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“Receio que teremos dificuldade em encontrar meios de comunicação desleais agora.”

O novo chefe do departamento de política de informação do governador fala sobre trabalhar em condições de “tempos de paz”

Vladimir Tungusov, chefiando a administração Governador de Sverdlovsk, comecei a personalizá-lo para mim. A mudança mais notável é a nomeação de um novo chefe do Departamento de Política de Informação (DIP): Alexander Ryzhkov foi substituído por Alexander Ivanov, que trabalhou durante muitos anos no gabinete do prefeito de Yekaterinburg. Ivanov é aluno do próprio Vladimir Tungusov e de Sergei Tushin, que passou de “privado” a “comandante” no bloco de informação e ideológico do gabinete do prefeito. Ele contou ao site como iria reformar o trabalho do DIP e o que aconteceria ao sistema de comunicação social da região depois de a paz política ser estabelecida.

— A transição de Vladimir Tungusov para a administração do governador foi um choque para as elites. A sua nomeação como chefe do departamento de informação do governador é uma continuação da integração das equipas “regionais” e “municipais”. Como é para um participante de uma guerra de informação estar no “quartel-general do inimigo”? E mesmo em posição de comando?

— Hoje faz uma semana que trabalho em um novo local. A forma como o DIP funciona é um reflexo exato do nosso trabalho na administração municipal, só que “do outro lado”. Ambos contam com equipes profissionais e as mesmas abordagens em tudo. Às vezes fico tonto com a sensação de que me encontrei num espelho. Não de um jeito ruim - é só que tudo é igual, mas “pelo contrário” - várias vezes mais. E quero encontrar rapidamente um lugar para mim nesta equipe.

— Como você conheceu a equipe?

— Vadim Rudolfovich Dubichev, meu supervisor imediato(ele é o primeiro vice-chefe da administração do governador, e o departamento se reporta a ele), me apresentou à equipe. Claro, foi surpreendente aparecer com um novo status diante de pessoas, muitas das quais conhecíamos antes. Infelizmente, raramente nos víamos, mas fiquei feliz em ver todos os meus amigos. Espero que eles também tenham ficado felizes em me ver. Ao mesmo tempo, aos olhos de muitos funcionários li a frase “Você não é o meu primeiro”. Claro, gostaria de me tornar o líder que beneficiará esta equipe.

— Você já conheceu os editores de mídia que fazem parte da holding regional de mídia? “TV regional”, “Jornal regional”?

— A primeira pessoa que procurei foi Dmitry Polyanin. Muitos dirão - por que você não ligou? Mas acho que foi melhor eu vir. Eu respeito este homem, ele fez muito pelo desenvolvimento da mídia, especialmente da mídia impressa, em Yekaterinburg. Além disso, e isso é provavelmente o mais importante, depende muito do “Jornal Regional” - isso inclui a publicação de regulamentos e a informação aos moradores da região sobre as atividades do governador, do governo e da assembleia legislativa.

Esta semana me reunirei com outros líderes da mídia que fazem parte da chamada holding regional.

— Como será estruturada sua interação com esses editores? Sei que sob os líderes anteriores havia, ao que parece, reuniões semanais de planeamento nas quais “as políticas do partido e do governo” eram explicadas aos jornalistas.

- Não vou mudar nada. É conhecida a prática de interação entre os meios de comunicação social e o Centro de Informação e Análise, através do qual são celebrados contratos para cobertura das atividades dos órgãos governamentais. Deixe este sistema funcionar. Minha principal tarefa agora é aprofundar o trabalho do DIP e aplicar a experiência que acumulei na administração de Yekaterinburg.

Será importante envolver a holding municipal na cobertura das atividades do chefe da região e do governo. A meta é que em um ano não existam conceitos de “cidade” e participações “regionais”. Assim como não haveria conflito entre a “cidade” e a “região”. Precisamos esquecer isso. O resultado deveria ser o trabalho coordenado de todos os meios de comunicação supostamente pró-governo - “Jornal Regional”, “Televisão Regional”, “Canal 4”, “Estúdio-41”, “Evening Yekaterinburg”, “Trabalhador dos Urais”.

— Por enquanto, essas holdings ainda funcionam de forma diferente. Recentemente, Vecherka publicou um cartoon que era ofensivo para a “região”, descrevendo a transferência de funcionários da administração de Yekaterinburg para o governo regional. Em certos círculos isto foi percebido como um símbolo de que o confronto de informações não parou.

— O volante é difícil de parar. Depende não só de decisões tomadas. Durante anos, os jornalistas viveram em categorias de guerra e paz. Eles formaram posições. Nós, profissionais de relações públicas, não conseguimos nos adaptar tão rapidamente. É difícil para um jornalista que critica o governo há muitos anos mudar de ideias e assumir uma posição neutra. E a questão nem é o que o motiva ou o que o motivou – um contrato mítico de “chernukha”, ou convicções cívicas. Tudo é difícil de mudar.

— Você diz que daqui a um ano os meios de comunicação das duas holdings deveriam se tornar uma única holding. Surge a pergunta: por que então as autoridades precisam de tantos meios de comunicação? Anteriormente, Oblastnaya Gazeta era balanceado por Uralsky Rabochiy e OTV pelo Studio-41. Agora, por que tudo isso?

