60 lat temu przyjęto niemiecką konstytucję

Podczas „pierestrojki” – między innymi „objawień historycznych” – wysunięto zarzut, że za powojenny rozłam w Niemczech odpowiedzialny jest wyłącznie ZSRR, a konkretnie Stalin. To stwierdzenie wciąż można znaleźć na łamach prasy nie tylko zagranicznej, ale także rosyjskiej. Jednak teraz, gdy emocje opadły, stało się jasne, że wiele z tych „demaskacji stalinizmu” było niczym więcej niż stertą złośliwych kłamstw.

Twierdzenie, że ZSRR bezkompromisowo dążył do oderwania się od Niemiec Wschodnich i utworzenia tam „socjalistycznego państwa niemieckiego” na swój obraz i podobieństwo, nie jest wyjątkiem. Jednak sposób, w jaki radziecka historiografia i propaganda przedstawiała historię Niemiec w pierwszych latach powojennych, zrzucając główną odpowiedzialność za podział Niemiec na politykę USA i Wielkiej Brytanii, okazuje się bliższy prawdy niż modna „interpretacja demokratyczna”.

Zacznijmy od faktów czysto prawnych. Obecna konstytucja nowego podmiotu państwowego – Republiki Federalnej Niemiec – została ogłoszona 23 maja 1949 r. Jej projekt został opracowany i przyjęty przez zgromadzonych w Bonn 65 przedstawicieli Landtagów stanów wchodzących w skład tzw. Trizonii, związku utworzonych w 1948 roku amerykańskich, brytyjskich i francuskich stref okupacyjnych. Z pewnymi poprawkami projekt konstytucji został zatwierdzony przez gubernatorów wojskowych mocarstw zachodnich 12 maja 1949 r.

Zgodnie z konstytucją w zachodnich landach Niemiec w sierpniu 1949 r. odbyły się wybory do Bundestagu, a 20 września utworzono pierwszy rząd federalny, na którego czele stanął Konrad Adenauer. Początkowo z tego procesu wyłączono sowiecką strefę okupacyjną. Dopiero gdy podział Niemiec stał się faktem dokonanym, 7 października 1949 roku ogłoszono we wschodniej części kraju utworzenie Niemieckiej Republiki Demokratycznej.

Niemcy wiele zawdzięczają Stalinowi za utrzymanie swojej nazwy na mapie świata po II wojnie światowej.

Kiedy w II wojnie światowej nastąpił radykalny zwrot i pojawiła się perspektywa ostatecznego zwycięstwa, F. Roosevelt i W. Churchill (styczeń 1943, Casablanca) bez wiedzy i udziału ZSRR wysunęli żądanie bezwarunkowej kapitulacji Nazistowskie Niemcy. Stalin przyłączył się do tej deklaracji już po fakcie. Takie sformułowanie celów wojennych spowodowało, że alianci przejęli odpowiedzialność za powojenną strukturę Niemiec. Zaczęły pojawiać się projekty, początkowo niejasne, dotyczące tego, co zrobić z tym krajem po zwycięstwie.

Na teherańskiej konferencji naczelnych trzech wielkich mocarstw sprzymierzonych (28 listopada - 1 grudnia 1943 r.) kwestia niemiecka stała się jednym z tematów dyskusji. Szczegółowe plany przygotowali Roosevelt i Churchill. Prezydent USA zaproponował podział Niemiec na pięć państw: 1) Prusy; 2) Hanower i północno-zachodnie Niemcy; 3) Saksonia; 4) Westfalia, Hesja i zachodni brzeg Renu; 5) Bawaria, Wirtembergia i Badenia. Ponadto zaproponowano oddanie Zagłębia Ruhry, Saary i Kanału Kilońskiego pod międzynarodową kontrolę przyszłej Organizacji Narodów Zjednoczonych lub trzech wielkich mocarstw oraz uczynienie Hamburga „wolnym miastem”. Podobny plan zaproponował Churchill. Jednocześnie brytyjski premier zaproponował włączenie południowych ziem Niemiec do Konfederacji Dunajskiej, do której wejdą także Austria i Węgry.

Stalin w tym momencie nie miał jasnego planu powojennej struktury terytorialnej Niemiec, poza tym, że nowe wschodnie granice Polski planowano przesunąć na zachód kosztem Niemiec. Ale Stalin natychmiast wyraził wątpliwości co do wykonalności i wykonalności projektów swoich zachodnich sojuszników. Zdaniem sowieckiego przywódcy jakakolwiek konfederacja jest nieopłacalna, a wśród Niemców, podzielonych na kilka państw, zawsze będzie silne pragnienie zjednoczenia.

Tym samym już podczas konferencji w Teheranie ujawniono dominujące podejście Stalina do kwestii niemieckiej: narzucanie cudzej woli całemu narodowi jest trudne i niepraktyczne.

W oczekiwaniu na spotkanie „Wielkiej Trójki” w Jałcie (4–17 lutego 1945 r.) niektórzy dyplomaci radzieccy, zwłaszcza ci, którzy jeszcze przed wojną opowiadali się za zbliżeniem z Niemcami, opracowywali memoranda w sprawie powojennego rozczłonkowania Niemiec. mocarstwa zachodnie. I tak były ambasador ZSRR w Anglii I. Majski w styczniu 1944 r. wręczył Mołotowowi notatkę „O pożądanych podstawach przyszłego świata”, która zawierała propozycję podziału Niemiec na kilka państw. Pomysł ten poparł były Ludowy Komisarz Spraw Zagranicznych M. Litwinow, który pod koniec 1944 r. przedstawił Stalinowi projekt podziału Niemiec na siedem lub co najmniej trzy odrębne państwa.

Podczas konferencji w Jałcie wydawało się, że Stalin i Mołotow podzielają ten pogląd. W tym samym czasie zachodni przywódcy zaczęli rozgrzewać się do idei zachowania jedności Niemiec. Zmianę tę tłumaczono zupełnie nowymi warunkami wojskowo-politycznymi.

Pod koniec 1943 roku przywódcy USA i Anglii mieli nadzieję, że ich wojska triumfalnie wkroczą do Berlina, gdy Armia Czerwona znajdowała się jeszcze zaledwie na przedwojennej granicy ZSRR. A wtedy mocarstwa zachodnie staną się absolutnymi władcami Europy Środkowej. Ale wybitne zwycięstwa wojsk radzieckich w 1944 i styczniu 1945 roku zmieniły wszystko radykalnie.

Na początku szczytu w Jałcie nasze czołgi znajdowały się już zaledwie 60 km od Berlina. Na samej konferencji wyznaczono strefy okupacyjne Niemiec. Analitycy brytyjskiego rządu wyrazili natomiast obawę, że podział Niemiec na kilka państw mógłby jedynie „przyspieszyć nieuniknioną tendencję Niemiec Wschodnich do wchodzenia do sowieckiej strefy wpływów, a to w związku z tym zbliżyłoby radziecką siłę militarną do krajów zachodnich”.

Ale wahanie sowieckich przywódców było krótkotrwałe. 24 marca 1945 roku Mołotow oficjalnie wyjaśnił radziecką propozycję zbadania kwestii ewentualnego podziału Niemiec na kilka państw nie jako przesłanki wstępnej, ale jako „możliwą perspektywę wywarcia nacisku na Niemcy w celu zabezpieczenia [w sensie zneutralizować? - Ya.B.], jeśli inne środki okażą się niewystarczające.”

W swoim przemówieniu do narodu radzieckiego z okazji Dnia Zwycięstwa 9 maja 1945 r. Stalin szczególnie podkreślił, że ZSRR „nie zamierza ani rozczłonkować, ani zniszczyć Niemiec”.

Zbiegało się to generalnie z opinią panującą w kręgach rządowych w USA i Anglii. Ale jednocześnie każda ze stron starała się na swój sposób przeprowadzić zjednoczenie Niemiec. Teraz, w przededniu wyraźnie zbliżającej się zimnej wojny, każda ze stron – ZSRR i mocarstwa anglojęzyczne – próbowała uczynić Niemcy swoim sojusznikiem.

Churchill jako pierwszy podjął taką próbę i to niezależnie od Stanów Zjednoczonych.

Do końca maja 1945 roku ostatni rząd III Rzeszy, na którego czele stał wielki admirał Dönitz, do końca maja 1945 roku swobodnie lokował się w strefie okupacji brytyjskiej, a do początku czerwca całe dywizje Wehrmachtu pozostawały nierozbrojone - dowództwo brytyjskie pozostawiło im broń, nie wykluczając jej wykorzystania w ewentualnej wojnie z ZSRR.

Ale wówczas przywódcy amerykańscy, przed testowaniem bomby atomowej, nie byli jeszcze gotowi na konfrontację z ZSRR. Pod jego namową 1 lipca 1945 roku wojska aliantów zachodnich zostały ostatecznie wycofane na wyznaczoną w Jałcie linię demarkacyjną (wcześniej, od zakończenia działań wojennych, zajmowały pas o szerokości ponad 100–250 km w ZSRR strefa okupacyjna).

A potem w polityce jeszcze formalnych sojuszników zaczęły ujawniać się coraz większe różnice. Było to szczególnie prawdziwe w przypadku odbudowy Niemiec. Kierując się niejasnymi postanowieniami Konferencji Poczdamskiej (17 lipca - 2 sierpnia 1945 r.) w sprawie denazyfikacji i demokratyzacji Niemiec, zwycięskie kraje na swój sposób interpretowały te koncepcje w swoich strefach okupacyjnych.

W strefie sowieckiej demokratyzacja i denazyfikacja pociągały za sobą reformy społeczno-gospodarcze na dużą skalę. Uzasadniano to koniecznością zniszczenia podstawy społecznej niemieckiego imperializmu i militaryzmu – dużej własności ziemskiej Junkera i Grossbauera oraz prywatnych monopolistycznych stowarzyszeń przemysłowych. Rozpoczęła się reforma rolna i nacjonalizacja dużych przedsiębiorstw, transportu, komunikacji i banków. Przekształcenia te opierały się na solidnym fundamencie demokratycznym: decyzje o wywłaszczeniu grup przedsiębiorstw zapadały w referendach w krajach wschodnich Niemiec (było ich pięć plus Berlin) i były zatwierdzane przez wielopartyjne Landtagi wybierane w 1946. W strefach zachodnich przemiany ograniczały się do reform politycznych.

Wbrew popularnej legendzie Stalin początkowo nie dążył do reorganizacji Niemiec Wschodnich ani całej Europy Wschodniej na wzór sowiecki.

Wszystkie reformy w krajach „demokracji ludowej” iw sowieckiej strefie okupacyjnej Niemiec w latach 1945-1949. nie wyszła poza ramy przemian burżuazyjno-demokratycznych. Będąc pragmatykiem, Stalin doskonale rozumiał, że zachowanie instytucji własności prywatnej i demokracji wielopartyjnej w tych krajach przyczyniłoby się do stabilności tamtejszych reżimów i nie wymagałoby od ZSRR marnowania wysiłku i pieniędzy na reorganizację wschodniego Europa. Od władz tych państw i Niemców Wschodnich żądano tylko jednego: całkowitej lojalności wobec Związku Radzieckiego w sprawach polityki zagranicznej.

Jednak większość partii niekomunistycznych w krajach „demokracji ludowej” okazała się otwarcie nastawiona na Zachód i wrogo nastawiona do ZSRR. Dopiero w tych warunkach Stalin był zmuszony obrać kurs ustanowienia „demokracji zarządzanej” w Europie Wschodniej i przeprowadzenia tam reform społecznych, których celem było wyeliminowanie bazy klasowej nastrojów antyradzieckich. A mimo to w większości krajów Europy Wschodniej sektor prywatny w gospodarce pozostał i formalnie funkcjonowało kilka partii politycznych.

Szczególnie wspaniale rozkwitł socjalistyczny system wielopartyjny w Niemczech Wschodnich. Ważną przemianą było zjednoczenie partii komunistycznej i socjaldemokratycznej Niemiec w Socjalistyczną Partię Jedności Niemiec (SED) w kwietniu 1946 roku. Pod naciskiem Stalina z nazwy zjednoczonej partii marksistowsko-leninowskiej usunięto wzmiankę o komunizmie. Świadczy to o reakcji władz okupacyjnych mocarstw zachodnich na tę fuzję. Nie tylko zakazali tworzenia organizacji SED w Niemczech Zachodnich, ale także nie pozwolili komunistom na zmianę nazwy partii.

Oprócz SED w NRD działały cztery inne partie: Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna (partia o tej samej nazwie co w Niemczech Zachodnich, ale odmienna w duchu), Partia Liberalno-Demokratyczna, Narodowo-Demokratyczna i Chłopsko-Demokratyczna. To prawda, że ​​​​nie mieli prawdziwej rywalizacji między sobą i z SED.

Rozłam w Niemczech uwidocznił się już w 1946 r., kiedy stało się jasne, że każda ze stron prowadzi własną politykę gospodarczą. W grudniu 1946 roku władze amerykańskie i brytyjskie podjęły odrębną decyzję o zjednoczeniu swoich stref okupacyjnych (powstała tzw. Bisonia). Oznaczało to swobodny przepływ kapitału, towarów i ludzi z jednej strefy do drugiej. W maju 1947 r. we Frankfurcie nad Menem utworzono Radę Gospodarczą Stref Zachodnich. W odpowiedzi w lipcu 1947 r. w Niemczech Wschodnich utworzono Niemiecką Komisję Gospodarczą. W kwietniu 1948 roku powstała Trizonia – Francuzi przyłączyli swoją strefę okupacyjną do Amerykanów i Brytyjczyków. W połowie czerwca 1948 r. Trizonia przeprowadziła własną reformę monetarną (strefa radziecka pod koniec tego miesiąca). Jednocześnie zwrócono się do Landtagów krajów związkowych Niemiec Zachodnich o wysłanie swoich delegatów do Bonn w celu opracowania niemieckiej konstytucji.

Jednocześnie zarówno ZSRR, jak i Zachód niezmiennie deklarowały chęć stworzenia zjednoczonych demokratycznych Niemiec.

Jednak w kontekście początków zimnej wojny była to w dużej mierze retoryka propagandowa. A jednak, jak zobaczymy później, takie oświadczenia zawierały więcej szczerości, gdy pochodziły ze strony sowieckiej.

W 1947 r. Minister-Prezydent Bawarii zaprosił swoich kolegów ze wszystkich krajów związkowych Niemiec na spotkanie, na którym planowano omówić kwestię sposobów przywrócenia jedności kraju. Jak się jednak okazało, mówiono tam jedynie o sposobach przezwyciężenia rozłamu gospodarczego zachodniej i wschodniej strefy okupacyjnej. Kiedy ministrowie-prezydenci krajów związkowych NRD próbowali przedyskutować kwestię utworzenia organów władzy centralnej dla całych Niemiec, spotykało się to z odmową ich zachodnioniemieckich kolegów. Oczywiście wiedzieli już, że polityczna reorganizacja ich ziem nastąpi jedynie na polecenie Waszyngtonu i Londynu i nie zamierzali rozważać innych możliwości.

Na polecenie Moskwy Komitet Centralny SED rozpoczął kampanię na rzecz demokratycznego zjednoczenia Niemiec, obejmującą także strefy zachodnie. Nie była to tylko akcja propagandowa, jak się powszechnie uważa. Przywódcy SED i ich patroni na Kremlu poważnie liczyli na wywołanie fali ruchów ludowych w Niemczech Zachodnich i doprowadzenie do zjednoczenia Niemiec wbrew planom mocarstw atlantyckich. Ruch zinstytucjonalizował się w Niemiecki Kongres Ludowy (pierwszy odbył się w grudniu 1947 r. w Berlinie; w styczniu 1948 r. zakazano działalności kongresu w strefach zachodnich) i wybieraną przez niego Niemiecką Radę Ludową.

Drugi Niemiecki Kongres Ludowy (marzec 1948) podjął decyzję o zebraniu we wszystkich częściach Niemiec w maju-czerwcu podpisów pod referendum w sprawie jedności kraju. Pomimo oficjalnego zakazu zbierania podpisów w Trizonii, pod żądaniem zorganizowania referendum podpisało się 15 milionów Niemców z 38 milionów uprawnionych do głosowania. Zgodnie z konstytucją Niemiec Weimarskich do przeprowadzenia referendum wystarczyły podpisy 10% wszystkich wyborców.

Kolejnym potężnym środkiem propagandy miał być opublikowany w październiku 1948 roku projekt konstytucji Niemieckiej Republiki Demokratycznej. Ugrupowania lewicowe próbowały zainicjować ogólnokrajową dyskusję na ten temat także w strefach zachodnich. 30 maja 1949 r. III Niemiecki Kongres Ludowy przyjął konstytucję NRD, która weszła w życie 7 października 1949 r.

Należy pamiętać, że wszystkie daty są późniejsze niż wydarzenia o podobnej treści, które miały miejsce w zachodnich Niemczech.

Nie ulega wątpliwości, że Niemcy Zachodnie, posiadające czterokrotnie większą siłę gospodarczą od NRD, były bardzo smacznym kąskiem dla powstającego bloku północnoatlantyckiego (powstałego w tym samym czasie, w kwietniu 1949 r.; Niemcy przystąpiły do ​​niego w 1955 r.). Dlatego przywódcy mocarstw zachodnich przyspieszali proces odtwarzania instytucji państwowości niemieckiej, każdorazowo stawiając Związek Radziecki z faktem dokonanym. ZSRR po prostu nie miał innego wyjścia, jak tylko stworzyć sobie sojusznika w postaci legalnego państwa w swojej strefie okupacyjnej.

Jedyną alternatywą, jaką pozostawił nam Zachód, była zgoda na zjednoczenie Niemiec na jego warunkach, czyli oddanie NATO również Niemiec Wschodnich. Gorbaczow mógłby się na to zgodzić, ale nie Stalin.

Właśnie dlatego, że utworzenie odrębnego państwa w Niemczech Zachodnich odpowiadało interesom USA i Anglii, tak utworzenie odrębnego państwa w Niemczech Wschodnich nie odpowiadało interesom ZSRR. W świetle tego niezmiennego faktu oczywiste staje się szczere, a nie udawane pragnienie Stalina, aby za jego życia Niemcy były zjednoczonym, ale neutralnym krajem.

Dla Stalina o wiele ważniejsze niż utworzenie państwa prosowieckiego na mniejszej części Niemiec było pozbawienie mocarstw anglojęzycznych niepodzielnej kontroli nad Niemcami Zachodnimi.

Jednocześnie Stalin rozumiał, że takie zjednoczenie może nastąpić jedynie w wyniku ustępstw bloku anglo-amerykańskiego, dlatego też nie mógł powstrzymać się od gotowości do poczynienia pewnych ustępstw. W szczególności niemożliwe było rozszerzenie na zjednoczone Niemcy modelu społeczno-politycznego, który rozwinął się w sowieckiej strefie okupacyjnej. W zjednoczonych Niemczech rzeczywisty, a nie fikcyjny system wielopartyjny, duża własność prywatna i inne cechy ustroju burżuazyjnego byłyby nieuniknione. Ceną za to wszystko musiał być jednak niezaangażowany i zdemilitaryzowany status Niemiec.

O tym, że taki scenariusz był realny, świadczy przykład powojennej struktury takich krajów, jak Austria i Finlandia. W maju 1955 roku zwycięskie mocarstwa podpisały porozumienie o przywróceniu jedności i suwerenności Austrii oraz wycofaniu stamtąd sił okupacyjnych. Porozumienie to osiągnięto, gdy Chruszczow był już prawdziwym władcą ZSRR, ale lojalny stalinista Mołotow był nadal ministrem spraw zagranicznych, który to wszystko przygotował. Formalnie neutralna Finlandia miała szczególne stosunki z ZSRR. Traktat o przyjaźni, współpracy i wzajemnej pomocy, zawarty w 1948 roku i regularnie przedłużany, skutecznie skonsolidował stosunki sojusznicze obu krajów. Jednocześnie od 1973 r. kapitalistyczna Finlandia również pozostaje w specjalnych stosunkach gospodarczych z RWPG.

Tym samym burżuazyjno-demokratyczna Austria i Finlandia były neutralnymi państwami buforowymi pomiędzy blokiem sowieckim a NATO. Było to ucieleśnienie powojennego planu geopolitycznego Stalina, który niestety został zrealizowany jedynie we fragmentach. Do zakończenia brakowało przede wszystkim tego, aby pojedyncze zdemilitaryzowane Niemcy stały się takim państwem buforowym.

Jednocześnie nie należy popadać w drugą skrajność i negatywnie oceniać znaczenie niemieckiej konstytucji z 1949 r. w powojennym rozwoju centrum Europy. Obecna Ustawa Zasadnicza Niemiec, która ma już 60 lat, słusznie uważana jest za jedną z najbardziej demokratycznych konstytucji współczesnego świata. Położył podwaliny polityczne i prawne pod nowe Niemcy, wolne od nazizmu i agresywnych dążeń.

Specjalnie na stulecie

Klęska Niemiec w II wojnie światowej natychmiast postawiła pytanie o przyszłe losy tego państwa. Do czasu podpisania Aktu bezwarunkowej kapitulacji Niemiec terytorium kraju było okupowane przez wojska radzieckie, amerykańskie, brytyjskie i francuskie. Prawie cała infrastruktura gospodarcza Niemiec została zniszczona, po klęsce wojennej nie było organizacji rządowych i struktur zarządczych. Oczywiście alianci stanęli przed bardzo trudnym zadaniem - nie tylko wyeliminowaniem wszelkich możliwych przejawów oporu ze strony „ideologicznych” nazistów, ale także całkowitą reorganizacją przyszłego życia kraju.

Kwestia, co zrobić z Niemcami w przypadku ich porażki, zaczęła być dyskutowana przez aliantów na długo przed zwycięstwem w wojnie. Na konferencji w Teheranie, która odbyła się od 28 listopada do 1 grudnia 1943 r., podniesiono kwestię, czy powojenne Niemcy powinny zostać podzielone. Franklin Roosevelt zamiast zjednoczonych Niemiec proponował utworzenie pięciu autonomicznych państw, Winston Churchill opowiadał się także za podziałem Niemiec, podkreślając potrzebę oddzielenia Bawarii, Badenii i Wirtembergii od Niemiec. Churchill zaproponował włączenie tych terytoriów wraz z Austrią i Węgrami do odrębnej Konfederacji Dunajskiej. Stalin sprzeciwiał się podziałowi Niemiec. Jego słowa, że ​​nawet jeśli Niemcy zostaną podzielone, nic nie stanie na przeszkodzie ich zjednoczeniu, okazały się później prorocze. 12 września 1944 r. podpisano w Londynie protokół w sprawie utworzenia trzech stref okupacyjnych – wschodniej, północno-zachodniej i południowo-zachodniej. Po zwycięstwie Berlin miał zostać podzielony na trzy strefy okupacyjne.

Od 4 lutego do 11 lutego 1945 r., kiedy było już jasne, że zbliża się zwycięstwo nad nazistowskimi Niemcami, odbyła się Konferencja Jałtańska, na której zdecydowano o wydzieleniu czwartej strefy okupacyjnej – francuskiej. Choć wkładu Francji w zwycięstwo nad Niemcami nie można porównywać z wkładem Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych, nie mówiąc już o wkładzie Związku Radzieckiego, Winston Churchill nalegał na wyznaczenie francuskiej strefy okupacyjnej. Motywował to faktem, że Francja prędzej czy później będzie musiała poczynić wysiłki, aby powstrzymać możliwą agresję ze strony Niemiec w przypadku jej odrodzenia, ponieważ Francja ma dużą wspólną granicę z Niemcami i długą historię negatywnych interakcji z tym krajem. kraj. Stalin sprzeciwiał się podziałowi francuskiej strefy okupacyjnej i zaangażowaniu Francji w kontrolę powojennych Niemiec, jednak pomimo stanowiska strony sowieckiej, Wielkiej Brytanii udało się jednak przeforsować swoje stanowisko. 1 maja 1945 roku, na tydzień przed kapitulacją Niemiec, mechanizmem kontrolnym objęto także Francję.

