كييف على وشك توقيع اتفاقية مع الاتحاد الأوروبي. وفقًا لبعض المعلومات ، يمتلك سكان القرم مئات الآلاف من جوازات السفر الأوكرانية في أيديهم. نعم ، وصنع أخرى جديدة ليس مشكلة

ستوقع أوكرانيا هذا الأسبوع اتفاقية بشأن نظام بدون تأشيرة مع الاتحاد الأوروبي. على خلفية هذا الحدث ، وكذلك تصريحات الرئيس الأوكراني حول الأمل في عودة شبه جزيرة القرم ودونباس ، ظهر رأي مفاده أن القرم سيكونون أيضًا قادرين على الدخول إلى الاتحاد الأوروبي دون أي مشاكل - بعد كل شيء ، منهم لا يزال لديهم جوازات سفر أوكرانية.

كما قال صحفي من القرم لـ Business FM ، شخصية عامةوالمدون ألكسندر جورني ، لكي يحصل سكان شبه الجزيرة على وثيقة لمواطن أوكراني ، ليس من الضروري حتى الذهاب إلى دولة مجاورة:

الكسندر جورنيصحفي وشخصية عامة ومدونلم يسلم العديد من أهالي القرم جوازات سفرهم الأوكرانية ، واحتفظ بها الكثيرون ، وطُلب من موظفي الخدمة المدنية تسليمها. وبقدر ما أفهم ، فقد سلم الكثيرون ، ولكن من السهل جدًا استعادة جوازات السفر هذه: لقد عبرت الحدود ، أو ليس عليك حتى الانتقال ، تدفع مائة دولار ، ويقوم الوسطاء بتنظيم جوازات السفر هذه عن بُعد. وفقًا للمعلومات المتاحة ، التي قدمها حتى الجانب الأوكراني ، تم إصدار حوالي 60 ألف جواز سفر بيومتري من نوع جديد لشعب القرم في 2015-2016. بقدر ما أفهم ، فإن سكان القرم لا يقعون تلقائيًا في وضع نظام بدون تأشيرة ، وسيُطلب منهم الخضوع لإجراءات معينة ، من حيث المبدأ ، هذا ممكن أيضًا ، كما أفهمه. هنا ، تظهر مثل هذه المعلومات المثيرة للاهتمام حتى أن بعض مسؤولي القرم تمكنوا من المرور إلى أراضي أوكرانيا بالفعل في 2015-2016 ".

وفقًا للمدون ، يوجد الآن مئات الآلاف من جوازات السفر الأوكرانية في أيدي أهالي القرم. هو كذلك؟ تمت الإجابة على هذا السؤال نائب دوما الدولة من سيفاستوبول دميتري بيليك:

- لست مستعدًا لأقول كم عدد جوازات السفر التي في أيدي سكان القرم وسكان سيفاستوبول ، وأعتقد أنه لا يمكن لأحد أن يقول هذا. الأهم من ذلك ، عندما تم اعتماد القانون الدستوري الفيدرالي السادس ، عندما أصبحت شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول جزءًا من الاتحاد الروسي ، أعطيت فترة معينة ، في رأيي ، ثلاثة أشهر ، خلالها أصبح سكان القرم وسيفاستوبول ، ما لم يؤكدوا خلاف ذلك ، تلقائيًا. مواطني الاتحاد الروسي. يمكن لأولئك الذين لم يوافقوا على هذا القانون تقديم طلبات إلى دائرة الهجرة الفيدرالية والبقاء مواطنين في أوكرانيا.

- الآن ، مع دخول نظام أوكرانيا بدون تأشيرة مع دول الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ ، هل سيؤثر هذا بطريقة ما على رغبة سكان القرم ، أولئك الذين لا يزالون يحملون جوازات سفر أجنبية أوكرانية ، في زيارة دول الاتحاد الأوروبي هذه ، فهل سيكون ذلك ممكنًا مع جوازات سفرهم؟

- سأخبرك أكثر ، سكان القرم وسكان سيفاستوبول هم وطنيون من وطنهم الأم ، وأولئك الذين يرغبون في السفر بجواز سفر أوكراني سيكونون قليلين في الواقع. الغالبية العظمى من سكان القرم وسيفاستوبول سيستخدمون الوثائق الروسية للذهاب في إجازة إذا كانوا يريدون الذهاب إلى مكان ما في أوروبا أو بلدان أخرى.

يوم الخميس الماضي ، وافق مجلس الاتحاد الأوروبي على القرار النهائي بشأن منح أوكرانيا نظامًا بدون تأشيرة. تنص الوثيقة على أن الأوكرانيين سيتمكنون من البقاء في دول شنغن لمدة لا تزيد عن 90 يومًا في غضون ستة أشهر. ومع ذلك ، لا ينطبق هذا النوع من الاتفاقات على علاقات العمل.

ومع ذلك ، يمكن للمواطنين الأوكرانيين المقيمين في شبه جزيرة القرم الحصول على تأشيرة شنغن في جواز سفرهم الأجنبي. للحصول على تصريح دخول ، يجب عليك الاتصال بقنصلية الدولة الأوروبية المختارة على الأراضي الأوكرانية. يُسمح لمواطني أوكرانيا الذين يعيشون في جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ولديهم جواز سفر بيومتري بعبور الحدود الأوروبية في نظام بدون تأشيرة. لدخول الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة ، يجب عليك جمع وتقديم حزمة من المستندات الداعمة إلى حرس الحدود. هذا صعب للغاية ، لأن الوثائق الصادرة عن سلطات القرم غير معترف بها في أوكرانيا وأوروبا.

المواطنين الاتحاد الروسييمكن لأولئك الذين حصلوا على جواز سفر أجنبي قبل الضم غير القانوني والإقامة في إقليم شبه جزيرة القرم الاستمرار في استخدام جواز سفرهم الحالي للحصول على تأشيرة شنغن. تلك الوثائق التي صدرت بعد الضم لا تعتبر صالحة ، وبالتالي ، لن تنظر القنصلية في طلبات الحصول على تأشيرة فيها.