— Vivemos num estado democrático. Não podemos simplesmente fechar jornais ou canais. Os meios de comunicação, até onde sei, são comercialmente viáveis ​​e geram renda. Acho que o tempo dirá. Se alguém não conseguir viver nas condições ditadas pelo tempo, ela fechará. Ou eles se unirão.

— Não tenho certeza sobre o sucesso comercial. Parece-me que tanto a Vecherka como a Oblastnaya Gazeta dependem muito de assinaturas voluntárias obrigatórias.

— Não é nenhum segredo que muitos meios de comunicação em papel existem graças a grandes encomendas. Para “Vecherka” e “Oblastnaya Gazeta” a principal contraparte são as autoridades. Se amanhã Vecherka não conseguir vencer o concurso para publicação de atos oficiais da prefeitura, isso será uma situação de mercado. O que Vecherka fará? Não sei. Viverá de publicidade comercial. Mas é o mesmo com o Jornal Regional. Se o seu financiamento orçamental for reduzido, terá de ser reconstruído. E “Televisão Regional”. Talvez tudo isso leve a uma reformatação da mídia.

Qualquer fim da guerra leva a uma redução nos gastos. Nestas condições, desaparecerão os “manequins”, dos quais existem especialmente muitos no ambiente da Internet..Ru”, talvez como a “Nova Região”. É inevitável. Se eu fosse a mídia, já pensaria hoje no que vai acontecer amanhã.

— A sua posição: os meios de comunicação social deveriam receber dinheiro para cooperar com as autoridades?

— A jornada de trabalho terminou oficialmente, então posso expressar minha opinião pessoal: não, não deveriam. As despesas orçamentais nestas coisas deveriam ser zero. Tenho certeza de que se você não pagar um jornalista, ele trabalhará melhor. A tarefa das autoridades é criar motivos para que os jornalistas os arrebatem de você.

“Mas, por exemplo, o Studio-41 recebeu dinheiro do orçamento da cidade para criar um programa no qual as autoridades municipais falam sobre os sucessos da economia da cidade.

— Sim, já que o governo é obrigado a informar a população sobre suas ações.

— Onde está a linha entre informação e RP?

— A linha é tênue. Retiremos imediatamente deste assunto a publicação de regulamentos que devemos publicar por lei. Mas também há temas que os jornalistas não têm interesse em contar para toda a população da cidade. Deixe-me lhe dar um exemplo. Temos pessoas com deficiência. A administração municipal deve dizer-lhes o que está sendo feito por eles. Os jornalistas não estão interessados ​​nisso: para muitos é “social”, “chato”. Os jornalistas estão mais interessados ​​no que não está sendo feito pelas pessoas com deficiência. Ou, por exemplo, precisamos falar sobre a mudança do princípio da limpeza das ruas no distrito de Ordzhonikidze. Bem, nenhum jornalista aceitará isso por vontade própria! Em suma, nem todas as informações são tão interessantes como a programação dos eventos festivos do Dia da Cidade.

— E você pode pagar por publicar informações tão “chatas” sob um contrato governamental?

- Sim, isso é informação. Você tem que pagar por isso. Como é preciso pagar um “ticker” de uma emissora de TV, que informa sobre fechamento de trânsito ou necessidade de pagamento de IPTU, por exemplo, antes de tal ou tal data. Mas pagar por juízos de valor já é mau. Por outro lado, muitas vezes há casos em que você paga um jornalista por uma coisa, mas pede outra. Mas já está na consciência dos editores se concordarem com isso.

É claro que hoje é difícil nomear um órgão governamental que não pague aos meios de comunicação. Não há como escapar disso. Mas o sistema entrará em colapso quando o legislador abandonar a publicação “em papel” dos actos jurídicos. Isso, eu acho, acontecerá em cinco anos. E os gastos serão cortados massivamente e os meios de comunicação estatais serão fechados ou privatizados.

- Em mergulho mesa de pessoal 29 pessoas trabalham. Isso é muito ou pouco? Quantas pessoas trabalham em um departamento semelhante na Prefeitura?

— A administração tem o mesmo valor ou um pouco menos. Também havia pessoas que tratavam de questões financeiras e, até recentemente, a secretaria da cidade era responsável por lidar com os recursos dos cidadãos.

Acho que o número de funcionários do DIP é adequado, porque deve atender todos os ministérios, e a carga horária lá é colossal. Para lidar com todos os problemas, você precisa trabalhar 12 horas por dia. Isto é o que acontece.

— Ou seja, para cumprir as normas do Código do Trabalho é necessário aumentar o quadro de pessoal?

— Sou contra o aumento.

— A política de centralização dos fluxos de informação é correcta, quando a informação dos ministérios flui para o DIP e daí vai para os jornalistas?

- Sem dúvida.

— Anteriormente, os ministros tinham seus próprios secretários de imprensa. Foi mais conveniente para mim como jornalista: o secretário de imprensa conhecia todos os assuntos do ministro e foi fácil obter dele as informações necessárias. E agora você manda um pedido para o DIP, ele manda um pedido para o ministro, ele manda de volta e assim por diante na cadeia. Tudo isso é bastante complicado.

— O sistema não vai mudar, mas minha tarefa é fazê-lo funcionar de forma mais dinâmica. O meu objectivo agora é compreender onde existem pontos fracos no sistema, por exemplo, quais os ministérios que não estão a trabalhar eficazmente com o público. Mas deveria haver um ponto de saída para a informação – uma janela, um gargalo. Foi exatamente o mesmo na administração da cidade. Mas os jornalistas não devem perguntar-se porque é que o carro está em movimento - ele apenas tem de andar. Não deve importar para você onde você se inscreve, mas você deve receber uma resposta a tempo. E de preferência não em sete dias, como exige a lei, mas em sete horas ou sete minutos.

Dez secretários de imprensa separados são dez reinos separados. Isso não é necessário. Temos tarefas comuns que o governador nos atribui e, consequentemente, temos uma política de informação comum.

— Irá o DIP responder igualmente aos pedidos dos meios de comunicação leais e desleais?

— Receio que agora teremos dificuldade em encontrar meios de comunicação desleais... Sim, claro, o mesmo.

— Você não acha que a ausência de mídia desleal é ruim para a sociedade? Haverá menos pontos de vista diferentes na mídia?

- Acho que o mesmo “Sinal” vai escrever de acordo com a realidade.

- Mas, uma vez terminado o confronto, a mídia geralmente criticará menos ambos os centros de poder. Isto significa que a qualidade do seu trabalho (das autoridades) pode diminuir.

— Duvido que os jornalistas critiquem menos. Sempre haverá problemas no terreno. E amanhã, se não forem jornalistas, então o Facebook falará sobre asfalto mal colocado. Os jornalistas não devem ignorar tais temas. No final, nós, autoridades, aprenderemos com vocês sobre os problemas da cidade e da região. Outra coisa é que agora não haverá mentiras. Não haverá sátiras negras surgindo na Internet como cogumelos. Talvez agora os jornalistas trabalhem a tempo inteiro: encontrem um problema, relatem-no e vejam, e o mais importante, escrevam como as autoridades o resolverão. Se o artigo for verdadeiro, então por que as autoridades deveriam ter medo dele?

— Ao mesmo tempo, você ajudou a modernizar o site da administração de Yekaterinburg. O resultado é um site agradável e conveniente para os cidadãos. Agora a tarefa é modernizar os recursos web das autoridades regionais?

— Antes de mais nada, é preciso verificar se os sites atendem aos requisitos impostos por lei. Se corresponder e não houver necessidade urgente de mudar nada, então só se concretizará no ano que vem. Além disso, a situação é complicada: existe o site do governador e existe o site do governo. DIP lida com ambos. Eles são confortáveis? É conveniente para mim como consumidor; encontro lá as informações que preciso. Mas tenho pedidos especializados.

— Eu diria que o site de Yekaterinburg é mais para pessoas, e os sites do governador e do governo são mais para jornalistas.

- Sim. Tentamos fazer “Ekaterinburg.RF” “para o povo”. No início estava seco, mas depois decidimos modernizá-lo e torná-lo mais interessante. Parece que conseguimos, conseguimos vencer a informação oficial. Agora precisamos dar uma olhada nas matrizes de informações que existem na região - tenho certeza que você poderá encontrar muitas coisas interessantes. Repito mais uma vez, só conseguiremos isso no ano que vem. E eu gostaria de fazer isso da mesma forma que foi na cidade - sem envolver desenvolvedores terceirizados, usando funcionários em tempo integral.

- Não sei. Parece-me que a apresentação precisa ser reavivada e tenho experiência nisso.

— E a imagem do governador como um todo, na sua opinião, precisa de alguns ajustes?

- É muito cedo para falar sobre isso - uma semana após o início dos trabalhos.

— Em que princípios se baseia a política de informação de Vladimir Tungusov? O que esperar do DIP sob Tungusov e Ivanov?

— O princípio básico: não há nada a esconder. Honestidade. E velocidade de reação. Não devemos apenas reagir aos problemas, mas antecipá-los. Tenho certeza de que combinando a experiência do DIP do governador e da prefeitura, poderemos fazer muito.

— Você ainda mantém relações com seus colegas da prefeitura - Sergei Tushin, Alexander Pirogov?

- São números muito diferentes. Sergei Gennadievich Tushin me supervisionou por quase 15 anos. Ao longo dos seis meses de seu trabalho no gabinete do prefeito, desenvolvemos um relacionamento equilibrado com Alexander Pirogov. Dizem que não existem ex-chefes... Veremos. Agora tenho chefes diferentes. Em todo caso, somos todos camaradas, amigos, somos uma só equipe. Espero que gradualmente a fronteira entre as duas equipes se confunda.

- A propósito, quem é seu chefe - Tungusov ou Kuyvashev?

— O decreto sobre minha nomeação é assinado pelo governador Região de Sverdlovsk, e eu me reporto diretamente ao primeiro vice-chefe da administração, Dubichev, e ele se reporta diretamente a Tungusov. Acontece que meu chefe imediato é Tungusov.

