Още няколко губернатори може да подадат оставки в близко бъдеще. Президентският говорител Дмитрий Песков каза миналата седмица, че смяната на губернатори е „постоянен процес“ и „не може да бъде изключено продължение“. Сред потенциалните пенсионери източниците посочват ръководителите на Волгоградска област и Забайкалския край Андрей Бочаров и Наталия Жданова. Сред потенциалните пенсионери са и по-възрастните губернатори и тези, които дълго време са ръководили региони. Според политолога „федералният център сам създаде ситуация, в която не може да не върти губернаторския корпус“.

Източници, близки до президентската администрация (АП), съобщиха на Комерсант за предстоящата оставка на губернатора на Волгоградска област, бивш ръководител на изпълнителния комитет на Общоруския народен фронт (ОНФ) Андрей Бочаров, пред Комерсант в понеделник. Мандатът му изтича през 2019 г. „Въпреки че вълната от слухове за напускането на Бочаров вече се надигна няколко пъти, сега е реален вариант„Търсят кандидати да го заменят“, каза един от събеседниците на „Комерсант“. От региона очакваха наследник да бъде обявен веднага след края на ваканцията на областния ръководител. Но той отиде на работа. Предишния ден допълнителен катализатор за тези слухове бяха редакциите на статии за г-н Бочаров в най-големите референтни агрегатори руски интернет. Там 3 октомври е определен за дата на напускането му от сегашната длъжност. „Работа губернаторът идвакакто обикновено“, каза неговата пресслужба в понеделник. Източник на Комерсант в АП съобщи, че оставката на г-н Бочаров е вероятна, но той не е първият на опашката за ротация.

Пресслужбата на ръководителя на Забайкалския регион Наталия Жданова, за чиято предстояща оставка съобщи РБК, също отговори, че тя „работи както обикновено“. Източник на Комерсант, близък до администрацията на Забайкалския край, съобщи, че се разглежда кандидатурата на Алексей Кошелев за поста ръководител на региона. Той за дълго времее работил като заместник на бившия управител Равил Гениатулин, а сега е заместник-управител на Фонда за социално осигуряване. През 2013 г. г-н Кошелев беше номиниран за районен ръководител от „Гражданска платформа”, но не премина общинския филтър. Комерсант не успя да се свърже с Алексей Кошелев.

Изборите за губернатори през 2019 г. са планирани да се проведат в 15 региона. Кремъл вече започна смяната на главите им. И така, миналата седмица президентът освободи ръководителя на Астраханската област Александър Жилкин и назначи заместник-началника на Федералната митническа служба Сергей Морозов за изпълняващ длъжността губернатор. На Сахалин, чийто ръководител Олег Кожемяко е назначен за изпълняващ длъжността ръководител на Приморие, все още не е назначен изпълняващ длъжността.

Повечето от шефовете, чиито мандати изтичат през 2019 г., са склонни да подадат оставки по различни причини. Една от тях е възрастта: ръководителят на Курска област Александър Михайлов е на 67 години (ръководи региона от 2000 г.), ръководителят на Липецкия регион Олег Королев е на 66 години (ръководи региона от 1998 г.), губернаторите на Оренбургска област и Република Алтай Юрий Берг и Александър Бердников са на 65 години. В администрациите на ръководителя на Ставропол Владимир Владимиров и губернатора на Мурманск Марина Ковтун бяха извършени арести на високопоставени служители, имаше корупционни скандали в района на Курган, който се ръководи от Алексей Кокорин. В Челябинска област (начело с Борис Дубровски) продължават протестите срещу изграждането на минно-обогатителен комбинат.

Миналата година при ротацията на управители се появиха и информации за оставки в аванс. По правило се потвърждава, с изключение на ситуацията с губернатора на Мурманск Марина Ковтун.

Според информация на Комерсант АП я е призовал да подаде оставка след поредица от наказателни дела, заведени срещу служители от нейното обкръжение. Въпреки това г-жа Ковтун успя да привлече подкрепата на бившия ръководител на Ростуризъм, бившия генерален директор на Norilsk Nickel Владимир Стржалковски и специалния представител на президента по въпросите на околната среда Сергей Иванов.

