Дэн Сяопин (1904-1997), китайский государственный деятель.

Учился во Франции (с 1920 г.) и СССР (1925-1926 гг.), где увлёкся коммунистическими идеями. Вернувшись в Китай, участвовал в антияпонской и гражданских войнах в Китае (1927-1949 гг.), был политкомиссаром Китайской Красной армии, в 1945 г. стал секретарём КПК. После победы коммунистов (1952 г.) Дэн Сяопин был назначен вице-премьером, а в 1954 г. - генеральным секретарём КПК.

Мао Цзэдун и Дэн Сяопин разошлись во мнениях о путях развития экономики Китая. Мао считал, что быстрый экономический рост можно достигнуть за счёт мобилизации усилий трудящихся масс при минимальном привлечении современной техники и отказе от частного предпринимательства. Эта концепция, претворённая в жизнь в 1958 г., привела к экономической катастрофе.

Дэн Сяопин был противником «культурной революции» (1966-1969 гг.). Он и его сторонники стали жертвами репрессий. В 1973 г. Дэн Сяопин реабилитирован и назначен премьер-министром, а в 1975 г. - заместителем председателя ЦК КПК, членом Политбюро и начальником Генерального штаба. В январе следующего года он отстранён от власти, но после смерти Мао Цзэдуна (сентябрь 1976 г.) вернул себе все посты в руководстве и стал инициатором экономических реформ в Китае.

В сельском хозяйстве была упразднена система «народных коммун», в промышленности рыночные реформы и образование специальных экономических зон привели к росту производства и экспорта потребительских товаров, начали активно привлекаться иностранные инвестиции. В то же время Дэн Сяопин отказался предпринять даже небольшие шаги в расширении демократии в обществе. Он санкционировал жестокое подавление беспорядков в Пекине (1989 г.): на площади Тяньаньмынь погибло более тысячи человек, десятки тысяч были арестованы.

С конца 80-х гг. Дэн Сяопин постепенно оставлял занимаемые им официальные посты, но продолжал являться духовным лидером Китая, оказывая решающее влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны. Умер 19 февраля 1997 г. в Пекине.

Первая глава сравнительного анализа будет посвящена становлению политического курса второго поколения председателей КНР – правлению Дэн Сяопина. Главной задачей является проследить этапы теоретической и практической составляющей политики «открытости», которая началась в 1978 году, обозначить цели и реальные результаты реформ.

Дэн Сяопин, родившийся в 1904 году в провинции Сычуань, является представителем второго поколения руководителей КНР. Начав свою политическую карьеру ещё во времена Мао Цзэдуна, в 1957 году он был назначен на пост генерального секретаря ЦК КПК. В период «культурной революции» 1967–1977 Дэна снимают со всех постов, и он направляется на тракторный завод простым рабочим. Кульминацией политической карьеры Дэн Сяопина становится смерть Мао и арест «банды четырёх» в 1977 году, после чего Дэн фактически становится лидером страны, хотя должность премьера Госсовета КНР занимает Хуа Гофэн, а сам он с 1981 г. занимает должность председателя Центрального Военного Совета КНР.

Историю развития политической концепции Дэн Сяопина стоит начать с переломного момента для Китая, а именно с 3-его пленума ЦК КПК 11-го созыва в конце 1978 года. Однако краеугольным камнем в фундаменте экономических реформ явилось рабочее совещание ЦК КПК декабря 1978 года, на котором завершился этап подготовки к пленуму. Повестка дня содержала 3 вопроса: 1) как будет развиваться сельское хозяйство; 2) обсуждение плана развития народного хозяйства 1979 и 1980 гг.; 3) изучение и обсуждение речи Ли Сяньняня на совещании Госсовета по идейно-политическим вопросам 3 . В процессе совещания Хуа Гофэн (под давлением политической конъюнктуры, сформированной деятельностью Дэна) поднял вопрос о переносе с января 1979 года центра тяжести работы всей партии на социалистическое строительство и модернизацию 4 . Изначально эта проблема была поднята год назад Дэн Сяопином (и за год интегрирована в идеологию номинального руководства) и именно она стала центральной на 3-м пленуме 11-го созыва. ЦК КПК решил закончить этап критики «четвёрки» и завершить «массовую классовую борьбу», и сосредоточить все силы на модернизации хозяйства, провести реформу чрезмерно централизованной экономической системы, развивать сельское хозяйство, развивать социалистическую демократию и укреплять законность.

Дэн Сяопин сформулировал основные положения стратегии реформ. Они заключались в следующем: главная цель социалистической модернизации определялась как выведение Китая к XXI веку на уровень среднеразвитых государств по производству на душу населения. Путь модернизации – это ускоренный экономический рост, качественное обновление экономики и повышение её эффективности на базе развития научно-технического потенциала. Ещё в марте 1978 года был проведён Всекитайский форум по вопросам науки, на котором Дэн Сяопин заявил, что травля интеллигенции в предыдущие годы и подрыв науки, негативно сказались на развитии народного хозяйства. Подчёркивалась также важность положения о том, что «наука и техника являются производственной силой» 5 .

На 1-й сессии ВСНП 5-ого созыва была принята новая Конституция КНР, состоящая из 30 статей. Текст конституции состоял из основных положений Конституции 1975 года с привлечением формулировок Конституции 1954 года. Документ подтверждал преданность маоизму, а главной задачей государства называлось проведение «четырёх модернизаций», то есть превращение Китая в мощное государство к концу столетия с современным сельским хозяйством, промышленностью, обороной, наукой и техникой. В статье 13 говорилось о развитии дела просвещения и повышения культурного уровня народа. В следующей статье вновь появляется тезис, выдвинутый ещё Мао Цзэдуном – пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ. Восстанавливаются статьи и свобода научно-исследовательского, литературно-художественного творчества и другой культурной деятельности, а также о поощрении государством творческой работы граждан.

В 1979 году были выдвинуты 4 принципа: 1. отстаивать социалистический путь развития, 2. отстаивать диктатуру пролетариата, 3. отстаивать руководство со стороны Компартии, 4. Отстаивать идеи марксизма-ленинизма и идеи Мао Цзэдуна. Государственной основой признан был социализм, потому что он даёт возможность обеспечить концентрацию материальных и людских ресурсов для ускорения экономического развития. Однако «социализм строится с учётом китайской специфики, заключающейся в экономической отсталости страны, дефиците пахотных земель и других ресурсов, необходимых для развития страны с миллиардным населением» 6 .

Экономическую основу «китайского социализма» составляет общественная собственность на средства производства, но поощряется и развитие несоциалистических секторов экономики, включая частный сектор.

«Реформы и открытая политика – это средства осуществления модернизации, которые призваны привлечь иностранный капитал, включающий КНР в процессы глобализации экономики, и в конечном счёте повышающий мировую конкурентоспособность Китая» 7 .

По мнению Дэн Сяопина экономическая реформа должна обязательно сопровождаться и изменениями в политической системе. Политико-идеологическая надстройка характеризуется им как диктатура пролетариата под руководством Коммунистической партии Китая. Особое внимание уделялось повышению эффективности уже существующей системы представительных органов власти (собрания народных представителей всех уровней), упрощение и сокращение управленческого аппарата и т.п. Дэн Сяопин подчёркивал, что осуществление четырёх модернизаций (промышленности, сельского хозяйства, науки и обороны) невозможно без соблюдения четырёх принципов (верность социалистическому пути, диктатуре пролетариата, руководящей Компартии и марксизму-ленинизму и идеям Мао). Правящая партия определялась им как гарант обеспечения социально-политической стабильности, поэтому в центре внимания руководителей КПК находятся партийная дисциплина и усиление внутрипартийного контроля.

Одним из важнейших столпов модернизации Дэн Сяопина явилась деятельность партии по воспитанию «нового человека» в рамках создания социалистической духовной культуры, которые были сформулированы в 1983 году. Главной составляющей этой идеи являлись выработка у масс идеалов коммунизма и воспитание высококультурного и дисциплинированного человека.

Однако принимая во внимание важность различных аспектов реформирования, главнейшей и неотъемлемой частью программы являлось завершение процесса объединения страны по формуле «одно государство – два строя», предусматривающее сохранение в Сянгане, Аомэне и на Тайване, после их воссоединения с КНР, существующего там капиталистического строя» 8 . Вопрос о мирном объединении Тайваня с материковым Китаем также обсуждался в 1983 году. Предполагалось сохранение независимости Гоминьдана в вопросах внутренней политики, сохранение независимого суда, собственных вооружённых сил, однако внешнее представительство будет осуществляться КПК. При этом задачей «рыночного социализма» становится эффективное соединение общественной собственности с рыночной экономикой. Главные черты «социалистической рыночной экономики» включают: рыночное распределение ресурсов под макроэкономическим руководством государства; «многоукладность экономики при главенстве общественной собственности; расширение открытости китайской экономикии усиленное привлечение иностранных инвестиций» 9 ; создание эффективной системы социального обеспечения; реформа государственных предприятий и их превращение в полноценных рыночных субъектов; дифференцированность доходов (социально-экономический показатель, характеризующий степень неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества).

«Социализм с китайской спецификой» предполагает умеренное развитие индивидуального, частного и иностранного сектора в качестве необходимых составляющих рыночной экономики и является органичной частью экономической системы начальной стадии социализма.

Однако анализируя терминологию реформ, можно увидеть, что у КПК не было ясной стратегии реформирования китайской экономики. В 1978 г. КПК объявила о создании «плановой экономики, дополненной регулированием рынка», с 1984 по 1987 годы целью экономических реформ стала «плановая товарная экономика», в 1987–1989 годах КПК приступила к строительству экономики, в которой «государство регулирует рынок, а рынок регулирует предприятия», а в 1993 году КПК стала использовать термин «социалистическая рыночная экономика с китайской спецификой».

Большое практическое значение при разработке Дэном реформ получили работы Чэнь Эньфу, У Цзинляня.

Известный китайский экономист У Цзинлянь в начале 1980-х гг. подготовил фундаментальное научное обоснование и практические рекомендации по реформе экономической системы. Центральной темой этих рекомендаций является постепенный переход от старой модели к новой, уменьшение сферы действия директивного плана с одновременным ослаблением контроля и оживлением обращения продукции и ресурсов. Он считал, что на первых порах необходимо учитывать показатели директивного плана и рыночные цены. Для преодоления ведомственной разобщённости предлагались меры, с одной стороны, по упрощению административных органов и расширению прав органов государственной власти на различных уровнях; с другой – по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий.

В конце 1990-х гг. другой китайский учёный, профессор Шанхайского финансово-экономического университета, заместитель председателя научно-экономического общества Шанхая Чэнь Эньфу, подчёркивал, что центральными звеньями китайских реформ явились план, финансы и денежное обращение. Параллельно проводится политика расширения полномочий низовых органов власти, регионов и отраслей при сохранении централизованного руководства. Одними из основных условий реализации идеи создания регулируемого рыночного хозяйства стало предоставление хозяйственной самостоятельности предприятиям, за исключением оборонных и стратегических. По-мнению китайского учёного здесь решающую роль должны играть товарно-денежные отношения, а вторым условием является постепенное возведение отношений «государство-предприятие» в ранг отношений между, хотя и не полностью равноправными, но, по крайней мере, экономически самостоятельными единицами. То есть, другими словами, это можно назвать созданием системы государственного управления товарного производства с помощью государственных контрактов с товаропроизводителями на производство конкретных объёмов конкретной продукции.

Также необходимо создать «трёхуровневый механизм принятия хозяйственных решений, обеспечивающий защиту интересов государства, всех товаропроизводителей от мелких до крупных, и задействованных в них трудящихся: (а) государственный уровень − вопросы темпов экономического роста, соотношения фондов накопления и потребления, распределения капитальных вложений, регулирования максимального и минимального уровня банковских процентов за кредиты, платы за фонды, изменения части системы налогообложения потребителей, соблюдения социальных гарантий; (б) уровень предприятий – вопросы объёма и структуры производимой продукции, затрат на производство продукции, нахождение источников снабжения, рынка сбыта и т.д.; (в) уровень индивидуальной хозяйственной деятельности, то есть вопросы трудоустройства, индивидуального потребления, определения желаемого количества детей» 10 .

Практическое применение своей теории Дэн Сяопин начал с предприятий, которым было предоставлено больше хозяйственной самостоятельности и созданы условия для развёртывания роли рыночного регулирования в развитии предприятий. Данная система вводилась постепенно, и её введение началось с государственных предприятий в Сычуани, Шанхае и Пекине (впервые созданная на пекинском металлургическом комбинате «Шоуду», получившая название «гарантия, обязательство, проверка» 11 . Она содержала в своей основе принцип приоритета договорно-контрактных отношений между предприятием и вышестоящей организацией. Пункт «проверка» предусматривал систему жёсткого контроля за выполнением договоров и соответствующую систему административно-финансовых санкций.)

В 1982 году на XII Всекитайском съезде КПК Дэн Сяопин ставит цель: увеличить годовое производство промышленности с с/х продукции за 20 лет в 4 раза. Для развития деревни были введены разные формы подрядной системы. К примеру, существовал подряд на объём производства. Он подразумевал под собой форму хозяйствования, при котором «двор-подрядчик» (семья – низший «разряд» производителя) заключает с производственной бригадой (основной хозрасчетной единицей, выполняющей также роль посредника во взаиморасчетах между государством и единоличным сельхозпроизводителем) договор на выполнение конкретного производственного задания» 12 . Когда подряд на объём производства осуществляется в растениеводстве, то основная хозрасчетная единица – производственная бригада – выделяет «двору» необходимые ему землю, рабочий скот, орудия труда, семенной фонд и т.п.; в скотоводстве, соответственно – корма, пастбища, выгоны, орудия производства, услуги по переработке продукции. Перечисленное может служить как средством расчета после выполнения производственного задания, соответствующего договору или же, наоборот, предоставляться производственной бригадой в ходе производственного процесса в счёт будущего вознаграждения за выполнение договора.

Также внедрялся полный подворный подряд. При этой форме системы производственной ответственности в китайской деревне «двор-участник» также выступает в качестве подрядной единицы. Отличие ее от предыдущей формы состоит в том, что система оплаты результатов труда семьи-подрядчика по трудодням, использующаяся в первом варианте системы государственных подрядов, никаким образом, не учитывает произведенную сверх договорного объёма продукцию, которая полностью остаётся в распоряжении семьи.