—Você já conversou com o governador? Você começou a trabalhar?

- Não, ainda não nos conhecemos. Certa vez, quando Evgeny Vladimirovich ainda trabalhava como representante plenipotenciário, Yakov Silin me apresentou a ele. Mas isso foi há muitos anos.

Epifanov Vladislav Vyacheslavovich, primeiro

Fedorishcheva Yana Viktorovna, Vice-Chefe da Administração do Governador e Governo da Região de Sakhalin

Trukhov Alexander Alexandrovich, Vice-Chefe da Administração do Governador e Governo da Região de Sakhalin

DEPARTAMENTO DE ESTADO E JURÍDICO

Kireenko Anna Viktorovna, diretor de departamento

Fedenko Ekaterina Pavlovna, vice-diretora do departamento

Departamento de apoio jurídico à actividade do Governador e do Governo Regional

Kiseleva Olga Konstantinovna, chefe do departamento

Departamento de Atividades Legislativas

Chumanova Elvira Nikolaevna, chefe do departamento

Departamento de exame de atos normativos de órgãos governo local

Son Myung Gil, chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE POLÍTICA INTERNA

Katanaev Maxim Vladimirovich, diretor de departamento

Departamento de monitoramento

Kornienko Larisa Anatolevna, chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE PRODUÇÃO DE ESCRITÓRIO

Pousheva Natalia Alekseevna, diretor de departamento

Departamento de fluxo de documentos

Namakonova Marina Nikolaevna, vice-diretora do departamento, chefe do departamento

Departamento de Elaboração e Emissão de Atos Jurídicos

Petrachenko Elena Anatolyevna, chefe do departamento

DEPARTAMENTO DE POLÍTICA DE INFORMAÇÃO

Semenova Oksana Vladimirovna, diretor de departamento

Litvinova Svetlana Evgenievna, secretária de imprensa do governador da região de Sakhalin

Devyataikina Natalya Nikolaevna, Vice-Diretor do Departamento

Departamento de planejamento de mídia

Litus Nikolai Alexandrovich, Vice-Diretor do Departamento, Chefe do Departamento

Departamento de Relações com a Mídia

Marchenko Vladimir Ivanovich, chefe do departamento

Departamento de Execução de Programas Estaduais

Panchenko Natalya Aleksandrovna, chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE TREINAMENTO DE MOBILIZAÇÃO

Maskalev Vitaly Anatolevich, diretor de departamento

Departamento de treinamento de mobilização

Kelm Alexander Borisovich, vice-diretor do departamento, chefe do departamento

DEPARTAMENTO DE PROTOCOLO

Kachesova Tatyana Timofeevna, diretor de departamento

Departamento de suporte de protocolo

Glushchenko Ekaterina Valerievna, vice-diretora do departamento, chefe do departamento

Departamento de Apoio às Atividades do Gabinete de Recepção do Governador da Região de Sakhalin

Gross Irina Anatolyevna, chefe do departamento

DEPARTAMENTO DE GESTÃO DE PROJETOS

Glavinskaya Yulia Vadimovna, diretor de departamento

Departamento de Acompanhamento de Projetos

Firsova Tatiana Anatolevna,chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE COMUNICAÇÕES PÚBLICAS

Umnov Yegor Evgenievich, e sobre. diretor do departamento

Departamento para o Desenvolvimento das Instituições da Sociedade Civil

Rzhevskaya Yulia Vyacheslavovna, vice-diretora do departamento, chefe de departamento

Departamento de Cooperação com Associações Nacionais e Religiosas

Lugin Dmitry Nikolaevich,chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE TRABALHO COM APELOS DE CIDADÃOS

Rusin Oleg Vladimirovich, Chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE COMUNICAÇÕES DOCUMENTÁRIAS ESPECIAIS E PROTEÇÃO DE SEGREDOS DE ESTADO

Vikulov Vladimir Viktorovich, Chefe de departamento

GESTÃO DE CONTROLE

Yuryev Alexei Vyacheslavovich, Chefe de departamento

GESTÃO ORGANIZACIONAL E OPERACIONAL

Tikhonova Irina Yuryevna, e sobre. chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE INTERAÇÃO COM AGÊNCIAS DE APLICAÇÃO DA LEI

Medvedev Dmitri Alexandrovich, Chefe de departamento

DEPARTAMENTO DE TRABALHO COM OS POVOS INDÍGENAS DO NORTE

Fedulova Regina Valerievna, Chefe de departamento

POSIÇÃOSOBRE A ADMINISTRAÇÃO DO GOVERNADOR E DO GOVERNO DA REGIÃO DE SAKHALIN

(conforme alterado pelos Decretos do Governador da Região de Sakhalin de 20/03/2017 N 7, de 05/06/2018 N 16, de 26/09/2018 N 32, de 26/12/2018 N 45, de 01 /09/2019 N 2, de 06/03/2019 N 11, de 15/04/2019 N 18, de 19/06/2019 N 29, de 20/08/2019 N 39, de 09/12/2019 N 60)

1. Disposições Gerais

1.1. A Administração do Governador e do Governo da Região de Sakhalin (doravante denominada Administração) é um órgão estatal formado para assegurar as atividades do Governador da Região de Sakhalin como o mais alto funcionário da Região de Sakhalin e do Governo da Região de Sakhalin como o mais alto órgão executivo do poder estatal da região de Sakhalin.