5 czerwca 1945 roku w Berlinie została podpisana Deklaracja o klęsce Niemiec i przejęciu władzy zwierzchniej nad Niemcami przez rządy Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych Ameryki oraz Rząd Tymczasowy Republikę Francuską. Ze Związku Radzieckiego deklarację podpisał marszałek Związku Radzieckiego Georgy Konstantinovich Żukow, ze Stanów Zjednoczonych – generał armii Dwight David Eisenhower, z Wielkiej Brytanii – feldmarszałek Bernard Law Montgomery, z Francji – generał armii Jean Marie de Lattre de T przypisania . W deklaracji podkreślono, że skoro w Niemczech w chwili jej podpisania nie ma rządu centralnego ani sił zdolnych przejąć odpowiedzialność za zarządzanie krajem, realizację żądań zwycięskich mocarstw i zapewnienie porządku, władzę najwyższą w Niemczech przejmują rządy krajów sojuszniczych – ZSRR, USA, Wielkiej Brytanii i Rządu Tymczasowego Francji. Jednocześnie dyskutowano, że decyzja ta nie oznacza aneksji Niemiec. Oznacza to, że początkowo mówiono o wspólnym zarządzaniu Niemcami jako o rozwiązaniu tymczasowym, które prędzej czy później zostanie anulowane. 6 czerwca 1945 roku ZSRR, USA, Wielka Brytania i Francja oficjalnie podzieliły terytorium Niemiec na cztery strefy okupacyjne.

Wschodnia strefa okupacyjna znalazła się pod kontrolą Związku Radzieckiego pod kontrolą sowieckiej administracji wojskowej. Obejmował ziemie Niemiec Wschodnich, które do czasu podpisania Aktu Bezwarunkowej Kapitulacji były okupowane przez wojska radzieckie. Były to Saksonia, Turyngia, Halle-Merseburg, Magdeburg, Anhalt, Brandenburgia, Meklemburgia i Pomorze Przednie. Do zarządzania sowiecką strefą okupacyjną utworzono radziecką administrację wojskową w Niemczech z siedzibą w berlińskiej dzielnicy Karlshorst (początkowo administracja mieściła się na terenie majątku Holzdorf koło Weimaru).

Marszałkowi Związku Radzieckiego Georgy Konstantinowiczowi Żukowowi powierzono kierowanie sowiecką administracją wojskową w Niemczech, a jego pierwszym zastępcą mianowano generała armii Wasilija Daniłowicza Sokołowskiego (zastępca dowódcy 1. Frontu Białoruskiego). Generał pułkownik Władimir Wasiljewicz Kurasow (zastępca szefa Sztabu Generalnego Armii Czerwonej) został szefem sztabu sowieckiej administracji wojskowej. Zastępcą ds. Administracji Cywilnej został komisarz Bezpieczeństwa Państwowego II stopnia Iwan Aleksandrowicz Sierow (szef tylnych oddziałów bezpieczeństwa 1. Frontu Białoruskiego), a generał dywizji Służby Kwatermistrzowskiej Siemion Iwanowicz Szabalin (członek Rady Wojskowej 2. Frontu). został zastępcą szefa Wydziału Ekonomicznego, Front Bałtycki z tyłu). Struktura radzieckiej administracji wojskowej obejmowała 5 wydziałów terytorialnych w Saksonii, Turyngii, Saksonii-Anhalt, Meklemburgii i Brandenburgii oraz odrębny Urząd Komendanta Wojskowego Sowieckiego Sektora Okupacyjnego Berlina.

Jednym z głównych zadań radzieckiej administracji wojskowej była organizacja właściwych sił niemieckich, które mogłyby wspierać Armię Czerwoną, a w przyszłości stanowić podstawę proradzieckiego rządu niemieckiego. W tym celu z ZSRR do Niemiec zaczęły napływać wybitne osobistości ruchu komunistycznego i antyfaszystowskiego. Jeszcze w kwietniu 1945 r., przed kapitulacją Niemiec, z Moskwy przybyła „grupa Ulbrichta” – niemieccy komuniści pod wodzą Waltera Ulbrichta. 10 czerwca 1945 roku naczelny dowódca SVAG marszałek Żukow swoim rozkazem zezwolił na działalność niefaszystowskich partii politycznych w sowieckiej strefie okupacyjnej, po czym Komunistyczna Partia Niemiec (KPD) i Odtworzono Socjaldemokratyczną Partię Niemiec (SPD), która 21 kwietnia 1946 roku połączyła się w Socjalistyczną Zjednoczoną Partię Niemiec (SED). Już latem 1946 r. SED rozpoczęła przygotowania do wyborów do władz lokalnych i ziemskich.

Wielka Brytania tradycyjnie uważała za swoją strefę interesów północno-zachodnie Niemcy. Brytyjska strefa okupacyjna obejmowała Dolną Saksonię, Nadrenię Północną-Westfalię, Szlezwik-Holsztyn i Hamburg. Siedziba brytyjskiej administracji wojskowej mieściła się w mieście Bad Oeynhausen. Utworzono organy zarządzające – Komisję Kontroli Niemiec, na której czele stał brytyjski gubernator wojskowy, oraz Strefową Radę Doradczą, w skład której wchodzili przedstawiciele administracji cywilnej i partii politycznych działających w brytyjskiej strefie okupacyjnej.

Południowo-zachodnia, czyli amerykańska strefa okupacyjna obejmowała Bawarię, Hesję, Północną Badenię i Północną Wirtembergię. Na czele amerykańskiej administracji wojskowej stał także gubernator wojskowy. W ramach strefy okupacyjnej przydzielono trzy ziemie - Gross-Hesja, Wirtembergia-Baden i Bawaria, utworzono cywilną Radę Ziemi i Radę Parlamentarną, mimo że realną władzę nadal sprawowało tylko amerykańskie dowództwo wojskowe.

Zachodnia lub francuska strefa okupacyjna obejmowała region Saary, południową Badenię i południową Wirtembergię, południową część Nadrenii, dwa okręgi Hesji i cztery okręgi Hesja-Nassau, region Lindau. W przeciwieństwie do dowództw brytyjskich i amerykańskich, dowództwo francuskie porzuciło pomysł utworzenia jednego niemieckiego cywilnego organu zarządzającego na kontrolowanych terytoriach. W przyszłości część okupowanych terytoriów, zdaniem tymczasowego rządu Francji, miała zostać przyłączona do Francji, region Saary miał zostać zintegrowany z francuskim systemem finansowo-gospodarczym, a w Wirtembergii utworzono państwo federalne. Ze wszystkich mocarstw Francja była najbardziej zainteresowana rozczłonkowaniem i osłabieniem Niemiec, ponieważ sama wielokrotnie walczyła z Niemcami i wojny te zwykle kończyły się dla Francji porażką. Generał Charles de Gaulle oświadczył nawet w październiku 1945 r., że ma nadzieję, że Francja nigdy więcej nie zobaczy silnych Niemiec.

Już w 1946 roku stosunki pomiędzy wczorajszymi sojusznikami zaczęły gwałtownie się pogarszać. Związek Radziecki wstrzymał dostawy żywności do zachodnich stref okupacyjnych, po czym Wielka Brytania i Stany Zjednoczone zdecydowały się zjednoczyć swoje strefy okupacyjne w jedną Bisonię. Powstały zjednoczone organy zarządzające, które stanęły przed głównym zadaniem poprawy gospodarki i normalizacji warunków życia na terytoriach okupowanych przez wojska amerykańskie i brytyjskie.

Jednym z głównych zadań, jakie postawiła przed sobą zarówno brytyjska, jak i amerykańska administracja wojskowa, było zachowanie potencjału przemysłowego, a zwłaszcza wojskowo-przemysłowego „starych” Niemiec, który alianci starali się wykorzystać dla własnych celów, a mianowicie na nadchodzące lata sprzeciw wobec ekspansji ZSRR w Europie. Dlatego w brytyjskich i amerykańskich strefach okupacyjnych tylko w 1947 r. ukryto przed księgowością około 450 fabryk wojskowych. Miały one stanowić trzon przyszłego przemysłu wojskowego Niemiec Zachodnich.

Francja dość długo nie przyłączała się do wspólnego anglo-amerykańskiego projektu ujednolicenia stref okupacyjnych. Dopiero 3 czerwca 1948 roku Francja podjęła decyzję o zjednoczeniu zachodniej strefy okupacyjnej z Bisonią, w wyniku czego powstała Trizonia. Wielkiej Brytanii i Stanom Zjednoczonym udało się „przekupić” Francję obietnicą utworzenia kolektywnego organu zarządzającego Zagłębiem Ruhry bez angażowania Związku Radzieckiego. Wielka Brytania, USA i Francja, tworząc Trizonię, zgodziły się z Planem Marshalla i dalszą modernizacją gospodarczą Niemiec pod kontrolą mocarstw zachodnich. Jednocześnie region Saary, co do którego Francja miała specjalne plany, pozostawał pod francuskim protektoratem jeszcze przez prawie 10 lat – do 1957 roku. 7 września 1949 roku na bazie Trizonii utworzono Republikę Federalną Niemiec. W historii powojennej Europy otworzyła się nowa karta, w której strefy okupacyjne miały stać się suwerennymi państwami.

W sowieckiej strefie okupacyjnej do 1948 roku aktywnie prowadzono politykę denazyfikacji, w ramach której oczyszczono lokalny aparat administracyjny z byłych działaczy NSDAP, a także potencjalnych przeciwników Związku Radzieckiego, w tym przedstawicieli burżuazyjnych partii politycznych. Utworzenie Republiki Federalnej Niemiec przez Związek Radziecki spotkało się z negatywnym przyjęciem. Ziemie wchodzące w skład sowieckiej strefy okupacyjnej nie uznawały powstania i konstytucji Republiki Federalnej Niemiec, po czym w dniach 15–16 maja 1949 r. odbyły się wybory delegatów do Niemieckiego Kongresu Ludowego. 30 maja 1949 r. Niemiecki Kongres Ludowy przyjął Konstytucję Niemieckiej Republiki Demokratycznej. Do NRD należało pięć państw znajdujących się pod kontrolą sowieckiej administracji wojskowej – Saksonia, Saksonia-Anhalt, Turyngia, Meklemburgia i Brandenburgia. W ten sposób powstało drugie niepodległe państwo niemieckie, które w odróżnieniu od Republiki Federalnej Niemiec znajdowało się pod ideologiczną, polityczną i militarną kontrolą Związku Radzieckiego.

W rzeczywistości więc podział Niemiec nastąpił raczej z inicjatywy mocarstw zachodnich, które bardzo obawiały się dojścia do władzy sił lewicowych w powojennych Niemczech i przekształcenia ich w kraj przyjazny Związkowi Radzieckiemu. To Józef Stalin już na konferencji w Teheranie dał się poznać jako konsekwentny przeciwnik podziału Niemiec na niepodległe państwa i w 1945 roku, po zwycięstwie, oświadczył, że Związek Radziecki nie zamierza ani rozczłonkować, ani zniszczyć Niemcy. Dopiero gdy Zachód otwarcie zdecydował się na utworzenie nowego państwa niemieckiego w swoich strefach okupacyjnych, Związek Radziecki nie miał innego wyjścia, jak tylko wesprzeć utworzenie Niemieckiej Republiki Demokratycznej.

Na ponad czterdzieści lat w miejsce Niemiec powstały dwa niepodległe państwa, z których jedno należało do bloku zachodniego, a drugie do obozu socjalistycznego. Niemcy stały się jednym z kluczowych sojuszników wojskowo-politycznych Stanów Zjednoczonych w Europie i podstawą NATO. Zdradziecka polityka władz sowieckich na przełomie lat 80. i 90. XX w. doprowadziła z kolei do tego, że NRD przestała istnieć, stając się częścią Republiki Federalnej Niemiec, ale Zachód nie wywiązał się ze swoich obietnic – Federalna Republika Niemiec pozostała w NATO, na jej terytorium pozostały amerykańskie bazy i wojska, nadal odgrywa kluczową rolę w antyrosyjskiej strategii wojskowej USA w Europie.

Powojenna sytuacja gospodarki niemieckiej

Po II wojnie światowej Niemcy zostały podzielone na dwa niezależne państwa: Republikę Federalną Niemiec i Niemiecką Republikę Demokratyczną. Na fatalny stan gospodarki niemieckiej, oprócz dewastacji militarnej, wpływ miał demontaż sprzętu w przedsiębiorstwach przemysłowych, przyjęty uchwałą Poczdamskiej Konferencji Szefów Rządów zwycięskich w wojnie mocarstw z dnia 2 sierpnia 1945 r. . jako zadośćuczynienie za szkody, a także podział kraju. W 1948 r. przy bezpośrednim udziale L. Erharda, architekta polityki odrodzenia gospodarczego Niemiec Zachodnich, ekonomisty i męża stanu (najpierw Ministra Gospodarki, a następnie Kanclerza Republiki Federalnej Niemiec), reforma monetarna i gospodarcza przeprowadzono.

Starannie przygotowaną reformę gospodarczą przeprowadzono jednocześnie z reformą monetarną, reformą cen i restrukturyzacją scentralizowanego rządu. Stary system został zniszczony od razu, a nie stopniowo. Wzrost cen ustał po około sześciu miesiącach. O powodzeniu reformy zadecydowały terminowe dostosowania (np. rewizja kursu waluty krajowej) oraz obecność silnej i autorytatywnej władzy. Erhard uważany jest za przedstawiciela nurtu neoliberalnego, ale nie był „ czysto” neoliberalne i szeroko stosowane dźwignie państwowe umożliwiające przejście do zasad liberalizmu. W wyniku reformy monetarnej zniesiono administracyjny podział zasobów i kontrolę nad nimi.

Przemysł

W historycznie ugruntowanej, zjednoczonej przedwojennej gospodarce niemieckiej, terytorium obecnej NRD było obszarem słabo rozwiniętym przemysłowo, w dużej mierze zależnym od jej zachodniej części. Przed wojną część wschodnia eksportowała 45% wszystkich produktów przemysłowych i rolnych z części zachodniej. Baza surowcowa, przemysł metalurgiczny, energetyczny i ciężki zlokalizowane były głównie w zachodnich regionach Niemiec. Ponadto w wyniku wojny wyłączone zostało 45% urządzeń i tak już słabo rozwiniętego przemysłu, 70% mocy energetycznych i 40% maszyn rolniczych. W porównaniu z rokiem 1936 wielkość produkcji przemysłowej na terenie obecnej NRD wynosiła zaledwie 42%. Na całą istniejącą bazę gospodarczą składał się tylko jeden wielki piec, tradycyjny przemysł tekstylny, obejmujący inżynierię tekstylną, mechanikę precyzyjną i optykę. W wyniku rozłamu Niemiec z winy mocarstw zachodnich, które utworzyły odrębne państwo zachodnioniemieckie, NRD została odcięta od tradycyjnych ośrodków przemysłu ciężkiego, hutnictwa i energetyki. W 1949 roku, kiedy powstała NRD, w młodym państwie brakowało całych gałęzi przemysłu, a te, które istniały, były bardzo słabo rozwinięte. Kosztem niewiarygodnych wysiłków robotnikom udało się przezwyciężyć najbardziej szkodliwe braki równowagi w pierwszych latach budowy.

Przy pomocy Związku Radzieckiego odtworzono całe gałęzie przemysłu, w tym bazę energetyczną, metalurgię, budowę obrabiarek i znaczną część przemysłu lekkiego. Referendum z 30 czerwca 1946 r. w sprawie nieuzasadnionego wywłaszczenia 3843 przedsiębiorstw czynnych nazistów i zbrodniarzy wojennych oraz wielkich właścicieli ziemskich stworzyło demokratyczną podstawę do przekształcenia wielu przedsiębiorstw we własność publiczną. Jednocześnie to wywłaszczenie i demokratyczna reforma rolna zapoczątkowały proces przekazywania władzy gospodarczej w ręce klasy robotniczej w sojuszu z chłopstwem i wszystkimi innymi warstwami mas pracującego. W kolejnych latach, przy pomocy Związku Radzieckiego, robotnicy utworzyli wiele nowych przedsiębiorstw. Były to bardzo trudne lata budownictwa przemysłowego. Wymagały od wszystkich robotników ogromnego wysiłku i kosztowały ich wielkie trudy. Środowiska imperialistyczne wrogie socjalizmowi próbowały opóźnić nowy rozwój, utrudniać go, a nawet zakłócać.

Złodzieje wykorzystali otwartą do 1961 roku granicę państwową między NRD a Berlinem Zachodnim, podważając reżim walutowy NRD, zwabiając stamtąd wysoko wykwalifikowanych specjalistów i eksportując do Berlina Zachodniego duże ilości niezbędnych dóbr konsumpcyjnych. Według oficjalnych danych, w związku z istnieniem otwartej granicy NRD do 1961 r., wyrządzono szkody materialne na kwotę ponad 100 miliardów marek. Po wdrożeniu środków zapewniających bezpieczeństwo granicy państwowej NRD w 1961 r. nastąpiło znaczne ożywienie gospodarcze. Po zjednoczeniu prawie wszystkich chłopów, którzy wcześniej byli rolnikami indywidualnymi, w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych, własność socjalistyczna stała się solidną podstawą gospodarczą NRD. Po VI Zjeździe SED, który odbył się w 1963 r. i podjęto decyzję o szeroko zakrojonej budowie socjalizmu, podjęto wielki wysiłek w celu opracowania, przetestowania i wdrożenia w praktyce skutecznych sposobów i metod zarządzania i planowania przemysłem oraz wszystkimi innymi dziedzinami gospodarki narodowej.

Reforma polityczna

Zasada państwa demokratycznego umożliwiła wyrażenie woli obywateli. Prawo podstawowe koncentruje się na jednostce, ponieważ państwo powinno służyć ludziom, a nie je dominować. Ustrój polityczny Niemiec wyznaczają 4 zasady państwa: demokratyczny; federalny; prawny; społeczny.

Plan Marshalla 5 czerwca 1947 roku George Marshall, ówczesny sekretarz stanu USA, ogłosił Europejski Program Odbudowy. Rok później Kongres Amerykański przyjął ten plan, który obejmował miliardowe pożyczki. Obejmowały one nie tylko środki finansowe, ale także dostawy sprzętu i upominków. Do 1952 roku środki z programu wysyłały Stany Zjednoczone

Niemcy po II wojnie światowej. Ustawa Zasadnicza Republiki Federalnej Niemiec 1949. Kryzys berliński. Podział kraju

Druga wojna światowa zakończyła się dla Niemiec klęską i upadkiem reżimu faszystowskiego w kraju.

Stworzyło to warunki do budowy nowego, demokratycznego państwa niemieckiego.

Niemcy znowu, jak 27 lat temu ( po pierwszej wojnie światowej), wszystko musiałem zaczynać niemal od zera.

Jednak teraz sytuację skomplikowały jeszcze dwa czynniki:

1. Trudna sytuacja gospodarcza kraju spowodowana konsekwencjami wojny;

2. Sprzeczności pomiędzy sojusznikami ( dokładniej między ZSRR a sojusznikami) w kwestii dalszego rozwoju kraju. Jednocześnie każda ze stron dążyła do uczynienia Niemiec strefą wpływów;

Konsekwencje wojny dla Niemiec były poważniejsze niż dla wielu innych państw europejskich.

Straty wyniosły 13,5 mln, miasta zostały zniszczone, przemysł został zniszczony lub rozebrany ( sojusznicy - to dziwadła!

Prawdziwi maruderzy! ZSRR eksportował wszystko z Niemiec - od statków po guziki). Gospodarka kraju doświadczyła niedoboru pracowników (populacja mężczyzn zginęła podczas wojny). W kraju panuje powszechna spekulacja, a „czarny rynek” kwitnie. Nie ma wystarczającej liczby mieszkań. System finansowy kraju jest zniszczony – żaden pieniądz nie ma ceny. Większość populacji głoduje.

Tworzenie nowego państwa niemieckiego musiało odbywać się w niezwykle trudnych warunkach.

Aby jeszcze bardziej skomplikować sytuację, co następuje:

Takie warunki wyjściowe nie wróżyły niczego dobrego – i jak się okazało – przyszłość uzasadniała najgorsze obawy (wszystko się wydarzyło oprócz III wojna światowa…).

Wraz z zakończeniem działań wojennych terytorium Niemiec zostało podzielone na strefy okupacyjne(4 – USA, Wielka Brytania, Francja, ZSRR).

Było to konieczne dla skoordynowanego rozwiązania priorytetowych problemów, po czym za zgodą sojuszników władza miała przejść na nowe władze niemieckie.

Aby rządzić krajem, utworzono specjalny organ, w skład którego weszli wszyscy sojusznicy - Tablica sterowania(dowódcy czterech armii, którzy zostali gubernatorami wojskowymi).

To właśnie przeprowadziła Rada Kontroli. Główne miejsce w nich zajmowała polityka zwana „ cztery D»:

Początkowo polityka aliantów wobec Niemiec prowadzona była w jednym kierunku.

Realizacja najważniejszych wymienionych powyżej działań nie budziła żadnych wątpliwości ani szczególnych nieporozumień.

Jednak przy ustalaniu ścieżek dalszego rozwoju kraju takie nieporozumienia pojawiały się bardzo szybko. I własnie dlatego:

Po wdrożeniu planu” cztery D kolejnym etapem miało być utworzenie niemieckich organów rządowych i przekazanie im władzy.

Jednak w tym czasie terytorium Niemiec w coraz większym stopniu stawało się areną konfrontacji komunizmu z kapitalizmem (ZSRR i USA). Nikt nie chciał się poddać – jak się wkrótce okazało, polityki w poszczególnych strefach dość znacząco się od siebie różniły.

Wkrótce wyłoniła się linia konfrontacji – ZSRR po jednej stronie, sojusznicy (USA, Wielka Brytania, Francja) po drugiej. Działania mające na celu utworzenie państwa niemieckiego, prowadzone w strefie wschodniej i zachodniej, były diametralnie przeciwstawne, a w rzeczywistości mają na celu budowanie różnych modeli państwa.

To bardzo szybko doprowadziło do kryzysu politycznego.

Wydarzenia rozwinęły się mniej więcej tak:

Pomimo niepowodzenia konferencji londyńskiej (por

rozdział " Zmarnowany wysiłek") nadal dała pewne rezultaty. Najważniejszym z nich było osiągnięcie porozumienia między państwami zachodnimi (USA, Wielka Brytania, Francja) w sprawie utworzenia odrębnego państwa zachodnioniemieckiego. Utworzenie takiego państwa miała utrwalić nowa konstytucja. Jednocześnie niemieccy politycy zostali poproszeni o zwołanie Zgromadzenia Ustawodawczego ( za jego akceptację) nie później niż 1 września 1948 r.

Taka propozycja, choć dla samych Niemców była dość oczywista, nie wzbudziła większego entuzjazmu – była wyraźnym krokiem w stronę podziału kraju.

Jednocześnie nie można było pozostawić sytuacji bez zmian.

Kwestię tę należało rozstrzygnąć na posiedzeniu premierów niemieckich krajów związkowych (stany to już miały). Landtagi I rząd).

Ostatecznie osiągnięto kompromis:

Decyzje głów ziem zostały zatwierdzone przez sojuszników ( niech chociaż taka konstytucja niż żadna).

Głównym celem utworzenia państwa zachodnioeuropejskiego- utworzenie swego rodzaju „rdzenia”, do którego następnie dołączyłyby ziemie wschodnie. Niemcy Zachodni próbowali więc znaleźć przynajmniej jakieś rozwiązanie istniejących problemów. Najprawdopodobniej nie było innych możliwości.

Rada Parlamentarna ( Liczy 65 członków wybieranych przez parlamenty krajowe, jest więc organem utworzonym w wyborach pośrednich) rozpoczął pracę 1 września 1948 r.

(Bonn). Przewodniczącym był K. Adenauer (SPD). Ustawa nie wywołała większej dyskusji – zakładano, że wkrótce zostanie zastąpiona „prawdziwą” Konstytucją ( cholera, zastąpisz go tutaj– z powodu ZSRR kraj był podzielony na pół wieku!).

8 maja 1949 większością głosów przyjęto Ustawę Zasadniczą (OZ). Landtagi szybko ją ratyfikowały (zatwierdziły). Problemy pojawiły się dopiero z Bayernem ( Cóż, zawsze miała swoje zdanie...), który uważał OZ za „zbyt centralistyczny” ( ograniczając jego „cenną” władzę na rzecz centrum).

Zobowiązała się jednak również do przestrzegania jego norm.

23 maja 1949 roku weszła w życie OZ. Stało się to datą narodzin nowego państwa niemieckiego. Ma taką nazwę Republika Federalna Niemiec.

Utworzenie państwa zachodnioniemieckiego i przyjęcie Ustawy Zasadniczej, w istocie oznaczało ostateczny podział kraju.

W tym samym czasie na ziemiach wschodnich miało miejsce tworzenie socjalistycznego państwa niemieckiego – NRD.

Pod wieloma względami procesy zachodzące w 1949 r. można było w dalszym ciągu uznać za przejściowe, a nadzieja na zjednoczenie kraju wciąż pozostała. Jak wspomniano powyżej, konstytucja Republiki Federalnej Niemiec była czasowy- zakładano, że wkrótce ziemie wschodnie zostaną włączone do jednego państwa niemieckiego.