В целом же, можно констатировать тот факт, что внедрение упомянутых систем было встречено крестьянами с огромным интересом, из-за очевидной материальной выгоды, а также значительной перспективности в свете всё большей либерализации китайского социалистического товарного производства.

«С конца 1980 года система семейного подряда стала распространяться на всей территории Китая, количество бригад, где был производственный или полный подряд крестьянского двора, выросло до 15–20%» 13 . И хотя государство поощряло распространение полного подряда, в 1982 году в Пекине был принят регламент, по которому крестьяне могли реализовывать на рынке лишь то количество товара, которое могли унести на себе или провезти на велосипеде. Запрещалось использование любых моторизованных транспортных средств.

Уже в 1983 году система дала значительную «положительную динамику: возросли доходы крестьян, а благодаря закреплению производственных заданий и ответственности за крестьянскими дворами, производство увеличилось на 30–50%» 14 , «производство промышленной и с/х продукции увеличилось на 8%» 15 .

Благодаря ведению «подворной» подрядной системы, к примеру, в провинции Аньхой, рост производства зерна увеличился с 15 до 43% 16 .

Следуя курсом либерализации, партком провинции Аньхой, потом и провинции Сычуань приняли постановление, которое разрешало крестьянам развивать подсобный промысел, торговать излишками, осуществлять систему «ответственности» за качество продукции и выполнение заданий.

Чтобы расширить связи с внешним миром и получить инвестиции в экономику Китая из-за рубежа, для увеличения экспорта и валютных поступлений, прежде всего для Сянгана и Аомэня, были созданы особые экономические зоны.

Для этого в 1979 году было принято решение «О некоторых вопросах всемерного развития внешней торговли для увеличения поступлений иностранной валюты». А немного позже «ЦК КПК и Госсовет в отношении провинций Гуандун и Фуцзянь, которые располагаются в непосредственной близости от Сянгана и Аомэня и отличаются наличием прочных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (с эмигрантами-хуацяо ), решили проводить политику особых мер, направленных на поощрение их внешнеэкономических связей» 17 . В качестве эксперимента было задумано создать особые зоны в городах Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу (провинция Гуандун) и г. Сямэнь (провинция Фуцзянь), которые осуществляли бы разнообразную хозяйственную деятельность, включая переработку сырья зарубежных заказчиков и сборку изделий из их деталей, создание предприятий на основе смешанного или иностранного капитала.

Официально же решение о создании особых экономических зон (ОЭЗ) было принято в 1980 году на ПК ВСНП 5-ого созыва. «А в октябре 1980 была создана такая зона в Фуцзянь. В 1985 г. ОЭЗ создаются на реках Янцзы и Чжуцзян» 18 .

В 1988 г. начали создаваться ОЭЗ в 14-ти крупных приморских городах Китая, которые назвали зонами технико-экономического развития (ЗТЭР). В ЗТЭР были созданы тысячи СП (совместное предприятие) за счёт десятков миллионов долларов иностранных инвестиций. В том же 1988 году остров Хайнань получил статус провинции, и на его территории началось создание самой крупной в Китае ОЭЗ. На последующих этапах ОЭЗ Хайнань, Шэньчжэнь, Шаньтоу, Чжухай и Сямэнь расширили территории своего функционирования и были преобразованы в особые экономические районы (ОЭР).

В 1990 г. создаётся головная ОЭЗ, включающая г. Шанхай, район Пудун, несколько городов, расположенных вдоль реки Янцзы. В зоне за счёт иностранных инвестиций создаются финансовые компании, строятся супермаркеты, начинают функционировать фондовые биржи. Шанхай превращается в центр международных финансов, бизнеса и торговли. Кроме того, создается 13 беспошлинных зон.

В 1992 г. в 13-ти приграничных городах Китая создаются ОЭЗ приграничного сотрудничества, которые используют опыт приморских ОЭЗ. Эти зоны способствуют развитию приграничной торговли, в т.ч. с Россией, с которой у Китая наибольшая протяжённость границы.

Администрациям ряда ОЭЗ предоставлялись полномочия самостоятельно заключать контракты с нерезидентами, на основании которых они получали лицензии, сертификаты и осуществляли инвестиции. Все налоговые платежи оставались в распоряжении администрации ОЭЗ. Размер заработной платы в ОЭЗ регулировался администрацией ОЭЗ, которая была обязана устанавливать минимум заработной платы выше, чем за пределами ОЭЗ. «В годы создания ОЭЗ оплата труда работников, включая отчисления в фонды обязательного страхования, составляла до 75 долларов США в месяц» 19 . Такая дешёвая рабочая сила была привлекательной для иностранных инвесторов.

Стимулирование инвестиций достигалось не только упрощением административных процедур, но и существенными льготами по налогообложению. «Подоходный налог в ОЭЗ уменьшался на 40% и составлял 15%, а при контрактах длительностью более 10 лет, в первые 2 года получения прибыли налог не взимался, на 3-й год снижался на 50%, в последующие годы снижался на 10% при условии экспортирования более 70% произведенной продукции» 20 . При использовании инновационных технологий в первые 3 года подоходный налог снижался на 50%. Часть подоходного налога по решению местных властей могла возвращаться нерезиденту при инвестировании полученной прибыли в развитие ОЭЗ.

Импортная пошлина не взималась с импортируемых в ОЭЗ производственного и офисного оборудования, автотранспорта, потребительских товаров и электроприборов для персонала из зарубежных стран. При реализации внутри ОЭЗ продукции, предназначенной на экспорт, налог не взимался. Полученная иностранным инвестором прибыль в валюте могла выводиться за рубеж без уплаты налога.

Иностранные инвестиции защищались от рисков правовыми актами Китая, условиями контрактов с администрацией ОЭЗ и страхованием от политических рисков. Таким образом, всестороннее благоприятствование привлечению иностранных инвестиций привело к высокой результативности функционирования ОЭЗ и их дальнейшему развитию.

Результаты успешного функционирования ОЭЗ были налицо. Например, в 1980–1984 гг. ВВП в ОЭЗ Шэньчжэнь возрос в 6 раз, превысив в 4 раза темп роста ВВП в Китае. Такие темпы развития наблюдаются до настоящего времени, к 2012 г. Шэньчжэнь превратился в один из крупнейших мегаполисов страны с населением 14 млн. чел. Благодаря продуманной политике создания ОЭЗ Китай обогнал все страны мира по темпам ежегодного роста ВВП, которые в среднем составляют 9%, в 2011 г. превысил 10% экспорта на мировом рынке, увеличив его за годы реформ в 14 раз.

Сельскохозяйственная реформа, стимулируемая государством, также дала значительный эффект: летом 1979 года были подняты закупочные цены на 18 видов сельскохозяйственной продукции, в которые входили пшеница и хлопок. «А с 1983 года крестьянам разрешалось закупать сельскохозяйственную технику, создавать различные формы объединений предприятий, строить на паях склады, дороги, малые электростанции, был даже разрешён ограниченный наём рабочей силы» 21 .

Ход экономических реформ активно поддерживается политическими посылами, так в частности в 1979 году выходит постановление о прекращении навешивания ярлыков «помещик» и «богатей». А сам Дэн Сяопин заявляет, «что становиться зажиточным не преступление». 22 По мнению экономистов, период с 1978 до 1984 гг. это период самых быстрых темпов развития Китая.

Но, как известно, у каждой медали две стороны. Внедрение радикальных экономических реформ столь высокими темпами приносит целый букет проблем. Уже с середины 1980-х годов становится очевидным ослабление способности государства эффективно управлять макроэкономической обстановкой, что привело к дисбалансу в сферах производства и обращения. Общую ситуацию охарактеризовали на традиционный манер формулой «четыре слишком, один беспорядок» – «слишком большой общественный спрос, слишком быстрый промышленный рост, слишком большие кредиты и денежная эмиссия, слишком большой рост цен и беспорядок в экономике» 23 . По мнению экспертов, данная ситуация сложилась из-за переходного состояния экономики, определяемой заменой планово-директивного, административного механизма управления рыночным. И именно параллельное сосуществование этих механизмов не позволяло стабилизировать экономику. Но главной проблемой стала инфляция – суммарный спрос (инвестиционный и потребительский) был выше предложения. «Уже к 1987 году денежная масса возросла в 1,7 раза по сравнению с уровнем 1983 года, вместе с тем росли цены, а золотовалютные резервы страны сократились с 12,2 млрд. долл. в 1984 г. до 2,2 млрд. долл. в 1986 г.» 24 .

Сельское хозяйство к 1986 году стало отставать от промышленности. Отрасль по производству зерна стала слабым звеном в экономике, его экспорт сменился импортом. Дисбаланс выражался и в увеличении доходов крестьян и рабочих быстрее, чем росла производительность труда.

Создались все условия для проведения реформы цен, чтобы устранить дисбаланс. В 1989 году вышло постановление августовского заседания, где Политбюро сообщило, что государство будет контролировать малую часть цен и небольшое число товаров и услуг, все остальные цены будут регулироваться рынком. Но вместе с тем необходимо было регулировать заработную плату, чтобы не допустить снижения жизненного уровня рабочих и служащих.

Данное решение вызвало ещё больший хаос: «в городах и сёлах был скуплен весь товар, независимо от качества и цены. Поэтому уже через неделю Постоянный комитет Госсовета КНР объявил, что переход к рыночному регулированию почти всех цен рассчитан на 5 или более лет, и что в следующем году движение в этом направлении будет ограничено» 25 . Наряду с углублением реформ в экономике продолжалась либерализация общественно-политического климата. В марте 1985 года ЦК КПК принял «Постановление о реформе системы управления наукой и техникой», согласно которому технические достижения должны превратиться в товар и внедряться в производство, чтобы удовлетворять потребности развития страны.

Была проведена реформа системы высшего образования, были внесены изменения в методы преподавания в вузах общественно-политических дисциплин. Студентам было предоставлено право высказывать собственную точку зрения, расширилась самостоятельность учебных заведений и проведено реформирование содержания и методик образования.

Политическая сфера на деле не претерпела никаких значительных изменений. Вновь и вновь, в дополнение к тезису о «четырёх модернизациях», повторялась идея и о необходимости усиления партии. В октябре 1983 года на 2 пленуме ЦК КПК 12 созыва Дэн Сяопин заявил, что необходимо выявлять людей «трёх категорий», а именно тех, которые поддерживали Линь Бяо и Цзян Цин во время культурной революции. Также сообщалось о необходимости превращения партии в «боеспособную, марксистскую партию, в крепкое ядро, руководящее народом в процессе строительства социалистической материальной и духовной культуры» 26 .

Правильно говорят – жизненный путь закладывается в детстве. Так случилось и с молодым Дэном Сяньшеном, родившимся в 1904 году в семье помещика Дэн Венминя. Его отец стремился дать сыну хорошее образование и записал его в одну из лучших школ Чунцина, откуда Дэн в 1919 году отправился учиться во Францию, как один из преуспевающих студентов.

Итак, молодой мальчик, китайский интеллигент приезжает во Францию и оказывается, буквально, без гроша в кармане. Отцовских денег не хватало. Приходилось работать, но во Франции царил кризис, китайцев брали исключительно на кабальных условиях. Дэн работал чернорабочим, слесарем, официантом. Этот нелегкий период принес ему новое имя – Сяопин, от названия небольшой китайской дорожной бутылочки для переноса водки. Друзья нашли в ней внешнее и личное сходство с Дэном – маленькая и пузатая на вид, эта посудина отличается устойчивостью. Сяопин невозможно перевернуть -даже если положить на бок, он непременно снова встанет на донышко. Как говорится, «как лодку назовешь, так она и поплывет».
Именно во Франции Сяопин, насмотревшись "прелестей" капитализма, делает свой первый шаг к коммунизму, вступив в 1924 году в Китайскую коммунистическую группу во Франции.

Иван Дозоров

Спасаясь от гонений правительства Франции, которое вскоре положило глаз на «опасного коммунистического агитатора», Дэн отправляется продолжать обучение в нэповскую Москву, где вскоре поступает в Университет трудящихся Китая имени Сунь Ятсена – «кузницу кадров» для Красного Китая. В качестве конспирации он получает студенческий билет на имя Ивана Сергеевича Дозорова. Контраст с Европой колоссален – все бесплатно. Экономика страны была на подъеме – открывались новые магазины, рестораны, кафе. «У нас никогда не было недостатка в курах, утках, рыбе и мясе, – вспоминал один из одноклассников Дэна. Мы получали хорошее питание три раза в день. На завтрак, например, нам давали яйца, хлеб с маслом, молоко, колбасу, чай, а иногда даже икру». Впоследствии, именно это впечатление всеобщего благополучия после голодной жизни во Франции, этот «бухаринский социализм» ляжет в основу «китайского чуда» Сяопина, который потом вспоминал: «Я приехал в Россию прежде всего для того, чтобы, научившись соблюдать железную дисциплину и получив коммунистическое крещение, полностью коммунизировать свои идеи и поступки».

«Великий кормчий»

Вернувшись в Китай, Дэн по-новому взглянул на положение бедных, бесправных крестьян и рабочих, которые составляли большую часть населения страны. Здесь он продолжает борьбу против консервативного гоминьданского правительства, активно поддерживает связи с Мао Цзэдуном. Молодой Дэн находился под глубоким впечатлением от коммунистического лидера. Во имя него Сяопин принял первую «политическую смерть» - в 1933 году его сместили со всех слоев за следование идеям Мао и критике левацкого пути.
Но пути двух великих сторонников быстро разошлись. Немалую роль здесь сыграл личный фактор. Мао Цзэдун был классическим восточным деспотом – он мог позволить себе вставать посреди дня, проводить заседания, лежа на кровати, принимая трапезу. Да и требования свои он объяснял загадками: «Дождь будет падать с небес, вдовы - выходить замуж», считал, что так «выманит змей из нор». Иногда Дэн просто не понимал, чего от него хочет великий вождь. Но последним толчком для Сяопина стала политика большого скачка, которая обернулась настоящим бедствием для Китая, гибелью тех «простых» людей, ради защиты которых Дэн встал на путь коммунизма.

«Кошка»

Задача восстановить экономику после большого скачка легла на плечи Дэна. Он прекрасно понимал, что продолжение политики Мао приведет к новой катастрофе. Только деколлективизация и освобождение экономики может спасти Китай. В конце концов: «Не важно, чёрная кошка или белая кошка, если она может ловить мышей - это хорошая кошка». Именно эта пословица, которую обычно говорили на родине Дэна в провинции Сычуань, стала девизом его новой политики. И именно эту «кошку» Мао Цзэдун уже никогда не простил Сяопину.
Великий кормчий, который увидел в новом политическом курсе угрозу своему режиму, обвинил Дэна в «каппутизме», то есть приверженности капиталистическому пути: «Этот человек никогда не признавал классовую борьбу как решающее звено. Ему все равно - марксизм или империализм» - говорил Мао. Уже в 1966 году раздался новый призыв вождя – «Огонь по штабам». Началась «культурная революция», а Дэн Сяопин «погиб» второй раз – его отправили искупать вину трудом на тракторном заводе. Отныне даже его имя под запретом. Дэна Сяопина не существовало, отныне его можно было называть лишь «Старина Дэн».

Серый кардинал

Окончательную реабилитацию Дэн получил только после смерти Мао и падения организации его жены – «Банды четырех». В 1980 году опальный Сяопин, сплотивший вокруг себя сторонников, фактически становится правителем Китая. Но в этот раз он предпочитает оставаться «в тени» оставив себе пост председателя Центрального военного совета. Но отныне и до своей смерти «правил балом» именно Сяопин. Вновь обосновавшись в политических пенатах Китая, он выдвигает лозунг: «Одна страна - две политические системы». Используя опыт, полученный в нэповской Москве, Сяопин провозглашает принцип свободной и смешанной экономики и создает «социализм с китайским лицом», который впоследствии превратит Китай в одну из ведущих стран мира.

Площадь Тяньаньмынь

Несмотря на все свои либеральные реформы, Дэн Сяопин остался верен пути восточной диктатуры. Подобно Мао, он не церемонился с врагами режима, что публично доказал во время событий на площади Тяньаньмынь. Вдохновленные политической либерализацией в СССР, китайские студенты и представители местной интеллигенции потребовали свободы политической системы, многопартийности. Поводом стало свержение с поста генерального секретаря сторонника «быстрых реформ» Ху Яобана и его последующая внезапная смерть от сердечного приступа. Тысячи протестующих собрались на площади Тяньаньмынь, где когда-то в 1976 году многомилионная толпа воспевала честь Дэна Сяопина, критикуя Мао. Встревоженный событиями в СССР, Сяопин приказал подавить восстание в крови. Ему приписывают слова: «Не надо бояться жертв». Солдаты не церемонились – трупы сгребали бульдозерами.

«Горбачев – идиот»

Еще во времена Мао Цзэдуна, КНР разошлась в интересах с советским руководством. Дэн Сяопин не стал отказываться от курса своего предшественника, будучи убежденным в неправильности действий советского руководства. Из всех политических курсов в СССР, он признавал только «ленинский-бухаринский». Говоря о трех мировых революциях, он упоминал лишь Американскую, Французскую и Китайскую. Даже в 1989 году, во время примирения с Горбачевым, когда китайской делегации был устроен самый радушный прием, Сяопин сказал своим подчиненным: «Не надо обниматься с русскими».
Дэн Сяопин испытывал искреннюю неприязнь к Михаилу Сергеевичу. Впоследствии, сын Сяопина говорил, что его отец «считал Горбачева идиотом», ставя ему в вину, что лидер СССР допустил «пятую модернизацию» - демократическую, которой сам Дэн «сказал нет» во время Тяньаньмыньского восстания. Но был ли, вообще, возможен путь азиатского Китая для СССР? Как говорят, что Китаю хорошо, то Советскому союзу тупик.

Сяопин - это специальная дорожная бутылочка для китайской водки. Маленькая и пузатенькая, она имеет ту же особенность, что и известная русская игрушка - ванька-встанька. Сяопин невозможно перевернуть - если его наклонить или даже положить на бок, он непременно снова встанет на донышко, а водка не разольется. Прозвище Сяопин 17-летний Дэн Сисянь получил от своих земляков во Франции в начале 1920-х годов. Оно было обусловлено и внешностью - невысокий даже для китайца, Дэн уже тогда был довольно коренастым, - и характером. Спустя несколько лет дружеское прозвище стало партийной кличкой молодого функционера-коммуниста, действовавшего в подполье, и навсегда заменило настоящее имя. Дэн вполне оправдал прозвище. В течение своей долгой жизни он трижды (!) терял практически все - в 1933-м, 1966-м и 1976-м его лишали всех партийных и административных должностей, арестовывали и отправляли в политическое небытие. И каждый раз он возвращался - еще более влиятельным, еще больше незаменимым. «Да, я трижды умирал и трижды воскресал», - признал он в конце жизни.

С 1979 года Дэн станет лидером самой населенной страны мира, хотя никогда формально не получит высших должностей ни в партии, ни в государстве. И не потому, что не сможет, - просто не захочет. А в начале 1990-х сам постепенно отойдет от власти, оставаясь, впрочем, высшим авторитетом для подавляющего большинства своих соотечественников до самой смерти в 1997 году. Скажем больше: в определенном смысле Дэн по-прежнему правит Китаем. Года за два до смерти он очертил «основные направления» развития своей страны «до 2049 года», столетнего юбилея установления власти коммунистической партии и провозглашения Китайской Народной Республики. «55-летний план» можно было бы рассматривать как проявление старческого маразма - Дэн Сяопину в то время как раз исполнилось 90 лет, - если бы не одно обстоятельство: уже ровно десять лет после смерти Дэна Китай действительно развивается согласно его «плану». И если к середине XXI века Китай в самом деле станет крупнейшей экономической и политической силой мира (а если сохранятся нынешние тенденции, так оно и случится), наибольшая заслуга в этом будет Дэн Сяопина.

Откуда берутся комиссары

22 августа 1904 года в семье мелкого помещика Дэн Венминя и его неграмотной жены Дань Ши родился второй ребенок - первый сын, которого при рождении нарекли Сяньшеном, но уже в начальной школе называли Дэн Сисянем. Мать успела родить мужу еще двух сыновей, но умерла, когда нашему герою было четыре года. Отец немедленно женился снова, и семья в скором времени пополнилась еще тремя детьми. Родной дом Дэн Сяопина в селе Пайфан провинции Сычуань сохранился до сих пор и в последние годы стал местом паломничества. Он покрыт черепицей, серый, деревянный и одноэтажный, но довольно большой - целых 16 комнат. Правда, по утверждению современных китайских историков, во времена детства Дэна в этом доме проживало еще... восемь (!) семей. Вот тут-то и ощущаешь всю глубину отличий между Китаем и Европой. Едва ли кто-то у нас назвал бы помещиком человека, владеющего четырьмя гектарами земли и живущего вместе с женой и семью ребятишками в двух комнатах «коммуналки». Дэн Венминь не чурался политики - имел высокое звание знаменосца в тайном обществе «Гелаохуэй (Добрая воля)» (подобные общества в Китае конца ХІХ - начала ХХ в. были своеобразными суррогатами политических партий). Воспитанием детей занималась преимущественно его вторая жена Ся Байчен, дочь лодочника, которая тоже была неграмотной. Она не делала различий между родными детьми и пасынком - маленький Дэн тоже относился к ней как к родной.

Дэн Сисянь закончил в родном уезде начальную, а потом и среднюю школу. Отец придавал образованию очень большое значение, поэтому маленький Дэн пошел учиться уже в пять лет, а в 15 имел среднее образование. Было оно, впрочем, специфически китайским - сводилось к изучению иероглифов, основ конфуцианского учения и истории Китая. Но дальнейший путь маленького сычуанца оказался не очень типичным - в столице своей провинции Чунцине на подготовительных курсах он несколько месяцев изучал французский язык, а потом отправился продолжать образование во Франции.

Чтоб ты жил во времена смены династии!

Приведенное выше высказывание - старинное китайское проклятие. В многотысячелетней истории Китая годы (или десятилетия), когда одна императорская династия сменяла другую, всегда были эпохой изменения устоявшегося образа жизни, перерывами в стабильности. И, в отличие, скажем, от европейцев, значительная часть которых всегда приветствовала изменения, надеясь на лучшее, подавляющее большинство китайцев в течение веков расценивали любые изменения как абсолютное зло. Детство же Дэн Сяопина (впрочем, как и вся его долгая жизнь) выпало на время не просто «смены династии», а коренной ломки всех условий жизни народа, пожалуй самой решительной за всю его историю.

Китайцы называют свою страну Чжунго - Срединная империя. В течение тысячелетий в их сознании существовал Китай - единственный в мире оплот настоящей культуры и цивилизации, и остальной мир - варвары. Часть их находилась под китайским влиянием - Япония, Корея, государства Индокитая, часть же - прежде всего северные и западные кочевники - были совершенно дикими. Одна императорская династия сменяла другую, несколько раз в течение тысячелетней истории Китая всю страну завоевывали кочевники, но от этого принципиально ничего не менялось - варвары, захватив власть, очень быстро воспринимали и принимали на вооружение самую совершенную в мире китайскую систему создания государства, основанную на учении Конфуция, а за несколько десятилетий или пару веков полностью теряли свой язык и культуру, и Китай возрождался во всей своей красе и величии. Феодализма, в европейском смысле слова, в Китае никогда не было - практически всегда существовало централизованное государство, а чиновники-мандарины получали землю за службу императору - он всегда мог отнять обратно свое пожалованье. Служить же государству как чиновник мог каждый, кто сдавал экзамены, и довольно сложные. Другое дело, что подготовка к такому экзамену требовала, кроме способностей, многих лет учебы, которые могли обеспечить своим детям только зажиточные люди.

Европейцев, впервые появившихся в Китае еще в конце XVI в., китайцы довольно долго воспринимали просто как очередных варваров - на этот раз с Дальнего Запада, - способствовавших обогащению страны серебром в обмен на замечательные китайские фарфор и шелк. Ситуация коренным образом изменилась лишь в начале ХІХ в., когда за китайские товары англичане начали поставлять прежде всего индийский опиум. В Китае, особенно на юге, невиданный размах приобрела наркомания, из страны начало «утекать» серебро. На попытку императорского правительства запретить наркоторговлю «западные варвары» ответили двумя «опиумными» войнами. Императорские флот и армия потерпели сокрушительные поражения, интервенты взяли Пекин, а гордая Срединная империя постепенно превратилась в полуколонию европейских государств. Британия, Франция, Россия, Германия, США, даже Япония, сумевшая осуществить модернизацию страны по европейскому образцу, словно шакалы, урывали куски китайской территории, превращали те или иные провинции в зоны своего исключительного влияния, создавали в крупнейших приморских городах «сеттльменты» - кварталы, на которые не распространялась юрисдикция китайских властей. Дело было не только в ухудшении условий жизни. Китайская нация переживала шок - к началу ХХ в. Срединная империя перестала быть «центром вселенной», а превратилась в коллективную колонию «западных варваров», которые жестоко эксплуатировали и презирали китайцев. В 1911 году, когда Дэн Сяопину исполнилось семь лет, вследствие восстания императорская династия Цин была отстранена от власти. Но сторонникам модернизации страны во главе с доктором Сунь Ятсеном пришлось пойти на компромисс с традиционалистами, эффективная центральная власть исчезла в стране на долгих 40 лет, в большинстве провинций реальными правителями стали бывшие имперские генералы, сохранявшие архаическую общественно-политическую систему прежнего Китая.

4 мая 1919 года студенты Пекинского университета провели массовую демонстрацию. Так возникло Движение 4 мая, главным лозунгом которого стало «Прочь конфуцианское старье!» Его участники считали, что возродить Китай можно, только овладев достижениями европейской цивилизации. А для этого нужно получить современное европейское образование. Лидером этого движения стал 21-летний сын мандарина Чжоу Эньлай. В результате полторы-две тысячи молодых китайцев на следующий год отправились в Европу. Среди них был и маленького роста паренек из сычуанской глубинки, которому едва исполнилось 16 лет. «Мы чувствовали, что Китай слаб, - вспоминал он спустя многие десятилетия, - и хотели сделать его сильным. Мы считали, что путь к этому лежит через модернизацию. Поэтому поехали учиться на Запад».

Париж - Москва - горные пещеры

Во Франции Дэн провел в общей сложности более пяти лет. Небольшой стипендии, которую предоставляло китайское правительство, совершенно не хватало, с работой стало намного труднее, чем было еще года за два до того, во времена Первой мировой. Поэтому Дэну, как и большинству его товарищей, приходилось в поисках работы и возможности бесплатно учиться постоянно менять место жительства. Нормандия, Париж, его окраины, Дижон, снова Париж. Дэн работал чернорабочим, потом слесарем, посещал занятия и сдавал экзамены во французских средних школах. Во Франции наш герой приобрел две привычки, сохранившиеся потом на всю жизнь, - стал заядлым курильщиком и искусным игроком в бридж. А еще - избрал для себя идеологию. В июле 1921 года 12 делегатов, представлявших 57 членов партии, создали в Шанхае Коммунистическую партию Китая. Независимо от них, тогда же лидер Движения 4 мая Чжоу Эньлай основал Китайскую коммунистическую группу во Франции. В 1922 году Дэн Сяопин стал членом молодежной коммунистической организации, а в 1924 году, по возвращении в Париж, - членом КПК. Именно тогда он снискал расположение Чжоу Эньлая. Эту дружбу они хранили более полувека. «Чжоу всегда был для меня старшим братом», - сказал 8 января 1976 года на похоронах председателя правительства КНР Чжоу Эньлая его заместитель Дэн Сяопин. И именно Чжоу направил Дэна в Москву - продолжать учебу. В начале 1926 года правительство Франции решил выслать Дэна за пределы страны, как «опасного коммунистического агитатора». Однако задержать его не удалось, за несколько дней до того он сам покинул Францию и отправился через Берлин в Москву.

«Дэн Сисянь. Русское имя - Дроздов. Парторг группы. Отношения с товарищами тесные. К учебе относится с большой заинтересованностью. Наиболее пригоден к организационной работе». Это - характеристика студента Московского университета имени Сунь Ятсена, написанная ответственным работником Коминтерна. Это учебное заведение было создано в Советской России как своеобразная «кузница кадров» для будущего Красного Китая. Впрочем, Дэн Сяопин учился здесь только полгода, с января по август 1926 года. Он не вошел в число «28 большевиков», воспитанных ректорами этого университета троцкистом Карлом Радеком и сталинистом Павлом Мифом. Именно «группа 28» - преданных коминтерновцев - до 1935 года руководила КПК, пока их не отстранил от власти сторонник «китайского коммунизма» Мао Цзэдун.

В августе 1926 года Москву посетил один из китайских военных предводителей «генерал-христианин» Фен Юйсян, заключивший тогда союз с Гоминданом и коммунистами и получивший за это от Москвы оружие. В Китай с ним поехали несколько коммунистических функционеров. В частности, Дэн Сяопин стал начальником политотдела военного училища Народной армии Фена в городе Сиань. Но уже через полгода, когда коминтерновцы попытались арестовать лидера Гоминдана Чан Кайши, Фен начал вырезать коммунистов. Дэн под чужим именем пробрался в Шанхай, где нелегально действовал ЦК КПК. 23-летний Дэн стал секретарем ЦК- отвечал за секретное делопроизводство, финансы, связь. Тогда же он впервые вступил в брак - с Чжан Сиюань. В соответствии с официальной биографией Дэна, она умерла через два года, но по другим данным - первая жена в 1930 году оставила нашего героя ради другого коммунистического функционера.

Летом 1929 года Дэн как представитель ЦК отправляется в один из «советских» районов в провинцию Гуанси. Начинается почти 20-летний период его жизни и борьбы - в «советских» и «особых» районах Китая, контролируемых коммунистами.

Как Центральный советский район покрыл всю страну

После 1927 года, когда началась первая война между китайскими коммунистами и социалистами-националистами из Гоминдана, компартия взяла курс на установление своей власти хотя бы в некоторых районах страны. Количество «советских» районов и их площадь постоянно менялись в зависимости от соотношения сил между коммунистами и их противниками. Но в течение 20-30-х годов «красные» контролировали не более 4% территории Китая с 2,5% населения. Как правило, это были малодоступные болотные или, наоборот, горные районы, неплотно населенные и очень бедные. Коммунисты сознательно выбирали мало привлекательные районы, захват которых не очень интересовал руководство Гоминдана и полунезависимых генералов. В то же время в основных промышленных центрах страны - приморских городах, где, собственно, и существовал пролетариат, представителями которого провозгласили себя коммунисты, их влияние падало. Лица крестьянского происхождения составляли более 90% членов КПК.

В те годы постепенно нарастали разногласия между ЦК партии, работавшим на нелегальном положении в Шанхае, и функционерами из сельских «советских районов». Во главе первой группировки стоял генсек КПК Ван Минь, верный ленинец-сталинец, вторая - сплачивалась вокруг Мао Цзэдуна, политического комиссара Центрального советского района. В этой борьбе пострадал и Дэн, однозначно ставший на сторону Мао. В мае 1933 года его арестовали и лишили всех должностей. Дэну вынесли «последний строгий выговор с предупреждением» и послали работать инспектором в село Лайцунь. «Ван Минь обвинил меня в том, что я плету интриги с целью противопоставить его группе Мао Цзэдуна, - вспоминал Дэн. - Он меня выгнал, и я три года вынужден был ждать реабилитации. К ней дошел черед в 1935 г. на расширенном совещании в городе Цзуньи». Совещание это происходило в драматических условиях. Еще в 1931 году Чан Кайши решил вообще уничтожить влияние КПК и ликвидировать все советские районы, размещающиеся в различных южных провинциях. Наконец, осенью 1934 г. коммунисты вынуждены были оставить все свои базы на юге страны и бежать куда глаза глядят. Так начался знаменитый Великий поход китайской Красной Армии. В октябре 1934 г. из Центрального советского района в провинции Цзянси вышло около 100 тысяч бойцов и 30 тысяч гражданских лиц. Через год в провинцию Шаньси на севере страны пришло 7 тысяч человек. Конечно, какая-то часть разбежалась по пути, но большинство - погибло. Преодолев 12 тысяч километров - в среднем 33 километра в день, пешком, с боями! - китайские коммунисты все же смогли сохранить себя как организованную силу и создать в горных районах на севере Шаньси (где у них, кстати, до тех пор практически не было сторонников) новый Центральный советский район, который находился не так уж и далеко от границы СССР. Еще во время похода в Красной Армии и в партии сменилось руководство. В январе 1935 года на упомянутом уже совещании в Цзуньи были найдены виновники всех поражений - ими оказалось руководство партии: «28 большевиков» и «лично товарищ Ли Дэ». Этот товарищ не знал китайского языка, а настоящее его имя - Отто Браун, полномочный представитель Исполкома Коминтерна при КПК. С того времени на 44 года, до самой своей смерти, лидером китайских коммунистов стал Мао Цзэдун. А Дэн Сяопин, шагавший до тех пор «по долинам и по взгорьям» пешком, на следующий день после исторического совещания получил коня.

8 июля 1937 года японцы, еще в 1931 г. захватившие Северо-Восточный Китай, начали широкомасштабную агрессию, стремясь покорить всю страну. Но еще за несколько месяцев до этого гоминдановцы заключили с коммунистами перемирие, создав единый антияпонский фронт. «Советские» районы стали «особыми», но коммунисты все равно сохранили над ними полный контроль. Китайская Красная Армия стала 4-й полевой армией в составе трех дивизий, а комиссаром одной из этих дивизий, 129-й, был назначен Дэн Сяопин. В 1939 году он наконец снова вступил в брак. Его избранницей стала Чжо Линь. С ней Дэн прожил до самой смерти и имел пятерых детей.

Коммунисты вели бои с японцами с переменным успехом. Наиболее удачными были действия 129-й дивизии, которая вела против японцев боевые действия, преимущественно партизанские, аж в четырех провинциях. Американский военный советник дивизии майор Эванс Карлсон отметил «едкий, как горчица» ум комиссара Дэн Сяопина и «феноменальную скорость», с которой тот создавал дееспособные органы власти даже во временно освобожденных районах в тылу японцев.

Но в целом китайцы, как гоминдановцы, так и коммунисты, терпели от японцев постоянные поражения долгих восемь лет. Коренные изменения наступили только в 1945 году после капитуляции Японии. Советский Союз сделал все возможное, чтобы контроль над районами, ранее оккупированными японцами, перешел к коммунистам. Они же, а не гоминдановское правительство получили большую часть вооружения и снаряжения японской Квантунской армии.

В марте 1947 года возобновилась гражданская война в Китае. 129-я дивизия превратилась во 2-ю полевую армию. В решающей битве этой войны, Хуайхэйской, в ноябре 1948- январе 1949 гг. было разгромлено 56 гоминдановских дивизий и сломан позвоночник националистам, потерявшим здесь 400 тысяч бойцов. Со стороны коммунистов в этой битве участвовали 2-я и 3-я полевые армии, а координацию действий обеих армий осуществлял по воле ЦК... комиссар 2-й армии. После Хуайхэйской битвы Дэн Сяопин заработал еще и славу полководца.

В начале 1950 г. коммунисты установили свою власть над всей страной, кроме Тайваня, где скрылись недобитые чанкайшисты, и Внешней Монголии, где сохранился режим-сателлит СССР. Все армии коммунистов превратились, по сути, во фронты (так, 2-я армия насчитывала более 300 тысяч бойцов), страну по числу армий разделили на пять военно-административных округов. 2-й армии достался Юго-Западный Китай, и Дэн Сяопин стал наместником огромной территории с населением свыше 100 миллионов человек - первым секретарем Юго-Западного бюро ЦК КПК.

«Большой скачок» и «культурная революция» «синих муравьев»

Одно из наиболее ярких воспоминаний раннего детства автора этой статьи где-то из начала 60-х годов: на экране маленького черно-белого телевизора по улице какого-то города едет грузовик с опущенными бортами. На его платформе огромная куча мертвых... воробьев. Здесь же стоят несколько мужчин и женщин с длинными палками. К каждой палке привязаны десятки мертвых птичек. «Герои» на платформе машут палками, а вокруг восторженно кричит и подпрыгивает огромная толпа…

В 1958 году Великий Кормчий Мао провозгласил: «Три года упорного труда - 10 000 лет счастья». Так начался Большой скачок. За три года Китай должен был увеличить выплавку стали с 5 до 80-100 миллионов тонн. Урожай зерновых в стране уже в 1959 году должен был составлять 370 миллионов тонн - вдвое больше, чем в предыдущем году. Загнанных в «народные коммуны» (еще более «обобществленных», чем советские колхозы) сотни миллионов китайских крестьян «освободили» от «буржуазного» принципа «от каждого по способностями - каждому по потребностям», был введен справедливый принцип - все поровну! Когда же в стране вместо благоденствия воцарился голод, из-за которого в 1959-1961 гг. погибли от 20 до 30 миллионов людей, были найдены виновные: воробьи, суслики и мыши разворовывают народный хлеб с народных полей! Китайские биологи неопровержимо доказали, что воробей не может держаться в воздухе более 15 минут - упадет обессиленный. Главное - не давать ему сесть все это время. А тогда подходи и сворачивай ему шею голыми руками. И сотни миллионов людей в течение целых недель с трещотками в руках на улицах и в полях гоняли воробьев. И истребили их практически по всей стране. Все это было бы очень смешно, если бы не было так страшно...

«Разгребать» последствия «большого скачка» довелось прежде всего Дэн Сяопину. Уже с 1952 года он был зампредом правительства страны, а в 1956 году стал параллельно еще и генеральным секретарем ЦК КПК. Правда, эта должность не была столь высокой, как, например, у Брежнева. Номер один в Китае был Председатель КПК товарищ Мао. Дэн же занимал в иерархии китайских руководителей пятое-шестое место. Китай по-прежнему оставался преимущественно крестьянской страной, поэтому «лечить» прежде всего нужно было сельское хозяйство. И Дэн Сяопин вернул крестьянам материальную заинтересованность, произнеся в 1962 году свою сакраментальную фразу: «Не важно, какого цвета кошка - белая или черная, лишь бы она хорошо ловила мышей. Не важно, социализм или капитализм, главное, чтобы люди жили хорошо». Голод прекратился, страна начала понемногу зализывать раны. Товарищ Мао временно словно отступил в тень: «Они (Лю Шаоци, Чжоу Эньлай и Дэн Сяопин. - О.П.) вели себя со мной, как с умершим родственником на похоронах» - то есть с большим, даже подчеркнутым уважением, но абсолютно не считаясь с его мнением.

Но Кормчий уже готовил контрудар. В 1965 году лидер левых министр обороны Линь Бяо ввел сначала для военных, а потом и для всех китайцев, красные книжечки с цитатами Мао. Выяснилось, что все 17 лет существования КНР «не только не воплощаются в жизнь идеи Мао, а, наоборот, осуществляется диктатура мерзкой, антипартийной и антисоциалистической линии». Из студентов и старшеклассников начали создаваться отряды хунвейбинов (красногвардейцев). Лю, Чжоу и Дэн попробовали отстранить Мао, убедив большинство членов ЦК на очередном пленуме избрать его почетным председателем партии без реальной власти. Но они опоздали. На пленум явилось только 80 членов ЦК из 170. Остальных хунвейбины и цзяофани (бунтовщики) разоблачили как «контрреволюционеров». В стране началась «культурная революция». Обучение в университетах прекратилось на несколько лет и, как писал русский поэт Евгений Евтушенко, «второгодники-дубины погром устроили в стране». Репрессии коснулись большинства интеллигенции, были упразднены ученые степени и звания, чины в армии. Все китайцы, мужчины и женщины, отныне зимой и летом ходили в одинаковых хлопчатобумажных куртках и штанах. Самая многочисленная нация мира превратилась в «синих муравьев».

Врагом №1 левые провозгласили Председателя Китайской Народной Республики Лю Шаоци, умершего в тюрьме в 1969 году. Врагом №2 - Дэн Сяопина. Его сына Дэн Пуфана, студента университета Циньхуа, хунвейбины выбросили из окна третьего этажа учебного корпуса. Парень поломал позвоночник и до конца жизни остался прикованным к инвалидной коляске. В годы культурной революции он был вынужден, сидя в этой коляске, плести из лозы корзины, чтобы заработать себе на кусок хлеба. Сам же Дэн Сяопин провел под арестом два года, а потом был отправлен на «перевоспитание физическим трудом». Через 45 лет 65-летний Дэн снова стал слесарем - но на этот раз уже не на автозаводе «Рено» в Париже, а на Цзиньцянском тракторном заводе.

«Острая игла, упакованная в вату»

В 1999 году американцы с большой помпой проводили в Вашингтоне саммит НАТО, посвященный 50-летию этой организации. Каждому из нескольких тысяч журналистов со всего мира, приглашенным на саммит, дарили памятные наборы - футболки, бейсболки, сумки с юбилейной символикой. Все это было... китайского производства. Так же, как и половина, если не больше, самых разнообразных потребительских товаров в универмагах и магазинах Вашингтона. А также Мюнхена и Монреаля, Лондона и Москвы. И Киева, наконец. Трудно было поверить, что прошло всего 20 лет с тех пор, когда Китай вообще практически не производил таких товаров даже для внутреннего рынка, когда сотни миллионов одинаково одетых «синих муравьев» были полуголодными, а то и откровенно голодали, тратя большую часть своего времени и сил на заучивание и цитирование гениальных высказываний Мао.

Дэн Сяопин стал фактическим лидером Китая в 1979 году. Нельзя назвать точную дату его прихода к власти - просто постепенно официальный наследник Мао Хуа Гофэн, формально оставаясь руководителем и партии, и государства, превратился в декоративную фигуру, которая не отваживалась противоречить своему «заместителю» Дэн Сяопину ни по одному вопросу. Сам Мао вернул Дэна из ссылки на вершины власти в 1973 году, признав, что «на равных с Дэном спорить сложнее, чем подпереть стремянкой небосвод». И сам Мао снова попробовал отправить его в политическое небытие в апреле 1976-го, за несколько месяцев до своей смерти. В июле 1977 года, после ареста левой «банды четырех», Хуа Гофэн был вынужден вернуть Дэна в состав руководства партии и страны. Через месяц состоялся ХІ съезд КПК. Хуа сделал четырехчасовой доклад. Потом поднялся Дэн и сказал: «Китаю сейчас требуется напряженная работа, а не пустая болтовня». И сел. Он превзошел своего старшего друга и единомышленника премьера КНР Чжоу Эньлая, который умер в 1976 году. Чжоу маневрировал так, чтобы оставаться на поверхности, но не мог изменить направления течения. Дэн не собирался приспосабливаться и, вернувшись, сразу начал строить дамбу. Абсолютно прав был Мао Цзэдун, который еще в 1957 году охарактеризовал Дэна в разговоре с Хрущевым: «Он - острая игла, упакованная в вату».

Отставка Хуа Гофэна в 1980 году, раздел должностей руководителя партии и государства и назначение на них выдвиженцев Дэна Ху Яобана и Чжао Цзияна закрепили всевластие Дэна, который формально оставался заместителем и Ху, и Чжао.

В чем же суть реформ Дэна? Прежде всего он фактически провел деколлективизацию сельского хозяйства. Нет, формально пресловутые народные коммуны существовали и дальше. Но вся земля была разделена между крестьянскими дворами. Они должны были сдать по фиксированным ценам определенное количество тех или других продуктов. Что же выращивать на своей земле сверх того и как распорядиться полученной продукцией, крестьяне теперь решали самостоятельно. И вдобавок по своему усмотрению они могут заказывать и оплачивать (или не заказывать и не оплачивать) работу на своих участках тракторов, комбайнов и другой техники коммуны. При этом в разных провинциях огромной страны применяются разные формы организации отношений между крестьянами и коммунами - главное, чтобы они были эффективными. «Не важно, какого цвета кошка...» Вследствие этого производство продовольствия в стране за девять лет увеличилось в 1,5 раза. Не вдвое за год, как хотел Мао, но ведь не на словах, а на деле. Китай и после 10 лет правления Дэна, и даже до сих пор остается сравнительно бедной страной. Валовой продукт на душу населения там и сейчас вдвое ниже, чем в Украине. Но все же...

Кроме относительной свободы в сельском хозяйстве члены народных коммун получили также право заниматься любыми другими видами деятельности - переработкой сельхозпродукции, транспортными услугами, кустарным промышленным производством, иметь до 8-10 наемных работников. И все те не слишком качественные, но очень дешевые китайские пуховики, футболки, ботинки и прочее, заполонившие рынки всего мира, изготавливается по китайским деревням на полукустарных мелких предприятиях. «Мао Цзэдун помог крестьянам получить землю, отобрав ее у богатых, а потом снова оставил их без земли, собрав ее в коммуны, - пишет американский синолог Эван Солсбери. - Мао наполнил их мешки рисом, а потом опустошил их в ужасные годы голода. Дэн отдал землю обратно крестьянам, разрушил систему коммун и наблюдал, как их мешки переполняются рисом. Он наполнил карманы людей деньгами - деньгами, которые они сами заработали. С реформами Дэна исчезла «барачная жизнь», исчезли «синие муравьи».

Но кроме полукустарной сельской промышленности Китай со времен Дэна развивает и крупную промышленность, основанную на современных технологиях. Прежде всего в приморских специальных и свободных экономических зонах, где были созданы максимально благоприятные условия для функционирования иностранного капитала. За время правления Дэна Китаю удалось привлечь 650 миллиардов (!) долларов иностранных инвестиций. И сейчас эта страна остается самым привлекательным и, соответственно, крупнейшим в мире рынком для вложения капитала. Сегодня уже мало кто помнит, что в первые годы реформ Дэна иностранные инвесторы не слишком активно шли в Китай. Тогда были налажены контакты с предпринимателями из числа этнических китайцев за границей - из Гонконга, Сингапура, даже контролируемого заклятыми идеологическими врагами-чанкайшистами Тайваня. И когда эти «хуацяо» наглядно доказали, что в коммунистическом Китае можно зарабатывать очень большие деньги, за ними потоком хлынули другие - японцы, американцы, западноевропейцы, арабские нефтяные шейхи...

Дэн разработал и реализовал на практике принцип «Одна страна - две системы», в соответствии с которым в 1997 году с Китаем был воссоединен Гонконг, которым больше века владели англичане. Под властью британского льва этот город превратился в один из крупнейших на Дальнем Востоке финансовых, торговых и промышленных центров. Еще 50 лет после присоединения к Китаю этот «отдельный административный район» будет сохранять полную самостоятельность во внутренней жизни, собственное законодательство, даже денежную единицу. На аналогичных условиях была решена и проблема с Макао - португальской колонией в Китае. И только с руководством Тайваня Дэну и его наследникам так и не удалось договориться о воссоединении. Хотя Тайбэю обещали сохранение даже отдельных вооруженных сил.

И вместе с тем Дэн, проводя глубокую либерализацию в экономической, социальной, а отчасти и культурной сфере, сохранил монопольное положение КПК в сфере политико-идеологической. Еще в самом начале реформ Дэн сформировал «четыре принципа», от которых ни в коем случае нельзя отступать. Это: 1) социалистическая дорога; 2) диктатура пролетариата; 3) руководящая роль Коммунистической партии; 4) марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна («Бремя ошибок Мао Цзэдуна меньше, чем его положительный вклад», - так Дэн раз и навсегда определил место «великого кормчего» в истории Китая). В реальности все эти принципы сводятся только к одному - третьему. Отступить от него ни Дэн, ни его наследники и в самом деле не согласны. После десяти лет реформ в Китае возникло мощное гражданское движение за либерализацию общественной жизни, против монополии коммунистов на политическую власть. Центральная площадь Пекина Тяньаньмень летом 1989 года был похожа на киевский Майдан Незалежности 2004 года. Но в Китае все закончилось трагически. После нескольких недель противостояния Дэн приказал силой подавить протесты. Несколько тысяч человек погибли, несколько десятков тысяч были арестованы. Тогда казалось, что рыночная экономика и монополия коммунистов на власть в дальнейшем сосуществовать не смогут: или сворачивание реформ, или демократизация общественной жизни. Но, как выяснилось, аналитики ошиблись. После кровавых событий на площади Тяньаньмень прошло уже почти два десятилетия. А Китай и дальше развивается рыночным путем под руководством КПК. «Преобразования Дэна - это попытка объединить прямо противоположное: государственную и частную собственность, госплан и рыночную экономику, политическую диктатуру и культурную свободу», - пишет Солсбери. И Дэн Сяопин едва ли не единственный в мире, кому удалось совместить эти несовместимые вещи.

Дэн постепенно отошел от власти в начале девяностых, а умер - 19 февраля 1997 года в возрасте 93 лет. Бывший госсекретарь США Генри Киссинджер охарактеризовал его жизненный путь так: «Редко встречается такой политический деятель, как Дэн Сяопин, которому удается достигнуть всех целей, поставленных на годы вперед».

По инициативе Дэн Сяопина начался этап серьезных экономических реформ, суть которых состояла в сочетании планового руководства с рыночными методами регулирования экономических процессов (более подробно о новой реформе см. в книге избранных произведений Дэн Сяопина «Основные вопросы современного Китая» (http://www.twirpx.com/file/666865/), в его статье «Рыночная экономика не синоним капитализма» (http://www.futura.ru/index.php 3? idat=85), в книге И.Малевича «Внимание, Китай» (Минск, Москва. Харвест. АСТ. 2011), в книге В.Чабанова «Экономика XXI века, или третий путь развития». (Санкт-Петербург. «БХВ-Петербург». 2007), а также в многочисленных статьях, опубликованных в ЭФГ и т.д. Кстати, в данном очерке с целью всесторонней оценки хода реформ я привожу многочисленные выдержки из доклада Премьера Госсовета КНР Ли Кэцян о работе правительства Китайской народной республики.

В газете «Женьминь жибао» в октябре 1979 года отмечалось, что преимуществом социализма является упразднение частной собственности и эксплуатации, устранение хаоса, который господствовал при капитализме. Однако это не означает, что вся страна должна стать единым предприятием. «Это утопическая точка зрения<…>Наша нынешняя система действует по этой утопической схеме. Средства производства принадлежат всему народу. Поэтому кое-кто думает, что все предприятия - это государственные предприятия и все должно решаться государством. При таком подходе вся экономика похожа на огромное предприятие, принадлежащее кабинету министров и действующее по плану, разработанному государственными органами». Но экономика, по мнению газеты, «это не здание, построенное из кирпичей. Это живой организм, состоящий из живых клеток, из многих самостоятельных организаций под общим централизованным руководством». Китайской Народной Республике понадобилось три десятилетия, чтобы прийти к выводу о нецелесообразности монополии государственной формы собственности, необходимости создания многоукладной экономики и реформировании механизма функционирования государственных предприятий.

В основу новой экономической политики («построение социализма с китайской спецификой») были положены следующие принципы:

Как в деревне, так и в городе позволять части людей и районов делаться зажиточными раньше других; т.е. вполне законно достигать зажиточности за счет честного труда;

Разрешать кое-каким компонентам капитализма функционировать в качестве дополнения к развитию социалистических производительных сил;

Вместе с тем не допускать поляризации населения по уровню богатства и доходов, решительно выступать против либерализма.

Реформой 1979 года оказывалась всемерная поддержка появлению на селе подрядных дворов, созданию волостных и поселковых предприятий. Промышленным предприятиям было предоставлено право на самоопределение. Было преобразовано, а частично и вообще закрыто 3600 промышленных объектов из-за их убыточности или высокой себестоимости. Изменена система распределительных отношений между государством и предприятиями. Если раньше государство всю прибыль изымало у предприятий, покрывая в случае возникновения нерентабельности убытки, то в результате реформы был осуществлен переход на систему налоговых отношений. Ведущие предприятия должны были отныне нести ответственность за свои прибыли и убытки. Ряду предприятий было предоставлено право сохранять за собой часть своей прибыли для закупки нового оборудования, а также для социального обеспечения и премирования труда рабочих. Так, в угольной промышленности, где прибыль незначительна, предприятия получили право оставлять на свои нужды до 20% прибыли, а в химической промышленности, получавшей высокие прибыли, эта доля составила 2 - 3%. К 1985 году налоги уже составляли приблизительно половину чистой прибыли предприятий; вторая половина оставалась в полном распоряжении предприятий. Часть предприятий (примерно 1,5 тыс.) получили разрешение реализовывать свою продукцию не только государству, но и непосредственно на рынке. Некоторым предприятиям было разрешено организовывать совместную экономическую деятельность с иностранными компаниями. Изменилась и система планирования. Такие важнейшие продукты, как сталь, медь, цемент, по-прежнему распределялись государством, хотя некоторая часть этих товаров уже стала направляться и на рынок. В дальнейшем предполагалось вообще отказаться от централизованного распределения ресурсов, за исключением поставок в военную промышленность.

Государство, оставаясь собственником значительной части средств производства, из трех составных элементов права собственности - владение, пользование, распоряжение - два из них (пользование и распоряжение) передало в руки предприятий и их коллективов на основе подряда или аренды. Реформами также была разрешена частная деятельность, например, в торговле и общественном питании, медицинской практике, пошиве одежды, ремонте велосипедов, автомашин и другой техники. В торговле, кстати, были представлены все формы собственности: крупные государственные магазины, трудовые коллективы, которым принадлежат торговые предприятия на паевых началах, кооперативы, семейные фирмы, частные магазины, индивидуальные торговцы. Государство стало сдавать в аренду коллективам и частным торговцам небольшие магазины, столовые и чайные. Так, в провинции Гуандун в 1984-1985 гг. в коллективное пользование на паях было передано 126 торговых единиц, а в индивидуальное - 238. Значительно выросла торговля через рынок, что до 1978 года было вообще запрещено. В 1984 году в этой провинции уже действовало 6300 рынков, а объем торговли на них составил около 20% общего объема торговли провинции.

Как грибы, росло число специальных экономических зон (СЭЗ) и зон высоких и новых технологий (ЗВНТ). Таков опыт по формированию многоукладной экономики Китая, принесший ему высокие темпы роста экономики.

ВВП Китая вырос с 362,41 млрд. юаней в 1978 году до 7 триллионов 477,24 млрд. юаней в 1997 году, т.е. более чем в 20 раз, а в постоянных ценах - в пять раз. Среднегодовой темп прироста за указанный период составил 9,8%, что на 6,5 процентных пункта выше среднемировых и на 7,3 процентных пункта больше, чем в развитых капиталистических странах. А за период 2002-2007 гг. ВВП Китая увеличился на 65,5% при среднегодовом темпе прироста 10,6%. Темпы развития экономики КНР превосходили темпы роста таких азиатских «тигров», как Сингапур, Корейская Республика, Тайвань, Малайзия. По прогнозам Standard & Poor’s, в 2015 году суммарный объем ВВП Поднебесной возрастет на 6,9%, а в 2016 году — на 6,6%.

Следует отметить колоссальный рост объемов внешнеэкономических связей КНР. Например, в области привлечения иностранных инвестиций только в 1998 году правительство Китая утвердило 20 тыс. проектов с участием иностранного капитала и подписало контрактов на сумму 52,2 млрд. долларов, а в 2005 году все зарубежные инвестиции составили 120 млрд. долларов. Положительный торговый баланс в 2005 году составил 101,9 млрд. долларов.

Очень интересные расчеты приводит А.Анисимов в своей статье о Китае (http://worldcrisis.ru/crisis/192044).Он разоблачает мифы об этой стране. Миф № 1 о том, что китайское процветание обусловлено импортом капитала. А.Анисимов на базе покупательной способности юаня приводит следующие сравнительные данные за 2005 год: капиталовложения в экономику Китая составили 5 трлн. долларов, а прямые иностранные инвестиции были равны лишь 60 млрд. долларов. Вывод о незначительном влиянии иностранного капитала на темпы развития Китая А. Анисимов подкрепляет и такими данными. В 2000 году КНР потребила 400 млн. т проката и 1050 млн. т цемента, в то время как развитые страны мира вместе взятые потребили в 2005 году 350 млн. т проката и 400 млн. т цемента. Миф № 2 о том, что экономика Китая экспортно-ориентированная. Хотя внешнеторговый оборот Китая огромен и он делит с США 1-2 место в мире (в 2005 году - 762 млрд. долларов экспорт и 660 млрд. долларов импорт) экономика КНР характеризуется высоким уровнем развития всех отраслей промышленности и самообеспечением страны продовольствием и потребительскими товарами. Миф № 3 о том, что экономика Китая зависит от импорта нефти и нефтепродуктов. А.Анисимов утверждает, что КНР добывает нефти около 500 млн. т при импорте нефти и нефтепродуктов 17 млн. т (в 2004 г.). Кроме того, добыча угля составляет как минимум 1,6 млрд. т.

В начале 2006 года Китай обогнал по размеру государственных сбережений Японию и вышел на первое место в мире по этому показателю (валютные резервы достигли 853,7 млрд. долларов). В настоящее время КНР является крупнейшим кредитором США, удерживая сотни миллиардов их финансовых активов.

Цзян Цзэминь, который по предложению Дэн Сяопина в 1993 году стал председателем КНР, возглавил борьбу за мировые рынки, сумев вывести Китай на седьмое место в мире, неоднократно подчеркивал, что важнейшим принципом политики КПК является сохранение и совершенствование экономической системы развития разных секторов, среди которых ведущее место должен занимать сектор общественной собственности, система социалистической рыночной экономики, многообразие форм распределения, среди которых ведущую роль играет распределение по труду, а также открытость внешнему миру.

Приведу оценку достижений КНР в 2014 году, данную в Докладе Премьера Госсовета КНР Ли Кэцян о работе правительства Китайской народной республики (ЭФГ №9 за 2015 год): «Весь прошлый год развитие страны протекало у нас в сложных и суровых условиях внутренней и международной обстановки. Оживление глобальной экономики шло непросто и неровно при дивергенции в тенденциях развития ведущих экономик. Продолжал расти прессинг, обусловленный снижением темпов роста национальной экономики, при взаимном переплетении многообразных трудностей и вызовов. И тем не менее под твердым руководством ЦК партии во главе с генеральным секретарем товарищем Си Цзиньпином народы всей страны, единодушно и смело преодолевая стоявшие тогда трудности, выполнили все главные годовые задачи социально-экономического развития, уверенной поступью зашагали по пути полного построения среднезажиточного общества, положили хорошее начало всестороннему углублению реформ, начали новый поход в целях полного обеспечения верховенства закона в государственном управлении, добились прогресса в полном осуществлении строгого внутрипартийного управления.

Весь истекший год социально-экономическое развитие у нас в целом шло ровно, продвигаясь вперед при сохранении стабильности. Главный показатель его ровного хода в том, что функционирование экономики оставалось в разумных пределах. ВВП при ровных темпах роста достиг 63,6 трлн. юаней, что на 7,4 проц больше по сравнению с предыдущим годом, и вышел в первые ряды среди главных экономик мира. Трудоустройство оставалось устойчивым, число трудоустроенных в городах и поселках возросло на 13,22 млн. человек, что было выше показателя предыдущего года. Сохранялась стабильность цен, притом рост потребительских составил 2 проц. Главным признаком продвижения вперед было повышение гармоничности и устойчивости развития. Структура экономики продолжала оптимизироваться. В результате производство зерна достигло 605 млн. тонн, вклад потребления в рост экономики возрос на 3 процентных пункта и достиг 51,2 проц, а удельный вес добавленной стоимости сервиса в ВВП увеличился с 46,9 проц до 48,2 проц. Стали непрерывно появляться новые производства, новые формы хозяйственной деятельности и новые модели бизнеса. По темпам экономического роста центральный и западный регионы превзошли восточный. Качество развития поднялось на новую ступень, притом обычные доходы общественных бюджетов возросли на 8,6 проц, удельный вес расходов на НИОКР в ВВП превысил 2 проц. Энергоинтенсивность снизилась на 4,8 проц, что было самым значительным за последние годы. Произошли заметные позитивные изменения в жизни граждан. Среднедушевые располагаемые доходы населения страны фактически увеличились на 8 проц, что было быстрее, чем темпы роста экономики. Притом фактический рост среднедушевых располагаемых доходов сельского населения достиг 9,2 проц, т.е. они росли быстрее, чем у горожан. Бедствующее население на селе сократилось на 12,32 млн. человек. Безопасной питьевой водой было обеспечено еще свыше 66 млн. сельского населения. Выездной туризм превысил 100 млн. человеко-раз. Совершен новый рывок в области реформ и открытости, в частности, была начата реализация комплекса приоритетных задач по всестороннему углублению реформ, а правительство нынешнего состава досрочно сократило реестр административного визирования на треть. Список таких успехов дался действительно нелегко, он стоил всем народам страны нелегких усилий и одновременно укрепил нашу уверенность и решимость смело идти вперед».

Итак, КНР сохраняет курс на существование и развитие многоукладной экономики. Иначе и быть не может на начальной стадии развития социализма. В статье А.Анисимова (http://worldcrisis.ru/crisis/192044) отмечается, что в Китае функционирует следующая система укладов: 1) Гонконг, 2) 14 «Мао Дцэдун открытых» приморских городов и свободных экономических зон, 3) многоукладная система приморских провинций со значительной степенью либерализованности и повышенным удельным весом в экономике иностранного капитала, 4) многоукладная система внутренних провинций с пониженной степенью либерализованности экономики. Таким образом, Китай раскололся на «капиталистические», «полукапиталистические» и «полусоциалистические» провинции и эквивалентные им административно-территориальные образования.

В Китае руководители хорошо понимают, что бедность, происходящая от неразвитости производительных сил, несовместима с принципами социализма. Здесь вновь уместно обратиться к главному идеологу китайской модернизации Дэн Сяопину, который в 1984 году говорил: «Что такое социализм? Насчет этого у нас раньше было не совсем ясное представление. Марксизм придает наибольшее значение развитию производительных сил<…>Преимущества социалистического строя выражаются как раз в том, что производительные силы при нем развиваются более быстрыми темпами, более высокими, чем при капитализме». (Дэн Сяопин «Основные вопросы современного Китая». - http://www.twirpx.com/file/666865/). Наряду с необходимостью всемерного развития производительных сил, как основы роста материального благосостояния народа, он обращал внимание на важность проведения воспитательной работы, преодолевая «равнение на звонкую монету», подчеркивая неразрывную связь свободы и дисциплины, важность работы по воспитанию в людях великих идеалов, высоких норм морали, вырабатывая у них красоту души, красоту языка, красоту поведения. Короче говоря, социализм - это органическое сочетание высокого уровня материальной, духовной и нравственной культуры людей .

Именно поэтому в КНР делается все необходимое для достижения высоких темпов роста экономики.

Становится на ноги и набирает силу поколение новых «маленьких китайских императоров». Словом, идет (и это в порядке вещей) борьба двух противоположных сил и тенденций - капиталистической и коммунистической . Теоретически не исключено, что, как и в СССР, среди руководителей и населения Китая со временем могут возобладать идеи перехода на т.н. «рыночную» экономику и произойдет поворот к капитализму. Однако, как показывает предварительный анализ итогов последнего, XVIII съезда КПК, верх пока еще, по всей видимости, берет генеральная линия на победу социализма. На XVIII съезде в её Устав впервые было записано положение о том, что в Китае «установлен социалистический строй с китайской спецификой» А.Анисимов в уже упомянутой статье считает, что прием капиталистов в партию объясняется решением поставить их под контроль, “национализировать не заводы, а капиталистов”.

В поисках путей развития не может быть простых решений. Скорее, наоборот, можно со всей определенностью говорить об усложнении организации общественной жизни, как в масштабах отдельных государств, так и всего человечества. Эта тенденция проявляется во всех сферах: экономической, политической, идеологической, нравственной. В основе процесса совершенствования всегда лежит необходимость разрешения тех или иных противоречий.

В сфере экономики в ХХ веке тенденция усложнения форм организации общественной жизни выразилась в поисках выхода из кризисов (первая мировая война и катастрофический спад производства в начале 1930 годов). В одном случае история породила Октябрьскую революцию, в другом - кейнсианство, а в третьем - итальянский и немецкий фашизм. Во всех случаях мы видим возрастание роли государства в экономических процессах . С одной стороны, появился государственный социализм, а с другой, - государственно-монополистический капитализм. «Со времени войны и особенно опытов фашистской экономики, под именем государственного капитализма понимают чаще всего систему государственного вмешательства и регулирования. Французы пользуются в этом случае гораздо более подходящим термином - «этатизм» <…> Этатизм - все равно где: в Италии Муссолини, в Германии Гитлера, в Америке Рузвельта или во Франции Леона Блюма - означает вмешательство государства на основах частной собственности с целью спасения ее» (Троцкий Л. Преданная революция. Что такое СССР и куда он идет? 1936. http://www.magister.msk.ru).

Огосударствление экономики в той или иной форме означает, по-существу, то, что человечество, пытаясь разрешить узловые противоречия в экономике (между трудом и капиталом, между ростом потребностей людей и производством средств их удовлетворения, между природой и материальным производством), все больше убеждается в необходимости сознательного регулирования экономических процессов , а также в необходимости поиска новых форм разрешения глобальных противоречий.

При этом следует отметить, что усиление вмешательства государства в процессы, протекающие в капиталистической экономике, а также становление общенародной собственности в форме государственной собственности породило прогнозирование и планирование на макроуровне. В ХХ веке во многих государствах стала набирать силу организация защиты прав потребителей. Демократизировались формы частной и кооперативной собственности. Словом, шел процесс постепенного созревания и накопления фундаментальных предпосылок принципиально нового общественного устройства, призванного впервые в истории служить непосредственно человеку, т.е. способствовать максимальному удовлетворению потребностей людей.

В СССР возобладала государственная форма собственности, хотя потребкооперация и колхозы дожили до горбачевской перестройки , пережив даже антикооперативные «реформы» Н.Хрущева. Монопольное положение государственной формы собственности в большинстве отраслей народного хозяйства позволяло партийно-государственному аппарату беспрепятственно осуществлять свою диктатуру. В период горбачевской перестройки кооперативное движение стало оживать, однако оно скорее способствовало реставрации капиталистических форм хозяйствования, чем развитию социализма.

Совершенно иначе поступили коммунисты в КНР. Они сумели преодолеть теоретически ошибочную трактовку кооперативной собственности как несовершенной, незрелой формы социалистической собственности, не стали противопоставлять кооперативы государственной форме собственности. В настоящее время кооперативная собственность в Китае рассматривается как естественная составная часть общественной собственности и активно используется для ускорения развития производительных сил, борьбы с безработицей и повышения благосостояния населения.

В КНР широко развита сеть кредитных и страховых кооперативов, наращивает обороты кооперативная торговля, действующая наряду со снабженческо-сбытовой кооперацией. Большую роль в экономике играют транспортная кооперация и строительные кооперативы.

Важным элементом экономической системы КНР является городская, поселковая коллективная собственность (ГПКС). Она представлена кооперативными предприятиями, находящимися в ведении городских, районных властей, уличных, квартальных комитетов в городах и поселках. В рамках ГПКС существуют мелкие и средние промышленные предприятия, строительные, транспортные, торговые и другие организации, которые часто связаны с соответствующими государственными предприятиями, организациями в единое кооперативное звено. В 80-е годы ГПКС занимали большой удельный вес в экономике КНР, охватывая 75% промышленных предприятий, более 30% всех занятых в промышленности, 28% валовой промышленной продукции, более 36% розничного товарооборота и объема услуг, 14% общего объема валютных поступлений<…>Коллективные предприятия в городах и поселках КНР образуются на средства государства, местных властей, общественных организаций, а также за счет паевых взносов занятых на них рабочих и служащих. Обязательным условием существования ГПКС должна быть принадлежность средств производства и произведенного продукта всему коллективу, соблюдение принципов независимого хозяйственного расчета, в том числе самофинансирования. Коллективные предприятия, как правило, не находятся под воздействием директивного планирования, централизованного материально-технического снабжения по стабильным ценам и ориентируются на конъюнктуру рынка.

В сельской местности наряду с самыми различными формами кооперативов, специализирующихся на производстве, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, динамично развиваются волостно-поселковые предприятия (ВПП). Они, как правило, многопрофильные и охватывают многие виды деятельности: производство и переработку сельскохозяйственной продукции, лесоводство, рыбоводство, добычу минерального сырья, транспортное обслуживание населения и предприятий, строительство, торговлю, снабжение и сбыт.

Сегодня в Китае насчитывается около 21 млн. ВПП с числом занятых на них свыше 147 млн. человек. Они выплачивают государству в виде налогов 800-900 млн. юаней (1 млрд. долларов). В 1995 году государство сняло с ВПП многие ограничения на внешнеэкономическую деятельность. Уже на следующий год на мировой рынок было поставлено товаров более чем на 72 млрд. долларов. Только на экспорт в начале 2000-х годов работали более 150 тысяч ВПП. Они снимают в значительной мере остроту с избыточной рабочей силой на селе, а также служат главным источником средств инвестиций для нужд деревни.

Обобщая, следует заметить, что выдающимся политическим достижением Дэн Сяопина явилось то, что в самом начале осуществления экономических реформ он решительно укрепил государственный и военно-политический режим управления страной. Все реформы проводились и проводятся до сих пор в Китае под твердым контролем государства, армии и КПК. Именно приказ Дэн Сяопина в июне 1989 года об уничтожении участников массовых демонстраций на площади Тяньаньмэнь предотвратили хаос и дезинтеграцию Китая. Как писал И.Малевич, «еще при жизни Дэн Сяопина на Западе заговорили о «конфуцианском капитализме» Дэн Сяопина. Однако сущность реформ Дэн Сяопина под жестким государственным давлением правильнее было бы называть «конфуцианским социализмом» (цит. изд. с.92). Я вполне солидарен с И.Малевичем в том, что «основными «мегамифами» Китая являются: суверенный социализм, военная достаточность и рост благосостояния всего народа » (цит. изд. с. 141).

Реформы Дэн Сяопина позволили в КНР создать рынки продуктов питания и других товаров народного потребления, осуществить переход к рынку технологичных товаров, сформировать технологии рыночной инфраструктуры, в том числе своеобразную финансово-банковскую систему с блокировкой сверхинфляции за счет базовых государственных отраслей народного хозяйства. Наращивание экономической и военной мощи усилила централизацию и силовое обеспечение власти, осуществляющей экономические реформы в Китае.

Конечно, на осуществление реформ оказывает свое отрицательное воздействие нынешний глобальный социально-экономический кризис. В вышеупомянутом докладе правительства КНР за 2014 год (ЭФГ № 9) говорится, что «в прошедшем году трудностей и вызовов оказалось больше, чем ожидалось. Смело выступив навстречу трудностям, мы сосредоточивали силы главным образом на следующих направлениях работы.

Во-первых, целевым регулированием за счет установления разумных пределов обеспечивался устойчивый рост экономики. Перед лицом тенденции увеличения прессинга из-за спада экономического роста мы сохраняли стратегическую решимость и устойчивость макроэкономической политики. Вместо реализации сильных краткосрочных стимулирующих мер продолжали обновлять подходы к макрорегулированию и его методы и осуществляли целевое регулирование, а тем самым активизировали жизненные силы, заделывали прорехи и наращивали реальный сектор экономики. Взвешивая разумные пределы функционирования экономики, мы путем реализации целевых мер фокусировали внимание и точно сосредоточивали силы на разрешении острых противоречий и структурных проблем на пути развития. Посредством углубления реформ мы обеспечивали развитию движущие силы, за счет структурной перестройки экономики содействовали ему, наращивали его потенциал путем повышения благосостояния населения. Словом, мы ориентировались не только на расширение рыночного спроса, но и на увеличение эффективного предложения, а в целом старались оптимизировать структуру экономики без потери скорости ее развития.

Эффективно осуществлялась активная финансовая и взвешенная монетарная политика. Произведено целевое сокращение налогов и тотальное понижение денежных сборов, расширены рамки льготной налоговой политики по отношению к мелким и микропредприятиям, а равно и эксперимента с взиманием НДС взамен налога с оборота. Путем ускорения темпов исполнения финансовых выплат активизировалось использование накопленных средств. Гибко применялись рычаги монетарной политики. В частности, посредством целевого снижения процентов отчислений в резервный фонд по депозитам, целевого перекредитования и асимметричного сокращения процентных ставок и других мер была усилена поддержка слабых сфер социально-экономического развития, в итоге чего темпы роста кредитования мелких и микропредприятий, крестьянства, села, сельского хозяйства были соответственно на 4,2 и 0,7 процентного пункта выше среднего прироста кредитов. Вместе с тем совершенствование финансового контроля позволило сохранить нашу основную позицию - избежать региональных и системных финансовых рисков.

Во-вторых, за счет углубления реформ и открытости пробуждалась жизненная энергия социально-экономического развития. В связи с системными и институциональными препятствиями, сковывающими развитие, мы пошли на всестороннее углубление реформ, чтобы развернуть жизненные силы рынка и нейтрализовать прессинг, обусловленный нисходящей тенденцией экономического роста. Было "разгрызено немало крепких орешков", полным ходом шли системные реформы в экономической, политической, культурной и социальной сферах, а также и в области экологической цивилизации.

Надежно продвигались наиболее важные реформы. В частности, был разработан и введен в действие общий проект углубления реформы финансово-налоговой системы, произошли существенные сдвиги в реформе системы бюджетного управления и налоговой системы. В итоге целевые трансфертные платежи сократились более чем на треть по сравнению с предыдущим годом, притом возрос удельный вес обычных трансфертов, усилилось управление долговыми обязательствами местных правительств. Увеличился плавающий диапазон процентных ставок по депозитам и валютного курса, сделан новый шаг в реализации пилотных проектов по развитию негосударственных банков, начат эксперимент с созданием "механизма взаимодействия Шанхайской и Сянганской фондовых бирж", расширились сферы использования инвалютных запасов и страховых средств. Ускорилась реформа ценообразования в сфере энергоресурсов, транспорта, экологии, телекоммуникаций и т.д. Запущен целый пакет реформ в таких сферах, как порядок управления научно-техническими грантами; порядок вступительных экзаменов и набора учащихся, порядок прописки, порядок страхования по старости в учреждениях и организациях непроизводственной сферы и т.д.

Упрощение аппарата и спуск полномочий при сочетании либерализации и управления продолжали рассматриваться как важные ходы в реформе. За год в ведомствах Госсовета упразднено либо передано на исполнение нижестоящим инстанциям 246 объектов административного визирования, отменены 29 конкурсов и мероприятий, связанных с выполнением установленных показателей и соответствующим награждением, аннулированы 149 статей по признанию и сертификации профессиональных квалификаций, снова пересмотрен и намного сужен перечень объектов инвестиционной деятельности, подлежащих санкционированию. То, что мы сосредоточили силы на реформировании системы коммерческих дел, вызвало новый предпринимательский бум. Число новых зарегистрированных рыночных субъектов достигло 12,93 млн., притом количество новых предприятий возросло на 45,9 проц. И хотя темпы роста экономики замедлились, но количество новых рабочих мест не только не сократилось, а, наоборот, возросло, а это продемонстрировало огромную мощь реформ и безграничный потенциал рынка.

Через открытость стимулировались реформы и развитие. В частности, мы расширили пилотную зону свободной торговли в Шанхае, создали новые аналогичные зоны в провинции Гуандун, городе Тяньцзине и провинции Фуцзянь. Стабилизировался экспорт при росте импорта, в итоге доля китайского экспорта на мировом рынке продолжала увеличиваться. Мы фактически использовали прямые зарубежные инвестиции на сумму 119,6 млрд. долларов США, выйдя на первое место в мире по этому показателю. Наши прямые инвестиции за рубежом достигли 102,9 млрд. долларов США, сравнявшись с масштабами использования нами иностранного капитала. Начали работать зоны свободной торговли с Исландией и Швейцарией, закончены существенные переговоры о создании зон свободной торговли с Южной Кореей и . Получены весьма важные результаты при сотрудничестве с заграницей в сфере железных дорог, электроэнергетики, нефти и природного газа, связи и т.д. Китайское оборудование стремительно распространяется по всему миру.

В-третьих, усиливалось структурное регулирование для наращивания потенциала развития. В связи с острыми структурными противоречиями мы действовали активно и принимали поощрительные либо ограничительные меры, больше занимаясь такими направлениями в работе, которые были чрезвычайно актуальны в данный момент, но еще более полезны для будущего, чтобы можно было закладывать прочный фундамент для социально-экономического развития».

Говоря о планах на предстоящий период времени Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сформулировал следующие важнейшие направления работы в области углубления реформ:

«Реформы и открытость - чудодейственное средство завоевания победы в процессе стимулирования развития. Поэтому необходимо всесторонне углублять реформы, отводя центральное место преобразованию экономической системы. Осуществляя единое и всеобъемлющее планирование, работая по-деловому, мы стремимся добиваться новых прорывных достижений в реформах, имеющих отношение к развитию в целом, и придавать ему тем самым новую движущую силу.

Важно более интенсивно вести реформу по линии сокращения правительственного аппарата и спуска полномочий при разумном балансировании управления и либерализации. В нынешнем году предстоит отменить либо спустить вниз еще группу статей административного визирования, полностью аннулировать статьи неадминистративного визирования, разработать порядок управления, регламентирующий административное визирование. Углублять реформу системы коммерческих дел, притом продолжать упрощать порядок регистрации уставного капитала, полностью объединяя патенты на право деятельности торгово-промышленных предприятий, свидетельства о кодах организаций и учреждений и свидетельства о налоговой регистрации. Упорядочивать и регламентировать посреднический сервис. Важно составить "негативный список", регламентирующий доступ коммерческих субъектов на рынок, опубликовать перечни полномочий компетентных органов провинциальных правительств и их ответственности, обязывающие их воздерживаться от того, на что закон не дает права, неукоснительно исполнять то, на что он обязывает. Те компетенции, которые местным правительствам положено передать рынку и обществу, должны полностью передаваться без задержки, а спущенные им сверху завизированные объекты удерживать в своих руках и как следует ими заниматься. Нужно усиливать контроль и управление как в ходе самого визирования, так и постфактум, совершенствовать сеть обслуживания предприятий и общества. Ускоряя формирование системы социального доверия, создавать унифицированную по всей стране систему кодов кредитных историй граждан, а также платформу совместного использования информации о кредитной благонадежности граждан и обмена такой информацией, законодательно гарантировать информационную безопасность предприятий и частных лиц. Предельная ясность и простота и есть проявление высшей мудрости. Власть имущим не допускается проявлять своеволие. Правительства всех ступеней, создавая действенный механизм сокращения аппарата, частичного спуска своих полномочий и трансформации нынешних функций, должны давать предприятиям большей свободы деятельности, обеспечивать больше удобства и здоровую конкурентную среду для предпринимателей. Необходимо упрощать процедуру административного санкционирования при установлении предельных сроков выполнения любых процедур. Словом, нужно "вычитывать" часть полномочий правительственных органов в целях "умножения" жизненных сил рынка.

Всемерно реформировать систему инвестирования и финансирования. Здесь в значительной мере предстоит сократить сферу инвестиционных объектов, утверждаемых правительством, спустить полномочия на санкционирование. Намного срезать предварительное визирование инвестиционных проектов, параллельно оформлять их визирование через Интернет. Значительно облегчить доступ на рынок общественным финансовым средствам, поощрять создание на негосударственном капитале акционерных инвестиционных фондов. Правительствам предстоит ориентировать общественный капитал на вложения в приоритетные проекты посредством инвестиционных дотаций, вливания капитала, создания тех или иных фондов и т.д. Опираясь на рациональное использование Фонда развития железных дорог, углублять реформу их инвестирования и финансирования. Активно внедрять в сфере инфраструктуры и коммунального хозяйства модель государственно-частного партнерства.

Не упуская момента, ускорять реформы системы ценообразования. Направление данной реформы - полное выявление решающей роли рынка в размещении ресурсов. Мы должны значительно сокращать виды товаров и объектов, цены на которые назначаются государством, и в принципе либерализовать цены на все виды товаров и услуг, поставки которых могут осуществляться в условиях конкуренции. Будет аннулировано правительственное назначение цен на подавляющее большинство видов лекарственных препаратов, произойдет спуск прав на установление тарифов в отношении целого ряда основных общественных услуг. Расширится пилотное реформирование системы ценообразования в области передачи и распределения электроэнергии, продвинется реформа цен на воду, потребляемую сельским хозяйством. Оптимизируется ценовая политика, нацеленная на энергосбережение и охрану окружающей среды. Усовершенствуется механизм ценообразования на ресурсную продукцию, станет всесторонне осуществляться система ступенчатых тарифов для населения. Одновременно усиливать ценовой контроль и упорядочивать рынок, чтобы гарантировать основные жизненные условия населения с низким уровнем доходов.

Добиваться новых сдвигов в продвижении реформы финансово-налоговой системы. С переходом на целиком и полностью нормативную, открытую и прозрачную систему бюджетного управления всем центральным и местным ведомствам, за исключением тех, чья работа в соответствии с законом считается государственной тайной, предстоит публиковать свои сметы и отчеты и ставить всю свою деятельность под общественный контроль. Увеличивать удельный вес перечисления средств из бюджета хозяйствования государственным капиталом в обычный общественный бюджет. Внедрять среднесрочное финансовое планирование как инструмент управления. Вырабатывать эффективные меры по использованию накопленных финансовых средств. Стремиться полностью завершить переход на взимание НДС взамен налога с оборота, корректировать сферу взимания акцизов, совершенствовать политику относительно ставок акцизного сбора, расширять сферу адвалорного налогообложения применительно к ресурсам. Представить на рассмотрение Закон о налогообложении и налоговом администрировании. Реформируя систему трансфертных платежей, гармонизировать полномочия и расходные обязательства Центра и регионов, разумно корректировать распределение доходов между ними.

В свете обслуживания реального сектора экономики продвигать финансовую реформу. Здесь предстоит поощрять частный капитал, отвечающий установленным критериям, на создание по закону средних и малых банков, а равно и других финансовых учреждений. Более того, при соответствии всем необходимым критериям создание подобных предприятий будет утверждаться без количественного лимита. При дальнейшем углублении реформы будет стабилизироваться статус сельских кредитных кооперативов как уездных юридических лиц. Полностью выявлять роль финансовых институтов развития и директивного финансирования в предоставлении большего количества общественных благ. Будет введена система депозитного страхования. Продвинется реформа процентных ставок, регулируемых рынком, усовершенствуются рамки их регулирования Народным банком Китая (ЦБ). Будет поддерживаться курс китайского юаня на разумно сбалансированном уровне, повысится эластичность его колебания в обе стороны. Постепенно реализуется конвертируемость китайской национальной валюты по капитальным операциям, увеличится использование китайского юаня в международных расчетах, ускорится создание его транснациональной платежной системы и станет совершенствоваться глобальная система его клиринговых услуг. Развернутся пилотные проекты по частному инвестированию за рубежом, своевременно начнется эксперимент с интеграцией Шэньчжэньской и Сянганской фондовых бирж. Одновременно активизируется создание системы многоуровневых рынков капитала, начнется реформирование с введением регистрации выпуска акций, станет обеспечиваться развитие региональных акционерных рынков, обслуживающих средние и малые предприятия. Развернется эксперимент с акционерным краудфандингом. Продвинется секьюритизация кредитных активов, расширятся масштабы выпуска облигаций предприятий, станет обеспечиваться развитие рынка производных финансовых инструментов. Предстоит вводить страхование на случаи особо серьезных стихийных бедствий и коммерческое страхование по старости с отсроченной уплатой личного подоходного налога. Посредством инновации финансового контроля и управления предотвращать и устранять финансовые риски. Активно создавать финансовые механизмы, доступные для всех групп населения, чтобы охватить системой финансовых услуг все рыночные субъекты.

Углублять реформу госпредприятий и государственных активов. Здесь предстоит на основе точного разграничения функций разного типа госпредприятий дифференцированно продвигать их реформу. Ускорять реализацию пилотных проектов по созданию инвестиционных и управляющих компаний, хозяйствующих с госкапиталом. Создавать платформу для операций рыночного типа и за счет этого повышать эффективность хозяйствования госкапиталом. Планомерно вести реформу с развитием смешанной формы собственности на госпредприятиях, поощрять и нормировать участие негосударственного капитала в их инвестиционных проектах. Ускорять институциональное реформирование электроэнергетической, нефтегазовой и других отраслей. Многообразными способами освобождать предприятия от обременительных функций социального обслуживания и решать проблемы, доставшиеся из прошлого, охранять законные права и интересы рабочих и служащих. Совершенствовать систему современных предприятий, реформировать и оздоровлять механизм поощрений и ограничений по отношению к их управленцам. Нужно усиливать контроль над государственным имуществом и управление им, предупреждать его утечку, существенно повышать эффективность хозяйствования госпредприятий.

Необщественный сектор экономики - важная составляющая нашей национальной экономики. Необходимо без малейших колебаний поощрять, поддерживать и направлять его развитие, уделяя при этом особое внимание выявлению возможностей предпринимателей, всесторонне осуществляя политику и меры по содействию развитию этого сектора экономики и повышая жизнеспособность экономики всех форм собственности, защищать по закону имущественные права разного типа предприятий как юридических лиц.

Предстоит продолжить реформу в области науки и техники, образования, культуры, медицинского обслуживания, фармацевтики и здравоохранения, страхования по старости, организаций непроизводственной сферы, общественных фондов жилищного строительства и т.д. Развитию необходимы те новые движущие силы, которые дают реформы, народ ждет реальных результатов реформ. И нам нужно постараться выдержать этот "экзамен" по реформам так, чтобы можно было прибавить силы развитию и принести пользу народу.

Открытость внешнему миру тоже реформа. Поэтому необходимо выходить на новый виток расширения открытости высокого уровня, ускорять создание новой системы экономики открытого типа, инициативой в открытости обретать инициативу в развитии и международной конкуренции.

Стимулировать трансформацию и обновление внешней торговли. Здесь нужно совершенствовать механизм разграничения обязательств по возврату налога при экспорте, согласно которому с 2015 года увеличенную его часть полностью берет на себя центральный бюджет, чтобы дать местам и предприятиям "успокоительные капли". Важно упорядочивать и нормировать сборы в импортно-экспортных процедурах, вводить и публиковать список их статей. Проводить установки и меры, позволяющие нашей внешней торговле культивировать новые конкурентные преимущества, стимулировать трансформацию модели давальческой торговли, обеспечивать развитие платформы комплексного внешнеторгового обслуживания и рынка закупок, расширять комплексные пилотные проекты по развитию трансграничной электронной коммерции, увеличивать число показательных городов, занимающихся сервисным аутсорсингом, повышать удельный вес торговли услугами. Важно проводить более активную импортную политику, наращивать импорт передовых технологий, ключевого оборудования, важных деталей и запчастей и т.д.

Более активно и эффективно использовать зарубежные инвестиции. Нужно внести поправки в Ориентировочный перечень отраслей по привлечению зарубежных инвестиций, сосредоточивая внимание на расширении открытости внешнему миру в сфере услуг и обычной обрабатывающей промышленности, а также наполовину сокращая перечень ограничиваемых для иностранных инвесторов видов деятельности. Целиком и полностью переходить на порядок общей регистрации, при котором санкционируется лишь часть объектов, одновременно передавая нижестоящим инстанциям большую часть полномочий на утверждение поощряемых объектов, активно прорабатывать модель управления, соединяющую в себе национальный режим на прединвестиционной стадии со списком ограничений для инвесторов. Пересматривать соответствующие законы относительно инвестирования со стороны иностранных коммерсантов, оздоровлять при этом систему контроля и управления, создавать стабильную, справедливую, прозрачную и прогнозируемую деловую среду.

Ускорять реализацию стратегии выхода за рубеж. Здесь нужно поощрять участие наших предприятий в сооружении зарубежных инфраструктурных объектов и сотрудничестве с заграницей в сфере производственных мощностей, продвигать на мировой рынок китайское оборудование, включая железнодорожное, электроэнергетическое, телекоммуникационное и инженерно-строительное, а также автомобили, самолеты, электронику и т.д., поощрять предприятия металлургической индустрии, стройматериалов и прочих отраслей на инвестирование зарубежных проектов. Осуществлять формы управления зарубежной инвестиционной деятельностью главным образом с введением порядка регистрации. Ширить масштабы экспортно-кредитного страхования, обеспечивать полное кредитное страхование при финансировании экспорта крупного укомплектованного оборудования. Предстоит ширить каналы использования инвалютных запасов, совершенствовать финансовое, информационное и юридическое обслуживание, а равно и услуги в сфере консульской защиты. Уделяя специальное внимание предотвращению рисков, повышать возможности в обеспечении прав и интересов китайских граждан и юридических лиц за рубежом. Пусть наши китайские предприятия выходят и притом уверенно на международный рынок, пусть они закаляются в ходе международной конкуренции, растут и крепнут!

Создавать новую схему всеохватной открытости внешнему миру. Здесь предстоит продвигать сотрудничество в создании экономической полосы вдоль сухопутного Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века. Ускорять темпы соединения инфраструктуры и прямого сообщения, создание высокоэффективной таможни и международных логистических магистралей. Прокладывать экономические коридоры Китай-Пакистан и Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма. Ширить открытость внутренних и приграничных районов страны, стимулировать инновационное развитие зон технико-экономического освоения, повышать уровень развития приграничных и трансграничных зон экономического сотрудничества. Активно продвигать создание пилотных зон свободной торговли в Шанхае, Гуандуне, Тяньцзине и Фуцзяне, распространять их зрелый опыт по всей стране и создавать тем самым своеобразные лидирующие зоны в плане осуществления реформ и открытости.

Стабилизация темпов роста экономики и ее структурное регулирование взаимообусловлены. Нам нужно всемерно гарантировать функционирование экономики в разумных пределах, а наряду с этим активно продвигать ее обновление и модернизацию, обеспечивать ее устойчивое и долгосрочное развитие.

Важно культивировать новые точки роста потребления населения. При стимулировании потребления широких кругов населения следует ограничивать "служебные расходы по всем трем статьям". Способствовать потреблению в сфере геронтосервиса, обслуживания на дому и лечебно-оздоровительного сервиса, расширять информационное потребление, качественно улучшать туристско-рекреационное, стимулировать гринпотребление, стабилизировать жилищное потребление и ширить потребление в сфере образования, культуры, физкультуры и спорта. Предстоит полностью продвигать внедрение триединой сети телекоммуникаций, Интернета и телерадиовещания, ускорять строительство волоконно-оптической сети, значительно повышать скорость передачи данных через широкополосный Интернет, обеспечивать развитие сервиса логистики и срочной доставки, поощрять новые виды потребления, носителем которых является Интернет, в режимах взаимодействия через Интернет и вне него. Необходимо создавать и совершенствовать систему управления и контроля за качеством и безопасностью потребительских товаров, включая порядок их прослеживания на всех стадиях производства и реализации, а также порядок отзыва, оперативно выявляя случаи изготовления и продажи фальшивой и низкокачественной продукции и строго наказывать причастных к этому лиц, и тем самым охранять законные права и интересы потребителей. Подобно тому, как мелкие ручейки сливаются в широкую реку, огромные потребительские потенциалы миллиардного населения должны превращаться в грандиозную движущую силу экономического роста.

Увеличивать объем эффективного инвестирования в производство общественных благ. В целях реализации приоритетных проектов, предусмотренных программой 12-й пятилетки, необходимо приступить к реализации новой группы наиболее важных программ, включая реконструкцию ветхого жилищного фонда, улучшение городских подземных коммуникаций в интересах улучшения условий жизни населения; прокладку железных и шоссейных дорог в центральном и западном регионах страны, а также улучшение речных фарватеров, сооружение других важных транспортных объектов; строительство объектов гидромелиорации, создание высокостандартных пашен и прочих сельскохозяйственных объектов; создание ключевых объектов информационной, электроэнергетической, нефтегазовой и других сетей; гарантированное снабжение экологически чистыми видами энергоносителей, а также нефтью, природным газом и другими полезными ископаемыми; техническое перевооружение традиционных отраслей; энергосберегающее, природоохранное и экологическое строительство. В нынешнем году инвестиции из центрального бюджета возрастут до 477,6 млрд. юаней, однако правительство не останется "единственным солистом". Надо будет, полностью пробуждая жизнеспособность негосударственного инвестирования, направлять общественный капитал во все более широкие сферы. Вложения в железнодорожную инфраструктуру предстоит удерживать на уровне 800 с лишним млрд. юаней с целью сдать в эксплуатацию новые железные дороги общей протяженностью свыше 8000 км. Предстоит ввести в основном единую для всей страны систему электронной оплаты беспрепятственного проезда по скоростным автотрассам с тем, чтобы транспорт поистине стал "авангардом" развития. Ускорить реализацию 57 уже начатых крупных гидротехнических проектов и в нынешнем году приступить к строительству 27 новых объектов. На строящиеся крупные гидротехнические объекты выделить средства суммой свыше 800 млрд. юаней. Одновременно продвигать инвестирование проектов по реконструкции ветхих жилых кварталов, по железнодорожному и гидротехническому строительству, при этом приоритет отдается проектам центрального и западного регионов. Все это поможет в большей мере развернуть наш огромный внутренний спрос.

Нам необходимо, полностью продвигая управление государством на основе закона, ускорять строительство правового, инновационного и неподкупно честного правительства обслуживающего типа, усиливать его исполнительную дееспособность, повышать к нему общественное доверие, а в целом стимулировать модернизацию системы государственного управления и самих управленческих возможностей.

Неизменно соблюдая Конституцию и другие законы при исполнении административных функций, переводить всю работу правительства в правовое русло. Конституция воплощает в себе коренные нормы нашей деятельности, поэтому правительствам всех уровней и всему их персоналу полагается строго ее соблюдать. Нужно уважать закон, изучать его, соблюдать и применять, в соответствии с ним исполнять свои обязанности. Все административные акции должны юридически обосновываться. Никаким правительственным органам не дозволено располагать властными полномочиями вне рамок закона. Необходимо углублять реформу системы административного законоисполнения, придерживаться строгого, нормированного, справедливого и цивилизованного исполнения законов, ускоренно продвигать комплексное законоприменение, целиком и польностью осуществлять порядок ответственности за административное правоисполнение. Любое нарушение законов и предписаний должно предполагать привлечение к ответственности, все несправедливые и неграмотные проявления в правоохранительной деятельности должны пресекаться.

Обновлять формы управления, усиливать обслуживание и сосредоточиваться на повышении эффективности работы правительства. При предоставлении основных общественных услуг необходимо, насколько это возможно, применять формы правительственных закупок услуг, передавать рынку либо обществу те обычные административные управленческие услуги, которые могут быть предоставлены третьей стороной. Практически развертывать консультации правительственных структур с общественностью, действенно повышать научность и демократичность принятия решений, притом придавать серьезное значение роли мозговых центров. Повсеместно переходить на открытость административных дел, распространять введение электронного администрирования и онлайнового делопроизводства. Правительства всех ступеней обязаны сознательно становить свою деятельность под контроль СНП своего уровня и их постоянных комитетов, под демократический контроль НПКС соответствующей ступени и внимательно прислушиваться к мнению депутатов СНП, членов НПКС, демократических партий, ассоциаций промышленников и торговцев, беспартийных деятелей и народных организаций. Вся наша работа должна ставиться под контроль народа и в полной мере выражать в себе его чаяния.

Наша страна - единое многонациональное государство, укрепление и развитие социалистических национальных отношений на основе равноправия, солидарности, взаимопомощи и гармонии выражают собой коренные интересы всех национальностей страны, являются их общим долгом. Необходимо сохранять и улучшать институт национальной районной автономии, наращивать масштабы поддержки слаборазвитых национальных районов, поддерживать развитие малочисленных национальностей, продолжать программу действий по стимулированию подъема окраинных районов на благо местного населения, оберегать и развивать прекрасную традиционную культуру национальных меньшинств, самобытные национальные деревни и поселки, стимулировать общение, обмены и слияние разных национальностей между собой. Важно достойно провести торжественные празднества в честь 50-летия Тибетского и 60-летия Синьцзян-Уйгурского автономных районов. Мир и согласие среди национальностей страны, их общие усилия и гармоничное развитие сделают нашу великую семью китайской нации еще более процветающей и могучей, счастливой и благополучной!

Современная эпоха дает Китаю исторические шансы на развитие и процветание. Давайте сплотимся крепко вокруг ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином, высоко поднимем великое знамя социализма с китайской спецификой, духовно сосредоточимся и соберемся с силами, откроем дорогу инновациям и сделаем все для выполнения намеченных задач социально-экономического развития на текущий год, чтобы внести новый и более весомый вклад в интересах выполнения намеченных задач к "двум приближающимся столетним юбилеям", задач построения богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и модернизированного социалистического государства и осуществления нашей мечты о великом возрождении китайской нации!»

Главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН доктор исторических наук, профессор Я.Бергер на встрече в Президиуме Российского философского общества, рассуждая о специфике проведения реформ в Китае в эпоху глобализации, сказал следующее: «Какова модель китайской глобализации сегодня? Я бы отметил три основные ее особенности.

Первая - отказ от шоковых терапий. Китайская глобализация осуществляется постепенно. Вначале образовали 4 территориальные экономические зоны на юге Китая, недалеко от Гонконга. Затем началась отраслевая постепенность, то есть открыли некоторые отрасли для иностранного капитала. Лишь через 5 лет после вступления в ВТО Китай открыл всю территорию и все отрасли для иностранного капитала. Последние преобразования произошли в финансовой сфере в 2007 г. Формы реализации программы глобализации также отличались постепенностью. Вначале создавались смешанные с иностранным капиталом предприятия. Затем формировались предприятия только с иностранными инвестициями. В настоящее время разрешены слияния и поглощения производственного и финансового капитала. Иностранные компании могут даже «захватывать» ключевые отрасли экономики.

Вторая особенность состоит в том, что Китай не раскрывается до тех пор, пока не проведены внутренние реформы. Иначе говоря, четко соблюдается органическая взаимосвязь внешней открытости и внутренних реформ.

Наконец, китайская модель глобализации пытается оптимизировать плюсы и минимизировать минусы политики реформ и открытости. За счет этой третьей особенности Китай, включаясь в глобализацию, тщательно охраняет свою суверенность. Особенности китайской глобализации широко обсуждаются на Западе. Недавно в Лондоне вышла книга Дж. Рамо «Пекинский консенсус», в противоположность понятию «Вашингтонский консенсус», появившемуся в начале 90-х гг. ХХ в. В «Вашингтонском консенсусе» сформулировано 10 неолиберальных правил для преобразования экономики стран Латинской Америки. К ним относились: 1) снятие тарифных барьеров; 2) нерегулируемая государством экономика и др. Применение правил «Вашингтонского консенсуса» привело к краху экономики Аргентины, Индонезии, России и других стран. В «Пекинском консенсусе» правила противоположны: 1) стремление к инновациям в экономической, политической, социальной сфере, но с учетом китайской специфики; 2) социальная сфера должна развиваться параллельно с экономикой; 3) необходима асимметричность в развитии, то есть китайская модель может разворачиваться, не втягиваясь в гонку вооружений. Однако Китай при этом может парализовать США. Золотой запас первоначально нужен был для защиты от экономического краха, как это произошло в ряде стран в 1997-1998 гг. Затем он стал необходим для гарантии поставок сырья (прежде всего нефти) и энергии, чтобы бесперебойно росла промышленность. В настоящее время данный запас служит целям защиты суверенитета Китая. Золотой запас может способствовать финансовому сокрушению противника, если он попытается, например, начать ядерную войну» (Век глобализации. Выпуск №1/2009).

Издание ПРАЙМ проанализировало последний отчет МВФ об объеме национального экономического производства, где говорится, что в реальном выражении за 2014 год Китай достиг уровня 17,6 трлн долларов, США — 17,4 трлн долларов.

Доля КНР в мировой экономике по ППС составила 16,5%, США — 16,3%. Одной из причин стало введение Китаем международных стандартов при расчете ВВП, что позволило ему включить в этот показатель ранее не учитываемую деятельность. Таким образом впервые за многие десятилетия США утратили статус крупнейшей

Паульман В.Ф.