1.2. A administração é orientada em suas atividades pela Constituição Federação Russa, leis constitucionais federais, leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, a Carta e leis da região de Sakhalin, decretos e ordens do Governador da região de Sakhalin, decretos e ordens do Governo da região de Sakhalin, os Regulamentos do Governo da região de Sakhalin, bem como o presente Regulamento, assegura no exercício das suas competências a prioridade de metas e objetivos para o desenvolvimento da concorrência nos mercados de produtos no ramo de atividade estabelecido.

1.3. A administração desenvolve as suas atividades em cooperação com órgãos governamentais da Federação Russa, órgãos governamentais da região de Sakhalin, órgãos governamentais locais, associações públicas e outras organizações, bem como com a mídia.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

1.4. A administração possui um selo com a imagem do brasão da região de Sakhalin e com o seu nome, outros selos, selos e formulários da forma estabelecida.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

2. Competências da Administração

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

As competências da Administração incluem:

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

2.1. Organização e disponibilização de reuniões do Governador da Região de Sakhalin, reuniões do Governo da Região de Sakhalin e outros eventos realizados com a participação de membros do Governo da Região de Sakhalin.

2.2. Preparação de materiais analíticos e de referência sobre questões da competência do Governador da Região de Sakhalin e do Governo da Região de Sakhalin.

2.3. Manter o apoio documental às atividades do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin, incluindo a organização do funcionamento do sistema de gestão de escritórios.

2.4. Realização de um exame jurídico e anticorrupção de projetos de atos jurídicos do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin, contratos (acordos) recebidos pelo Governador da Região de Sakhalin ao Governo da Região de Sakhalin para consideração e assinatura .

2.5. Garantir a implementação pelo Governador da Região de Sakhalin do direito de iniciativa legislativa na Duma Regional de Sakhalin, incluindo a implementação do exame jurídico dos projetos de lei da Região de Sakhalin e outros atos jurídicos regulamentares apresentados pelo Governador da Região de Sakhalin ao Duma Regional de Sakhalin, preparação de conclusões, alterações, revisões de projetos de lei da região de Sakhalin, preparação de justificativas fundamentadas para a rejeição pelo governador da região de Sakhalin das leis da região de Sakhalin adotadas pela região de Sakhalin Duma regional, ou propostas para fazer alterações e acréscimos às mesmas, bem como a implementação do registro estadual das leis da região de Sakhalin e armazenamento das leis da região de Sakhalin assinadas pelo Governador da região de Sakhalin.

(cláusula 2.5 conforme alterada pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 05/06/2018 N 16)

2.6. Garantir a implementação dos poderes do Governo da Região de Sakhalin para manter o Registro Regional de Atos Jurídicos Regulatórios Municipais de Sakhalin.

2.7. Representação e proteção, de acordo com o procedimento estabelecido por lei, dos interesses do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin em tribunais de jurisdição geral, tribunais de arbitragem, autoridades antimonopólio, agências de aplicação da lei e outras organizações.

2.8. Controle de execução Leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos jurídicos regulamentares da região de Sakhalin, instruções do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa, instruções do Governador da região de Sakhalin e do Governo do Região de Sacalina.

(Cláusula 2.8 conforme alterada pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 09/01/2019 N 2)

2.9. Excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 26 de dezembro de 2018 N 45.

2.10. Garantir a implementação dos poderes do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin para implementar políticas públicas na luta contra o terrorismo, o tráfico ilícito de estupefacientes, substâncias psicotrópicas e precursores.

2.11. Organização e garantia de interação entre o Governador da Região de Sakhalin e o Governo da Região de Sakhalin:

Com órgãos do governo federal (incluindo autoridades militares, autoridades policiais e judiciais), o gabinete do representante plenipotenciário do Presidente da Federação Russa no Distrito Federal do Extremo Oriente;

Com a Duma Regional de Sakhalin, a comissão eleitoral da região de Sakhalin, órgãos governamentais locais e a mídia;

COM organizações públicas, Incluindo partidos políticos, organizações religiosas e nacionais, promovendo a formação e o desenvolvimento de instituições da sociedade civil na região de Sakhalin.

2.11.1. Garantir a interação interdepartamental e a coordenação do trabalho das autoridades executivas regionais para implementar e monitorar as medidas tomadas na região de Sakhalin para garantir o acesso gradual a atividades socialmente orientadas organizações sem fins lucrativos no exercício de atividades na esfera social, aos recursos orçamentários destinados à prestação de serviços sociais à população.

(cláusula 2.11.1 introduzida pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de março de 2017 N 7)

2.12. Participação, na forma estabelecida pelo Governo da Região de Sakhalin, na realização de uma análise do sistema de administração pública das autoridades executivas da Região de Sakhalin e das instituições e divisões subordinadas do Governo da Região de Sakhalin.

(Cláusula 2.12 conforme alterada pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 09/01/2019 N 2)

2.13. Garantir que o Governador da Região de Sakhalin implemente as principais orientações da política de pessoal na Região de Sakhalin e resolva questões de pessoal.

2.14. Organização de atividades para melhorar o sistema de apoio organizacional, pessoal e jurídico da função pública estadual da região de Sakhalin.

2.15. Garantir a execução dos poderes do Governador da Região de Sakhalin e do Governo da Região de Sakhalin em questões de concessão de prêmios estaduais da Federação Russa e atribuição de títulos honorários da Federação Russa, bem como estabelecer e conferir títulos, prêmios e prêmios da região de Sakhalin.

2.16. Organização do controle sobre a implementação da legislação sobre a função pública estatal nas autoridades executivas da região de Sakhalin.

2.17. Organização e fornecimento de estadia, alojamento e trabalho de acordo com programas de visitas de funcionários e delegações de órgãos governamentais federais, órgãos governamentais de entidades constituintes da Federação Russa.

2.18. Garantir a implementação de uma política estatal unificada no território da região de Sakhalin em questões relacionadas com a garantia dos direitos e interesses dos povos indígenas do Norte, da Sibéria e do Extremo Oriente da Federação Russa que vivem no território da região de Sakhalin.

2.19. Implementação de atividades destinadas a preservar a identidade nacional, renascimento e desenvolvimento línguas nacionais e culturas nacionais, proteção do habitat original e modo de vida tradicional dos povos indígenas do Norte, Sibéria e Extremo Oriente da Federação Russa que vivem na região de Sakhalin.

2.20. Prestar assistência organizacional, jurídica e outra aos órgãos governamentais locais, bem como garantir a participação do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin na formação do quadro jurídico regulamentar sobre questões de governo local.

2.21. Organizar uma recepção pessoal dos cidadãos pelo Governador da Região de Sakhalin, pelo Presidente do Governo da Região de Sakhalin e seus deputados, bem como assegurar a apreciação dos apelos orais e escritos dos cidadãos nos termos da lei.

2.22. Cobertura das atividades do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin na mídia, proporcionando acesso a informações sobre as atividades do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin e da Administração.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

2.23. Garantir as atividades do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin para implementar uma política estatal unificada no domínio das atividades de mídia, impressão e publicação no território da Região de Sakhalin.

2.24. Recolha e análise de informação sobre as principais áreas de actividade do Governador da Região de Sakhalin, do Governo da Região de Sakhalin, bem como acompanhamento da opinião pública.

2.25. Organização e apoio às atividades dos órgãos colegiados do Governador da Região de Sakhalin e do Governo da Região de Sakhalin em questões de preparação para a mobilização.

2.26. Organização do trabalho sobre o desenvolvimento de planos de mobilização pelas autoridades executivas da região de Sakhalin, órgãos governamentais locais da região de Sakhalin e fornecimento de planejamento de mobilização no Governo da região de Sakhalin.

2.27. Organização e implementação do controle sobre a condução dos preparativos de mobilização nas autoridades executivas da região de Sakhalin, órgãos governamentais locais, bem como apoio metodológico estes eventos.

2.28. Coordenação dos trabalhos de registo e reserva militar nas autoridades executivas da região de Sakhalin e governos locais. Manutenção de registros militares e reservas no Governo da região de Sakhalin.

2.29. Garantir a conformidade do Governo da Região de Sakhalin com a legislação da Federação Russa sobre a proteção de segredos de estado e outras informações, cujo acesso é limitado por leis federais.

14h30. Segurança proteção técnica informações que constituem segredo de Estado no Governo da região de Sakhalin.

2.31. Fornecimento de comunicações documentais especiais ao Governador da Região de Sakhalin.

2.32. Excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de março de 2017 N 7.

2.33. Excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 09/01/2019 N 2.

2.34. Exercício de outros poderes de acordo com a legislação da Federação Russa e a legislação da região de Sakhalin.

2,35. Implementação de medidas para organizar as atividades do projeto na região de Sakhalin.

(Cláusula 2.35 introduzida pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de agosto de 2019 N 39)

2.36. Desempenhar as funções de escritório regional de projetos, conforme previsto no Regulamento sobre a organização das atividades do projeto na região de Sakhalin e na estrutura funcional das atividades do projeto na região de Sakhalin.

(A cláusula 2.36 foi introduzida pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de agosto de 2019 N 39)

2.37. Organização do planejamento, implementação e monitoramento das atividades do projeto no Governo da Região de Sakhalin, autoridades executivas da Região de Sakhalin e governos locais da Região de Sakhalin.

(cláusula 2.37 introduzida pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de agosto de 2019 N 39)

2.38. Organização da interação interdepartamental, monitoramento e controle em relação aos projetos regionais e interdepartamentais determinados pelo Conselho sob o Governador da Região de Sakhalin para Desenvolvimento Estratégico e Projetos Regionais (doravante denominado Conselho), bem como suporte organizacional e técnico para o atividades do Conselho.

(cláusula 2.38 introduzida pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de agosto de 2019 N 39)

3. Estrutura da Administração e organização das suas atividades

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

3.1. A Administração é chefiada pelo Primeiro Vice-Governador da Região de Sakhalin - o chefe da Administração do Governador e do Governo da Região de Sakhalin (doravante denominado Chefe da Administração), que é nomeado e demitido pelo Governador do Região de Sakhalin na forma prescrita por lei.

(cláusula 3.1 conforme alterada pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

3.2. Gerente da Administração:

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

Organiza as atividades da Administração e é pessoalmente responsável pelas atividades das divisões estruturais da Administração no âmbito das suas competências;

(conforme alterado pelos Decretos do Governador da Região de Sakhalin de 15/04/2019 N 18, de 09/12/2019 N 60)

Distribui responsabilidades entre seus suplentes;

Aprova os regulamentos sobre as divisões estruturais da Administração, com exceção dos casos em que os regulamentos sobre as divisões estruturais sejam aprovados por atos jurídicos do Governador da Região de Sakhalin;

(conforme alterado pelos Decretos do Governador da Região de Sakhalin de 01/09/2019 N 2, de 12/09/2019 N 60)

parágrafo excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 15 de abril de 2019 N 18;

os parágrafos cinco a sete foram excluídos em 10 de dezembro de 2019. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 09/12/2019 N 60;

Exerce as atribuições de representante do empregador (empregador) em relação aos funcionários públicos (funcionários) da Administração, do departamento de prevenção da corrupção e outros delitos, da gestão dos assuntos do Governador e do Governo de Sakhalin Região, com exceção dos poderes para nomear e demitir o Comissário do Governador da Região de Sakhalin para os Direitos da Criança, chefe do departamento de prevenção da corrupção e outros crimes.

(conforme alterado pelos Decretos do Governador da Região de Sakhalin de 06/03/2019 N 11, de 15/04/2019 N 18, de 09/12/2019 N 60)

Nos limites da sua competência, aceita (emite) ordens de natureza normativa, bem como ordens de natureza não normativa;

Exerce outros poderes de acordo com a legislação da Federação Russa e da região de Sakhalin.

3.3. A estrutura da Administração inclui o primeiro deputado, vice-chefes da Administração, o Comissário para os Direitos da Criança do Governador da Região de Sakhalin e divisões da Administração - departamentos, administrações. As divisões são criadas dentro dos departamentos.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

3.4. O trabalho da Administração é organizado de acordo com o Regulamento do Governo, o presente Regulamento, bem como com os regulamentos sobre unidades estruturais, ordens, instruções e instruções do Chefe da Administração aprovadas pelo Chefe da Administração.

(conforme alterado pelos Decretos do Governador da Região de Sakhalin de 20/03/2017 N 7, de 09/12/2019 N 60)

3.5. Os Vice-Chefes da Administração coordenam e controlam o trabalho das divisões da Administração e desempenham outras funções de acordo com a distribuição de responsabilidades e instruções do Chefe da Administração.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

3,6 - 3,7. Excluído em 10 de dezembro de 2019. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60.

3.8. As atividades do departamento de gestão de projetos do Governo da Região de Sakhalin são coordenadas e controladas diretamente pelo Vice-Presidente do Governo da Região de Sakhalin de acordo com a distribuição de poderes.

(a cláusula 3.8 foi introduzida pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 20 de agosto de 2019 N 39)

4. Financiamento e propriedade da Administração

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

O apoio financeiro à manutenção da Administração é efectuado dentro dos limites das despesas previstas no orçamento regional para a manutenção do Governo da Região de Sakhalin.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

5. Responsabilidade

Os servidores públicos do Estado e os funcionários da Administração são responsáveis ​​pelo incumprimento ou execução indevida responsabilidades do trabalho de acordo com a legislação da Federação Russa.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO DO GOVERNADOR E GOVERNO DA REGIÃO DE SAKHALIN

(conforme alterado pelos Decretos do Governador da Região de Sakhalin de 26/09/2018 N 32, de 10/12/2018 N 33, de 26/12/2018 N 45, de 19/06/2019 N 29, de 08 /20/2019 N 39, de 09/12/2019 N 60, de 28/02/2020 N 9)

1. Primeiro Vice-Chefe da Administração do Governador e Governo da Região de Sakhalin.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

2. Vice-Chefes da Administração do Governador e do Governo da Região de Sakhalin.

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 9 de dezembro de 2019 N 60)

3. Comissário do Governador da Região de Sakhalin para os Direitos da Criança.

4. Departamentos:

Departamento Jurídico Estadual do Governo da Região de Sakhalin;

Departamento de Política Interna do Governo da Região de Sakhalin;

Departamento de Gestão de Registros do Governo da Região de Sakhalin;

Departamento de Política de Informação do Governo da Região de Sakhalin;

Departamento de Política de Pessoal do Governo da Região de Sakhalin;

Departamento de Preparação para Mobilização do Governo da Região de Sakhalin;

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 26 de setembro de 2018 N 32)

parágrafo excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 10 de dezembro de 2018 N 33;

Departamento de Comunicações Públicas;

(conforme alterado pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin datado de 28 de fevereiro de 2020 N 9)

Departamento de Trabalho com Órgãos Governamentais Locais;

(parágrafo introduzido pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 19 de junho de 2019 N 29)

Departamento de Gestão de Projetos do Governo da Região de Sakhalin.

(parágrafo introduzido pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 20 de agosto de 2019 N 39)

5. Controles:

parágrafo excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 19 de junho de 2019 N 29;

parágrafo excluído. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 26 de dezembro de 2018 N 45;

os parágrafos três a cinco foram excluídos. - Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 19 de junho de 2019 N 29;

Departamento para tratamento de recursos dos cidadãos do Governo da região de Sakhalin;

Departamento de Comunicação Documental Especial e Proteção de Segredos de Estado do Governo da Região de Sakhalin;

(parágrafo introduzido pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 26 de setembro de 2018 N 32)

Departamento de Controle do Governo da Região de Sakhalin;

(parágrafo introduzido pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 10 de dezembro de 2018 N 33)

Gabinete de Cooperação com Agências de Aplicação da Lei;

(parágrafo introduzido pelo Decreto do Governador da Região de Sakhalin de 28 de fevereiro de 2020 N 9)

Departamento de Trabalho com Minorias Indígenas do Norte;

O programa “Caso Rumyantsev” filmou o filme “Morozovshchina” sobre a vida da aldeia Ural de Atig, distrito de Nizhneserginsky. Um dos episódios do filme é a ausência de instituições culturais e de lazer na aldeia. Um tão esperado clube esportivo seria construído em Atiga, custando cerca de 90 milhões de rublos. Sobre Documentação do projeto e no exame, milhões de rublos orçamentários já foram gastos. Mas o poder na aldeia mudou. O chefe da Atig, Vyacheslav Savichev, renunciou mais cedo e foi substituído por Vladimir Morozov. Este último recusou-se a construir um clube. Os editores do Caso Rumyantsev queriam saber por que o governo regional, representado pelo Ministro do Esporte Leonid Rapoport, não contribuiu para a construção do planejado clube, até porque muito dinheiro já havia sido gasto. Mas a assessoria de imprensa do Ministério do Esporte primeiro ganhou tempo e depois simplesmente mudou as setas para o Departamento de Política de Informação da Administração do Governador. Os editores do programa “Caso Rumyantsev” enviaram duas vezes um pedido ao diretor do departamento de política de informação (DIP) Alexander Ivanov: a primeira vez eletronicamente, o segundo - através do escritório. Os jornalistas não esperaram resposta e entraram com uma ação para declarar ilegal a inação do chefe do DIP.

Interessantemente. Assim que o DIP recebeu uma ação judicial, funcionários da administração do governador começaram literalmente a caçar os jornalistas do editor. Testemunhas oculares disseram que o editor-chefe do programa “Caso Rumyantsev”, Maxim Rumyantsev, estava procurando “uma mulher com um casaco de pele no prédio de escritórios e queria entregar-lhe uma carta”. Mas não encontrei. Naquele momento, Rumyantsev estava do outro lado da Rússia filmando. Depois, directamente no julgamento, representantes dos Réus (Alexander Ivanov e a administração do governador) afirmaram que Maxim Rumyantsev tinha sido marcada para uma entrevista com o Ministro dos Desportos Leonid Rapoport e o conflito tinha sido resolvido. Na verdade, desta forma, funcionários descuidados queriam fugir da responsabilidade. A propósito, os interesses dos Réus foram representados em tribunal por nada menos que: Vice-Diretor do Departamento Jurídico do Estado da Administração do Governador, Vladimir Shakhmatov, e Chefe do Departamento de Prática Judicial da Administração do Governador, Sergei Kostritsky. Seus argumentos não eram convincentes. O tribunal ficou do lado do Conselho Editorial e de sua Representante Elvira Levitskaya: “Reconhecer a inação do diretor do Departamento de Política de Informação do Governador da Região de Sverdlovsk, Alexander Leonidovich Ivanov, expressa no fornecimento intempestivo de uma resposta ao pedido editorial nº DIP-1 de 06/10/2016, como ilegal .” A decisão do tribunal entrou em vigor. Alexander Ivanov não compareceu a nenhuma audiência judicial.

Agora, os editores do programa “Caso de Rumyantsev” apresentaram um pedido ao Ministério Público da região de Sverdlovsk para levar Alexander Ivanov à responsabilidade administrativa por se recusar a fornecer informações com base no artigo 5.39 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa , o que implica uma multa para o funcionário de 5.000 a 10.000 rublos.

É claro que permanece um mistério - com base em que princípio eleitoral trabalham com os editores de meios de comunicação na administração do governador e no próprio DIP? Por que isto está acontecendo tendo como pano de fundo os brilhantes discursos de Alexander Ivanov em reuniões com jornalistas de que “tornaremos o governo mais transparente e há traidores por toda parte”? E porque é que o Governo regional, e o próprio Ministro Leonid Rapoport, não obrigaram as autoridades da aldeia a terminar o que começaram e a construir um centro cultural e de lazer para residentes e visitantes de Atig?