https://www.сайт/2017-08-15/kak_stat_nablyudatelem_na_vyborah_10_sentyabrya

Как стать наблюдателем на выборах 10 сентября

10 сентября, в единый день голосования, по всей России пройдут выборы. В Свердловской состоятся выборы губернатора и выборы местных дум в 49 муниципалитетах. Единственный способ для обычного гражданина проконтролировать, насколько законно будет идти процесс голосования, — стать наблюдателем. Традиционно обучение для наблюдателей проводит организация «Голос», именно на ее методички опираются при подготовке все партии. Рассказываем, как стать наблюдателем, что учить и чего ждать на избирательном участке.

Кто такой наблюдатель?

Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение всего дня выборов находится на избирательном участке и контролирует, чтобы само голосование и процесс подсчета голосов проходили законно. Наблюдателем может стать любой гражданин России, которому исполнилось 18 лет. На участок он должен быть направлен партией или кандидатом, но состоять в партии не обязательно.

Как записаться?

Самый простой способ — записаться через организацию «Голос», которая специализируется на подготовке наблюдателей и наблюдении за выборами не только в России. Заявку можно оставить на сайте организации или в специальной анкете , которую опубликовал координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев. После этого с вами свяжутся и пригласят на обучение.

После учебы для вас определят участок с учетом ваших пожеланий и пригласят, чтобы забрать документы. В этом году, по словам Грезева, «Голос» будет готовить не наблюдателей, а членов УИК с правом совещательного голоса — у них несколько больше полномочий. На сложные участки обычно направляют опытных наблюдателей, которые уже знают, как проходит процесс.

Кроме того, можно обратиться с близкую вам по идеологии партию и попроситься стать наблюдателем от нее. Не все партии готовы принимать людей «с улицы», часто у крупных партий уже есть свой пул наблюдателей, но, возможно, вам повезет. В одной из партий сайт рассказали, что стараются определить наблюдателя на участок по месту жительства, чтобы он и сам смог проголосовать, а также чтобы проще было добираться домой, потому что подсчет голосов может затянуться за полночь.

Как подготовиться?

И в «Голосе», и в партиях вас ждет 1,5-2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем. В Екатеринбурге уже прошел первый тренинг для наблюдателей, по словам Александра Грезева, будет еще 7-8 больших тренингов. Кроме того, можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя ». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса». Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному.

На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно. Будьте готовы, что в крайних случаях вы задержитесь до утра, поэтому хорошо выспитесь накануне.

Что можно делать наблюдателю?

У наблюдателя есть право следить за всеми действиями сотрудников избирательной комиссии, на которой он работает, следить за подсчетом голосов, составлением протокола с результатами голосования, подавать жалобы на все нарушения, получить заверенную копию протокола, а также проводить фото- и видеосъемку, предварительно сказав об этом УИК.

Что наблюдателю запрещено?

Наблюдателям категорически запрещено прикасаться к бюллетеням, тем более выдавать их избирателям. Ни в коем случае нельзя помогать избирателю голосовать, даже если он очень сильно об этом просит. Наблюдатель не может принимать участия в подсчете голосов, участвовать в работе комиссии. Запрещено агитировать избирателей за какого-либо из кандидатов, даже если пенсионерка слезно спрашивает вас, за кого ей поставить галочку, — подсказывать нельзя. Нарушение любого из этих пунктов станет поводом для удаления вас с участка.

При этом помните, что удаление вас с участка без решения суда запрещено с прошлого года, раньше комиссия могла удалить наблюдателя собственным решением. Представитель комиссии, вероятно, поедет с заявлением в суд, который рассмотрит документ незамедлительно. Пока это не очень распространенное явление, с которым почти никто не сталкивался на практике. Как рассказывают наблюдатели, в УИКах знают о негласном распоряжении главы Центризбиркома Эллы Памфиловой о том, что наблюдателей лучше не трогать без причины.

Как вести себя на участке?

Опытные наблюдатели советуют, чтобы на участке всегда находился хотя бы один независимый наблюдатель. Например, если вас трое, то нельзя всем вместе уходить на обед или в туалет. По словам наблюдателей, самый важный принцип — непрерывность, если участок был оставлен хотя бы на полчаса, то дальше за ним можно не следить, потому что этого времени достаточно, чтобы, например, вбросить бюллетени.

Нежелательно конфликтовать с членами избирательной комиссии, особенно из-за небольших нарушений, которые не могут повлиять на результаты выборов. Многие опытные наблюдатели договариваются с комиссией, что не будут придираться к мелким нарушениям, но зато вся важная часть работы, например подсчет голосов, будет проводиться строго по закону, без ускорения процесса, к которому любят прибегать члены УИКов. Наблюдатели советуют, что лучше не ругаться с комиссией, а помогать им, особенно в том случае, если ее члены знают закон хуже.

В «Голосе» советуют обращаться только к руководителям комиссии (председателю, заму, секретарю), желательно по имени и отчеству, не повышать голос, быть предельно вежливыми. В последние годы в УИКах уже привыкли к независимым наблюдателям, но все равно известны случаи, когда особо настойчивых активистов под любым предлогом удаляли с участков. Если комиссия отказывается работать с наблюдателями по закону, то тогда нужно начинать принимать меры. Все претензии и замечания лучше излагать письменно. В «Голосе» советуют быть максимально настойчивыми, даже если председатель комиссии говорит, что занят, и не обращает внимания на указанное вами нарушение. При этом если вы видите грубое нарушение закона, которое происходит прямо перед вами, например, вы стали свидетелем вброса, то вы можете физически воспрепятствовать правонарушению.

Так случилось, что даты финала фестиваля совпали с датой выборов губернатора Свердловской области, а информация об адресах центров выдачи призов и адресов избирательных участков практически дублируется.

Вот как звучит призыв прийти с паспортом и испытать судьбу в розыгрыше призов:

"Старт самой ожидаемой и интригующей акции народного фестиваля "Уральские самоцветы" дан, и вы - ее участники! Приходите всей семьей 10 сентября в центр награждения рядом с вашим домом. Узнать, где находится именно ваш центр, очень легко. Адреса центров награждения и перечень улиц, входящих в зону действия центров, указаны в разделе "Центры награждения". Войдите в раздел, кликните свой город, найдите в перечне секторов свой адрес, по которому вы зарегистрированы согласно личным паспортным данным , - и поймете, где вас ждет подарок от организаторов фестиваля "Уральские самоцветы". Захватите паспорт - и вперед, в свой центр награждения. В центре заполните анкету, выберите сертификат и получите подарок."

Что касается адресов, то вот, например, адрес одного из центров награждения в Первоуральске…

По общему телефону информационного центра оператор пояснил , что они лишь могут сориентировать человека, по какому адресу обращаться за призами, и таких вопросов граждане задают по несколько десятков за день. По словам оператора, людей нисколько не смущает, что проголосовать и получить призы они смогут, фактически, в одном месте.

Пресс-секретарь координационного комитета фонда Елена Стрелецкая , узнав о том, что адреса избирательных участков и центров выдачи призов совпадают, пояснила, что, возможно, в некоторых небольших населенных пунктах, порой, есть лишь одно место для проведения выборов и праздничных мероприятий. Поэтому адрес указывается один и тот же, но помещения разные.

Кроме того, пресс-секретарь пояснила, что это не противоречит закону, главное - чтобы помещения были разные . Что касается конкретно Первоуральска, где в обоих случаях прямо указывается: "помещение" ("помещение администрации Западного управленческого округа"), то это - "вопрос терминологии".

"Помещения по закону должны быть разные, запрещено проводить какие-то акции на участках для голосования, - сказала Стрелецкая. - В любом случае голосовать будут, например, в библиотеке, а центр награждения разместится в спортзале одного и того же здания".

У члена попечительского совета "Уральских самоцветов", за которым закреплены, в том числе, функции по соблюдению организацией действующего законодательства, экс-депутата гордумы Екатеринбурга Нафика Фамиева услышать комментарий относительно совпадения не только адресов, но и "приписанных" к местам проживания граждан, не удалось, он сбросил телефонный звонок. направило этот же вопрос в Избирательную комиссию Свердловской области, где обещали оперативный ответ.

Напомним, в рамках акции "Уральские самоцветы", которая пройдет в целом ряде городов Свердловской области в день выборов 10 сентября, будут разыграны 15 квартир, 130 автомобилей Lada Granta, 710 тыс. подарков и сувениров. При этом, Екатеринбург в список городов, где будет проводиться лотерея, не вошел, поэтому многие жители уральской столицы пользуются правом проголосовать "по месту нахождения" и едут в соседние города из меркантильного интереса.

Не менее 100 млн руб., по данным СМИ, потратила Уральская торгово-промышленная палата на проведение лотереи в день выборов губернатора. Напомним, розыгрыш денежных призов по билетам, которые выдавали вместе с бюллетенями, прошел в 20 муниципалитетах. Там были разыграны 14 квартир и 65 автомобилей.

14 квартир, 65 автомобилей, порядка 5 тыс. единиц бытовой техники и 700 тыс. сувениров были разыграны во время лотереи в Свердловской области , приуроченной к выборам губернатора, сообщает Znak.com . При этом всего для проведения розыгрыша в 20 муниципалитетах организатор лотереи - Уральская торгово-промышленная палата - подготовила 15 квартир, 130 автомобилей и 10 тыс. предметов бытовой техники. Разыграть все призы не получилось из-за явки, которая, хотя и ощутимо выросла, но все равно оказалась ниже ожидаемой.

Напомним, на выборах губернатора Свердловской области победил врио главы региона Евгений Куйвашев с 62% голосов. При это в целом явка в регионе составила 37,33%, превысив ожидания. А в муниципалитетах, где проводилась лотерея, она в основном перевалила за отметку в 40 и 50%.

Сумма, которую Уральская торгово-промышленная палата потратила на проведение розыгрыша, не сообщается. По данным СМИ, речь идет не менее чем о 100 млн руб.

Как распорядиться оставшимися машинами, квартирой и бытовой техникой, организаторы лотереи пока не решили. Один из кураторов розыгрыша, бывший депутат областного заксобрания Нафик Фамиев, сообщил, что, возможно, будет организовано еще одно мероприятие, на котором разыграют все остальные призы.

Добавим, что ранее претензии к проведению лотереи в день выборов высказывала председатель ЦИК Элла Памфилова, которая усмотрела в этом возможную попытку подкупа избирателей. Разобравшись с ситуацией, избирком не нашел в ней нарушений. Отметим, организаторы лотереи не призывали голосовать за конкретных кандидатов и вообще публично всячески дистанцировались от выборов. Тем не менее центры выдачи подарков располагались в непосредственной близости от УИКов, а лотерейные билеты могли получить только граждане, пришедшие на выборы, - их выдавали вместе с бюллетенями.

Материалы по теме

Свердловская область

Главное

Эксперты: предложение Минюста отложить браки и разводы – болезненное, но правильное решение

Губернатор Илюхин: режим ТОР дал серьезный импульс развитию Камчатки

Политобозреватель Солонина: примирять жителей Иркутска с его элитами придется губернатору Кобзеву

12:50 — REGNUM В Невьянском городском округе Свердловской области на нескольких избирательных участках в утренние часы наблюдался ажиотаж избирателей. Местные жители сообщают, что на некоторых участках ещё до их открытия выстраивались очереди, передаёт корреспондент .

Алексей Банников ©

Так, на одном из участков Невьянского городского округа до начала голосования выстроилась очередь в количестве 16 человек, на другом до открытия пришло четыре избирателя. По словам наблюдателя, высокая активность может быть связана с фестивалем «Уральские самоцветы», который проходит 10 сентября в 20 городах Свердловской области. В его рамках проводится бесплатная лотерея и гражданам на избирательных участках выдают вместе с бюллетенями лотерейные билеты.

В основном избиратели выигрывают небольшие призы: фломастеры, авторучки, сумки. На данный момент местные СМИ сообщают о нескольких случаях крупных выигрышей. Так в Аяти учительница средней школы выиграла автомобиль. Также автомобили достались двум избирателям в Нижнем Тагиле, а ещё один гражданин, проголосовав, выиграл квартиру, сообщает Накануне.ru .

Глава избирательной комиссии Свердловской области Валерий Чайнико в во время пресс-подхода предположил, что достаточно высокая активность избирателей на выборах губернатора и депутатов органов местного самоуправления, которые проходят в регионе в единый день голосования, может быть обусловлена «фоновыми» мероприятиями, которые проходят на избирательных участках, а также «высокой гражданской ответственностью» свердловчан, пришедших на выборы.

Отметим, что ряд экспертов считает, что явка на избирательные участки в единый день голосования, который проходит во второе воскресенье сентября, зачастую корректируется погодными условиями. Как правило, в начале первого осеннего месяца погода достаточно благоприятная и часть граждан предпочитает на выходные отправиться в сады или на отдых, и как следствие, не участвует в выборах. На данный момент в Свердловской области установилась прохладная и дождливая погода.

Напомним, что по состоянию на 12:00 (10:00 по мск) явка избирателей составила 14,62%, тогда как на прошлых прямых выборах губернатора Свердловской области — 9,15%. При этом нынешняя явка держится на уровне 2016 года (14,96%), при том, что год назад проходили выборы в Госдуму — явка на которые традиционно выше чем на региональные выборы.

В некоторых регионах в единый день голосования 10 сентября пройдут массовые мероприятия и акции. В нескольких регионах власти сосредоточились на повышении явки среди молодежи, объявив конкурсы на явку между вузами или предвыборную эстафету. В Свердловской области откроют центры награждения - в подарочном фонде 15 квартир, 130 автомобилей, 10 тыс. предметов бытовой техники.

10 сентября в 16 регионах будут выбирать губернаторов, в 6 - депутатов заксобраний, в 11 - гордумы региональных центров. В Севастополе , где выберут губернатора, вузы будут соревноваться в количестве проголосовавших студентов. Как рассказали “Ъ” в избиркоме, каждый университет получит собственный хештег для участия в конкурсе. В день голосования участники конкурса должны выложить фотографию со своего избирательного участка с хештегом на персональной странице «ВКонтакте», не позже 20:00. При подсчете фотографий будет учитываться отношение проголосовавших студентов к общему количеству студентов, имеющих активное избирательное право в вузе.

Акцию «Я решаю 2017» проводит калининградский облизбирком (в области выбирают губернатора). Молодые люди, впервые участвующие в выборах, получат подарки - ручку, наушники, а также купон, дающий право на участие в розыгрыше 100 ценных подарков. Кроме того, комиссия проводит эстафету #яидунавыборы. По всем муниципалитетам региона провозится стилизованный бюллетень, где название города или поселка отмечается галочкой. В рамках эстафеты в Калининграде 4 сентября на центральной площади прошел праздник #яидунавыборы.

В Перми (губернаторская кампания) концерты DJ Smash и Олега Газманова пройдут в день голосования. В соцсетях также распространяется информация о том, что жители от 18 до 35 лет на избирательных участках смогут получить флаеры на бесплатное посещение кинотеатров. Билеты будут выдавать кинотеатры сети «Киномакс» и «Синема парк».

Концерт рэпера L`One 10 сентября пройдет в Омске (выборы горсовета), его организовала Общественная палата области. Бесплатные пригласительные билеты на концерт можно будет получить на избирательных участках.

В Свердловской области, где выберут губернатора, 10 сентября пройдут праздничные мероприятия в рамках фестиваля «Уральские самоцветы» (организован Уральской торгово-промышленной палатой). В 20 городах области (в их число не входит Екатеринбург) откроются центры награждения, в которых любой желающий сможет выбрать сертификат, по которому получит приз. Адреса центров совпадают или находятся рядом с избирательными участками, а получить подарок смогут только привязанные к участку жители. В подарочный фонд входят 15 квартир, 130 автомобилей, 10 тыс. предметов бытовой техники и 700 тыс. различных сувениров. Организаторы акции отмечают, что фестиваль никак не связан с выборами, не поддерживает никого из кандидатов, а вручение подарков не является лотерей.

Розыгрыш автомобиля Lada X-Ray в день выборов пройдет в Петрозаводске (в Карелии выберут губернатора). Параллельно с голосованием в городе проведут опрос «Поддерживаете ли вы инициативу о принятии республиканского закона о статусе столицы?», его участники получат промокод, среди его обладателей будет выбран победитель.

Мэрия Томска (в Томской области выберут губернатора) проведет 10 сентября «день маленького томича»: дети смогут вступить в экопатруль, посетить Диво-заповедник, попытать удачи на рыбалке в «Озере газировки», испечь блины и оладьи.

Избиркомы и власти других регионов не намерены проводить массовых акций в день голосования. «Мы посчитали, что овчинка выделки не стоит»,- сказал “Ъ” источник в одном из региональных штабов «Единой России». По его словам, «подсчет показал», что подобные акции действительно «привлекают молодежь, но ее, во-первых, немного, а во-вторых, у тех же студентов в первые выходные учебного года будут дела поважнее». Собеседник “Ъ” отметил, что на местных выборах в городах до 500 тыс. человек нет какой-то глобальной повестки вроде: «Твой голос за будущее России», поэтому массового привлечения избирателей добиться непросто. «А риск провокаций и вообще нештатных ситуаций на подобных мероприятиях всегда довольно велик»,- заключил партиец.