لا يعترف الاتحاد الأوروبي أيضًا بالوثائق الصادرة في جمهورية الكونغو الديمقراطية و LPR. يمكن للأوكرانيين الذين يعيشون في الأراضي المحتلة بشرق أوكرانيا دخول أوروبا عن طريق فتح تأشيرة شنغن في جواز سفر أجنبي صادر مسبقًا أو عن طريق الحصول على جنسية الاتحاد الأوروبي.

في 11 مايو ، اعتمد مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي قرارًا بشأن نظام بدون تأشيرة مع أوكرانيا. في غضون شهرين ، سيتمكن المواطنون الأوكرانيون من الدخول بحرية إلى دول منطقة شنغن. اكتشف مراسل Krym.Realii ما يحتاج سكان شبه الجزيرة إلى معرفته من أجل السفر إلى أوروبا بدون تأشيرة.

نظام بدون تأشيرةبالنسبة لأوكرانيا ، تم اعتماد 11 مايو أخيرًا. وافق مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي على هذا القرار دون مناقشة في إطار اجتماع المجلس يوم زراعةومصايد الأسماك. من المتوقع أن يتم الاحتفال الرسمي لمنح أوكرانيا نظامًا بدون تأشيرة في 17 مايو خلال الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي في سترابورج.

بمجرد التوقيع ، يجب نشر القانون التشريعي في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي. مبدئيًا ، سيدخل السفر بدون تأشيرة حيز التنفيذ في 11 يونيو. أي أنه في غضون شهرين ، لن يضطر مواطنو أوكرانيا إلى الوقوف في طابور في مراكز التأشيرات للسفر إلى دول منطقة شنغن.

الممر الأخضر إلى 30 دولة

سيتمكن المواطنون الأوكرانيون من دخول 26 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرات. سيكون أيضًا مجانيًا لدخول أراضي 4 دول لديها اتفاقية مع الاتحاد الأوروبي وهي جزء من منطقة شنغن: النرويج وأيسلندا وليختنشتاين وسويسرا.

لا تزال هناك حاجة إلى وثائق التأشيرة لزيارة المملكة المتحدة وأيرلندا - هذه الدول لا تغطيها شنغن.

الشرط الرئيسي لدخول دول الاتحاد الأوروبي هو وجود جواز سفر بيومتري. هذه وثيقة تصادق على الهوية وتحتوي على وسيط تخزين إلكتروني. يحتوي على معلومات حول البيانات البيومترية للمالك من أجل التعرف عليه. تعتبر هذه الجوازات أكثر أمانًا ضد التزوير وتستبعد إمكانية استخدامها من قبل شخص آخر غير المالك.

أين يمكن لسكان القرم الحصول على الكتلة الحيوية؟

يمكن لمواطني أوكرانيا المسجلين في جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي وسيفاستوبول التقدم بطلب للحصول على جواز سفر بيومتري في أي فرع من فروع دائرة الهجرة الحكومية في جميع أنحاء البلاد أو في مراكز تقديم الخدمات الإدارية. يفعل سكان القرم ذلك على أساس مشترك - مثل غيرهم من المواطنين الأوكرانيين.

للحصول على جواز سفر حيوي ، يجب عليك تقديم حزمة من المستندات: جواز سفر داخلي ، ورمز تعريف ، وجوازات سفر دولية صادرة مسبقًا (إذا تم إصدارها) وشيك مصرفي لدفع رسوم إدارية. يقدم الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا شهادة ميلاد ورمز تعريف وبيان من أحد الوالدين (صادر على الفور).

ينصح أهالي القرم بأخذها معهم مستندات إضافية

تنصح الشخصيات العامة مواطني القرم الذين يسافرون إلى البر الرئيسي للتقدم بطلب للحصول على جواز سفر حيوي بأخذ وثائق هوية أخرى معهم ، على سبيل المثال ، شهادة الزواج ، رخصة القيادة ، هوية الطالب ، شهادة الميلاد. حسب الخبير منظمة عامة"أوروبا بلا حدود" إيكاترينا كولشيتسكايا، يمكن أن يؤدي ذلك إلى تسريع إصدار جواز السفر.

"في البر الرئيسي لأوكرانيا ، لا توجد رموز مصدر - شهادات ورقية ، على أساسها تم إصدار جواز سفر داخلي لسكان القرم. لقد ظلوا جميعًا في أرشيف الأراضي المحتلة. لذلك ، يُنصح سكان القرم بأخذ وثائق إضافية معهم.

ما هي تكلفة "أجنبية" جديدة؟

اصدار جواز السفر البيومتري خدمة مستحقة الدفع. التكلفة الدنيا 557 هريفنيا 32 كوبيل. لهذا المبلغ ، فإن خدمة الهجرة ملزمة بإصدار جواز سفر في غضون 20 يوم عمل. ومع ذلك ، غالبًا ما يذهب المسؤولون إلى ما بعد هذه الفترة.

لإصدار الكتلة الحيوية في غضون 3-5 أيام يكلف 810 هريفنيا 32 كوبيل.

طوابير في مكاتب الجوازات

يجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار أنه بعد الإعلان الأول عن إدخال نظام بدون تأشيرة مع الاتحاد الأوروبي ، هرعت حشود من الناس للحصول على جوازات السفر البيولوجية. حسب ملاحظات الشخصيات العامة ، هناك طوابير طويلة في العديد من إدارات خدمة الهجرة. وفقًا للخبيرة إيكاترينا كولشيتسكايا ، فإن عبء العمل في مكاتب الجوازات في مناطق مختلفةمختلف. وفقا لها ، لوحظ أكبر قدر من الإثارة في مكاتب دائرة الهجرة الحكومية في المناطق الغربية ، حيث يوجد عدد قليل من مكاتب الجوازات ، ولكن هناك الكثير ممن يرغبون في الحصول على "أجانب".

يقع أقرب فرع من HMS إلى شبه جزيرة القرم في قرية Novotroitskoye ، منطقة خيرسون

"في كييف ، على سبيل المثال ، هناك أيضًا قوائم انتظار ، لكن لم أسمع أنها كارثية جدًا. ومع ذلك ، هناك أيضًا مركز لتقديم الخدمات الإدارية ، و 12 دائرة من دائرة الهجرة الحكومية ، والمركز الجاهز ، وهناك أماكن كافية حيث يمكنك التقدم للحصول على جواز سفر ، "قال الخبير.

الأقرب إلى شبه جزيرة القرم هو فرع HMS ، الواقع في قرية Novotroitskoye ، منطقة خيرسون. وفقا لرئيس مكتب الجوازات هذا فيكتور شاروديلوف، منذ 6 أبريل ، عندما تم اتخاذ القرار الأول بشأن "السفر بدون تأشيرة" ، زاد عدد الزوار من شبه جزيرة القرم هنا بنحو مرة ونصف.

"في وقت سابق ، مر 30 إلى 35 شخصًا من خلالنا يوميًا ، والآن أصبح من 50 إلى 55 شخصًا. خلال يوم العمل ، يتم صيانة كل شيء ، وليس لدينا أي إخفاقات على الإطلاق. يأتي الجميع إلى هنا من المناطق المجاورة ، لأن لدي مركزان: للتسليم والاستقبال ، بينما لدى كل شخص آخر مركز واحد فقط ".

شهادة إعادة التوطين غير مطلوبة

هناك شائعة شائعة مفادها أنه من أجل الحصول على جواز سفر حيوي ، يُزعم أن سكان القرم يحتاجون إلى شهادة تؤكد وضع شخص مشرد داخليًا. في الواقع ، الأمر ليس كذلك - ليست هناك حاجة لشهادة المهاجر. مراسل القرم. الحقائقهذا ما أكده السكرتير الصحفي لدائرة الهجرة الحكومية في أوكرانيا سيرجي جونكو.

"يتم إصدار جواز السفر للدخول إلى الخارج بغض النظر عن مكان التسجيل للجميع. لذلك ، ليس من الضروري تقديم أي شهادات للمهاجر وما إلى ذلك ، "قال ممثل دائرة الهجرة الحكومية.

مدة الإقامة في منطقة شنغن

لا تنطبق تأشيرة الدخول لمواطني أوكرانيا إلا على الرحلات قصيرة المدى. سيكون من الممكن البقاء في منطقة شنغن لمدة لا تزيد عن 90 يومًا في فترة 180 يومًا. في حالة تجاوز هذه المدة ، سيتم منع المخالف من الدخول لمدة تصل إلى 10 سنوات. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للخبيرة إيكاترينا كولشيتسكايا ، إذا تم تجاوز فترة الإقامة ، فسوف يتضرر سجل التأشيرة بشكل لا يمكن إصلاحه.

"في نظام معلومات شنغن ، مقابل هذا الشخص ، سيتم وضع علامة على أن هذا الشخص كان منتهكًا ، والآن ستظهر ، بغض النظر عما يفعله الشخص. هنا سيحصل على تأشيرة وطنية بعد مرور عامين على الترحيل ، ولكن حتى مع جواز سفر جديد ستكون هناك علامة بجانبه بأنه كان مخالفًا ، "أشار كولشيتسكايا.

​وثائق لعبور الحدود

تلفت إيكاترينا كولشيتسكايا ، الخبيرة في أوروبا بلا حدود ، الانتباه إلى حقيقة أنه وفقًا لقانون حدود شنغن ، يحق لحرس الحدود أن يطلب من شخص يدخل بلاده تأكيد الغرض من الرحلة والقدرة على الامتثال لقواعد الهجرة. وتوصي بأن يحمل مواطنو أوكرانيا الذين يخططون لرحلة إلى منطقة شنغن الوثائق ذات الصلة معهم. يمكن أن تكون هذه تذكرة عودة أو حجز فندق أو دعوة من الأصدقاء في عرض تقديمي مجاني. برامج الأحداث التي سيحضرها الشخص ، أو قسيمة السفر ، مناسبة أيضًا.

يجب أن يقل قلق الأشخاص الذين لديهم سجل تأشيرات جيد والعديد من تأشيرات شنغن بشأن هذا الأمر - فمن المرجح أن يتم السماح لهم بالمرور دون مزيد من الأسئلة. ومع ذلك ، خلال الرحلة الأولى إلى الاتحاد الأوروبي ، ينصح الخبراء بتأمين وحمل المستندات التي تؤكد الغرض من الرحلة.

سيتمكن جميع حاملي جوازات السفر الأوكرانية من استخدامها ، على وجه الخصوص ، القرم ، الذين حصل معظمهم بالفعل على جوازات سفر روسية بعد ضم شبه جزيرة القرم. حتى الآن لديهم الفرصة للسفر في جميع أنحاء أوروبا ، والحصول على تأشيرات على نفس المبادئ مثل أي مواطن في أوكرانيا.

"لقد كان في طليعة الاستفتاء (حول فصل شبه جزيرة القرم عن أوكرانيا والانضمام إلى روسيا. - محرر) ، كان في عجلة من أمره للحصول على جواز سفر روسي ، ووصف الرئيس أوباما بأنه قبيح للغاية ، لكنه حصل مؤخرًا على 10- تأشيرة العام للولايات المتحدة وذهبت إلى ابنه. السؤال عن سبب عيش الابن في الولايات المتحدة ، وليس في روسيا ، تقول امرأة من القرم تدعم الضم الروسي لشبه جزيرة القرم "عليك أن تعيش بطريقة ما". أحد سكان شبه جزيرة القرم ساخط: "الآن" السترات المبطنة الصريحة "الذين يطلقون على أولئك الذين كانوا في الميدان الأوروبي" الفاشيين "يسألون بشكل متزايد كيف وأين - في خيرسون أو كييف - للحصول على جواز سفر أوكراني ، ويفضل أن يكون جواز سفر بيومتري. إنهم يستعدون للاستفادة من نظام الإعفاء من التأشيرة ، لكن حتى بدونه يقولون إنهم ما زالوا يريدون الراحة ليس على بحيرة بايكال ، ولكن في أوروبا. حسنًا ، كيف يمكن تفسير ذلك؟ أين العدل؟ "

تقول أولجا سكريبنيك ، رئيسة مجموعة حقوق الإنسان في القرم ، التي غادرت شبه جزيرة القرم في عام 2014: "بالنسبة لنا نحن القرم الذين فقدوا كل شيء ، فإن الأمر ليس غريبًا فحسب ، بل إنه مؤلم". رجال الشرطة الذين يعملون الآن في FSB ، يتحركون بحرية في جميع أنحاء أوروبا بجوازات سفر أوكرانية. ولدي أيضًا أسئلة إلى الدولة الأوكرانية حول هذا الموضوع ".