Според политолога Ростислав Туровски „самият федерален център създаде ситуация, в която не може да не върти губернаторския корпус“. „Маховикът е тръгнал и е много трудно да го спреш. Това е начин да се държи губернаторският корпус под контрол: областните ръководители постоянно имат предвид, че могат да бъдат сменени. Освен това е възможно да се променят управители в полза на влиятелни лобистки групи, когато е необходимо“, отбеляза той. Според експерта жертвите често са слаби управници, срещу които може да има оплаквания: слаби резултати на управляващата партия на избори, лошо икономическо развитие на региона. Г-н Туровски отбеляза, че за центъра е по-удобно да извършва ротация през есента: „Преди следващите избориима време да популяризираме нов действащ лидер, особено ако е нов в политиката.“

Иван Синергиев, Андрей Пърцев

Снимка: Gorod55

Март 2019 г. беше богат на „доброволни“ оставки на губернатори. Лидерите си тръгнаха Оренбург, Мурманск и Челябинска област, Калмикия и Алтай. Тази поредица от оставки е традиционен ход - ръководителите на региони, в които са насрочени избори през септември 2019 г., написаха декларации и напуснаха шест месеца преди деня на гласуването. Не всички, разбира се, но тези, които вече напълно предизвикват алергии сред населението и нямат шанс да бъдат избрани.

Вместо това президентът назначи временно изпълняващи длъжността, които ще спечелят изборите и ще станат вече избраните ръководители. Действащите офицери, за съжаление, не се избират по критериите за лидерски качества или поне някаква ефективност в миналото (което може да се разбере, включително и от гражданите).

Всички те са същите като предишните глави, неизвестни или известни, но далеч не са хора като мениджъри (кикбоксьори, например). Принципът на подбор е изключително прост - лобиране на определени близки до властта или икономически групи. Тези хора идват в региона не за да решават проблеми, а повече за да служат на своя господар.

Чудно ли е, че след няколко години, след като са изчерпали ресурса на новост, те си тръгват по желаниеи на тяхно място идват същите" нови губернатори».

От тази схема и най-важното - от качеството на кадрите, хората са натрупали умора, но Кремъл не измисли друг ( и защо?) . Макар и задкулисно, известни политици дават един съвет - изборите трябва да бъдат касирани. В противен случай само ще стане по-лошо.

Владимир Путин и действащият ръководител на Калмикия Бату Хасиков Снимка: kremlin.ru

Но ръководството на президентската администрация вярва, че този път ще се събере и ще доведе правилните хора на власт, макар и с неимоверни усилия, за да запази поне малко приликата на демокрация. Последният път, както си спомняме, в 3 региона (Хакасия, Владимирска области Хабаровска територия) кандидати от партията на властта загубиха печално от представители на Комунистическата партия на Руската федерация и Либерално-демократическата партия. Но всъщност два пъти повече кандидати всъщност загубиха, това казват в кулоарите. Но те успяха да го заглушат.

Може да сме склонни да касираме изборите за областни ръководители, ако предстоящата септемврийска кампания се окаже неуспешна. Как това застрашава репутацията на властите е ясно на всички и затова те не бързат да вземат радикални решения.

***

Ситуацията в страната обаче се влошава, отношението към властта преминава в етап на пълно отхвърляне и е наивно да се очаква, че кампанията през септември ще бъде успешна.

Снимка: Ройтерс

Опозицията, макар и кротка, няма да пропусне да се възползва от ситуацията. За нея сега е благоприятен момент - няма единство в лагера на властта - има борба в рамките на транзита на властта.

Затова може да се предположи, че след септември ще бъдат взети решения за отмяна на губернаторските избори – когато това вече ще е проблем за сигурността на Кремъл.

Никой със сигурност няма да изпусне юздите и да се върне към демократизацията на системата, която би могла да служи като гарант за сигурността на властта. Стигнахме твърде далеч. А хората? Ами хората?

Хората вече реагират на това по един начин - “ Какво друго можете да очаквате от тях?„И тихо натрупва гняв. Той напълно спира да приема всякакви аргументи от властите и тяхната пропаганда.

Има чувството, че скоро тази „линия на цинизъм“ ще бъде премината, когато вече не се крие, а властите откровено казват - да, това е цинично, но ние правим каквото си искаме, а вие търпите всичко. Ние сме много близо до тази линия.

Олга Чернокоз

Прочетете ни също:

Авторско право на илюстрацияАