Prije 60 godina usvojen je njemački ustav

Tokom „perestrojke“, između ostalih „istorijskih otkrića“, istaknuto je da je samo SSSR, konkretno Staljin, kriv za posleratni raskol u Nemačkoj. Ova izjava se i danas može naći na stranicama ne samo strane, već i ruske štampe. Međutim, sada kada su se strasti smirile, postalo je jasno da mnoga od tih „razotkrivanja staljinizma“ nisu ništa drugo do gomila zlonamjernih laži.

Tvrdnja da je SSSR beskompromisno težio otcjepljenju Istočne Njemačke i tamošnjem stvaranju “socijalističke njemačke države” po vlastitoj slici i sličnosti nije izuzetak. Međutim, način na koji je sovjetska historiografija i propaganda predstavila historiju Njemačke u prvim poslijeratnim godinama, stavljajući glavnu odgovornost za podelu Njemačke na politiku SAD-a i Velike Britanije, ispada da je bliži istini nego pomodna “demokratska interpretacija”.

Počnimo sa čisto pravnim činjenicama. Važeći ustav novog državnog entiteta - Savezne Republike Njemačke - proglašen je 23. maja 1949. godine. Njegov projekt razvilo je i usvojilo 65 predstavnika Landtagova država koje su bile dio takozvane Trizonije, saveza američkih, britanskih i francuskih okupacionih zona stvorene 1948. godine, koji su se okupili u Bonu. Uz neke amandmane, nacrt ustava odobrili su vojni guverneri zapadnih sila 12. maja 1949. godine.

U skladu sa ustavom, u kolovozu 1949. u zapadnonjemačkim državama održani su izbori za Bundestag, a 20. septembra formirana je prva savezna vlada na čelu sa Konradom Adenauerom. Sovjetska okupaciona zona je u početku bila isključena iz ovog procesa. Tek nakon što je rascjep Njemačke postao svršen čin, u istočnom dijelu zemlje 7. oktobra 1949. proglašeno je stvaranje Njemačke Demokratske Republike.

Njemačka mnogo duguje Staljinu što je zadržao svoje ime na mapi svijeta nakon Drugog svjetskog rata.

Kada se u Drugom svjetskom ratu dogodila radikalna prekretnica i izgledi za konačnu pobjedu su se nazirali, F. Roosevelt i W. Churchill (januar 1943, Kazablanka), bez znanja i učešća SSSR-a, postavili su zahtjev za bezuslovnu predaju Nacistička Njemačka. Staljin se pridružio ovoj deklaraciji naknadno. Ova formulacija ratnih ciljeva značila je da su Saveznici preuzeli odgovornost za poslijeratnu strukturu Njemačke. Počeli su da se pojavljuju projekti, isprva nejasni, šta da se radi sa ovom zemljom nakon pobede.

Na Teheranskoj konferenciji izvršnih direktora triju velikih savezničkih sila (28. novembar - 1. decembar 1943.) njemačko pitanje postalo je jedan od predmeta rasprave. Detaljne planove pripremili su Roosevelt i Churchill. Američki predsjednik je predložio podjelu Njemačke na pet država: 1) Pruska; 2) Hanover i Sjeverozapadna Njemačka; 3) Saksonija; 4) Vestfalija, Hesen i zapadna obala Rajne; 5) Bavarska, Württemberg i Baden. Osim toga, predloženo je da se Ruhr, Saar region i Kielski kanal stave pod međunarodnu kontrolu buduće Organizacije Ujedinjenih naroda ili tri velike sile, te da se Hamburg učini „slobodnim gradom“. Sličan plan je predložio Churchill. Istovremeno, britanski premijer je predložio uključivanje južnih zemalja Njemačke u Dunavsku konfederaciju, koja bi uključivala i Austriju i Mađarsku.

Staljin u tom trenutku nije imao jasan plan za poslijeratnu teritorijalnu strukturu Njemačke, osim što je planirano da se nove istočne granice Poljske potisnu na zapad na račun Njemačke. Ali Staljin je odmah izrazio sumnju u izvodljivost i izvodljivost projekata svojih zapadnih saveznika. Prema sovjetskom vođi, bilo kakva konfederacija je neodrživa, a među Nijemcima, podijeljenim u nekoliko država, uvijek će postojati snažna želja za ujedinjenjem.

Dakle, već tokom Teheranske konferencije otkriven je dominantni Staljinov pristup njemačkom pitanju: nametanje tuđe volje cijelom narodu je teško i nepraktično.

U iščekivanju sastanka “velike trojke” na Jalti (4-17. februara 1945.), memorandume o poslijeratnom rasparčavanju Njemačke izradili su neki sovjetski diplomati, posebno oni koji su se i prije rata zalagali za približavanje Zapadne sile. Tako je bivši ambasador SSSR-a u Engleskoj I. Maisky u januaru 1944. Molotovu dao bilješku „O poželjnim temeljima budućeg svijeta“, koja je sadržavala prijedlog da se Njemačka podijeli na nekoliko država. Ovu ideju je podržao bivši narodni komesar za inostrane poslove M. Litvinov, koji je krajem 1944. Staljinu predstavio projekat podele Nemačke na sedam ili najmanje tri odvojene države.

Tokom konferencije na Jalti, činilo se da su Staljin i Molotov bili voljni da dele ovaj stav. U isto vrijeme, zapadni lideri počeli su se zagrijavati za ideju očuvanja njemačkog jedinstva. Ova promjena je objašnjena potpuno novim vojno-političkim uslovima.

Krajem 1943. čelnici Sjedinjenih Država i Engleske nadali su se da će njihove trupe trijumfalno ući u Berlin dok je Crvena armija još bila samo na prijeratnoj granici SSSR-a. I tada će zapadne sile postati apsolutni gospodari srednje Evrope. Ali izvanredne pobjede sovjetskih trupa 1944. i januara 1945. sve su dramatično promijenile.

Do početka samita na Jalti naši tenkovi su već bili samo 60 km od Berlina. Na samoj konferenciji ocrtane su zone okupacije Njemačke. Analitičari britanske vlade izrazili su zabrinutost da bi podjela Njemačke na nekoliko država mogla samo „ubrzati neizbježnu težnju Istočne Njemačke da pređe u sovjetsku zonu utjecaja, a to bi posljedično približilo sovjetsku vojnu moć zapadnim zemljama“.

Ali oklevanje sovjetskog rukovodstva bilo je kratkog daha. 24. marta 1945. Molotov je službeno objasnio sovjetski prijedlog da se prouči pitanje moguće podjele Njemačke na nekoliko država ne kao preduvjet, već kao „mogući izgledi za vršenje pritiska na Njemačku kako bi se osiguralo [u smislu neutralizirati? - Ya.B.] ako se druga sredstva pokažu nedovoljnim.”

U svom obraćanju sovjetskom narodu na Dan pobjede 9. maja 1945. Staljin je posebno naglasio da SSSR “neće rasparčati niti uništiti Njemačku”.

To se generalno poklapalo sa mišljenjem koje je prevladalo u vladinim krugovima u SAD-u i Engleskoj. Ali istovremeno je svaka strana nastojala da izvede ujedinjenje Njemačke na svoj način. Sada, uoči jasno nadolazećeg Hladnog rata, svaka od njegovih strana - SSSR i sile engleskog govornog područja - pokušavale su da od Nemačke naprave saveznika.

Churchill je bio prvi koji je napravio takav pokušaj, i to odvojeno od Sjedinjenih Država.

Do kraja maja 1945. posljednja vlada Trećeg rajha, na čelu sa velikim admiralom Dönitzom, slobodno se nalazila u zoni britanske okupacije do kraja maja 1945., a do početka juna čitave divizije Wehrmachta ostale su nenaoružane. - britanska komanda im je ostavila oružje, ne isključujući njihovu upotrebu u mogućem ratu protiv SSSR-a.

Ali američko vodstvo tada, prije testiranja atomske bombe, još nije bilo spremno za ulazak u konfrontaciju sa SSSR-om. Na njegovo insistiranje, 1. jula 1945. godine, trupe zapadnih saveznika konačno su povučene na demarkacionu liniju uspostavljenu u Jalti (prije toga su, od završetka neprijateljstava, zauzele pojas širine više od 100-250 km u sovjetskoj okupaciona zona).

A onda je politika još uvijek formalnih saveznika počela otkrivati ​​sve jače razlike. To se posebno odnosilo na obnovu Njemačke. Vođene nejasnim odlukama Potsdamske konferencije (17. jula - 2. avgusta 1945.) o denacifikaciji i demokratizaciji Nemačke, zemlje pobednice su na svoj način tumačile ove koncepte u svojim okupacionim zonama.

U sovjetskoj zoni, demokratizacija i denacifikacija podrazumijevale su velike društveno-ekonomske reforme. To je bilo opravdano potrebom da se uništi društvena osnova njemačkog imperijalizma i militarizma - veliko junkersko i grossbauerovo zemljoposjedništvo i privatna monopolistička udruženja u industriji. Počela je agrarna reforma i nacionalizacija velikih preduzeća, saobraćaja, veza i banaka. Ove transformacije su bile zasnovane na čvrstim demokratskim osnovama: odluke o eksproprijaciji grupa preduzeća donete su na referendumima u državama Istočne Nemačke (bilo ih je pet plus Berlin) i odobrene od strane Landtags izabranih na višestranačkoj osnovi u 1946. U zapadnim zonama transformacije su bile ograničene na političke reforme.

Suprotno popularnoj legendi, Staljin u početku nije nastojao da reorganizira Istočnu Njemačku, ili cijelu istočnu Evropu, po sovjetskim linijama.

Sve reforme u zemljama “narodne demokratije” iu sovjetskoj okupacionoj zoni Njemačke 1945-1949. nije izlazio iz okvira buržoasko-demokratskih transformacija. Kao pragmatičar, Staljin je savršeno dobro razumio da bi očuvanje institucija privatne svojine i višestranačke demokratije u ovim zemljama doprinijelo stabilnosti tamošnjih režima i da neće zahtijevati od SSSR-a da troši napore i novac na reorganizaciju Istočne Evropa. Od vlasti ovih država i od istočnih Nemaca tražila se samo jedna stvar: potpuna lojalnost Sovjetskom Savezu u pitanjima vanjske politike.

Ali pokazalo se da je većina nekomunističkih partija u zemljama „narodne demokratije“ otvoreno orijentisana na Zapad i neprijateljski raspoložena prema SSSR-u. Samo pod tim uslovima Staljin je bio primoran da postavi kurs za uspostavljanje „upravljane demokratije“ u istočnoj Evropi i tamošnje provođenje društvenih reformi koje su imale za cilj eliminisanje klasne baze antisovjetskih osećanja. I pored svega toga, u većini zemalja istočne Evrope ostao je privatni sektor u privredi i formalno je djelovalo nekoliko političkih partija.

U Istočnoj Nemačkoj je socijalistički višestranački sistem cvetao posebno veličanstveno. Važna transformacija bilo je ujedinjenje Komunističke i Socijaldemokratske partije Njemačke u Partiju socijalističkog jedinstva Njemačke (SED) u aprilu 1946. Na insistiranje Staljina, pominjanje komunizma je uklonjeno iz naziva ujedinjene marksističko-lenjinističke partije. Indikativno je kako su okupacione vlasti zapadnih sila reagovale na ovo spajanje. Oni ne samo da su zabranili stvaranje SED organizacija u Zapadnoj Njemačkoj, već nisu dozvolili komunistima da promijene ime partije.