ماذا تقول الإحصائيات

وفقًا لدائرة الهجرة الحكومية ، التي تم تقديمها بناءً على طلب القوات الجوية الأوكرانية ، بالإضافة إلى جوازات السفر التي كان لدى سكان القرم قبل "الاستفتاء" ، من 1 أبريل 2014 إلى 8 يونيو 2016 ، حصلوا على 56.014 جواز سفر أوكراني للسفر. في الخارج ، منها 18042 - جوازات سفر بيومترية.

في الوقت نفسه ، ديناميات إصدار جوازات السفر ل العام الماضيكان على النحو التالي: إذا حصل القرم في أبريل 2015 على 1352 جواز سفر أجنبيًا ، ففي أبريل 2016 - بالفعل 2073 جواز سفر.

يتلقى سكان القرم أكبر عدد من جوازات السفر الأجنبية في خيرسون ومنطقة خيرسون ، وكذلك في كييف.

كيف تأكل وكيف تكون

على الرغم من حقيقة أن العديد من المواطنين الأوكرانيين الذين يعيشون في شبه جزيرة القرم حصلوا على جواز سفر روسي خلال الفترة التي تلت الضم ، وكان لديهم جواز سفر أوكراني في أيديهم ، فإنهم يتمتعون بنفس الحقوق مثل مواطني أوكرانيا الآخرين. الآن يجب على سكان القرم وسيفاستوبول ، الذين لديهم جوازات سفر أوكرانية ، التقدم بطلب للحصول على تأشيرات شنغن في الأقسام القنصلية للسفارات الأوروبية في أوكرانيا.

وفقًا لوفد الاتحاد الأوروبي في أوكرانيا ، بعد إدخال نظام بدون تأشيرة ، سيحتاج سكان شبه جزيرة القرم الذين ليس لديهم جوازات سفر بيومترية إلى تأشيرة بموجب نفس الإجراء المتبع الآن. وأولئك الذين لديهم جوازات سفر بيومترية أوكرانية سيكونون قادرين على السفر بدون تأشيرات مثل غيرهم من الأوكرانيين.

في الوقت نفسه ، يلاحظ وفد الاتحاد الأوروبي أنه حتى لو حصلوا على جواز سفر روسي بعد الضم غير القانوني لشبه جزيرة القرم ، فلا يزال بإمكانهم الحصول على وثيقة سفر أوكرانية ، وبالتالي السفر في جميع أنحاء أوروبا. وقال وفد الاتحاد الأوروبي ردا على طلب من القوات الجوية الأوكرانية "هذه السياسة تعكس موقف الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بعدم الاعتراف بضم روسيا غير القانوني لشبه جزيرة القرم ودعم وحدة أراضي أوكرانيا".

الدبلوماسيون: العواطف - منفردة ، الحقوق - بشكل منفصل

حقيقة أن الأشخاص الذين أيدوا الضم الروسي ، وصوتوا لـ "عودة" شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، كانوا في عجلة من أمرهم للحصول على جوازات سفر روسية ، وفي نفس الوقت يحصلون على تأشيرات من دول غربية بجوازات سفر أوكرانية دون أي مشاكل ، و في وقت لاحق سوف تكون قادرة على الاستفادة من نظام بدون تأشيرة مع دول الاتحاد الأوروبي ، وهو أمر قانوني تمامًا ، - كان هذا هو الفكرة الرئيسية لإجابات الدبلوماسيين والخبراء الدوليين في سلاح الجو الأوكراني. "يجب أن نفصل الجانب الرسمي للمسألة عن الجانب العاطفي. من وجهة نظر رسمية ، إذا قدم الشخص كل شيء المستندات المطلوبةيقول وزير الخارجية السابق فلاديمير أوجريزكو ، إن الدولة التي تصدر تأشيرة لا يمكنها إلا أن ترفض دوافع ". ويعتقد أيضًا أن" الحصول على نظام بدون تأشيرة سيكون حافزًا آخر لسكان القرم للتفكير في مستقبلهم الأوروبي ، وليس المستقبل في الفناء الخلفي لروسيا "." "لن نفقد أي شيء من هذا ، لأن المعلومات التي يتم إرسالها عبر قطرة واحدة حول المكان الذي من الأفضل التأثير فيه بشكل موضوعي على الموقف. ولكن اذا كان شخص ما يكره اوكرانيا بشكل مَرَضي ، فعندئذ ، لسوء الحظ ، لا يمكننا فعل أي شيء هنا ".

حقيقة أنه من الضروري التمييز بين الجانب القانوني للمسألة والتقييمات الأخلاقية والمعنوية ، كما يقول بوجدان يارمينكو ، رئيس مجلس إدارة ميدان للشؤون الخارجية. وقال للقوات الجوية في أوكرانيا: "قد يبدو الأمر غير عادل ومهين ، لكنه قانوني تمامًا. حتى أولئك الذين لا يشاركون قيم الديمقراطية ما زالوا يتمتعون بالحق في التمتع بالمزايا التي توفرها الديمقراطية".

بالإضافة إلى ذلك ، يضيف الدبلوماسي ، يمكن أن تكون هناك قصص حياة مختلفة تمامًا وراء الحصول على جوازات سفر روسية في شبه جزيرة القرم: "باستثناء أولئك الأشخاص الذين أعلنوا صراحة موقفهم من خلال حرق جوازات سفرهم الأوكرانية وإعلان ولائهم لروسيا ، فعل معظم الناس ذلك لأن اليوم ، بدون جواز سفر روسي في شبه جزيرة القرم ، من المستحيل حل قضايا تأمين الحياة ، وقد حدث هذا لأن الدولة الأوكرانية لم تكن قادرة على حماية مواطنيها ووقف الغزو الروسي ".

"نحن نتعامل مع حرب مختلطة. هذه حرب من أجل عقول وأرواح الناس. لذلك ، من المهم للغاية بالنسبة لأوكرانيا أن يكون هناك على الأقل بعض الارتباط بأوكرانيا لأولئك الأشخاص الذين يعيشون الآن في الأراضي المحتلة مؤقتًا ، بغض النظر عن شبه جزيرة القرم / سيفاستوبول ، "DPR-LPR" ، كما يقول السفير السابق في Large Vadim Tryukhan.

في رأيه ، يجب على الدولة الأوكرانية بذل كل ما في وسعها لضمان أن سكان هذه الأراضي ، الذين يظلون بحكم القانون مواطنين في أوكرانيا ، "يتمتعون بجميع الفوائد من حقيقة أن أوكرانيا ستحصل على نظام بدون تأشيرة مع أوروبا".

في الوقت نفسه ، يعتقد الدبلوماسي أن قضايا الأخلاق والأمن في هذه الحالة هي إلى حد ما في الخلفية. "مما لا شك فيه ، هناك مسألة أخلاقية هنا ، وبالطبع ، من بين هؤلاء الأشخاص الذين سيستفيدون من المزايا التي تمنحها جوازات السفر الأوكرانية ، قد يكون هناك من يسمون بالانفصاليين أو الأشخاص الذين اتخذوا موقفًا معاديًا لأوكرانيا بشكل علني. لكن الأهم من ذلك ، ربط هؤلاء الأشخاص بأوكرانيا من خلال الفرص التي يمنحها جواز السفر ، "فاديم تريوخان مقتنع.

"إذا كان (سكان شبه جزيرة القرم - المحررة) يحملون جوازات سفر أوكرانية ، فإنهم يظلون مواطنين أوكرانيين ، وبالتالي يتمتعون بنفس الحقوق. سياسة الدولة الأوكرانية هي أننا لا نعاقب الأشخاص الذين يجبرون على العيش تحت سلطة الاحتلال "- يشرح المحلل في معهد السياسة العالمية داريا غايداي.

ويعتقد الخبير أيضًا أن أوكرانيا يمكن أن تستخدم هذا لصالحها: "حقيقة أن جزءًا من سكان القرم لا يزالون يحتفظون بجوازات سفر أوكرانية ويستخدمونها هو إشارة إيجابية ، يجب الحفاظ على هذا الارتباط من أجل إعادة الاندماج في المستقبل".

تفاصيل صغيرة لسؤال كبير

ومع ذلك ، عندما تظهر أسئلة أكثر عملية ، مثل المستندات التي يقدمها سكان القرم لتأكيد وضعهم المالي ، حيث تم إعادة تسجيل جميع الشركات منذ الضم بموجب القانون الروسي ، فإن الإجابات ليست غامضة.

وفقًا لوفد الاتحاد الأوروبي ، يتمتع مواطنو أوكرانيا "الذين يعيشون بشكل دائم في جمهورية القرم التي تم ضمها بشكل غير قانوني ومدينة سيفاستوبول بنفس حقوق السفر إلى منطقة شنغن مثل مواطني أوكرانيا الآخرين".

في الوقت نفسه ، يمكن لسكان القرم فتح حساب في أوكرانيا أو تقديم الشيكات السياحية (شيكات السفر) باسمهم ، والتي يتم قبولها للنظر فيها من قبل الإدارات القنصلية كدليل على الملاءة المالية عند التقدم بطلب للحصول على تأشيرة شنغن.

ومع ذلك ، وفقًا للقانون ، الذي تم بموجبه الاعتراف بشبه جزيرة القرم كمنطقة اقتصادية حرة ، وكذلك قرار البنك الأهلي الأوكراني ، الذي عُهد إليه بتنفيذ هذا القانون في الصناعة المصرفية ، فإن سكان القرم ، في الواقع ، حصلوا على هذا الوضع. من غير المقيمين. وبالتالي ، فقد حُرموا من فرصة فتح حسابات في البنوك الأوكرانية. بعد ذلك ، تم تعديل المرسوم ، وأصبح سكان القرم المسجلين كمشردين داخليًا مقيمين في أوكرانيا ، وبالتالي يمكنهم فتح حسابات مصرفية. " فرادىالأشخاص المشردون داخليًا والذين حصلوا على شهادة منصوص عليها في التشريع الأوكراني ، والتي تثبت إقامتهم في البر الرئيسي لأوكرانيا ، هم من سكان أوكرانيا. يتم إصدار هذه الشهادات للمواطنين في يوم تقديم الطلب على أساس جواز سفر مواطن أوكرانيا. في الوقت نفسه ، لا يتم إدخال المعلومات (علامة) حول مكان إقامة هذا الشخص في جواز سفره. ولغرض تحديد هوية مشرد داخلياً ، فإن مكان إقامته في البر الرئيسي لأوكرانيا هو عنوان السكن المشار إليه في الشهادة "، أوضح البنك الأهلي الأوكراني بناءً على طلب من سلاح الجو الأوكراني.