Jednak w ciągu następnych kilku lat ostatnie złudzenia zostały rozwiane – oba państwa niemieckie stały się areną politycznej konfrontacji świata socjalistycznego i kapitalistycznego.

W takich warunkach trzeba było na długo zapomnieć o zjednoczeniu – wydawało się, że na zawsze.

Poprzedni16171819202122232425262728293031Następny

Stan i rozwój polityczny Niemiec po II wojnie światowej

II wojna światowa (1939-1945) zakończyła się całkowitą porażką militarną i polityczną Niemiec. Po kapitulacji wojskowej (8 maja 1945 r.) dawne państwo niemieckie formalnie i praktycznie przestało istnieć. Władza w kraju i wszystkie funkcje kierownicze przeszły w ręce administracji wojskowej mocarstw okupujących Niemcy.

21.1.1 Porozumienia poczdamskie i utworzenie wydziału kontroli wojskowej okupowanych Niemiec.

Zasady powojennej struktury Niemiec wyznaczyły decyzje wojny krymskiej (styczeń 1945 r.) i, co najważniejsze, Poczdam konferencje (lipiec-sierpień 1945) państw sojuszniczych (ZSRR, USA i Wielka Brytania).

Wspierała ich Francja i szereg innych krajów będących w stanie wojny z Niemcami. Zgodnie z tymi decyzjami państwo totalitarne w Niemczech miało zostać całkowicie zniszczone: NSDAP i wszystkie organizacje z nią powiązane zostały zdelegalizowane, większość instytucji karnych Rzeszy (m.in. służby SA, SS i SD) uznano za przestępcze, rozwiązano armię, zniesiono prawa rasowe i akty o znaczeniu politycznym.

Kraj powinien był konsekwentnie realizować dekartelizację, denazyfikację, demilitaryzację i demokratyzację. Dalsze rozwiązanie „kwestii niemieckiej”, w tym przygotowanie traktatu pokojowego, zostało złożone w ręce Rady Ministrów Spraw Zagranicznych Państw Sojuszniczych.

5 czerwca 1945 Państwa sprzymierzone ogłosiły Deklarację klęski Niemiec i zorganizowania nowego porządku rządów.

Kraj został podzielony na 4 strefy okupacyjne, które znalazły się pod administracją Wielkiej Brytanii (największa strefa pod względem terytorialnym), USA, ZSRR i Francji; Stolica Berlina podlegała wspólnemu zarządzaniu. Dla rozwiązania kwestii ogólnych utworzono sojuszniczą Radę Kontroli, złożoną z naczelnych dowódców czterech armii okupacyjnych, w której decyzje miały być podejmowane na zasadzie jednomyślności. Każda strefa stworzyła własną administrację, przypominającą gubernatorstwo wojskowe.

Gubernatorom powierzono wszystkie kwestie przywrócenia życia obywatelskiego, realizacji polityki denazyfikacji i demilitaryzacji, a także ścigania zbrodniarzy hitlerowskich, powrotu wcześniej przymusowo wysiedlonych i jeńców wojennych wszystkich narodowości.

Po utworzeniu administracji wojskowej zezwolono na działalność we wszystkich strefach partie polityczne kierunek demokratyczny. Nowe partie miały odegrać zasadniczą rolę w odbudowie struktur państwowych i politycznej organizacji społeczeństwa (aczkolwiek w innych celach z perspektywy ZSRR i mocarstw zachodnich).

We wschodniej strefie okupacyjnej (ZSRR) dominującą siłą polityczną stały się odrodzone partie socjaldemokratyczne i komunistyczne. Pod naciskiem administracji sowieckiej i pod przywództwem przywódców, którzy podczas wojny przebywali w ZSRR, połączyli się Socjalistyczna Partia Jedności Niemiec(kwiecień 1946), które postawiły sobie za cel utworzenie w kraju państwa socjalistycznego w duchu rewolucyjnego marksizmu i przy całkowitej reorganizacji społecznej kraju na wzór sowiecki.

W strefach okupacyjnych mocarstw zachodnich nowo utworzona partia stanęła na czele procesów politycznych - Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna(czerwiec 1945); w Bawarii powstało podobne stowarzyszenie Unia Chrześcijańsko-Społeczna(styczeń 1946). Partie te stanęły na stanowisku demokratycznego republikanizmu, stworzenia społecznego społeczeństwa gospodarki rynkowej opartego na własności prywatnej.

W tym samym czasie w strefach zachodnich odrodziła się Socjaldemokratyczna Partia Niemiec (czerwiec 1946). Jesienią 1946 r. w atmosferze pluralizmu politycznego odbyły się pierwsze wybory do władz lokalnych i rad stanowych.

Różnice w kursach politycznych partii w strefie wschodniej i zachodniej doprowadziły do ​​​​konfrontacji cywilnej w kraju, którą pogłębiła ostra rozbieżność celów wojskowo-politycznych ZSRR i USA w Europie, ich stanowisk w sprawie losów Niemcy (USA zakładały polityczne rozbicie kraju na kilka niezależnych ziem, ZSRR – utworzenie jednolitych państw „demokracji ludowej”).

Sytuacja zatem przesądziła o podziale państwowym Niemiec

21.1.2 Kurs na utworzenie zachodnioniemieckiego „państwa opiekuńczego”. Rola państwa w regulacji gospodarki.

Sojusznicze zarządzanie gospodarką niemiecką sprowadzało się początkowo do wprowadzenia systemu ścisłej kontroli produkcji i dystrybucji, aby zapewnić Niemcom niezbędne produkty i zapasy reparacyjne, mające zrekompensować szkody wyrządzone krajom dotkniętym wojną.

Pierwszym krokiem w kierunku demokratyzacji w Niemczech miała być dekartelizacja.

Zgodnie z Układami Poczdamskimi opracowano plan „reparacji i poziomu powojennej gospodarki niemieckiej”, przewidujący likwidację przedsiębiorstw przemysłowych oraz wprowadzenie ograniczeń i zakazów w produkcji wielu rodzajów wyrobów.

Produkcja jakiegokolwiek rodzaju broni została całkowicie zakazana. Związkowej Radzie Kontroli nie udało się jednak nigdy wypracować ogólnych kryteriów pojęcia „zrzeszenia monopolistycznego”. W związku z tym zaczęto przeprowadzać dekartelizację zgodnie z zasadą denazyfikacji.

Ułatwiał to fakt, że znaczna część wielkich niemieckich przemysłowców została aresztowana za współudział w zbrodniach Rzeszy, a ich majątek został skonfiskowany. Z wyjątkiem tej części, która przeznaczono na dostawy reparacyjne, została ona przekazana do dyspozycji gruntów.

Zniszczenie głównego potencjału gospodarczego podczas dekartelizacji w strefie anglo-amerykańskiej zakończyło się w 1950 r., a w strefie sowieckiej jeszcze wcześniej.

Miało to także pewne pozytywne skutki, wyrażające się nie tylko w strukturalnej restrukturyzacji przemysłu, unowocześnieniu technologii produkcji, ale także w zasadniczej zmianie całej polityki gospodarczej państwa, nie nastawionej już na militaryzację, ale na przywrócenie i rozwój gospodarki. produkcja przemysłowa w celach pokojowych.

Wraz z początkiem zimnej wojny w latach 1946-1947.

W strefach zachodnich zaczęto coraz częściej realizować politykę doskonalenia niemieckiej gospodarki w imię zapewnienia „bezpieczeństwa z Niemcami”. Sami Niemcy musieli odbudować gospodarkę i określić strategiczny kierunek jej przyszłego rozwoju.

Przeprowadzono szereg reform mających na celu przywrócenie zniszczonego systemu finansowego kraju (reforma walutowa, reforma podatkowa itp.)

Państwo zdecydowanie odmówiło finansowania rozwoju przemysłu.

Tylko przemysł paliwowo-energetyczny, górniczy, hutnictwo żelaza w latach 1948-1951. dotowane przez państwo. Bezpośrednie dotacje rządowe ograniczono następnie do trzech obszarów: wprowadzenia osiągnięć naukowych, pomocy społecznej na przekwalifikowanie kadr oraz rozwoju infrastruktury transportowej.

W styczniu 1948 r

Odtworzono także bank centralny, zwany Bankiem Ziem Niemieckich (BNZ), który zgodnie z prawem miał prowadzić niezależną politykę pieniężną, niepodlegającą instrukcjom żadnej partii, organów publicznych ani państwowych (z wyjątkiem sądowych). . Ponadto jego działalność, zgodnie z art. 4 ustawy, był równoprawny organom zjednoczonej zachodniej strefy ekonomicznej.

W kwietniu 1948 roku wszedł w życie Plan Marshalla. W niemiecką gospodarkę wpompowano miliardy dolarów.

Nowa waluta została uznana przez ludność.

Podczas referendum, które odbyło się w 1945 r. w sprawie własności zarówno w strefie radzieckiej, jak i amerykańskiej, pierwszeństwo przyznano społecznym formom własności. W strefie amerykańskiej decyzja ta nie została wdrożona. W strefie angielskiej „uspołecznienie” majątku zostało zawetowane przez władze okupacyjne. Większość Niemców była skłonna wybrać swego rodzaju centrowy „trzeci kurs”, utworzenie „społecznej gospodarki rynkowej” i „państwa opiekuńczego”.

Dyskusje w Radzie Parlamentarnej toczyły się wokół dwóch modeli.

Partie burżuazyjno-chrześcijańskie proponowały utworzenie „kapitalizmu społecznego”. Socjaldemokratyczna Partia Niemiec (SPD) – utworzenie „demokratycznego socjalizmu”. Było między nimi wiele punktów wspólnych.

W wyborach 14 sierpnia 1949 Niemcy głosowali na CDU/CSU, która wraz z partiami drobnomieszczańskimi uzyskała większość w Reichstagu. W ten sposób głosowali za utworzeniem w Niemczech „społecznej gospodarki rynkowej”, „państwa opiekuńczego”.

Za kierunek strategiczny uznano tworzenie i utrzymywanie konkurencyjnych na rynku zamówień.

Państwo prowadziło politykę dekoncentracji produkcji, wprowadziło kontrolę nad działalnością monopoli, nad cenami, zachęcając wszelkimi możliwymi sposobami do tworzenia nowych, przede wszystkim średnich i małych firm. W tym celu uproszczono formy prawne ich rejestracji przy uzyskiwaniu statusu osoby prawnej, zapewniono preferencyjne pożyczki itp.

Realizacja polityki społecznej gospodarki rynkowej doprowadziła do szybkiego wzrostu gospodarczego, który w prasie zachodnioniemieckiej nazwano „cudem gospodarczym”. Poziom rozwoju przedwojennego w całych Niemczech Zachodnich osiągnięto pod koniec 1950 roku.

Podział Niemiec.

W latach 1945 – 1948

strefy zachodnie zostały skonsolidowane. Przeprowadzono w nich reformy administracyjne. W 1945 r. przywrócono podział na ziemie historyczne i odrodziły się lokalne organy przedstawicielskie – landtagi i rządy ziemskie – pod kontrolą władz wojskowych. Zjednoczenie brytyjskiej i amerykańskiej strefy okupacyjnej (w tzw. Bisonię) w grudniu 1946 r. doprowadziło do powstania jednolitego organu władzy i administracji.

Stała się ona Radą Gospodarczą (maj 1947), wybieraną przez Landtagi i upoważnioną do podejmowania ogólnych decyzji finansowych i gospodarczych. W związku z rozprzestrzenianiem się na Niemcy amerykańskiego „Planu Marshalla” (przewidującego pomoc finansową i gospodarczą dla zdewastowanej Europy) decyzje te nabierały coraz bardziej jednoczącego znaczenia dla stref zachodnich.

(Jednocześnie realizacja „Planu Marshalla” przyczyniła się do wydzielenia strefy wschodniej, ponieważ rząd ZSRR go odrzucił). W Bisonium ukształtowała się Rada Ziemska – swego rodzaju druga izba rządowa, a także Sąd Najwyższy; w istocie funkcje administracji centralnej pełniła Rada Administracyjna, kontrolowana przez Radę Gospodarczą i Radę Ziemską.

Dalsze różnice między zachodnimi aliantami a ZSRR w zakresie powojennej struktury Niemiec, różnica w pierwszych reformach gospodarczych na wschodzie i zachodzie Niemiec z góry przesądziły o kierunku zachodnich aliantów w kierunku państwowej izolacji stref zachodnich.

W lutym-marcu oraz kwietniu-czerwcu 1948 r. na konferencjach londyńskich 6 krajów sojuszniczych (USA, Wielka Brytania, Francja, Belgia, Holandia, Luksemburg) podjęto polityczną decyzję o utworzeniu specjalnego państwa zachodnioniemieckiego.

W 1948 r. do Bizonii przyłączono francuską strefę okupacyjną (powstała tzw. „Trisonia”). W czerwcu 1948 r

państwa zachodnioniemieckie przeprowadziły własną reformę monetarną. 1 lipca 1948 roku namiestnicy wojskowi mocarstw zachodnich ogłosili warunki utworzenia państwa zachodnioniemieckiego (zgodnie ze specjalnymi instrukcjami dla Zespołu ds. przygotowania konstytucji, który rozpoczął prace w sierpniu 1948 roku, państwo zachodnie zostało stać się federalnym).

W maju 1949 r. zakończył się proces dyskusji i zatwierdzania opracowanej konstytucji zachodnioniemieckiej. Na kolejnym posiedzeniu Rady Ministrów Spraw Zagranicznych zwycięskich państw (maj-czerwiec 1949 r.) rozłam został niejako oficjalnie uznany.

Niemcy przystąpiły do ​​NATO. Odpowiednie porozumienia zostały podpisane w Paryżu, ratyfikowane przez Bundestag 27 lutego 1955 r. i weszły w życie na początku maja 1955 r. Porozumienia paryskie określały suwerenność Niemiec, na mocy których kraj ten otrzymał prawo do utworzenia pół- milionową armię (12 dywizji), a w kwaterze głównej NATO rozpoczęli pracę oficerowie Bundeswehry.

W październiku 1949 r

W odpowiedzi na utworzenie Ustawy Zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec (Konstytucji Bonn) w NRD przyjęto socjalistyczną konstytucję. Miała pewne podobieństwa z konstytucją bońską.

Jednak kurs w stronę budowy socjalizmu, jaki obrały kierownictwo NRD od początku lat 50. XX w. XX wiek towarzyszyło nieprzestrzeganie wielu zasad demokracji. W 1952 r

Federalna struktura polityczno-terytorialna stała się jednolita: zamiast pięciu krajów związkowych jako podmiotów federacji wschodnioniemieckiej utworzono 16 okręgów. 19 sierpnia 1961 roku rząd NRD zbudował najpierw płot, a następnie znany mur wzdłuż całej granicy Berlina Zachodniego.

W NRD odbyło się referendum w sprawie przyjęcia nowej konstytucji. Ponad 94% obywateli NRD głosowało „za” socjalistycznymi normami i zasadami Konstytucji, w szczególności za gospodarką planową.

Wszystko to przyczyniło się do dalszego rozbicia jedności ziem niemieckich.

Konstytucja Republiki Federalnej Niemiec 1949

Opracowaniem Konstytucji Republiki Federalnej Niemiec zajmowała się w sierpniu 1948 r. specjalna komisja rządowa na zlecenie konferencji premierów państw stref zachodnich.

Do najważniejszych zadań należało pełne odrodzenie federalizmu stanowego i stworzenie gwarancji prawnych chroniących prezydenta przed uzurpacją władzy w stosunku do tego, co zapisano w konstytucji weimarskiej. Te wewnętrzne zadania polityczno-prawne w dużej mierze determinowały treść prawa zasadniczego odrodzonej republiki. W celu przyjęcia konstytucji powołano specjalną Radę Parlamentarną – składającą się z 65 radnych wybranych z 11 parlamentów krajowych na podstawie reprezentacji partyjnej (oraz 5 kolejnych delegatów z Berlina).

W Radzie Parlamentarnej reprezentowane były ostatecznie wszystkie główne partie polityczne ówczesnych Niemiec: Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna, Unia Chrześcijańsko-Społeczna (Bawaria), SPD, Wolna Partia Demokratyczna, KPD itd. 8 maja 1949 r. większością głosów (53:12) Rada przyjęła konstytucję Republiki Federalnej Niemiec. Został on następnie zatwierdzony przez Landtagi stanów (z wyjątkiem Bawarii), zachodnich gubernatorów wojskowych i 23 maja 1949 r.

Weszła w życie Konstytucja Republiki Federalnej Niemiec.

Niemiecka ustawa zasadnicza z 1949 r. pierwotnie składała się z preambuły i 172 artykułów. Pomimo „sztywnego” charakteru dokumentu (zmiany konstytucji wymagają zgody 2/3 obu izb parlamentu), od 1951 r. dokonywano w nim niemal co roku zmian.

W rezultacie Ustawa Zasadnicza została rozszerzona: do chwili obecnej uwzględniono w niej dodatkowe 42 artykuły (a wyłączono tylko 5). Obecnie składa się z 11 rozdziałów i 146 artykułów. Ustawę zasadniczą poprzedza wymowna preambuła.

Konstytucja głosi, że Republika Federalna Niemiec jest państwem demokratycznym, prawnym i socjalnym.

Znaczące miejsce zajmują w nim prawa i wolności obywatelskie (wolność osobista, równość wobec prawa, wolność wyznania, wolność wyznania, wolność prasy, zgromadzeń itp.). Gwarantowano wolność i nienaruszalność własności.

Ale jednocześnie głoszono, że „własność jest obowiązkowa, a korzystanie z niej musi służyć dobru wspólnemu”, przy zabezpieczeniu dobrodziejstw własności publicznej. Głosił pluralizm partyjny; ustalono prymat prawa międzynarodowego nad normami krajowymi.

Głównymi organami rządowymi Republiki Federalnej Niemiec są: Bundestag, Bundesrat, Prezydent Federalny, rząd federalny na czele z kanclerzem i federalny trybunał konstytucyjny.

Bundestag jest izbą niższą parlamentu wybieraną na 4 lata w powszechnych, bezpośrednich i tajnych wyborach, w systemie mieszanym.

Istniejąca bariera 5% pozwala wyeliminować najbardziej radykalne ugrupowania zarówno prawicy, jak i lewicy. Bundestag jest głównym organem ustawodawczym.

Bundesrat (izba wyższa parlamentu) – składa się z przedstawicieli stanów, jego zgoda jest konieczna do uchwalania ustaw zmieniających konstytucję, granice i terytorium państw, strukturę władz ziemskich itp.

Prezydent Federalny wybierany jest przez Zgromadzenie Federalne na pięcioletnią kadencję.

Ma ograniczone uprawnienia: reprezentuje szefa rządu do zatwierdzenia, powołuje i odwołuje sędziów i urzędników federalnych, reprezentuje kraj na arenie międzynarodowej.

Prawdziwe przywództwo władzy wykonawczej sprawuje rząd federalny, na którego czele stoi Kanclerz. Kanclerz przewodniczy rządowi; ma prawo utworzyć ten rząd; dokonuje selekcji kandydatów na ministrów i przedstawia wiążącą dla prezydenta federalnego propozycję dotyczącą ich powoływania i odwoływania.

Ma prawo inicjatywy ustawodawczej. Kanclerz Federalny jest także jedyną osobą w rządzie wybieraną przez Bundestag na wniosek Prezydenta Federalnego. Prezydent na stanowisko kanclerza zawsze proponuje kandydata będącego liderem bloku koalicyjnego – co oznacza, że ​​szef niemieckiego rządu łączy władzę partyjną i państwowo-polityczną.

W ten sposób wyłonił się w Niemczech „reżim demokracji kanclerza”.

W systemie podziału władzy na pierwszy plan wysuwa się władza wykonawcza.

Wstęp

Po II wojnie światowej Niemcy przestały istnieć jako niepodległe państwo i znalazły się pod okupacją. Odebrano mu część jego terytoriów. Był to kraj, w którym, jak napisał jeden ze współczesnych, „nadzieja umarła pośród głodu i zimna”.

Niemcy stanęły wówczas przed pilnym zadaniem przywrócenia gospodarki, ożywienia produkcji przemysłowej, rolnictwa, handlu, systemu finansowego i bankowego, przywrócenia życia ludzi do pokojowego trybu życia oraz nowego rozwoju systemu administracji publicznej.

Cel pracy: Określenie stanu gospodarki niemieckiej w drugiej połowie XX wieku.

W zależności od celu pracy definiujemy zadania:

1. Rozważmy sytuację gospodarczą Niemiec w pierwszych latach powojennych.
2. Rozważ plan Marshalla.
3. Rozważmy reformy L. Erharda. „Cud gospodarczy”

Sytuacja gospodarcza Niemiec w pierwszych latach powojennych.

Jeśli po I wojnie światowej terytorium Niemiec praktycznie nie zostało dotknięte działaniami wojennymi, to po II wojnie światowej kraj leżał praktycznie w ruinie. Produkcja przemysłowa osiągnęła jedną trzecią poziomu przedwojennego, problem mieszkaniowy był dotkliwy, większość zasobów mieszkaniowych została zniszczona w czasie wojny, w tym samym czasie wywieziono do Niemiec ponad 9 milionów Niemców z Prus Wschodnich i ziem wzdłuż Odra i Nysa.

Poziom życia spadł o 1/3. Pieniądz uległ deprecjacji, podaż pieniądza nie obejmowała towarów, a handel barterowy rozprzestrzeniał się. Według obliczeń ówczesnych władz okupacyjnych dochody przeciętnego Niemca pozwalały mu na zakup pary butów raz na dwanaście lat, a garnituru – raz na pięćdziesiąt lat.

Ponadto władze okupacyjne rozpoczęły demontaż i wywóz urządzeń przemysłowych w celu opłacenia reparacji. Wśród celów okupacji Niemiec deklarowanych przez Konferencję Poczdamską, które miały podstawowe konsekwencje gospodarcze, znalazły się: całkowite rozbrojenie i demilitaryzacja Niemiec, w tym likwidacja lub kontrola nad wszystkimi ich przemysłami wojennymi, a także prawo narodów, które cierpiał z powodu niemieckiej agresji, aby otrzymać reparacje, w szczególności likwidację przedsiębiorstw przemysłowych i podział całej floty niemieckiej pomiędzy ZSRR, USA i Wielką Brytanię.

Radzieckie dowództwo okupacyjne rozważało przede wszystkim możliwość uzyskania maksymalnego odszkodowania dla Związku Radzieckiego za straty poniesione w czasie wojny. Udział ocalałych przedsiębiorstw przemysłowych, które zostały rozebrane i wywiezione do ZSRR, w strefie sowieckiej wyniósł 45% (w strefach innych zwycięskich państw nie sięgał 10%).

Jednocześnie ZSRR wspierał zmiany polityczne mające na celu skierowanie Niemiec na komunistyczną (socjalistyczną) ścieżkę rozwoju. Początkowy plan administracji amerykańskiej zakładał maksymalne osłabienie Niemiec przy jednoczesnym zachowaniu ich jako kraju rolniczego. W ten sposób do roku 1948 Niemcy stały się politycznie podzielone i ekonomicznie zbankrutowane. Towary, których napływ był już niewielki, w większości trafiały do ​​magazynów, a tylko niewielka ich część trafiała na rynek.

Niewiarygodnie rozdęta (5-krotna) podaż pieniądza – będąca konsekwencją głównie niepohamowanego finansowania projektów wojskowych – nie dawała szans na prowadzenie rozsądnej polityki pieniężnej i finansowej.

Choć w jakiś sposób udało się utrzymać porządek zewnętrzny poprzez całkowite racjonowanie, zamrożenie cen i płac, wszelkie próby ograniczenia inflacji (600% poziomu przedwojennego) zamrożeniem cen były skazane na niepowodzenie i gospodarka popadła w prymitywny stan barteru handel. Rozkwitł czarny rynek i wymiana barterowa. Pogorszeniu sytuacji gospodarczej sprzyjał napływ uchodźców ze strefy wschodniej i krajów Europy Wschodniej do zachodnich stref okupacyjnych.1

Plan Marshalla.

W ramach rosnącej koncentracji Zachodu na odbudowie niemieckiej gospodarki opracowano plan, który 5 czerwca 1947 r. ogłosił George Catlett Marshall, ówczesny sekretarz stanu USA. Europejski Program Odbudowy, nazwany później Planem Marshalla, został przyjęty przez Kongres USA w 1948 r.

Plan ten przewidywał pomoc dla krajów europejskich dotkniętych wojną w postaci pożyczek, sprzętu i technologii. Plan został opracowany na 4 lata, łączna kwota alokacji przyznanych w ramach pomocy gospodarczej dla krajów europejskich wyniosła około 12,4 miliarda od kwietnia 1948 r. do grudnia 1951 r.

dolarów, z czego najwięcej pochodziło z Wielkiej Brytanii (2,8 miliarda dolarów), Francji (2,5 miliarda dolarów), Hiszpanii (1,3 miliarda dolarów), Niemiec Zachodnich (1,3 miliarda dolarów), Holandii (1,0 miliarda dolarów).

Należy zauważyć, że realizacja Planu Marshalla spotkała się z pewnym sprzeciwem w Stanach Zjednoczonych. Już rok po rozpoczęciu Programu Marshall krytykował swoich pracowników za zbyt powolną pracę i nierozpoczynanie działań praktycznych.

Aby przejść Plan Marshalla przez Kongres, rząd musiał wykonać ogromną pracę. Wielu posłów, podobnie jak obywatele, było przeciwnych pomocy finansowej dla Europy. Pracownicy Marshalla wygłaszali wykłady i pokazywali filmy o zniszczeniach w Europie.

Zorganizowali coś w rodzaju zagranicznej wycieczki dla kongresmanów spośród wątpiących. Co ciekawe, jednym z tych parlamentarzystów był Richard Nixon. Po podróży do Europy zmienił zdanie o 180 stopni i stał się zagorzałym zwolennikiem pomysłu Marshalla.

Choć Plan Marshalla nie był jedyną siłą napędową powojennej odbudowy, stanowił ważną zachętę do osiągnięcia tego, co początkowo wydawało się niemożliwe.

Minęło zaledwie kilka lat, a produkcja rolna i przemysłowa przekroczyła poziom przedwojenny.

Ważną cechą Planu Marshalla był zasadniczo nowy schemat obliczania pożyczek, co doprowadziło do wielokrotnego wzrostu zaangażowanych środków.

Na przykład niemiecka fabryka zamówiła niektóre części z USA. Amerykański producent tych części otrzymał jednak za nie dolary nie od klienta, a z rządowego funduszu Planu Marshalla. Klient wniósł równowartość w markach niemieckich do specjalnie utworzonego funduszu europejskiego.

Z kolei z funduszu tego finansowane były długoterminowe pożyczki uprzywilejowane dla przedsiębiorstw na nowe inwestycje. Ostatecznie, gdy przedsiębiorstwa spłacały swoje długi, środki funduszu umożliwiły państwom europejskim spłatę Stanów Zjednoczonych.

Plan Marshalla miał trzy główne cele: po pierwsze, zachęcił kraje europejskie do wznowienia współpracy politycznej i gospodarczej oraz zwiększył ich integrację z gospodarką światową. Po drugie, umożliwiło im to zakup surowców i sprzętu z krajów posiadających twardą walutę.

Po trzecie, plan ten był jednocześnie programem wsparcia rządowego samej gospodarki Stanów Zjednoczonych, gdyż stymulował amerykański eksport. Republika Federalna Niemiec oficjalnie stała się jednym z krajów uczestniczących w Planie Marshalla 15 grudnia 1949 roku, czyli wkrótce po jego powstaniu, a jej udział trwał do końca planu.

Wkład George'a Marshalla w ożywienie gospodarcze Europy po II wojnie światowej zaowocował przyznaniem mu Pokojowej Nagrody Nobla w 1953 r.2

3. Reformy L. Erharda. „Cud gospodarczy”.

Najważniejszą postacią, z którą tradycyjnie kojarzona jest ekonomiczna strona sukcesu powojennej odbudowy Niemiec, był Ludwig Erhard (1897-1977).

Głównymi elementami modelu rozwoju „społecznej gospodarki rynkowej” zaproponowanego przez Erharda były:

• celem jest wysoki poziom dobrostanu wszystkich grup ludności;
• drogą do osiągnięcia celu jest konkurencja wolnorynkowa i prywatna przedsiębiorczość;
• kluczowym warunkiem osiągnięcia celu jest aktywny udział państwa w zapewnieniu przesłanek i warunków konkurencji.

Z końcem 1949 r. zakończyła się pierwsza, najniebezpieczniejsza faza rozwoju sytuacji gospodarczej, która charakteryzowała się napięciem pomiędzy wolumenem towarów a wielkością podaży pieniądza i objawiała się niemal chaotycznym wzrostem cen.

W pierwszej połowie 1950 r. wielkość produkcji niemieckiej rosła miesięcznie o 3-5 procent, ustanawiając absolutny rekord - 114% w porównaniu z 1936 r.; w handlu zagranicznym w ciągu sześciu miesięcy eksport wzrósł nawet dwukrotnie; w inżynierii mechanicznej, optyce i elektryczności produkcja rozwijała się w przyspieszonym tempie. W tym samym roku 1950 w Niemczech zniesiono system kart. W połowie lat pięćdziesiątych, po lekkim spowolnieniu wzrostu gospodarczego, rozpoczął się nowy boom, spowodowany napływem kapitału, znaczącą odnową produkcji technicznej i działaniami rządu zmierzającymi do ożywienia przemysłu ciężkiego.

W latach 1953-56 roczny wzrost produkcji przemysłowej wynosił 10-15%. Pod względem produkcji przemysłowej Niemcy zajmowały trzecie miejsce na świecie po USA i Wielkiej Brytanii, a w niektórych typach produkcji wyprzedzały Wielką Brytanię. Jednocześnie podstawą szybko rozwijającej się gospodarki był mały i średni przedsiębiorczość: w 1953 roku przedsiębiorstwa zatrudniające mniej niż 500 pracowników zapewniały ponad połowę wszystkich miejsc pracy w gospodarce, bezrobocie wykazywało stałą tendencję spadkową (od 10,3% w 1950 r. do 1,2% w 1960 r.).

Na początku lat sześćdziesiątych Niemcy ustępowały jedynie Stanom Zjednoczonym pod względem produkcji i eksportu. Szybki rozwój gospodarki niemieckiej w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych nazwano „cudem gospodarczym”.

Wśród czynników, które przyczyniły się do rozwoju gospodarki, należy wymienić odnowę kapitału trwałego, intensyfikację pracy oraz wysoki poziom inwestycji kapitałowych, w tym zagranicznych.

Istotne było także ukierunkowanie środków budżetowych na rozwój przemysłu cywilnego poprzez ograniczenie wydatków na cele wojskowe, a także zwiększenie podatków od zysków przedsiębiorstw.

Na szczególną uwagę zasługuje reforma rolna, która przekazała większość ziemi drobnym, przeciętnym właścicielom. Intensywnie rozwijające się rolnictwo niemieckie charakteryzowało się szybkim wprowadzeniem do praktyki najnowszych osiągnięć nauk rolniczych, co zapewniło wzrost produktywności i plonów rolnictwa.

Wraz ze wzrostem produkcji drobne gospodarstwa rolne ustąpiły miejsca większym. Powojenna odbudowa Niemiec położyła podwaliny pod „cud gospodarczy” – szybki rozwój gospodarki niemieckiej w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych, zapewnił Niemcom pozycję w gospodarce europejskiej przez całą drugą połowę XX wieku i stał się gospodarczym podstawy zjednoczenia Niemiec pod koniec XX wieku.3

Wniosek

Tym samym historia odrodzenia gospodarczego Niemiec po II wojnie światowej jest przykładem udanej realizacji idei liberalizacji gospodarczej przy zrównoważonym udziale państwa w życiu gospodarczym kraju i zapewnieniu społecznego charakteru przemian gospodarczych.

Niezbędnymi warunkami powodzenia powojennej odbudowy Niemiec były warunki zewnętrzne (Plan Marshalla) i wewnętrzne (stabilność polityczna, wsparcie polityczne dla reform, reforma monetarna, liberalizacja cen i handlu, w tym zagraniczna, ukierunkowana i ograniczona interwencja rządu w życie gospodarcze ) czynniki.

Określ, do jakiego kraju odnoszą się cechy charakterystyczne jego rozwoju w drugiej połowie XIX wieku.

1. Rozwój kapitalizmu rozpoczyna się po rewolucji 1868 r. (wprowadzenie jednostki monetarnej, zniesienie ceł wewnętrznych, rekompensata pieniężna dla panów feudalnych)

2. Stopniowa utrata przywództwa w gospodarce światowej przy jednoczesnym utrzymaniu roli „kierowcy świata” i aktywnym eksporcie kapitału do kolonii.

Działki posiadają prywatną własność gruntów, odpływ kapitału z ich branży do sektora kredytowo-bankowego.

4. Powolne rozwiązanie kwestii agrarnej w latach 60-70. gg. XIX wiek zahamował rozwój gospodarczy, gwałtowny wzrost w latach 90.; znacząca rola kapitału zagranicznego; wysoki stopień koncentracji produkcji

Zwiększenie tempa rozwoju po zjednoczeniu w 1871 r., dominował rozwój przemysłu ciężkiego i najnowszych gałęzi przemysłu opartych na wiedzy; znacząca rola państwa w stymulowaniu rozwoju przemysłu ciężkiego i kompleksu wojskowo-przemysłowego.

A. Niemcy.

B. Japonia.

V. Anglia.

G. Rosja.

D. Francja.

Odpowiedź:

A. Niemcy. - 5

B. Japonia. - 1

V. Anglia. -2

G. Rosja. — 3

Francja. - 4

Bibliografia

• Historia gospodarki światowej. Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. Polyaka G.B., Markova A.N. – M.: JEDNOŚĆ, 2004.- 727 s.
• Bor M.Z. / Historia gospodarki światowej, wyd. 2, M., -2000. – 496 s.
• Historia Rosji. Edukacyjny podręcznik dla uniwersytetów / Markova A.N., Skvortsova E.M.
• Erhard L. Opieka społeczna dla wszystkich: przeł. z nim. - M.: Nachala-press, 1991
• Historia ekonomii.

  Podręcznik dla uniwersytetów / Konotopov M.V., Smetanin S.I., - M., 2007 - s. 352

Wyniki wojny dla Niemiec. II wojna światowa zakończyła się dla Niemiec tragicznie: poziom produkcji przemysłowej osiągnął zaledwie jedną trzecią poziomu przedwojennego; poziom życia obniżył się; brakowało paliwa; Siła nabywcza pieniądza spadła.

Niemcy utraciły niepodległość, ich terytorium zostało podzielone na 4 strefy okupacyjne. Aby rozwiązać ogólne problemy dotyczące Niemiec, utworzono Radę Kontroli, w skład której wchodzili naczelni dowódcy sił alianckich.

W ślad za decyzjami konferencji krymskiej i poczdamskiej alianci prowadzili wobec Niemiec politykę trójwymiaru:

• demilitaryzacja – likwidacja niemieckich sił zbrojnych i ich rozbrojenie;
• Denazyfikacja – zakaz działalności organizacji nazistowskich, uchylenie ustaw hitlerowskich, karanie zbrodniarzy wojennych;
• demokratyzacja - przekształcenie Niemiec w demokratyczne, miłujące pokój państwo.

Ponieważ państwa zachodnie i ZSRR różniły się podejściem do polityki trzech „D” i wykorzystywały okupację do własnych celów, prowadzenie jednolitej polityki wobec Niemiec było niemożliwe.
Początek zimnej wojny i konfrontacja pomiędzy byłymi sojusznikami sprawiły, że podział Niemiec był nieunikniony.

Rozłam Niemiec. W obawie przed wzmocnieniem „zagrożenia sowieckiego” kraje zachodnie porzuciły plan osłabienia gospodarczego Niemiec i zaprzestały przyjmowania od nich reparacji. W czerwcu 1948 r. przeprowadzono reformę monetarną i markę Rzeszy zastąpiono marką niemiecką. Inflacja została zatrzymana, zniknął „czarny rynek”, wzrosła produkcja i budownictwo, ukształtowała się gospodarka rynkowa.

W odpowiedzi na reformę monetarną w sektorach zachodnich ZSRR umieścił Berlin Zachodni pod blokadą. Wydarzenie to przyspieszyło decyzję krajów europejskich o utworzeniu państwa zachodnioniemieckiego. Już w grudniu 1946 r. doszło do połączenia brytyjskiej i amerykańskiej strefy okupacyjnej, a na początku 1947 r. dołączyła do nich strefa francuska.

Konstytucja NRF weszła w życie w maju 1949 r. Zgodnie z konstytucją Republika Federalna Niemiec (FRG) została uznana za republikę parlamentarną. Bundestag, dwuizbowy parlament, stał się najwyższą władzą ustawodawczą. W odróżnieniu od konstytucji weimarskiej prezydent nie był wybierany w wyborach powszechnych, lecz na posiedzeniu Bundestagu i miał ograniczone uprawnienia. Szefem rządu jest Kanclerz Federalny. Jego kandydatura została nominowana na lidera partii, która wygrała wybory i została zatwierdzona przez Bundestag.