Osim SED-a, u Istočnoj Njemačkoj su djelovale još četiri stranke: Hrišćansko-demokratska unija (partija istog naziva kao u Zapadnoj Njemačkoj, ali drugačijeg duha), Liberalno-demokratska, Nacionaldemokratska i Seljačko-demokratska stranka. Istina, nisu imali pravog rivalstva jedni s drugima i sa SED-om.

Raskol u Njemačkoj postao je očigledan već 1946. godine, kada je postalo jasno da svaka strana vodi svoju ekonomsku politiku. U decembru 1946. američke i britanske vlasti su donijele odvojenu odluku o ujedinjenju svojih okupacionih zona (nastala je tzv. Bisonia). To je značilo slobodno kretanje kapitala, robe i ljudi iz jedne zone u drugu. U maju 1947. godine u Frankfurtu na Majni osnovano je Ekonomsko vijeće zapadnih zona. Kao odgovor, Njemačka ekonomska komisija je stvorena u Istočnoj Njemačkoj u julu 1947. U aprilu 1948. nastala je Trizonia - Francuzi su svoju okupacionu zonu pripojili Amerikancima i Britancima. Sredinom juna 1948. Trizonija je sprovela sopstvenu monetarnu reformu (sovjetska zona krajem tog meseca). U isto vrijeme, od Landtagova zapadnonjemačkih država zatraženo je da pošalju svoje delegate u Bon da razviju njemački ustav.

U isto vrijeme, i SSSR i Zapad su uvijek izjavljivali svoju želju za stvaranjem ujedinjene demokratske Njemačke.

Međutim, u kontekstu početka Hladnog rata, to je uglavnom bila samo propagandna retorika. Pa ipak, kao što ćemo kasnije vidjeti, takve izjave su sadržavale više iskrenosti kada su dolazile sa sovjetske strane.

Ministar-predsjednik Bavarske je 1947. godine pozvao svoje kolege iz svih njemačkih država da održe sastanak na kojem je bilo planirano da se razgovara o pitanju načina obnove jedinstva zemlje. Međutim, kako se pokazalo, govorilo se samo o načinima za prevazilaženje ekonomskog nejedinstva zapadne i istočne okupacione zone. Kada su ministri-predsjednici istočnonjemačkih država pokušali razgovarati o pitanju stvaranja tijela centralne vlasti za cijelu Njemačku, to je naišlo na odbijanje njihovih zapadnonjemačkih kolega. Očigledno, oni su već znali da će se politička reorganizacija njihovih zemalja odvijati samo po nalogu Washingtona i Londona i nisu htjeli razmatrati druge mogućnosti.

Po nalogu Moskve, Centralni komitet SED-a je pokrenuo kampanju za demokratsko ujedinjenje Nemačke, obuhvatajući i zapadne zone. Ovo nije bila samo propagandna kampanja, kako se obično vjeruje. Lideri SED-a i njihovi pokrovitelji u Kremlju ozbiljno su se nadali da će izazvati val narodnog pokreta u Zapadnoj Njemačkoj i dovesti do ujedinjenja Njemačke suprotno planovima atlantskih sila. Pokret je institucionalizovan u Njemački narodni kongres (prvi se održao u decembru 1947. u Berlinu; u januaru 1948. djelovanje kongresa je zabranjeno u zapadnim zonama) i Njemačko Narodno vijeće koje je on izabrao.

Drugi njemački narodni kongres (mart 1948.) odlučio je da u maju-junu prikupi potpise u svim dijelovima Njemačke za referendum o jedinstvu zemlje. Uprkos činjenici da je kampanja prikupljanja potpisa zvanično zabranjena u Trizoniji, 15 miliona Nemaca od 38 miliona koji su imali pravo glasa potpisalo je zahtev za referendumom. Prema ustavu Weimarske Njemačke, potpisi 10% svih birača bili su dovoljni za održavanje referenduma.

Još jedno moćno sredstvo propagande trebalo je da bude nacrt ustava Nemačke Demokratske Republike, objavljen u oktobru 1948. Ljevičarske grupe pokušale su pokrenuti raspravu o tome širom zemlje iu zapadnim zonama. Treći njemački narodni kongres usvojio je 30. maja 1949. godine ustav DDR-a, koji je stupio na snagu 7. oktobra 1949. godine.

Imajte na umu da su svi datumi kasniji od događaja sličnog sadržaja koji su se odvijali u zapadnoj Njemačkoj.

Očigledno je da je Zapadna Njemačka, koja je imala četiri puta veću ekonomsku moć od Istočne Njemačke, bila vrlo ukusan zalogaj za nastajući sjevernoatlantski blok (stvoren u isto vrijeme, aprila 1949.; Njemačka mu se pridružila 1955.). Zato su lideri zapadnih sila ubrzavali proces ponovnog stvaranja institucija njemačke državnosti, svaki put suočavajući Sovjetski Savez sa svršenim činjenicom. SSSR jednostavno nije imao izbora nego da stvori saveznika za sebe, u obliku legitimne države, u svojoj zoni okupacije.

Jedina alternativa koju nam je Zapad ostavio bila je da pristanemo na ujedinjenje Njemačke pod njenim uslovima, odnosno da i Istočnu Njemačku damo NATO-u. Gorbačov je mogao da pristane na ovo, ali ne i Staljin.

Samo zato što je stvaranje posebne države u Zapadnoj Njemačkoj odgovaralo interesima SAD-a i Engleske, stvaranje posebne države u Istočnoj Njemačkoj nije odgovaralo interesima SSSR-a. U svjetlu ove nepromjenjive činjenice, Staljinova iskrena, a ne hinjena, želja da Njemačku vidi kao ujedinjenu, ali neutralnu zemlju za života postaje jasna.

Za Staljina je mnogo važnije od stvaranja prosovjetske države u manjem dijelu Njemačke bilo lišiti sile koje govore engleski jezik nepodijeljene kontrole nad Zapadnom Njemačkom.

Istovremeno, Staljin je shvaćao da se takvo ujedinjenje može dogoditi samo kao rezultat ustupaka anglo-američkog bloka, pa stoga ni sam nije mogao a da ne bude spreman na neke ustupke. Konkretno, bilo je nemoguće proširiti na ujedinjenu Njemačku društveno-politički model koji se razvio u sovjetskoj zoni okupacije. U ujedinjenoj Njemačkoj, pravi, a ne fiktivni višestranački sistem, veliko privatno vlasništvo i drugi atributi buržoaskog sistema bili bi neizbježni. Ali cijena za sve to morao je biti njemački vansvrsni i demilitarizirani status.

Da je takav scenario bio realan pokazuje primjer poslijeratne strukture zemalja poput Austrije i Finske. U maju 1955. godine, sile pobjednice su potpisale sporazum o obnavljanju jedinstva i suvereniteta Austrije i povlačenju okupacionih snaga odatle. Taj dogovor je postignut kada je Hruščov već postao pravi vladar SSSR-a, ali je lojalni staljinista Molotov još uvijek bio ministar vanjskih poslova koji je sve to pripremao. Formalno neutralna Finska imala je posebne odnose sa SSSR-om. Ugovor o prijateljstvu, saradnji i uzajamnoj pomoći, zaključen 1948. godine i redovno proširen, efektivno je konsolidovao savezničke odnose dve zemlje. Istovremeno, od 1973. kapitalistička Finska je također u posebnim ekonomskim odnosima sa CMEA.

Tako su buržoasko-demokratska Austrija i Finska bile neutralne tampon države između sovjetskog bloka i NATO-a. To je bilo oličenje Staljinovog poslijeratnog geopolitičkog plana, koji je, nažalost, ostvaren samo u fragmentima. Glavna stvar koja je nedostajala za završetak je da bi jedna demilitarizovana Njemačka postala takva tampon država.

Istovremeno, ne treba ići u drugu krajnost i negativno ocjenjivati ​​značaj njemačkog ustava iz 1949. godine u poslijeratnom razvoju centra Evrope. Važeći Osnovni zakon Njemačke, koji je sada star 60 godina, s pravom se smatra jednim od najdemokratskijih ustava u modernom svijetu. Postavio je političke i pravne temelje nove Njemačke, oslobođene nacizma i agresivnih težnji.

Specijalno za stogodišnjicu

Poraz Njemačke u Drugom svjetskom ratu odmah je postavio pitanje buduće sudbine ove države. Do trenutka kada je potpisan Akt o bezuslovnoj predaji Njemačke, teritoriju zemlje okupirale su sovjetske, američke, britanske i francuske trupe. Gotovo cijela ekonomska infrastruktura Njemačke je uništena, vladine organizacije i upravljačke strukture su odsutne nakon poraza u ratu. Naravno, saveznici su se suočili s vrlo teškim zadatkom - ne samo da eliminiraju sve moguće manifestacije otpora od strane "ideoloških" nacista, već i da potpuno reorganiziraju budući život zemlje.

O pitanju šta učiniti s Njemačkom u slučaju njenog poraza saveznici su počeli raspravljati mnogo prije pobjede u ratu. Na Teheranskoj konferenciji, održanoj od 28. novembra do 1. decembra 1943. godine, postavljeno je pitanje da li posleratnu Nemačku treba podeliti. Franklin Roosevelt je predložio stvaranje pet autonomnih država umjesto ujedinjene Njemačke; Winston Churchill se također zalagao za rasparčavanje Njemačke, naglašavajući potrebu za odvajanjem Bavarske, Badena i Württemberga od Njemačke. Čerčil je predložio da se ove teritorije, zajedno sa Austrijom i Mađarskom, uključe u posebnu Dunavsku konfederaciju. Staljin se protivio podeli Nemačke. Njegove riječi da čak i kada bi Njemačka bila podijeljena, ništa ne bi spriječilo da se ujedini, kasnije su se pokazale proročkim. U Londonu je 12. septembra 1944. potpisan protokol o stvaranju tri okupacione zone - istočne, sjeverozapadne i jugozapadne. Nakon pobjede Berlin je trebao biti podijeljen na tri okupacione zone.

Od 4. do 11. februara 1945. godine, kada je već bilo jasno da se bliži pobjeda nad nacističkom Njemačkom, održana je Konferencija na Jalti, na kojoj je odlučeno da se dodijeli četvrta zona okupacije - francuska. Iako se doprinos Francuske pobjedi nad Njemačkom ne može porediti sa doprinosom Velike Britanije i Sjedinjenih Država, a da ne govorimo o doprinosu Sovjetskog Saveza, Winston Churchill je insistirao na dodjeli francuske okupacione zone. Motivirao je to činjenicom da će Francuska, prije ili kasnije, ipak morati uložiti napore da obuzda eventualnu agresiju Njemačke u slučaju njenog oživljavanja, budući da Francuska ima veliku zajedničku granicu s Njemačkom i dugu istoriju negativne interakcije s njom. zemlja. Staljin se protivio dodjeli francuske zone okupacije i uključivanju Francuske u kontrolu poslijeratne Njemačke, međutim, uprkos stavu sovjetske strane, Velika Britanija je ipak uspjela pomaknuti svoju liniju. 1. maja 1945., nedelju dana pre nemačke kapitulacije, u kontrolni mehanizam uključena je i Francuska.