تقول أولغا سكريبنيك ، رئيسة مجموعة حقوق الإنسان في القرم ، إن هذه المعايير تعمل بشكل مختلف في الحياة الواقعية. هناك حالات عندما يحصل سكان القرم الذين يواصلون العيش في شبه جزيرة القرم ببساطة على شهادة مهاجر ، على وجه الخصوص ، من أجل فتح حساب أو وديعة في أحد البنوك. ولكن هناك أيضًا حالات رفضت فيها البنوك تقديم الخدمات المصرفية حتى لأهالي القرم الذين فقدوا بالفعل كل شيء في شبه جزيرة القرم وانتقلوا إلى "البر الرئيسي" لأوكرانيا. تقول أولغا سكريبنيك: "لقد واجهت هذا شخصيًا".

يقول الناشط في مجال حقوق الإنسان إنه مع التأشيرات والوثائق المطلوبة للحصول عليها ، يمكن أن تكون القصص مختلفة تمامًا. "تكمن المشكلة الأساسية في قانون" المنطقة الاقتصادية الحرة لشبه جزيرة القرم "، الذي ضمن (لشبه جزيرة القرم - محرر) وضع غير مقيم. بالطبع ، هناك العديد من سكان القرم الذين ما زالوا يعيشون في شبه جزيرة القرم ، لأنهم ، على سبيل المثال ، يخشون عدم تمكنهم من الحصول على وظيفة في أوكرانيا. لكنهم يأتون ، ويحصلون على شهادة لفتح وديعة ، على الرغم من أنهم في كثير من الأحيان ليسوا مهاجرين. ولكن الحساب يمكن يتم فتحها ، وبالتالي لا أستبعد قيام العديد من الأشخاص بتقديم معلومات عن هذه الحسابات للحصول على تأشيرة "، كما تقول أولغا سكريبنيك.

"أعرف العديد من سكان القرم الذين حُرموا من التأشيرة لأنهم مسجلون في شبه جزيرة القرم. وأعرف آخرين ممن لديهم علامة غير شرعية في جوازات سفرهم الأوكرانية حرس الحدود الروسيلكنهم ما زالوا يحصلون على التأشيرة. من الصعب الحكم هنا لأننا لا نعرف القواعد الداخلية التي ترشدنا الدول الأجنبيةعند إصدار التأشيرات "، يضيف الناشط الحقوقي.

في الوقت نفسه ، تعتقد أنه لا يزال من الممكن اتخاذ خطوات معينة لاستعادة العدالة ، دون المساس بحقوق سكان القرم الذين لديهم جواز سفر أوكراني ويمكنهم الاعتماد على جميع الحقوق التي يمنحها لهم هذا جواز السفر. "هناك العديد من الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم حكومية - غيروا قسمهم ، ونظموا استفتاءً ، وعذبوا - هؤلاء هم موظفون مدنيون سابقون ، ورجال شرطة ، ورجال عسكريون. وهنا لا تفعل أوكرانيا ما يكفي: فهي لا تجمع قوائم بهؤلاء الأشخاص ، بل تفعل لا ترسلهم إلى السفارات. إذا تم هذا العمل على الأقل ، ولن يتمكنوا من السفر إلى أوروبا أو الولايات المتحدة ، فسيكون هذا على الأقل جزءًا من إعادة العدالة لنا ، نحن أهل القرم ، الذين فقدوا كل شيء "، كما تقول بي بي سي أوكرانيا.

يتحدث فلاديمير أوريزكو أيضًا عن فوائد الاهتمام الأكبر بالتفاصيل. "فيما يتعلق بالدخل ، هذا سؤال لمن يقبل مثل هذه المستندات. ولكن في الواقع ، يمكن أن يكون هذا تلميحًا جيدًا لممثلينا الرسميين من أجل الانتباه إلى ذلك في سفارات البلدان التي يتقدم فيها هؤلاء الأشخاص. يمكن أن يكون هذا وقال الوزير السابق في تعليق على القوات الجوية الأوكرانية "إنه فتيل جيد حتى يشعر أولئك الذين يربطون أنفسهم بروسيا بمدى شعورهم بالرضا عن السفر أبعد من بايكال وكامتشاتكا".

معضلة أن تستمر

في الوقت نفسه ، يلفت جميع المحاورين في بي بي سي أوكرانيا الانتباه إلى جانب آخر: على الرغم من أن شبه جزيرة القرم هي منطقة تسميها روسيا رسميًا المقاطعة الفيدرالية، وحصل غالبية سكان القرم على جوازات سفر روسية ، والتي تشهد على التأكيد الموثق لـ "تهجين" الجنسية ، مع مرور الوقت ستظهر أسئلة مماثلة (إذا لم تكن قد ظهرت بالفعل) ليس فقط في شبه جزيرة القرم ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالمقيمين من الأراضي الأخرى التي لا تسيطر عليها كييف.

"هذا لا يتعلق فقط بشعب القرم ، فلنكن صريحين ، نحن نتحدث عن سكان دونباس ، وفي النهاية ، سكان" البر الرئيسي "لأوكرانيا ، الذين لديهم رؤيتهم الخاصة للعلاقات الأوكرانية الروسية. لكن الوجود آراء مختلفةوالتسامح معهم هو علامة على مجتمع ديمقراطي ناضج. يعتقد بوهدان يارمينكو أنه حتى أولئك الذين لا يشاركون قيم الديمقراطية والقانون لا يزال لديهم الحق في الاستفادة من المزايا التي توفرها الديمقراطية والقانون.

يشرح فاديم تريوخان المعضلة الدبلوماسية بحكمة شعبية: "السمكة تبحث عن المكان الأعمق ، والرجل يبحث عن المكان الأفضل". وقد واجهت مولدوفا بالفعل مشاكل مماثلة ، حيث تصدر جوازات سفر مولدوفية لسكان ترانسنيستريا ، والذين بدورهم غالبًا ما يكون لديهم عدة جوازات سفر ، كما تتذكر داريا غايداي. "بعد إدخال نظام بدون تأشيرة بين مولدوفا والاتحاد الأوروبي ، زاد عدد طلبات الحصول على جوازات سفر مولدوفا. وبطبيعة الحال ، يسترشد سكان ترانسنيستريا في المقام الأول بالاعتبارات البراغماتية ، ولكن من أجل إعادة اندماج البلد ، والحفاظ على الاستقرار والسلام ، هذا تغيير مهم ".

كما يلفت الخبير الانتباه إلى حقيقة أنه في هذا السياق ، تنشأ قضية أخرى مثيرة للجدل بقوة متجددة - الجنسية المزدوجة. "سكان القرم ، الذين لديهم جوازات سفر روسية وأوكرانية ، في الواقع ، لديهم جنسية مزدوجة ، وهو ما كان محظورًا في أوكرانيا" ، تلاحظ داريا غايداي. "ومع ذلك ، هذه ليست مشكلة لشعب القرم فقط. هناك يمتلك العديد من الأشخاص في المناطق الحدودية (وليس الحدودية فقط) العديد من جوازات السفر. يمتلك الكثير من السياسيين الأوكرانيين ، بالإضافة إلى الأوكرانيين ، جنسية بلد آخر. ينشأ تضارب قانوني عندما لا يُسمح بازدواج الجنسية ، لكن أوكرانيا لا تملك الأدوات اللازمة لمواجهة هذا بشكل فعال ".

ضمن المشاكل المحتملةالتي تنشأ مع اقتراب الوقت الذي يتمكن فيه الأوكرانيون من السفر إلى أوروبا بدون تأشيرات ، فإن السؤال عما سيعنيه هذا بالنسبة للأشخاص الذين لديهم جواز سفر أوكراني ولكنهم لا يشعرون بأنهم مواطنين في أوكرانيا (وربما يكونون مواطنين في دول أخرى) لا يبدو رئيسي.

ومع ذلك ، كما يبدو ، يمكن استخدامه للحكم على حجم وخطورة المشاكل التي تواجه أوكرانيا من ضم شبه جزيرة القرم من قبل روسيا في مارس 2014.

لا يمكن لأحداث عام 2014 إلا أن تؤثر على حياة سكان القرم. اعترف عدد قليل فقط من الدول بنقل شبه جزيرة القرم إلى الولاية القضائية الروسية ، وقليل منها فقط يعترف بالوثائق الروسية الصادرة في شبه جزيرة القرم. وهذا يخلق بعض الصعوبات عند السفر حول العالم: فقد تبين أن التأشيرات الأمريكية وتأشيرات شنغن لسكان القرم لا يمكن الوصول إليها عمليًا على جوازات السفر الروسية. ومع ذلك ، فإن الأسطورة القائلة بأن سكان شبه الجزيرة غير قادرين الآن على السفر إلى الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ظلت أسطورة.

الدول الموالية: من سيعطي شنغن

بعد أسبوع واحد بالضبط من خضوع شبه جزيرة القرم للولاية القضائية الروسية ، في مارس 2014 ، حظر الاتحاد الأوروبي سفاراته وبعثاته الدبلوماسية في روسيا من إصدار تأشيرات شنغن للروس الذين يقدمون وثائق مع تصريح إقامة القرم. من أجل الحصول على التأشيرة المطلوبة ، أرسل ممثلو الاتحاد الأوروبي القرم إلى القنصليات الموجودة في أراضي أوكرانيا القارية ، ويُزعم أنه كان من الممكن الحصول عليها فقط إذا كان لديهم جواز سفر أوكراني.

وقد أعرب دبلوماسيون من بعثات فرنسا وألمانيا وموناكو وبلجيكا والبرتغال والنمسا ولاتفيا ومعظم الدول الأخرى مرارًا وتكرارًا عن موقف عدم الاعتراف بالسياح القرم: لا تُقبل الوثائق "حتى إشعار آخر".

الدبلوماسيون الأسبان ليسوا قاطعين. لا يزالون يعتبرون شبه الجزيرة على أنها أوكرانية ، لكنهم ما زالوا يصدرون تأشيرات على الوثائق الروسية لمواطني الاتحاد الروسي الذين يعيشون في شبه جزيرة القرم. صحيح ، مع بعض الشروط: يجب أن يكون لجواز السفر علامة عند التسجيل في البر الرئيسي لروسيا.

ومع ذلك ، على الرغم من الحظر الصارم الذي تفرضه المفوضية الأوروبية ، فإن مراكز التأشيرات في موسكو في أربع دول على الأقل في الاتحاد الأوروبي تتجاهل مثل هذا الأمر ، وتصدر التأشيرات لسكان القرم. الدول الأكثر ولاءً لسكان القرم تشمل:

• إيطاليا - تمارس قبول المستندات من سكان شبه الجزيرة بالطريقة المعتادة ، المقدمة للروس العاديين. تصدر التمثيلات الإيطالية المستندات باحتمالية تصل إلى 99٪ (بشرط أن يكون كل شيء متوافقًا مع المستندات). تختلف فترة تصريح الدخول من أسبوعين إلى ستة أشهر.
• هولندا - موقف المملكة مثير للجدل للغاية. وفقًا للخدمة الصحفية للبعثة الدبلوماسية ، يجب أن يتلقى سكان القرم ، بناءً على تعليمات من قيادة الاتحاد الأوروبي ، شنغن فقط في السفارات الأوكرانية وفقًا للوثائق الأوكرانية. لكن في الوقت نفسه ، لا يستبعد الهولنديون إمكانية القيام بذلك بطريقة عامة وبجواز سفر روسي.
• جمهورية التشيك - أصدرت سفارة البلاد في عام 2014 توجيهًا خاصًا بشأن شبه جزيرة القرم. لا تستبعد هذه الاحتمالية ، ولكن لا يمكن إصدارها إلا بالاتفاق مع الدائرة القنصلية.
• اليونان هي إحدى الدول التي تعتبر السياحة فيها أحد مصادر الدخل الرئيسية. وقد أثر هذا بشكل خطير على سياسة التأشيرات في البلاد ، لأن الروس هم من بين الضيوف اليونانيين الثلاثة الأوائل المطلوبين.

في المكاتب التمثيلية للبلدان الأخرى ، يكون التسجيل ، إن أمكن ، على أساس فردي حصري. ومع ذلك ، على الرغم من العيوب العديدة ، هناك مزايا أيضًا.