Trybunał Konstytucyjny może uchylić każdą ustawę sprzeczną z konstytucją. Stolicą Niemiec stało się miasto Bonn.

We wrześniu 1949 r. przywódca Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej Konrad Adenauer został kanclerzem Republiki Federalnej Niemiec.

7 października 1949 roku w sowieckiej strefie okupacyjnej utworzono Niemiecką Republikę Demokratyczną. Berlin Wschodni stał się stolicą NRD.

„Cud gospodarczy” i jego przyczyny. Przyczyny „niemieckiego cudu” – przyspieszonego rozwoju niemieckiej gospodarki:

a) pomoc materialna w wysokości 3,6 miliarda dolarów otrzymana od Stanów Zjednoczonych w ramach Planu Marshalla;

b) brak wydatków na wojsko i armię do połowy lat 50-tych;

c) duża ilość taniej siły roboczej.

Szczególnie szybko w Niemczech rozwijały się przemysł mechaniczny, elektroenergetyczny, chemiczny i stalowy.

W polityce zagranicznej Niemcy skłaniały się ku Stanom Zjednoczonym, co wzmocniło ich pozycję na arenie międzynarodowej. W 1951 roku na terenie Niemiec zniesiono reżim okupacyjny. W 1955 Niemcy przystąpiły do ​​NATO, a w 1957 – do EWG. Historyczny spór między Francją a Niemcami dobiegł końca. RFN odmówiła uznania NRD i wezwała do jej bojkotu przez całą społeczność międzynarodową. W 1956 roku została zakazana działalność Komunistycznej Partii Niemiec.

Socjaldemokraci są u władzy. W latach 60. L. Erhard był kanclerzem Republiki Federalnej Niemiec. Następnie do władzy doszedł rząd „Wielkiej Koalicji”, złożonej z chadeków i socjaldemokratów. W programie Niemieckiej Partii Socjaldemokratycznej ostatecznym celem była budowa demokratycznego socjalizmu

W 1969 r. do władzy doszedł rząd „Małej Koalicji” pod przewodnictwem lidera socjaldemokratów W. Brandta. Podniesiono płace i emerytury, przy przedsiębiorstwach utworzono rady produkcyjne, ograniczając samowolę administracji.

Zasady realizacji „nowej polityki wschodniej” rządu Brandta:

• Odmowa „zimnej wojny”, poszanowanie rzeczywistej równowagi sił;
• Normalizacja stosunków z krajami Europy Wschodniej, które ucierpiały w wyniku agresji Hitlera, przede wszystkim z ZSRR i Polską;
• Uznanie Niemieckiej Republiki Demokratycznej.

W wyniku prowadzonej przez rząd „Polityki Wschodniej”:

1. Uznano powojenne granice Europy Wschodniej.
2. Nawiązano stosunki międzypaństwowe z NRD.
3. Osiągnięto porozumienie w sprawie statusu Berlina Zachodniego.

Wszystko to oznaczało koniec polityki zwanej „dominacją monachijską”. Kryzys gospodarczy, który wybuchł w 1974 r., dotknął Niemcy w znacznie mniejszym stopniu niż inne kraje.

Okazało się, że jeden z pracowników V. Brandta był agentem wywiadu NRD i w 1974 r. kanclerz Brandt podał się do dymisji.

Zastępujący go na tym stanowisku socjaldemokrata G. Schmidt kontynuował linię polityczną V. Brandta. W 1982 r., po 13 latach, do władzy ponownie doszli chrześcijańscy demokraci. Lider CDU Helmut Kohl został kanclerzem federalnym. Jego rząd obniżył podatki i wydatki rządowe, podjął kroki mające na celu osłabienie roli rządu w regulowaniu biznesu i zachęcanie do uczciwej konkurencji. Od 1983 roku w kraju rozpoczęło się ożywienie gospodarcze.

Droga do jedności narodu niemieckiego. Helmut Kohl doprowadził do zjednoczenia Niemiec. Symbol podziału Niemiec – Mur Berliński – został rozebrany w 1989 roku.

12 września 1990 r. odbyły się negocjacje w formule „2+4” (Niemcy, NRD + USA, ZSRR, Wielka Brytania, Francja). Podpisano traktat w sprawie ostatecznego porozumienia w sprawie Niemiec. 3 października 1990 roku Niemcy zjednoczyły się. G. Kohl został pierwszym kanclerzem federalnym zjednoczonych Niemiec.

W 1998 r. do władzy doszedł socjaldemokrata G. Schröder. Dziś stanowisko kanclerza Niemiec zajmuje Angela Merkel. Obecnie niemiecka gospodarka rozwija się stabilnie i dynamicznie. Zarówno na Zachodzie, jak i na Wschodzie Niemcy prowadzą politykę zrównoważoną.

Pierwsze lata powojenne w Niemczech nazwano „zero”. Jak napisał później „ojciec” niemieckiego cudu Ludwig Erhard: „To był czas, kiedy my w Niemczech zajmowaliśmy się obliczeniami, według których na jednego mieszkańca przypadał jeden talerz na pięć lat, para butów na dwanaście lat. pięćdziesiąt lat – po jednym kolorze dla każdego.

Pierwszym krokiem w kierunku wyjścia Niemiec z kryzysu był dobrze znany „Plan Marshalla”.

Oprócz przygotowania gruntu pod późniejszą zimną wojnę miał jasne cele gospodarcze. Europa Zachodnia zawsze była najważniejszym rynkiem dla amerykańskiego kapitalizmu. Nawet w czasie Wielkiego Kryzysu Stanom Zjednoczonym udało się wyjść z kryzysu podbijając europejski rynek sprzedaży.

„Mechanizm” jest prosty – im większy popyt w Europie, tym większa podaż ze Stanów Zjednoczonych, im więcej tam miejsc pracy, tym większa siła nabywcza amerykańskich obywateli.

W okresie powojennym Europa bardziej niż kiedykolwiek potrzebowała amerykańskich towarów. Problem był tylko jeden – nie było za co ich kupić, waluty krajowe traciły na wartości. Dlatego w 1947 roku Stany Zjednoczone znalazły się na rozdrożu – albo porzucić obiecujące rynki i spowolnić rozwój własnej gospodarki, albo zapewnić materialne wsparcie powojennej Europie i zyskać nie tylko „stałego nabywcę i klienta, ”, ale także sojusznikiem. USA postawiły na to drugie i miały rację.

Zgodnie z Planem Marshalla Niemcom przyznano łącznie 3,12 miliarda dolarów pożyczek, sprzętu i technologii w ciągu 4 lat. I chociaż „plan” nie był główną aktywną siłą powojennej odbudowy Niemiec, pozwolił później zrealizować to, co nazwano „niemieckim cudem”. Za kilka lat produkcja zarówno produktów rolnych, jak i przemysłowych przekroczy poziom przedwojenny.

„Dobrobyt dla wszystkich”

Głównym twórcą „nowych Niemiec” nie był amerykański sekretarz stanu, ale pierwszy minister gospodarki Republiki Federalnej Niemiec, późniejszy kanclerz federalny – Ludwig Erhard. Główna koncepcja Erharda zawierała się w postulatie, że gospodarka nie jest bezdusznym mechanizmem, lecz opiera się na żywym człowieku z jego pragnieniami, aspiracjami i potrzebami.

Tym samym wolna przedsiębiorczość miała być podstawą ożywienia gospodarczego Niemiec. Erhard pisał: „Widzę idealną sytuację, w której zwykły człowiek może powiedzieć: mam dość sił, żeby stanąć w obronie siebie, chcę być odpowiedzialny za swój los. Ty, stan, nie zajmuj się moimi sprawami, ale daj mi tyle wolności i tak bardzo zostaw mi wynik mojej pracy, abym mógł sam i według własnego uznania zapewnić byt sobie i mojej rodzinie.

W polityce Erharda państwu przypisywano rolę „nocnego stróża”, który „chronił” działalność gospodarczą przed monopolem, konkurencją zewnętrzną, wysokimi podatkami i innymi czynnikami stojącymi na przeszkodzie liberalnemu rynkowi.

Wprowadzenie gospodarki wolnorynkowej w powojennych Niemczech nie było decyzją łatwą. Była to wyłącznie inicjatywa Erharda, „antyprawo”, które zaprzeczało polityce władz okupacyjnych i niweczyło wszelkie dotychczasowe próby wyciągnięcia Niemiec z kryzysu poprzez gospodarkę planową i regulacje państwowe.

I zadziałało. Jakiś czas później dwaj Francuzi Jacques Rueff i Andre Pietre, przebywający wówczas w Niemczech, napisali: „Tylko naoczni świadkowie mogą ocenić natychmiastowy wpływ, jaki reforma walutowa wywarła na zapełnienie magazynów i bogactwo witryn sklepowych. Z dnia na dzień sklepy zaczęły się zapełniać towarami, a fabryki zaczęły wznawiać pracę. Dzień wcześniej na twarzach Niemców wypisana była beznadzieja, następnego dnia cały naród z nadzieją patrzył w przyszłość.”

Nowa marka

Ale dla wolnej przedsiębiorczości konieczny był jeszcze jeden ważny warunek – stabilność waluty. W okresie powojennym Reichsmarka była ceniona nie bardziej niż „Kerenki” kiedyś w RFSRR.

21 czerwca 1948 r. przeprowadzono reformę monetarną, mającą na celu konfiskatę bezwartościowych pieniędzy i utworzenie twardej waluty. Tak pojawiła się marka niemiecka, która później zasłynęła jako jedna z najbardziej stabilnych walut XX wieku.

Reformę monetarną przygotowywano w najściślejszej tajemnicy. Po pierwsze, aby nie sprowokować interwencji ZSRR, a po drugie, aby uniknąć panicznego pozbycia się starych marek niemieckich.

Ale w przededniu reformy do mas wciąż docierały pogłoski, wywołując prawdziwą „histerię zakupową” - Niemcy próbowali kupić wszystko, co dało się jeszcze kupić za pieniądze. W rezultacie ceny na czarnym rynku gwałtownie wzrosły.

Kurs wymiany starej waluty na nową miał charakter czysto konfiskatowy. Po pierwsze, za 10 starych marek dali jedną nową, z tą samą zdolnością płatniczą. Po drugie, 21 czerwca każda osoba dorosła mogła jednorazowo wymienić zaledwie 400 marek niemieckich na 40 marek niemieckich, a następnie w ciągu kilku dni kolejne 200 marek niemieckich na nowe 20. Po wygaśnięciu wszystkie pozostałe marki niemieckie zostały częściowo zatrzymane w bankach lub zdewaluowane.

Dzięki tak rygorystycznym posunięciom Erhardowi udało się zapewnić stabilny kurs nowej waluty, a także osiągnąć równomierny podział środków pomiędzy różne segmenty społeczeństwa, podczas gdy wcześniej większość waluty kraju była skoncentrowana w rękach małego ale bardzo bogata grupa ludzi. Teraz wyłaniała się szeroka i stabilna klasa średnia.

Dosłownie kilka dni po reformie monetarnej ceny zostały „uwolnione”. Odtąd polityka cenowa opierała się na zasadzie liberalizacji, z jedynym zastrzeżeniem, że państwo zachowało prawo do częściowej kontroli nad nimi. Sporządził więc listę „właściwych cen” na niektóre produkty konsumenckie, a także przyjął zakaz samowolnego podwyższania cen, aby uniknąć zachłanności przedsiębiorców.

Następnie wydano dekrety antymonopolowe, zgodnie z którymi udział w rynku jednej firmy nie mógł przekroczyć 33%, dwóch lub trzech – 50%, a czterech lub pięciu – nie więcej niż 65%.

Wprowadzono ulgi podatkowe, które zniechęciły firmy do „cieni biznesu”. Ogólnie rzecz biorąc, liczby mówią głośniej niż słowa. W 1950 r. Niemcy osiągnęły przedwojenny poziom produkcji, a do 1962 r. przekroczyły go trzykrotnie.

Pewnego razu, po odbudowie gospodarki niemieckiej i wejściu jej na pierwsze pozycje na rynku światowym, zapytano Erharda, jaki jest klucz do pomyślnego rozwoju gospodarczego. Na to odpowiedział: „zaradność przedsiębiorców, dyscyplina i ciężka praca pracowników oraz umiejętna polityka rządu”.