Dana 5. juna 1945. godine, Deklaraciju o porazu Njemačke i preuzimanju vrhovne vlasti nad Njemačkom potpisale su u Berlinu vlade Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika, Ujedinjenog Kraljevstva i Sjedinjenih Američkih Država i privremena vlada francuske republike. Iz Sovjetskog Saveza deklaraciju su potpisali maršal Sovjetskog Saveza Georgij Konstantinovič Žukov, iz SAD - armijski general Dwight David Eisenhower, iz Velike Britanije - feldmaršal Bernard Law Montgomery, iz Francuske - general armije Jean Marie de Lattre de Tassigny . Deklaracija je naglasila da budući da u Njemačkoj u vrijeme njenog potpisivanja ne postoji centralna vlada ili snage sposobne da preuzmu odgovornost za upravljanje državom, ispunjavanje zahtjeva pobjedničkih sila i osiguravanje reda, vrhovnu vlast u Njemačkoj preuzimaju vlade savezničkih zemalja - SSSR, SAD, Velika Britanija i privremena vlada Francuske. Istovremeno se raspravljalo da ova odluka nije aneksija Njemačke. Odnosno, u početku se govorilo o zajedničkom upravljanju Njemačkom kao privremenoj mjeri koja bi prije ili kasnije bila ukinuta. 6. juna 1945. SSSR, SAD, Velika Britanija i Francuska zvanično su podelile nemačku teritoriju na četiri okupacione zone.

Istočna okupaciona zona stavljena je pod kontrolu Sovjetskog Saveza pod kontrolu sovjetske vojne uprave. Obuhvaćao je zemlje Istočne Njemačke, koje su do trenutka potpisivanja Akta o bezuslovnoj predaji bile okupirane od strane sovjetskih trupa. To su bili Saksonija, Tiringija, Hale-Merseburg, Magdeburg, Anhalt, Brandenburg, Meklenburg i Prednje Pomeranije. Za upravljanje sovjetskom okupacionom zonom, stvorena je sovjetska vojna uprava u Njemačkoj sa sjedištem u berlinskom okrugu Karlshorst (uprava se u početku nalazila na imanju Holzdorf blizu Weimara).

Maršalu Sovjetskog Saveza Georgiju Konstantinoviču Žukovu povjereno je vođenje sovjetske vojne uprave u Njemačkoj, a za njegovog prvog zamjenika postavljen je armijski general Vasilij Danilovič Sokolovski (zamjenik komandanta 1. bjeloruskog fronta). General-pukovnik Vladimir Vasiljevič Kurasov (zamjenik načelnika Generalštaba Crvene armije) postao je načelnik štaba sovjetske vojne uprave. Komesar državne bezbednosti 2. reda Ivan Aleksandrovič Serov (načelnik pozadinskih snaga bezbednosti 1. beloruskog fronta) postao je zamenik za poslove civilne uprave, a general-major intendantske službe Semjon Ivanovič Šabalin (član Vojnog saveta 2. fronta) postao zamjenik načelnika ekonomskog odjela.Baltički front u pozadini). Struktura sovjetske vojne uprave uključivala je 5 teritorijalnih odjela u Saksoniji, Tiringiji, Saksoniji-Anhaltu, Meklenburgu i Brandenburgu i zasebnu kancelariju vojnog zapovjedništva sovjetskog sektora za okupaciju Berlina.

Jedan od glavnih zadataka sovjetske vojne administracije bila je organizacija samih njemačkih snaga, koje bi mogle pomoći Crvenoj armiji i u budućnosti činiti osnovu prosovjetske njemačke vlade. U tu svrhu iz SSSR-a u Njemačku počele su stizati istaknute ličnosti komunističkog i antifašističkog pokreta. Još u aprilu 1945. godine, prije predaje Njemačke, iz Moskve je stigla “Ulbrihtova grupa” - njemački komunisti predvođeni Walterom Ulbrihtom. Dana 10. juna 1945. godine, glavnokomandujući SVAG-a maršal Žukov je svojim naređenjem dozvolio djelovanje nefašističkih političkih partija u sovjetskoj okupacionoj zoni, nakon čega su Komunistička partija Njemačke (KPD) i Ponovno je stvorena Socijaldemokratska partija Njemačke (SPD), koja se 21. aprila 1946. ujedinila u Socijalističku ujedinjenu partiju Njemačke (SED). Već u ljeto 1946. SED je započeo pripreme za izbore za lokalne i zemaljske vlasti.

Velika Britanija tradicionalno smatra sjeverozapad Njemačke svojom sferom interesa. Britanska okupaciona zona obuhvatala je Donju Saksoniju, Severnu Rajnu-Vestfaliju, Šlezvig-Holštajn i Hamburg. Sjedište britanske vojne uprave nalazilo se u gradu Bad Oeynhausen. Osnovana su upravljačka tijela - Kontrolna komisija za Njemačku, na čelu sa britanskim vojnim guvernerom, i Zonsko savjetodavno vijeće, koje je uključivalo predstavnike civilnih uprava i političkih partija koje djeluju u britanskoj okupacionoj zoni.

Jugozapadna ili američka zona okupacije uključivala je Bavarsku, Hesen, Sjeverni Baden i Sjeverni Württemberg. Američku vojnu administraciju također je vodio vojni guverner. Tri zemlje su dodijeljene kao dio okupacione zone - Gros-Hesse, Württemberg-Baden i Bavarska, a stvoreno je i civilno zemaljsko vijeće i parlamentarno vijeće, unatoč činjenici da je stvarnu moć još imala samo američka vojna komanda.

Zapadna ili francuska zona okupacije uključivala je regiju Saar, Južni Baden i Južni Württemberg, južni dio Rajne, dva okruga Hesena i četiri okruga Hesen-Nasau, regiju Lindau. Za razliku od britanske i američke komande, francuska komanda je odustala od ideje o stvaranju jedinstvenog nemačkog civilnog upravljačkog tela na kontrolisanim teritorijama. U budućnosti se dio okupiranih teritorija, prema privremenim vladama Francuske, trebao pridružiti Francuskoj, regija Saar je trebala biti integrirana u francuski finansijski i ekonomski sistem, a u Württembergu je stvorena savezna država. Od svih sila, Francuska je bila najviše zainteresovana za rasparčavanje i slabljenje Nemačke, jer se za svoju u više navrata borila sa Nemačkom i ti su ratovi obično završavali neuspehom za Francusku. General Charles de Gaulle je čak izjavio u oktobru 1945. da se nada da Francuska više nikada neće vidjeti jaku Njemačku.

Već 1946. godine odnosi između dojučerašnjih saveznika počeli su naglo da se pogoršavaju. Sovjetski Savez je obustavio isporuku hrane zapadnim okupacionim zonama, nakon čega su Velika Britanija i Sjedinjene Američke Države odlučile ujediniti svoje okupacione zone u jedinstvenu Bizoniju. Stvorena su jedinstvena upravljačka tijela koja su se suočila s glavnim zadatkom poboljšanja ekonomije i normalizacije uslova života na teritorijama koje su okupirale američke i britanske trupe.

Jedan od glavnih zadataka koje su si postavile britanska i američka vojna administracija bio je očuvanje industrijskog, a posebno vojno-industrijskog potencijala „stare“ Njemačke, koji su saveznici nastojali iskoristiti u svoje svrhe, odnosno za nadolazeće protivljenje sovjetskoj ekspanziji u Evropi. Stoga je u britanskoj i američkoj okupacionoj zoni, samo 1947. godine, oko 450 vojnih fabrika skriveno od računovodstva. Oni su trebali činiti okosnicu buduće vojne industrije Zapadne Njemačke.

Francuska se dugo nije pridružila zajedničkom anglo-američkom projektu ujedinjenja okupacionih zona. Tek 3. juna 1948. Francuska je odlučila da ujedini zapadnu okupacionu zonu sa Bisonijom, što je rezultiralo stvaranjem Trizonije. Velika Britanija i Sjedinjene Države uspjele su "potkupiti" Francusku obećanjem stvaranja kolektivnog upravljačkog tijela za regiju Ruhr bez uključivanja Sovjetskog Saveza. Velika Britanija, SAD i Francuska, stvorivši Trizoniju, pristale su na Maršalov plan i dalju ekonomsku modernizaciju Njemačke pod kontrolom zapadnih sila. Istovremeno, regija Saar, za koju je Francuska imala posebne planove, ostala je pod francuskim protektoratom još skoro 10 godina - do 1957. godine. 7. septembra 1949. godine stvorena je Savezna Republika Njemačka na bazi Trizonije. Okrenuta je nova stranica u istoriji posleratne Evrope, u kojoj su okupacione zone trebalo da postanu suverene države.

U sovjetskoj okupacionoj zoni do 1948. godine aktivno je vođena politika denacifikacije, u okviru koje je lokalni administrativni aparat očišćen od bivših aktivista NSDAP-a, kao i potencijalnih protivnika Sovjetskog Saveza, uključujući predstavnike buržoaskih političkih partija. Stvaranje Savezne Republike Njemačke od strane Sovjetskog Saveza dočekano je negativno. Zemlje koje su bile dio sovjetske okupacione zone nisu priznale formiranje i konstituisanje Savezne Republike Njemačke, nakon čega su 15.–16. maja 1949. održani izbori delegata za Njemački narodni kongres. Njemački narodni kongres usvojio je 30. maja 1949. godine Ustav Njemačke Demokratske Republike. DDR je uključivao pet država koje su bile pod kontrolom sovjetske vojne uprave - Saksonija, Saksonija-Anhalt, Tiringija, Meklenburg i Brandenburg. Tako je stvorena druga njemačka nezavisna država, koja je, za razliku od Savezne Republike Njemačke, bila pod ideološkom, političkom i vojnom kontrolom Sovjetskog Saveza.

Dakle, u stvarnosti je podjela Njemačke izvršena prije na inicijativu zapadnih sila, koje su se jako bojale da će ljevičarske snage doći na vlast u poslijeratnoj Njemačkoj i pretvoriti je u zemlju prijateljsku Sovjetskom Savezu. Josif Staljin se čak i na Teheranskoj konferenciji pokazao kao dosljedan protivnik rasparčavanja Njemačke na nezavisne države, a 1945., nakon pobjede, izjavio je da Sovjetski Savez neće ni rasparčati ni uništiti Njemačka. Tek kada je Zapad otvoreno odlučio da stvori novu njemačku državu u svojim okupacionim zonama, Sovjetski Savez nije imao izbora osim da podrži stvaranje Njemačke Demokratske Republike.

Više od četrdeset godina umjesto Njemačke formirane su dvije nezavisne države, od kojih je jedna pripadala zapadnom bloku, a druga socijalističkom taboru. Njemačka je postala jedan od ključnih vojno-političkih saveznika Sjedinjenih Država u Evropi i temelj NATO-a. Izdajnička politika sovjetskog rukovodstva na prijelazu iz 1980-ih u 1990-e, zauzvrat je dovela do činjenice da je DDR prestao postojati, postajući dio Savezne Republike Njemačke, ali Zapad nije ispunio svoja obećanja - Savezni savez Republika Njemačka je ostala u NATO-u, na njenoj teritoriji su ostale američke baze i trupe, ona i dalje igra ključnu ulogu u američkoj antiruskoj vojnoj strategiji u Evropi.

Poslijeratna situacija njemačke privrede

Nakon Drugog svjetskog rata Njemačka je podijeljena na dvije nezavisne države: Saveznu Republiku Njemačku i Njemačku Demokratsku Republiku. Na teško stanje njemačke privrede, pored vojne razaranja, uticalo je i demontaža opreme u industrijskim preduzećima, usvojena odlukom Potsdamske konferencije šefova vlada sila pobjednica u ratu 2. avgusta 1945. . kao naknadu štete, kao i podjelu zemlje. Godine 1948., uz direktno učešće L. Erharda, arhitekte politike ekonomskog preporoda Zapadne Njemačke, ekonomiste i državnika (najprije ministra privrede, a potom kancelara SR Njemačke), monetarna i ekonomska reforma je sprovedeno.

Pažljivo pripremljena ekonomska reforma sprovedena je istovremeno sa monetarnom reformom, reformom cena i restrukturiranjem centralizovane vlasti. Stari sistem je uništen odjednom, a ne postepeno. Rast cijena je zaustavljen nakon otprilike šest mjeseci. Uspjeh reforme određen je blagovremenim prilagođavanjima (na primjer, revizijom kursa nacionalne valute) i prisustvom jake i autoritativne moći. Erhard se smatra predstavnikom neoliberalnog trenda, ali nije bio “ čiste” neoliberalne i široko korišćene državne poluge za prelazak na principe liberalizma. Nakon monetarne reforme, ukinuta je administrativna raspodjela sredstava i kontrola nad njima.

Industrija

U istorijski uspostavljenoj ujedinjenoj predratnoj njemačkoj ekonomiji, teritorija sadašnjeg DDR-a bila je industrijski slabo razvijeno područje koje je u velikoj mjeri ovisilo o svom zapadnom dijelu. Prije rata, istočni dio je izvozio 45% svih industrijskih i poljoprivrednih proizvoda iz zapadnog dijela. Sirovinska baza, metalurška, energetska i teška industrija nalazile su se uglavnom u zapadnim regijama Njemačke. Uz to, kao posljedica rata, onesposobljeno je 45% opreme ionako slabo razvijene industrije, 70% energetskih kapaciteta i 40% poljoprivredne mehanizacije. U poređenju sa 1936. godinom, obim industrijske proizvodnje na teritoriji sadašnje DDR iznosio je samo 42%. Cjelokupna postojeća ekonomska osnova sastojala se od samo jedne visoke peći, tradicionalne tekstilne industrije, uključujući tekstilno inženjerstvo, preciznu mehaniku i optiku. Zbog rascjepa Njemačke krivicom zapadnih sila, koje su formirale posebnu zapadnonjemačku državu, DDR se našla odsječena od tradicionalnih centara teške industrije, metalurgije i energetike. Godine 1949., godine kada je osnovan DDR, mladoj državi su nedostajale čitave industrije, a one koje su postojale bile su veoma nerazvijene. Po cijenu nevjerovatnih napora, radnici su uspjeli savladati najštetnije neravnoteže tokom prvih godina izgradnje.

Uz pomoć Sovjetskog Saveza ponovo su stvorene čitave industrije, uključujući energetsku bazu, metalurgiju, mašinogradnju i značajan dio lake industrije. Referendum od 30. juna 1946. o besplatnoj eksproprijaciji 3.843 preduzeća aktivnih nacista i ratnih zločinaca, kao i krupnih zemljoposednika, dao je demokratsku osnovu za pretvaranje brojnih preduzeća u javnu svojinu. Istovremeno, ova eksproprijacija i demokratska zemljišna reforma označile su početak procesa prenošenja ekonomske moći u ruke radničke klase u savezu sa seljaštvom i svim drugim delovima radnog naroda. U narednim godinama, uz pomoć Sovjetskog Saveza, radnici su stvorili brojna nova preduzeća. Bile su to veoma teške godine industrijske izgradnje. Zahtevali su ogroman trud od svih radnika i koštali ih velikih muka. Imperijalistički krugovi neprijateljski raspoloženi prema socijalizmu pokušavali su da odlože novi razvoj, ometaju ga, pa čak i poremete.

Oni su zlonamjerno koristili državnu granicu između DDR-a i Zapadnog Berlina, koja je bila otvorena do 1961. godine, podrivajući valutni režim DDR-a, odatle namamivši visoko kvalifikovane stručnjake i izvozeći velike količine vitalne robe široke potrošnje u Zapadni Berlin. Prema zvaničnim podacima, zbog postojanja otvorene granice DDR-a do 1961. godine pričinjena je materijalna šteta od preko 100 milijardi maraka. Nakon sprovođenja mjera za osiguranje državne granice DDR-a 1961. godine, došlo je do značajnog ekonomskog oporavka. Nakon što su se gotovo svi seljaci, koji su ranije bili individualni zemljoradnici, udružili u poljoprivredne proizvodne zadruge, socijalistička svojina je postala čvrsta ekonomska osnova DDR-a. Nakon VI kongresa SED-a, održanog 1963. godine i koji je donio odluku o ekstenzivnoj izgradnji socijalizma, uloženi su veliki napori da se razviju, testiraju i primjenjuju efikasni načini i metode upravljanja i planiranja industrije i svih drugih oblasti narodne privrede.

Politička reforma

Princip demokratske države omogućio je izražavanje volje građana. Fokus osnovnog zakona je na pojedincu, jer država treba da služi narodu, a ne da njime dominira. Politički sistem Njemačke određuju 4 državna principa: demokratski; federalni; pravni; društveni.

Maršalov plan 5. juna 1947. Džordž Maršal, tadašnji američki državni sekretar, najavio je Evropski program oporavka. Godinu dana kasnije, američki Kongres je usvojio ovaj plan, koji je uključivao milijarde kredita. To uključuje ne samo finansijska sredstva, već i nabavku opreme i poklona. Sve do 1952. Sjedinjene Države su slale sredstva iz programa

Njemačka nakon Drugog svjetskog rata. Osnovni zakon Savezne Republike Njemačke 1949. Berlinska kriza. Podjela zemlje

Drugi svjetski rat je za Njemačku završen porazom i slomom fašističkog režima u zemlji.

Time su stvoreni uslovi za izgradnju nove, demokratske njemačke države.

Njemačka ponovo, kao prije 27 godina ( nakon Prvog svjetskog rata), morao sam sve početi gotovo od nule.

Međutim, sada su situaciju zakomplikovala još dva faktora:

1. Teška ekonomska situacija u zemlji uzrokovana posljedicama rata;

2. Kontradikcije između saveznika ( tačnije između SSSR-a i saveznika) o pitanju daljeg razvoja zemlje. Istovremeno, svaka strana je nastojala da od Nemačke napravi sferu uticaja;

Posljedice rata za Njemačku bile su teže nego za mnoge druge evropske države.

Gubici su iznosili 13,5 miliona, gradovi su uništeni, industrija je uništena ili demontirana ( saveznici - ovo su nakaze!

Pravi pljačkaši! SSSR je izvozio sve iz Njemačke - od brodova do dugmadi). Privreda zemlje iskusila je nedostatak radnika (muško stanovništvo je stradalo u ratu). U zemlji postoje opšte špekulacije, a „crno tržište“ napreduje. Nema dovoljno stanova. Finansijski sistem zemlje je uništen - nijedan novac nema cijenu. Većina stanovništva gladuje.

Formiranje nove njemačke države moralo se odvijati u izuzetno teškim uslovima.

Da bi se situacija dodatno zakomplikovala, sledeće:

Takvi početni uslovi nisu slutili dobrom - i tako se pokazalo - budućnost je opravdala najgore strahove (sve se desilo osim Treći svjetski rat…).

Završetkom neprijateljstava njemačka teritorija je podijeljena na okupacione zone(4 – SAD, UK, Francuska, SSSR).

To je bilo potrebno za koordinisano rješavanje prioritetnih problema, nakon čega je, dogovorom između saveznika, vlast trebala preći na nove njemačke vlasti.

Za upravljanje zemljom stvoreno je posebno tijelo koje je uključivalo sve saveznike - Control Board(zapovjednici četiri vojske koji su postali vojni guverneri).

Upravo to je izvršio Kontrolni savjet. Glavno mjesto u njima zauzimala je politika pod nazivom „ četiri D»:

U početku je saveznička politika prema Njemačkoj vođena u jednom smjeru.

Provedba najvažnijih gore navedenih aktivnosti nije izazvala nikakve sumnje ili posebna neslaganja.

Međutim, prilikom utvrđivanja puteva daljeg razvoja zemlje, ovakva nesuglasica su se vrlo brzo pojavila. I zato:

Nakon realizacije plana" četiri D“, sljedeća faza je trebala biti stvaranje njemačkih državnih organa i prenos vlasti na njih.

Međutim, do tada je teritorija Njemačke sve više postajala arena konfrontacije između komunizma i kapitalizma (SSSR i SAD). Niko nije htio popustiti - kako se vrlo brzo pokazalo, politike u različitim zonama su se prilično razlikovale.

Ubrzo se pojavila linija konfrontacije - SSSR s jedne strane, saveznici (SAD, UK, Francuska) s druge. Mjere usmjerene na stvaranje njemačke države, sprovedene u istočnoj i zapadnoj zoni, bile su dijametralno suprotne, a zapravo su usmjereni na izgradnju različitih modela države.

To je vrlo brzo dovelo do političke krize.

Događaji su se razvili otprilike ovako:

Uprkos neuspjehu Londonske konferencije (vidi

poglavlje " Potrošeni trud") ipak je dala neke rezultate. Najvažniji od njih bilo je postizanje sporazuma između zapadnih država (SAD, UK, Francuska) o pitanju stvaranja zasebne zapadnonjemačke države. Formiranje takve države trebalo je da bude konsolidovano novim ustavom. Istovremeno, od njemačkih političara je zatraženo da sazovu Ustavotvornu skupštinu ( za njegovo prihvatanje) najkasnije do 1. septembra 1948. godine.

Takav prijedlog, iako je i samim Nijemcima bio sasvim očigledan, nije izazvao veliki entuzijazam - bio je to jasan korak ka cijepanju zemlje.

Istovremeno, bilo je nemoguće ostaviti situaciju nepromijenjenom.

Ovo pitanje je moralo biti riješeno na sastanku premijera njemačkih država (države su već imale Landtags I vlada).

Na kraju je postignut kompromis:

Odluke poglavara zemalja odobrili su saveznici ( neka barem takav ustav nego nikakav).

Glavni cilj formiranja zapadnoevropske države- stvaranje svojevrsnog "jezgra", kojem bi se potom pridružile istočne zemlje. Tako su Zapadni Nijemci pokušali pronaći barem neko rješenje za postojeće probleme. Najvjerovatnije nije bilo drugih opcija.

Parlamentarno vijeće ( 65 članova biraju državni parlamenti, dakle tijelo formirano posrednim izborima) počela je sa radom 1. septembra 1948. godine.

(Bonn). Predsjedavajući je bio K. Adenauer (SPD). Prijedlog zakona nije izazvao veliku debatu - pretpostavljalo se da će ga uskoro zamijeniti "pravi" Ustav ( prokletstvo, zamijenit ćeš ga ovdje– zbog SSSR-a zemlja je bila podeljena pola veka!).

Dana 8. maja 1949. godine većinom glasova usvojen je Osnovni zakon (OZ). Landtagovi su ga brzo ratificirali (odobrili). Problemi su nastali samo sa Bayernom ( Pa, ona je uvek imala svoje mišljenje...) koji je OZ smatrao „previše centralističkim“ ( ograničavajući svoje “dragocjene” moći u korist centra).

Međutim, ona se takođe obavezala da će se pridržavati njenih normi.

OZ je stupio na snagu 23. maja 1949. godine. Ovo je postao datum rođenja nove njemačke države. Dobio je ime Savezna Republika Njemačka.

Formiranje zapadnonjemačke države i usvajanje Osnovnog zakona, u suštini značila konačnu podelu zemlje.

U isto vrijeme, u istočnim zemljama došlo je do formiranja socijalističke njemačke države - DDR-a.

Na mnogo načina, procesi koji su se odigrali tokom 1949. godine i dalje su se mogli smatrati privremenim, a nada u ujedinjenje zemlje i dalje je ostala. Kao što je gore navedeno, ustav Savezne Republike Njemačke bio je temporalni- pretpostavljalo se da će istočne zemlje uskoro biti uključene u jedinstvenu nemačku državu.

Međutim, u narednih nekoliko godina razbijene su i posljednje iluzije – obje njemačke države postale su poprište političke konfrontacije između socijalističkog i kapitalističkog svijeta.

U takvim uslovima morali smo dugo zaboraviti na ujedinjenje – činilo se zauvijek.

Prethodna16171819202122232425262728293031Sljedeća

Državni i politički razvoj Njemačke nakon Drugog svjetskog rata

Drugi svjetski rat (1939-1945) završio je potpunim vojnim i političkim porazom Njemačke. Nakon vojne predaje (8. maja 1945.), bivša njemačka država je i nominalno i praktično prestala da postoji. Vlast u zemlji i sve funkcije upravljanja prešle su na vojnu upravu sila koje su okupirale Njemačku.

21.1.1 Potsdamski sporazumi i stvaranje odjela vojne kontrole okupirane Njemačke.

Principi poslijeratnog ustrojstva Njemačke određeni su odlukama Krimskog rata (januar 1945.) i, što je najvažnije, Potsdam konferencije (jul-avgust 1945) savezničkih država (SSSR, SAD i Velika Britanija).

Podržala ih je Francuska i niz drugih zemalja koje su bile u ratu sa Njemačkom. Prema tim odlukama totalitarna država u Njemačkoj je trebala biti potpuno uništena: zabranjen je NSDAP i sve organizacije povezane s njim, većina kaznenih institucija Rajha (uključujući službe SA, SS i SD) proglašena je zločinačkom, vojska je raspuštena, rasni zakoni i akti od političkog značaja su ukinuti.

Država je trebala dosljedno provoditi dekartelizacija, denacifikacija, demilitarizacija i demokratizacija. Dalje rješavanje “njemačkog pitanja”, uključujući pripremu mirovnog ugovora, stavljeno je u ruke Vijeća ministara vanjskih poslova savezničkih država.

5. juna 1945 Savezničke države objavile su Deklaraciju o porazu Njemačke i organizaciju novog poretka vlasti.

Država je podijeljena na 4 okupacione zone, koje su stavljene pod upravu Velike Britanije (najveća zona po teritoriji), SAD-a, SSSR-a i Francuske; Glavni grad, Berlin, bio je predmet zajedničkog upravljanja. Za rješavanje općih pitanja formiran je saveznički Kontrolni savjet od vrhovnih zapovjednika četiriju okupacionih vojski, u kojem bi se odluke donosile na principu jednoglasnosti. Svaka zona je stvorila vlastitu upravu, sličnu vojnom guverneru.

Guvernerima su povjerena sva pitanja obnove građanskog života, provođenja politike denacifikacije i demilitarizacije, kao i procesuiranja nacističkih zločinaca, povratka ranije prisilno raseljenih lica i ratnih zarobljenika svih nacionalnosti.

Nakon uspostavljanja vojne uprave, aktivnosti su dozvoljene u svim zonama političke partije demokratskom pravcu. Nove stranke trebale su da odigraju glavnu ulogu u obnovi državnih struktura i političkoj organizaciji stanovništva (iako u različite svrhe iz perspektive SSSR-a i zapadnih sila).

U istočnoj zoni okupacije (SSSR) oživljene socijaldemokratske i komunističke partije postale su dominantna politička snaga. Pod pritiskom sovjetske administracije i pod rukovodstvom vođa koji su tokom rata bili u SSSR-u, spojili su se u Partija socijalističkog jedinstva Njemačke(april 1946.), koji je za cilj postavio uspostavljanje socijalističke države u zemlji u duhu revolucionarnog marksizma i uz potpunu društvenu reorganizaciju zemlje po sovjetskom modelu.

U okupacionim zonama zapadnih sila, novoformirana stranka je postala šef političkih procesa - Hrišćansko-demokratska unija(juni 1945.); u Bavarskoj je postalo slično udruženje Hrišćansko-socijalna unija(januar 1946). Ove stranke su stajale na platformi demokratskog republikanizma, stvaranja društva socijalne tržišne ekonomije zasnovanog na privatnom vlasništvu.

Istovremeno, Socijaldemokratska partija Njemačke je oživjela u zapadnim zonama (jun 1946). U jesen 1946. godine, u atmosferi političkog pluralizma, održani su prvi izbori lokalnih organa i državnih vijeća.

Razlike u političkim kursevima stranaka u istočnoj i zapadnoj zoni dovele su do građanske konfrontacije u zemlji, koja je pogoršana oštrim razmimoilaženjem u vojno-političkim ciljevima SSSR-a i SAD u Evropi, njihovim stavovima u pogledu sudbine Njemačka (SAD su pretpostavile političku fragmentaciju zemlje na nekoliko nezavisnih zemalja, SSSR - stvaranje jedinstvenih država "narodne demokratije").

Dakle, situacija je predodredila državnu podjelu Njemačke

21.1.2 Kurs ka stvaranju zapadnonjemačke „države blagostanja“. Uloga države u regulisanju privrede.

Savezničko upravljanje njemačkom ekonomijom u početku se svelo na uvođenje sistema stroge kontrole proizvodnje i distribucije kako bi se Nijemcima obezbijedili osnovni proizvodi i reparacijske zalihe kako bi se nadoknadila šteta zemljama pogođenim ratom.

Prvi korak ka demokratizaciji u Njemačkoj trebala je biti dekartelizacija.

Prema Potsdamskim sporazumima, razvijen je plan "za reparacije i nivo poslijeratne njemačke privrede", koji predviđa raspuštanje industrijskih preduzeća i uvođenje ograničenja i zabrana proizvodnje mnogih vrsta proizvoda.

Proizvodnja bilo koje vrste oružja bila je potpuno zabranjena. Međutim, Sindikalno kontrolno vijeće nikada nije bilo u mogućnosti da razvije opšte kriterijume za koncept „monopolskog udruživanja“. S tim u vezi počela je da se provodi dekartelizacija po principu denacifikacije.

Tome je olakšala činjenica da je značajan dio velikih njemačkih industrijalaca uhapšen zbog saučesništva u zločinima Rajha, a njihova imovina zaplenjena. Sa izuzetkom onog dijela koji je korišten za zalihe reparacija, prešao je na raspolaganje zemljištu.

Uništenje velikog ekonomskog potencijala tokom dekartelizacije u anglo-američkoj zoni okončano je 1950. godine, u sovjetskoj zoni još ranije.

Imao je i određene pozitivne posljedice, izražene ne samo u strukturnom prestrukturiranju industrije, u ažuriranju proizvodne tehnologije, već i u suštinskoj promjeni cjelokupne državne ekonomske politike, koja više nije bila usmjerena na militarizaciju, već na obnovu i rast industrijska proizvodnja u miroljubive svrhe.

Sa početkom Hladnog rata 1946-1947.

U zapadnim zonama počela je sve više da se vodi politika unapređenja njemačke ekonomije u ime osiguranja “sigurnosti kod Nijemca”. Nemci su sami morali da obnove privredu i odrede strateški pravac njenog budućeg razvoja.

Proveden je niz reformi u cilju obnavljanja uništenog finansijskog sistema zemlje (valutna reforma, poreska reforma, itd.)

Država je odlučno odbila da finansira industrijski razvoj.

Samo gorivo i energija, rudarska industrija, crna metalurgija 1948-1951. subvencionisano od strane države. Direktne državne subvencije su kasnije ograničene na tri oblasti: uvođenje naučnih dostignuća, socijalnu pomoć za prekvalifikaciju kadrova i razvoj saobraćajne infrastrukture.

U januaru 1948

Rekreirana je i centralna banka, nazvana Banka njemačkih zemalja (BNZ), koja je, prema zakonu, trebala voditi samostalnu monetarnu politiku, ne podliježući uputstvima nijednih stranačkih, javnih ili državnih (osim sudskih) organa. . Štaviše, njegove aktivnosti, prema čl. 4 Zakona, bila ravnopravna sa organima upravljanja ujedinjene zapadne ekonomske zone.

U aprilu 1948. Marshallov plan je stupio na snagu. Milijarde dolara ulivene su u nemačku ekonomiju.

Nova valuta je prepoznata od strane stanovništva.

Na referendumu održanom 1945. godine o pitanju imovine iu sovjetskoj i u američkoj zoni, prednost je data društvenim oblicima svojine. U američkoj zoni ova odluka nije sprovedena. U engleskoj zoni okupacione vlasti su stavile veto na "socijalizaciju" imovine. Većina Nijemaca bila je sklona da izabere neku vrstu centrističkog „trećeg kursa“, stvaranja „socijalne tržišne ekonomije“ i „države blagostanja“.

Rasprave u Parlamentarnom vijeću kretale su se oko dva modela.

Buržoaske hrišćanske stranke su predlagale stvaranje „socijalnog kapitalizma“. Socijaldemokratska partija Njemačke (SPD) - stvaranje "demokratskog socijalizma". Bilo je mnogo zajedničkih dodirnih tačaka između njih.

Na izborima 14. avgusta 1949. Nemci su glasali za CDU/CSU, koja je zajedno sa malograđanskim partijama dobila većinu u Rajhstagu. Time su glasali za stvaranje “socijalne tržišne ekonomije”, “države blagostanja” u Njemačkoj.

Stvaranje i održavanje tržišno konkurentnih naloga identifikovano je kao strateški pravac.

Država je vodila politiku dekoncentracije proizvodnje, uvela kontrolu nad radom monopola, nad cijenama, na svaki mogući način podsticala stvaranje novih, prvenstveno srednjih i malih preduzeća. U tu svrhu pojednostavljeni su pravni oblici njihove registracije prilikom sticanja statusa pravnog lica, omogućeni su povlašćeni krediti itd.

Implementacija politike socijalne tržišne ekonomije dovela je do brzog ekonomskog rasta, što je u zapadnonjemačkoj štampi nazvano „ekonomskim čudom“. Nivo predratnog razvoja u Zapadnoj Njemačkoj u cjelini je dostignut krajem 1950. godine.

Divizija Njemačke.

Tokom 1945-1948

zapadne zone su konsolidovane. U njima su izvršene administrativne reforme. Godine 1945. obnovljena je podjela na povijesne zemlje, a lokalna predstavnička tijela - Landtagovi i zemaljske vlade - oživljavaju se pod kontrolom vojnih vlasti. Ujedinjenje britanske i američke zone okupacije (u tzv. Bisoniju) u decembru 1946. godine dovelo je do formiranja jedinstvenog tijela vlasti i uprave.

To je postalo Ekonomski savjet (maj 1947.), koji je izabrao Landtags i ovlašten da donosi opšte finansijske i ekonomske odluke. U vezi sa širenjem američkog „Maršalovog plana“ (kojim je predviđala finansijsku i ekonomsku pomoć razorenoj Evropi) na Nemačku, ove odluke dobijale su sve veći objedinjujući značaj za zapadne zone.

(I u isto vrijeme, implementacija „Marshallovog plana“ doprinijela je odvajanju istočne zone, budući da ga je vlada SSSR-a odbacila). U Bisonijumu se uobličio Zemaljski savet – neka vrsta drugog vladinog veća, kao i Vrhovni sud; u suštini, funkcije centralne uprave obavljao je Administrativni savjet, pod kontrolom Ekonomskog savjeta i Savjeta za zemljište.

Dalje razlike između zapadnih saveznika i SSSR-a u pogledu poslijeratne strukture Njemačke, razlika u prvim ekonomskim reformama na istoku i zapadu Njemačke predodredile su kurs zapadnih saveznika ka državnoj izolaciji zapadnih zona.

U februaru – martu i aprilu – junu 1948. na Londonskim konferencijama 6 savezničkih zemalja (SAD, UK, Francuska, Belgija, Holandija, Luksemburg) donesena je politička odluka o stvaranju posebne zapadnonjemačke države.

1948. francuska okupaciona zona pripojena je Bisoniji (formirana je tzv. Trisonija). U junu 1948

zapadnonjemačke države provele su vlastitu monetarnu reformu. Vojni guverneri zapadnih sila su 1. jula 1948. proglasili uslove za formiranje zapadnonjemačke države (prema posebnim uputstvima grupi za pripremu ustava, koja je počela sa radom u avgustu 1948. godine, zapadna država je postati federalni).

U maju 1949. godine završen je proces rasprave i usvajanja razvijenog zapadnonjemačkog ustava. Na sljedećoj sjednici Vijeća ministara vanjskih poslova država pobjednica (maj-jun 1949.) raskol je takoreći zvanično priznat.

Njemačka je ušla u NATO. Odgovarajući sporazumi potpisani su u Parizu, ratifikovani od Bundestag-a 27. februara 1955. godine i stupili su na snagu početkom maja 1955. Pariškim sporazumima je utvrđen suverenitet Njemačke, na osnovu čega je zemlja dobila pravo da stvori polovinu milionske armije (12 divizija), a u sedištu NATO-a počeli su sa radom oficiri Bundesvera.

U oktobru 1949

Kao odgovor na stvaranje Osnovnog zakona Savezne Republike Njemačke (Bonski ustav), u DDR je usvojen socijalistički ustav. Imao je određene sličnosti sa Bonskim ustavom.

Međutim, kurs ka izgradnji socijalizma zauzelo je rukovodstvo DDR-a s početka 50-ih. XX vijek bila praćena nepoštovanjem mnogih demokratskih principa. Godine 1952

Savezna političko-teritorijalna struktura postala je unitarna: umjesto pet država kao subjekata istočnonjemačke federacije formirano je 16 okruga. Vlada DDR-a je 19. avgusta 1961. izgradila prvo ogradu, a zatim i poznati zid duž cijele granice Zapadnog Berlina.

U DDR-u je održan referendum o donošenju novog Ustava. Preko 94% građana DDR glasalo je „za“ socijalističke norme i principe Ustava, posebno za plansku ekonomiju.

Sve je to doprinijelo daljem razjedinjenju njemačkih zemalja.

Ustav Savezne Republike Njemačke 1949

Izradu ustava Savezne Republike Njemačke izvršila je posebna vladina komisija u ime konferencije premijera država zapadnih zona u avgustu 1948. godine.

Jedan od najvažnijih zadataka bio je potpuno oživljavanje državnog federalizma, kao i stvaranje zakonskih garancija protiv predsjedničke uzurpacije vlasti u odnosu na ono što je utvrđeno Vajmarskim ustavom. Ovi unutrašnji politički i pravni zadaci predodredili su mnogo toga u sadržaju osnovnog zakona obnovljene republike. Za usvajanje ustava formirano je posebno Parlamentarno vijeće - koje se sastoji od 65 odbornika koji se biraju iz 11 državnih parlamenata na osnovu stranačkog predstavljanja (kao i još 5 berlinskih delegata).

U Parlamentarnom vijeću na kraju su bile zastupljene sve glavne političke stranke tadašnje Njemačke: Kršćansko-demokratska unija, Hrišćansko-socijalna unija (Bavarska), SPD, Slobodna demokratska stranka, KPD itd. Dana 8. maja 1949. većinom glasova (53:12) Vijeće je usvojilo ustav Savezne Republike Njemačke. Potom su ga odobrili Landtagovi država (osim Bavarske), zapadni vojni guverneri, a 23.05.1949.

Stupio je na snagu Ustav Savezne Republike Njemačke.

Njemački Osnovni zakon iz 1949. prvobitno se sastojao od preambule i 172 člana. Uprkos „rigidnoj“ prirodi dokumenta (za ustavne amandmane potrebna je saglasnost 2/3 oba doma parlamenta), od 1951. godine skoro svake godine se menja u njemu.

Kao rezultat toga, Osnovni zakon je proširen: do danas su u njega uključena dodatna 42 člana (a samo 5 je isključeno). Sada se sastoji od 11 poglavlja i 146 članaka. Osnovnom zakonu prethodi sadržajna preambula.

Ustav proglašava Saveznu Republiku Njemačku demokratskom, pravnom i socijalnom državom.

Značajno mjesto u njemu zauzimaju prava i slobode građana (lična sloboda, jednakost pred zakonom, sloboda vjeroispovijesti, sloboda uvjerenja, štampe, okupljanja i dr.). Zagarantovana je sloboda i nepovredivost imovine.

Ali istovremeno je deklarirano da je “imovina obavezna, a njeno korištenje mora služiti opštem dobru”, uz obezbjeđivanje koristi javne imovine. Proklamovao je partijski pluralizam; uspostavljen je primat međunarodnog prava nad nacionalnim normama.

Glavni državni organi Savezne Republike Njemačke su: Bundestag, Bundesrat, savezni predsjednik, savezna vlada na čelu s kancelarom i savezni ustavni sud.

Bundestag je donji dom parlamenta, koji se bira na 4 godine univerzalnim, direktnim i tajnim pravom glasa, koristeći mješoviti izborni sistem.

Postojeća barijera od 5% nam omogućava da izbacimo najradikalnije grupe i desnice i levice. Bundestag je glavno zakonodavno tijelo.

Bundesrat (gornji dom parlamenta) - formira se od predstavnika država, njegova saglasnost je neophodna za donošenje zakona koji mijenjaju ustav, granice i teritoriju država, strukturu zemaljskih vlasti itd.

Saveznog predsjednika bira Savezna skupština na period od 5 godina.

Ima ograničena ovlaštenja: predstavlja šefa vlade na odobrenje, imenuje i razrješava savezne sudije i zvaničnike, predstavlja državu u međunarodnoj areni.

Pravo vodstvo izvršne vlasti vrši savezna vlada, na čelu sa kancelarom. Kancelar predsjedava vladom; ima pravo da formira ovu vladu; vrši izbor kandidata za ministre i daje prijedlog obavezujući za predsjednika savezne države u pogledu njihovog imenovanja i razrješenja.

Ima pravo zakonodavne inicijative. Savezni kancelar je ujedno i jedina osoba u vladi koju bira Bundestag na prijedlog saveznog predsjednika. Predsjednik uvijek za mjesto kancelara predlaže kandidata koji je lider koalicionog stranačkog bloka - što znači da šef njemačke vlade spaja partijska i državno-politička ovlaštenja.

Tako je u Njemačkoj nastao „režim kancelarske demokratije“.

U sistemu podjele vlasti u prvi plan dolazi izvršna vlast.

Uvod

Nakon Drugog svjetskog rata Njemačka je prestala postojati kao nezavisna država i bila je okupirana. Oduzet je dio njenih teritorija. Bila je to zemlja u kojoj je, kako je napisao jedan savremenik, „nada umrla usred gladi i hladnoće“.

U to vrijeme pred Njemačkom je bio hitan zadatak obnove privrede, oživljavanja industrijske proizvodnje, poljoprivrede, trgovine, finansijskog i bankarskog sistema, vraćanja života ljudi u miran način života i novog razvoja sistema javne uprave.

Svrha rada: Identifikovati stanje nemačke privrede u drugoj polovini 20. veka.

Na osnovu svrhe rada definišemo zadatke:

1. Razmotrite ekonomsku situaciju Njemačke u prvim poslijeratnim godinama.
2. Razmotrite Marshallov plan.
3. Razmotrite reforme L. Erharda. "ekonomsko čudo"

Ekonomska situacija Njemačke u prvim poslijeratnim godinama.

Ako nakon Prvog svjetskog rata teritorija Njemačke praktički nije bila pogođena vojnim operacijama, onda je nakon Drugog svjetskog rata zemlja praktično ležala u ruševinama. Industrijska proizvodnja je bila na trećini predratnog nivoa, stambeni problem je bio akutan, većina stambenog fonda je uništena tokom rata, istovremeno je više od 9 miliona Nijemaca deportovano u Njemačku iz Istočne Pruske i zemalja duž Oder i Neisse.

Životni standard je pao za 1/3. Novac je depresirao, novčana masa nije bila pokrivena robom, a trgovina se proširila. Prema proračunima tadašnjih okupacionih vlasti, prihodi prosječnog Nijemca omogućavali su mu da kupi par cipela jednom u dvanaest godina, a odijelo - jednom u pedeset godina.

Štaviše, okupacione vlasti su počele da demontiraju i uklanjaju industrijsku opremu kako bi platile reparacije. Među ciljevima okupacije Njemačke koje je proglasila Potsdamska konferencija, a koji su imali primarne ekonomske posljedice, bili su: potpuno razoružanje i demilitarizacija Njemačke, uključujući likvidaciju ili kontrolu nad svim njenim ratnim industrijama, kao i pravo naroda koji patio od njemačke agresije da bi dobio reparacije, posebno razgradnju industrijskih preduzeća i podjelu cjelokupne njemačke flote između SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije.

Sovjetska okupaciona komanda prvenstveno je razmatrala mogućnost dobijanja maksimalne kompenzacije Sovjetskom Savezu za gubitke nastale tokom rata. Udio preživjelih industrijskih preduzeća koja su demontirana i prevezena u SSSR iznosio je 45% u sovjetskoj zoni (u zonama drugih pobjedničkih država nije dostigao 10%).

Istovremeno, SSSR je podržavao političke promjene koje su imale za cilj orijentaciju Njemačke ka komunističkom (socijalističkom) putu razvoja. Prvobitni plan američke administracije bio je da oslabi Njemačku što je više moguće dok je očuva kao poljoprivrednu zemlju. Tako se do 1948. Njemačka našla politički podijeljena i ekonomski bankrotirala. Roba, čiji je priliv ionako bio slab, uglavnom je završavala u magacinima, a samo manji dio je stigao na tržište.

Nevjerovatno povećana (5 puta) novčana masa - posljedica uglavnom neobuzdanog finansiranja vojnih projekata - nije pružila nikakvu mogućnost za vođenje razumne monetarne i finansijske politike.

Iako je bilo nekako moguće održati vanjski poredak kroz totalno racioniranje, zamrzavanje cijena i nadnica, svi pokušaji da se zamrznutim cijenama obuzda inflacija (600% prijeratnog nivoa) bili su osuđeni na propast i privreda je pala u primitivno stanje trampe. trgovina. Crno tržište i barter razmjena su procvjetale. Pogoršanju ekonomske situacije doprineo je priliv izbeglica iz istočne zone i zemalja istočne Evrope u zapadne zone okupacije.1

Marshallov plan.

Kao dio sve većeg fokusa Zapada na obnovu njemačke ekonomije, razvijen je plan koji je George Catlett Marshall, tadašnji američki državni sekretar, objavio 5. juna 1947. Evropski program oporavka, kasnije nazvan Marshallov plan, usvojila je Kongres SAD 1948.

Ovaj plan je predviđao pomoć evropskim zemljama pogođenim ratom u vidu kredita, opreme i tehnologije. Plan je osmišljen za 4 godine, ukupan iznos izdvajanja u okviru ekonomske pomoći evropskim zemljama iznosio je oko 12,4 milijarde od aprila 1948. do decembra 1951. godine.

dolara, od kojih je većina došla iz Velike Britanije (2,8 milijardi dolara), Francuske (2,5 milijardi dolara), Španije (1,3 milijarde dolara), Zapadne Njemačke (1,3 milijarde dolara), Holandije (1,0 milijardi dolara).

Treba napomenuti da je implementacija Marshallovog plana naišla na određeno protivljenje u Sjedinjenim Državama. Čak i godinu dana nakon početka Programa, Marshall je kritikovao svoje zaposlenike da rade presporo i da nisu ni započeli praktične akcije.

Da bi prošla Marshallov plan kroz Kongres, vlada je morala obaviti ogroman posao. Mnogi poslanici, kao i narod, bili su protiv finansijske pomoći Evropi. Marshallovo osoblje je držalo predavanja i prikazivalo filmove o razaranju u Evropi.

Organizovali su neku vrstu ekskurzije u inostranstvo za kongresmene iz redova sumnjivaca. Zanimljivo je da je jedan od tih poslanika bio Richard Nixon. Nakon putovanja po Evropi, okrenuo se za 180 stepeni i postao vatreni pobornik Marshallove ideje.

Iako Marshallov plan nije bio jedina pokretačka snaga poslijeratne rekonstrukcije, bio je važan poticaj da se postigne ono što se u početku činilo nemogućim.

Prošlo je samo nekoliko godina, a poljoprivredna i industrijska proizvodnja premašila je predratni nivo.

Važna karakteristika Marshallovog plana bila je fundamentalno nova šema za obračun zajmova, što je dovelo do višestrukog povećanja uključenih sredstava.

Na primjer, njemačka fabrika naručila je neke dijelove iz SAD-a. Međutim, američki proizvođač ovih dijelova za njih nije dobio dolare od kupca, već od vladinog fonda Marshall Plan. Klijent je uplatio ekvivalent u njemačkim markama u posebno kreirani evropski fond.

Zauzvrat, iz ovog fonda su finansirani dugoročni povoljni krediti preduzećima za nova ulaganja. Na kraju, kako su preduzeća otplaćivala svoje dugove, sredstva fonda su omogućila evropskim državama da otplate Sjedinjene Države.

Marshallov plan je imao tri glavna cilja: prvo, ohrabrio je evropske zemlje da obnove političku i ekonomsku saradnju i povećao njihovu integraciju u svjetsku ekonomiju. Drugo, omogućio im je kupovinu sirovina i opreme iz zemalja sa čvrstom valutom.

Treće, ovaj plan je istovremeno bio i program vladine podrške privredi samih Sjedinjenih Država, budući da je stimulisao američki izvoz. Savezna Republika Njemačka službeno je postala jedna od zemalja učesnica Marshallovog plana 15. decembra 1949. godine, odnosno ubrzo nakon njegovog osnivanja, a njeno učešće je nastavljeno do kraja plana.

Doprinos Georgea Marshalla ekonomskom oporavku Evrope nakon Drugog svjetskog rata doveo je do toga da mu je 1953. godine dodijeljena Nobelova nagrada za mir.2

3. Reforme L. Erharda. "Ekonomsko čudo".

Najvažnija ličnost s kojom se tradicionalno povezuje ekonomska strana uspjeha poslijeratne obnove Njemačke bio je Ludwig Erhard (1897-1977).

Glavni elementi razvojnog modela “socijalne tržišne ekonomije” koji je predložio Erhard bili su:

• cilj je visok nivo blagostanja za sve segmente stanovništva;
• način za postizanje cilja je slobodna tržišna konkurencija i privatno preduzetništvo;
• ključni uslov za postizanje cilja je aktivno učešće države u obezbeđivanju preduslova i uslova za konkurenciju.

Krajem 1949. godine okončana je prva, najopasnija faza u razvoju ekonomske situacije, koju je karakterisala napetost između obima robe i obima novčane mase i koja se manifestovala u gotovo haotičnom rastu cena.

U prvoj polovini 1950. obim njemačke proizvodnje rastao je mjesečno za 3-5 posto, postavljajući apsolutni rekord - 114% u odnosu na 1936.; u vanjskoj trgovini izvoz je čak udvostručen za šest mjeseci; mašinstvo, optika, električna energija proizvodnja se razvijala ubrzanim tempom. Iste 1950. godine sistem kartica je ukinut u Njemačkoj. Sredinom pedesetih godina, nakon blagog usporavanja privrednog rasta, počinje novi procvat uzrokovan prilivom kapitala, značajnom obnovom tehničke proizvodnje i vladinim mjerama za oživljavanje teške industrije.

U 1953-56, godišnji porast industrijske proizvodnje iznosio je 10-15%. Njemačka je po industrijskoj proizvodnji zauzela treće mjesto u svijetu nakon SAD-a i Velike Britanije, a po nekim vrstama proizvodnje prestigla je i Veliku Britaniju. Istovremeno, osnovu brzorastuće privrede činila su mala i srednja preduzeća: 1953. godine preduzeća sa manje od 500 zaposlenih davala su više od polovine svih radnih mesta u privredi, nezaposlenost je imala stalni trend pada (sa 10,3% 1950. na 1,2% 1960. godine).

Do ranih šezdesetih, Njemačka je bila druga nakon Sjedinjenih Država po proizvodnji i izvozu. Brzi razvoj njemačke privrede pedesetih i šezdesetih godina nazvan je „ekonomskim čudom“.

Među faktorima koji su doprinijeli razvoju privrede treba istaći obnovu osnovnog kapitala, intenziviranje rada, visok nivo kapitalnih ulaganja, uključujući i inostrana.

Značajno je bilo i usmjeravanje budžetskih sredstava za razvoj civilne industrije kroz smanjenje vojne potrošnje, kao i povećanje poreza na dobit preduzeća.

Posebno treba spomenuti agrarnu reformu, koja je najveći dio zemlje predala malim prosječnim vlasnicima. Intenzivno se razvijajući, nemačku poljoprivredu karakterisalo je brzo uvođenje najnovijih dostignuća poljoprivredne nauke u praksu, što je obezbedilo povećanje poljoprivredne produktivnosti i prinosa.

Kako se proizvodnja intenzivirala, mala poljoprivreda je ustupila mjesto većim. Poslijeratna obnova Njemačke postavila je temelje za „ekonomsko čudo“ - brzi rast njemačke privrede pedesetih i šezdesetih godina, osigurala je poziciju Njemačke u evropskoj ekonomiji u drugoj polovini dvadesetog stoljeća i postala ekonomska osnova za ujedinjenje Nemačke krajem dvadesetog veka.3

Zaključak

Tako je istorija privrednog preporoda Njemačke nakon Drugog svjetskog rata jedan primjer uspješne implementacije ideja ekonomske liberalizacije uz uravnoteženo učešće države u privrednom životu zemlje i osiguranje društvene prirode ekonomskih transformacija.

Neophodni uslovi za uspjeh poslijeratne obnove Njemačke bili su vanjski (Marshallov plan) i unutrašnji (politička stabilnost, politička podrška reformama, monetarna reforma, liberalizacija cijena i trgovine, uključujući stranu, ciljanu i ograničenu intervenciju vlade u ekonomski život ) faktori.

Odredi na koju se državu odnose karakteristike njenog razvoja u drugoj polovini 19. stoljeća.

1. Kapitalistički razvoj počinje nakon revolucije 1868. (uvođenje novčane jedinice, ukidanje unutrašnjih carina, novčana naknada feudalcima)

2. Postepeni gubitak liderstva u svetskoj ekonomiji uz zadržavanje uloge „svetskog pokretača“ i aktivan izvoz kapitala u kolonije.

Parcela privatno vlasništvo nad zemljom, odliv kapitala iz njihove industrije u kreditni i bankarski sektor.

4. Sporo rješavanje agrarnog pitanja 60-70-ih godina. gg. XIX vijeka otežan ekonomski razvoj, nagli uspon 90-ih godina; značajna uloga stranog kapitala; visok stepen koncentracije proizvodnje

Povećanje tempa razvoja nakon ujedinjenja 1871. godine, preovlađujući rast teške industrije i najnovijih industrija intenzivnih znanja; značajna uloga države u podsticanju razvoja teške industrije i vojno-industrijskog kompleksa.

A. Nemačka.

B. Japan.

V. Engleska.

G. Rusija.

D. Francuska.

odgovor:

A. Nemačka. - 5

B. Japan. - 1

V. Engleska. -2

G. Rusija. — 3

Francuska. - 4

Bibliografija

• Istorija svjetske ekonomije. Udžbenik za univerzitete / Ed. Polyaka G.B., Markova A.N. – M.: JEDINSTVO, 2004.- 727 str.
• Bor M.Z. / Istorija svjetske ekonomije, 2. izd., M., -2000. – 496 str.
• ruska istorija. Obrazovni priručnik za univerzitete / Markova A.N., Skvortsova E.M.
• Erhard L. Dobrobit za svakoga: Trans. s njim. - M.: Nachala-press, 1991
• Istorija ekonomije.

  Udžbenik za univerzitete / Konotopov M.V., Smetanin S.I., - M., 2007. - str.352

Rezultati rata za Njemačku. Drugi svjetski rat je za Njemačku završio tragično: nivo industrijske proizvodnje jedva je dostigao jednu trećinu predratnog nivoa; životni standard je smanjen; došlo je do nestašice goriva; Kupovna moć novca je opala.

Nemačka je izgubila nezavisnost, njena teritorija je podeljena na 4 okupacione zone. Za rješavanje općih pitanja u vezi s Njemačkom stvoreno je Kontrolno vijeće koje se sastojalo od vrhovnih zapovjednika savezničkih snaga.

Nakon odluka Krimske i Potsdamske konferencije, saveznici su vodili trodimenzionalnu politiku prema Njemačkoj:

• demilitarizacija - likvidacija njemačkih oružanih snaga i njihovo razoružanje;
• Denacifikacija - zabrana nacističkih organizacija, ukidanje nacističkih zakona, kažnjavanje ratnih zločinaca;
• demokratizacija - transformacija Njemačke u demokratsku, miroljubivu državu.

Budući da su zapadne države i SSSR imali različite stavove prema politici tri „D“ i koristili okupaciju u svoje svrhe, vođenje jedinstvene politike prema Njemačkoj bilo je nemoguće.
Početak Hladnog rata i sukob između bivših saveznika učinili su rascjep Njemačke neizbježnim.

Podjela Njemačke. Strahujući od jačanja “sovjetske prijetnje”, zapadne zemlje su odustale od plana da ekonomski oslabe Njemačku i prestale da uzimaju reparacije od nje. U junu 1948. izvršena je monetarna reforma i rajhsmarka je zamijenjena njemačkom markom. Zaustavljena je inflacija, nestalo je „crno tržište“, rasle su proizvodnja i građevinarstvo, formirala se tržišna ekonomija.

Kao odgovor na monetarnu reformu u zapadnim sektorima, SSSR je stavio Zapadni Berlin pod blokadu. Ovaj događaj je ubrzao odluku evropskih zemalja da stvore zapadnonjemačku državu. Još u decembru 1946. spojile su se britanska i američka okupaciona zona, a početkom 1947. pridružila im se i francuska zona.

Ustav Savezne Republike Njemačke stupio je na snagu u maju 1949. godine. Prema Ustavu, Savezna Republika Njemačka (FRG) proglašena je parlamentarnom republikom. Bundestag, dvodomni parlament, postao je najviši zakonodavni organ. Za razliku od Vajmarskog ustava, predsjednik nije biran općim pravom glasa, već na sjednici Bundestaga i imao je ograničena ovlaštenja. Šef vlade je savezni kancelar. Njegova kandidatura je predložena kao lider stranke koja je pobijedila na izborima i odobrena od strane Bundestaga.

Ustavni sud bi mogao da poništi svaki zakon koji je u suprotnosti sa ustavom. Glavni grad Njemačke postao je grad Bon.

U septembru 1949. vođa Hrišćansko-demokratske unije Konrad Adenauer postao je kancelar Savezne Republike Njemačke.

Dana 7. oktobra 1949. godine u sovjetskoj okupacionoj zoni stvorena je Njemačka Demokratska Republika. Istočni Berlin je postao glavni grad DDR-a.

„Ekonomsko čudo“ i njegovi razlozi. Razlozi za "njemačko čudo" - ubrzani razvoj njemačke privrede:

a) materijalna pomoć u iznosu od 3,6 milijardi dolara primljena od Sjedinjenih Država prema Marshallovom planu;

b) nedostatak vojnih izdataka i vojske do sredine 50-ih godina;

c) velika količina jeftine radne snage.

Mašinstvo, elektroenergetika, hemijska industrija i industrija čelika razvijali su se posebno brzim tempom u Njemačkoj.

Njemačka je u vanjskoj politici naginjala Sjedinjenim Državama, što je učvrstilo njenu poziciju u međunarodnoj areni. 1951. godine ukinut je okupacioni režim na teritoriji Njemačke. Njemačka je 1955. godine ušla u NATO, a 1957. u EEZ. Istorijska svađa između Francuske i Njemačke došla je do kraja. SRJ je odbila da prizna DDR i pozvala je na bojkot cele međunarodne zajednice. 1956. godine zabranjene su aktivnosti njemačke komunističke partije.

Socijaldemokrate su na vlasti. L. Erhard je 1960-ih bio kancelar Savezne Republike Njemačke. Tada je na vlast došla vlada "Velike koalicije", sastavljena od demohrišćana i socijaldemokrata. U programu njemačke socijaldemokratske partije, krajnji cilj je bila izgradnja demokratskog socijalizma

Godine 1969. na vlast je došla vlada “Male koalicije” koju je predvodio vođa socijaldemokrata W. Brandt. Povećane su plate i penzije, stvoreni su proizvodni saveti u preduzećima, čime je ograničena samovolja administracije.

Principi za provođenje “nove istočne politike” Brandtove vlade:

• Odbijanje „hladnog rata“, poštovanje realnog odnosa snaga;
• Normalizacija odnosa sa zemljama istočne Evrope koje su stradale od Hitlerove agresije, prvenstveno sa SSSR-om i Poljskom;
• Priznanje Demokratske Republike Njemačke.

Kao rezultat vladine „istočne politike“:

1. Priznate su poslijeratne granice istočne Evrope.
2. Uspostavljeni su međudržavni odnosi sa DDR-om.
3. Postignut je sporazum o statusu Zapadnog Berlina.

Sve je to značilo kraj politike zvane “minhenska dominacija”. Ekonomska kriza koja je izbila 1974. godine pogodila je Njemačku mnogo manje nego druge zemlje.

Postalo je poznato da je jedan od zaposlenika V. Brandta bio obavještajni agent DDR-a, a 1974. kancelar Brandt je dao ostavku.

Socijaldemokrata G. Schmidt, koji ga je zamijenio na ovoj funkciji, nastavio je političku liniju V. Brandta. 1982. godine, nakon 13 godina, demohrišćani su ponovo došli na vlast. Lider CDU Helmut Kol postao je savezni kancelar. Njegova vlada je smanjila poreze i državnu potrošnju, preduzela korake da oslabi ulogu vlade u regulisanju poslovanja i da podstakne poštenu konkurenciju. Od 1983. godine zemlja je započela ekonomski oporavak.

Put ka jedinstvu njemačkog naroda. Helmut Kol postigao je ujedinjenje Njemačke. Simbol podjele Njemačke - Berlinski zid - demontiran je 1989. godine.

12. septembra 1990. vođeni su pregovori po formuli “2+4” (Njemačka, Istočna Njemačka + SAD, SSSR, Velika Britanija, Francuska). Potpisan je sporazum o konačnom rešenju u vezi sa Nemačkom. 3. oktobra 1990. Njemačka se ponovo ujedinila. G. Kol je postao prvi savezni kancelar ujedinjene Njemačke.

Godine 1998. na vlast je došao socijaldemokrat G. Schröder. Danas mjesto njemačkog kancelara zauzima Angela Merkel. Trenutno, njemačka ekonomija se stabilno i dinamično razvija. I na Zapadu i na Istoku Njemačka vodi uravnoteženu politiku.

Prve poslijeratne godine u Njemačkoj dobile su nadimak „nula“. Kako je kasnije napisao “otac” njemačkog čuda Ludwig Erhard: “To je bilo vrijeme kada smo se mi u Njemačkoj bavili proračunima, prema kojima je svakih pet godina bila jedna ploča po glavi stanovnika, a svakih dvanaest godina par cipela. , pedeset godina - po jedno odijelo.”

Prvi korak ka izlasku Njemačke iz ove krize bio je dobro poznati „Maršalov plan“.

Pored pripreme terena za naredni Hladni rat, imao je jasne ekonomske ciljeve. Zapadna Evropa je oduvek bila najvažnije tržište za američki kapitalizam. Čak i za vrijeme Velike depresije, Sjedinjene Države su uspjele da se izvuku iz krize osvajanjem evropskog prodajnog tržišta.

“Mehanizam” je jednostavan – što je veća potražnja u Evropi, veća je ponuda iz Sjedinjenih Država, što je više radnih mjesta, veća je kupovna moć američkih građana.

U poslijeratnom periodu Evropi su bile potrebne američke robe više nego ikada. Postojao je samo jedan problem - nije se imalo čime kupiti, nacionalne valute su depresirale. Stoga su se 1947. Sjedinjene Države našle na raskrsnici – ili da napuste obećavajuća tržišta i uspore rast vlastite ekonomije, ili da pruže materijalnu podršku poslijeratnoj Evropi i dobiju ne samo „redovnog kupca i klijenta, ” ali i saveznik. SAD su se kladile na ovo drugo i bile su u pravu.

U skladu sa Marshallovim planom, Njemačkoj je osigurano ukupno 3,12 milijardi dolara kredita, opreme i tehnologije tokom 4 godine. I iako “plan” nije bio glavna aktivna snaga u poslijeratnoj obnovi Njemačke, kasnije je omogućio realizaciju onoga što bi se nazvalo “njemačko čudo”. Za nekoliko godina proizvodnja i poljoprivrednih i industrijskih proizvoda će premašiti predratne nivoe.

"Prosperitet za sve"

Glavni kreator “nove Njemačke” nije bio američki državni sekretar, već prvi ministar ekonomije SR Njemačke, kasnije savezni kancelar - Ludwig Erhard. Erhardov glavni koncept bio je sadržan u postulatu da ekonomija nije mehanizam bez duše, ona počiva na živim ljudima sa njihovim željama, težnjama i potrebama.

Stoga je slobodno poduzetništvo trebalo da bude temelj za ekonomski preporod Njemačke. Erhard je napisao: „Vidim idealnu situaciju u kojoj običan čovjek može reći: Imam dovoljno snage da se izborim za sebe, želim biti odgovoran za svoju sudbinu. Vi, državo, ne brinite o mojim poslovima, već mi dajte toliko slobode i ostavite mi toliko od rezultata mog rada da mogu sam i po svom nahođenju da obezbijedim egzistenciju sebi i svojoj porodici.”

U Erhardovoj politici, državi je dodijeljena uloga „noćnog čuvara“ koji je „štitio“ poslovnu aktivnost od monopola, vanjske konkurencije, visokih poreza i drugih faktora koji su stajali na putu liberalnom tržištu.

Uvođenje slobodne tržišne ekonomije u poslijeratnoj Njemačkoj nije bila laka odluka. Bila je to isključivo Erhardova inicijativa, “antizakon” koji je bio u suprotnosti s politikom okupacionih vlasti i poništio sve prethodne pokušaje da se Njemačka izvuče iz krize planskom ekonomijom i državnom regulacijom.

I uspjelo je. Nešto kasnije, dva Francuza Jacques Rueff i Andre Pietre, koji su u to vrijeme boravili u Njemačkoj, napisali su: „Samo očevici mogu reći o neposrednom efektu koji je valutna reforma imala na punjenje skladišta i bogatstvo izloga. Iz dana u dan prodavnice su počele da se pune robom, a fabrike su počele da rade. Dan ranije na licima Nemaca je pisalo beznađe, sutradan je ceo narod sa nadom gledao u budućnost.”

Novi brend

Ali za slobodno preduzetništvo bio je neophodan još jedan važan uslov - stabilnost valute. U poslijeratnom periodu, Rajhsmarka nije bila cijenjena više nego što je "Kerenki" nekada bio u RSFSR-u.

Dana 21. juna 1948. godine izvršena je monetarna reforma koja je imala za cilj oduzimanje bezvrijednog novca i stvaranje čvrste valute. Tako je nastala nemačka marka, koja je kasnije postala poznata kao jedna od najstabilnijih valuta 20. veka.

Monetarna reforma pripremana je u najstrožoj tajnosti. Prvo, kako se ne bi izazvala intervencija SSSR-a, a drugo, kako bi se izbjeglo panično odlaganje starih Reichsmarka.

Ali uoči reforme, glasine su i dalje procurile u mase, što je izazvalo pravu "šoping histeriju" - Nijemci su pokušali kupiti sve što se novcem još može kupiti. Kao rezultat toga, cijene na crnom tržištu su skočile u nebo.

Kurs stare valute za novu bio je čisto konfiskatorske prirode. Prvo, za 10 starih maraka dali su jednu novu, sa istom platežnom sposobnošću. Drugo, svaka odrasla osoba mogla je 21. juna zamijeniti samo 400 rajhsmaraka za 40 njemačkih maraka, a zatim još 200 rajhsmaraka za novih 20 u roku od nekoliko dana. Po isteku, sve preostale rajhsmarke su ili djelimično zadržane u bankama ili devalvirane.

Ovakvim oštrim merama Erhard je uspeo da obezbedi stabilan kurs za novu valutu, kao i da postigne ravnomernu raspodelu sredstava između različitih segmenata stanovništva, dok je pre toga najveći deo valute zemlje bio koncentrisan u rukama malog ali veoma bogata grupa ljudi. Sada se pojavila široka i stabilna srednja klasa.

Bukvalno nekoliko dana nakon monetarne reforme, cijene su “slobodne”. Od sada se politika cijena bazirala na principu liberalizacije, s jedinom napomenom da je država zadržala pravo na djelimičnu kontrolu nad njima. Tako je sastavio listu “prikladnih cijena” za neke proizvode široke potrošnje, a usvojio i zabranu samovoljnog povećanja cijena kako bi izbjegao pohlepu poduzetnika.

Uslijedile su antimonopolske uredbe, prema kojima tržišni udio jedne kompanije nije mogao biti veći od 33%, dvije ili tri - 50%, a četiri ili pet - ne više od 65%.

Uvedene su poreske olakšice, koje su obeshrabrile kompanije od „poslovanja u sjeni“. Generalno, brojke govore više od riječi. Do 1950. Njemačka je dostigla predratni nivo proizvodnje, a do 1962. ga je tri puta premašila.

Jednom, nakon obnove njemačke privrede i njenog izlaska na prve pozicije na svjetskom tržištu, Erharda su pitali šta je ključ uspješnog ekonomskog razvoja. Na to je odgovorio: "snalažljivost preduzetnika, disciplina i naporan rad radnika i vešta politika vlade."