بعد انضمام شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، يمكن لمواطنيها زيارة 70 دولة في العالم ، بما في ذلك بلدان رابطة الدول المستقلة وتايلاند وجمهورية الدومينيكان وكوبا وجزر المالديف والبرازيل.

بالعودة إلى شنغن ، نقترح معرفة الخيارات المتاحة للحصول على التأشيرة المرغوبة لسكان القرم.

خيارات التأشيرة

من كل ما سبق ، من الواضح أن رحلات القرم إلى بلدان منطقة اليورو معقدة بشكل كبير بسبب مشاكل معالجة المستندات للدخول. لكن الممارسة تدل على أن الصعوبة لا تعني المستحيل. أطلعنا خبراء سوق السياحة على الطرق الرئيسية للحصول على تأشيرة دخول إلى الاتحاد الأوروبي.

لذلك ، يمكنك التقدم بطلب للحصول على شنغن لشعب القرم عن طريق:

• وثائق القرم (الروسية) في القنصليات والمكاتب التمثيلية الموجودة في موضوعات الاتحاد. من المنطقي أنه من أجل الحصول على تأشيرة باستخدام الوثائق الروسية ، سيتعين عليك السفر إلى البر الرئيسي للاتحاد الروسي - لا توجد مكاتب تمثيلية لدول الاتحاد الأوروبي على أراضي شبه جزيرة القرم. على سبيل المثال ، يعتبر مركز التأشيرات الإيطالية في روستوف أون دون أقرب إلى شبه الجزيرة من العاصمة. ومع ذلك ، فهم مترددون للغاية في المناطق في إصدار شنغن للمواطنين الذين قدموا من شبه جزيرة القرم.
• وثائق القرم (الروسية) في موسكو. على الرغم من أن العاصمة بعيدة ، كما تظهر ممارسة التسجيل ، فإن مراكز التأشيرات الحضرية تعامل سكان القرم بشكل أكثر ولاءً من تلك الإقليمية.
• الوثائق الروسية مع التسجيل في البر الرئيسي. لتجنب المشاكل عند الحصول على تأشيرة ، يوصى بالتسجيل في أي منطقة أخرى معترف بها من قبل الاتحاد الأوروبي في الدولة. هذه "الخدمات" للتسجيل في رأس المال تكلف 1.5 ألف روبل ويتم إصدارها عبر الإنترنت. بمجرد اختفاء تصريح إقامة القرم من جواز السفر ، سيتمكن المواطن من التقدم بطلب للحصول على تأشيرة شنغن في قنصلية أي بلد باستخدام المستندات الروسية.
• وثائق أوكرانية من أراضي أوكرانيا القارية. ربما تكون أسهل طريقة للدخول إلى أي دولة من دول شنغن في عام 2019. منذ يونيو 2017 ، يعمل نظام بدون تأشيرة لعبور الحدود بين أوكرانيا ودول الاتحاد الأوروبي. تعترف أوكرانيا ، كدولة ، بسكان القرم كمواطنين لها ، وحتى إذا أصدروا جواز سفر روسيًا ، كاستثناء ، فهذا ليس أساسًا لإلغاء الجنسية الأوكرانية.

لذلك ، كل ما تحتاجه للدخول إلى الاتحاد الأوروبي هو دخول الأوكرانية إلى أراضي أوكرانيا القارية. في حالة تلف أو فقدان جواز السفر الأوكراني ، يمكن استعادته عن طريق الاتصال بقنصلية أوكرانيا في روستوف-نا-دونو.

تأشيرة للولايات المتحدة

على عكس الدول الأوروبية ، لا يفرض مركز التأشيرات الأمريكية ، ولكنه ينظر أيضًا إلى سكان شبه الجزيرة بقلق كبير. موقف الولايات المتحدة في هذه المسألةقاطعة أكثر بكثير مما كانت عليه في الاتحاد الأوروبي. إنهم لا يعترفون بانتقال شبه جزيرة القرم تحت العلم الروسي، لا تزال تعتبرها الأراضي الأوكرانية التي تم ضمها. وبالتالي ، يجب ألا يعتمد أولئك الذين لديهم جواز سفر روسي مع تصريح إقامة في شبه جزيرة القرم على تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة - وسيتبع ذلك رفض فوري. سيزيد تسجيل البر الرئيسي في جواز السفر الروسي من الفرص بشكل طفيف.

لكن الخبراء ما زالوا ينصحون بالتقدم للحصول على تأشيرة أمريكية للوثائق الأوكرانية. في الوقت نفسه ، من المستحسن أنهم يفتقرون أيضًا إلى تصريح إقامة القرم. حتى لو لم يشر أحد مواطني القرم إلى حقيقة حصوله على جنسية روسية ثانية في الاستبيان ، فلن يصدقه الدبلوماسيون الأمريكيون. لذلك ، من أجل الحصول على تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة ، يتعين على المقيمين في شبه الجزيرة اتباع نهج متوازن لتقديم معلومات حول مكان إقامتهم وعملهم: لا يعترف الأمريكيون ، من بين أمور أخرى ، بالمؤسسات التي حصلت على خدمات جديدة. التسجيل في القرم.

قم بإجراء مسح اجتماعي!

خاتمة

وبالتالي ، على الرغم من صعوبة ذلك بالنسبة لسكان القرم ، فمن الممكن تمامًا الحصول على تأشيرة دخول إلى دول أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية. على الرغم من الحظر المباشر للمفوضية الأوروبية على إصدار التأشيرات لسكان شبه الجزيرة ، تبين أن بعض الدول كانت أكثر ولاءً لشبه جزيرة القرم وما زالت مستمرة في إصدار تأشيرات شنغن لسكانها.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لسكان القرم دائمًا إصدار وثائق سفر عبر البر الرئيسي لأوكرانيا ، والذي يستمر في الاعتراف بهم كمواطنين. علاوة على ذلك ، مع جواز السفر البيومتري الأوكراني ، يتم الدخول إلى دول الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة.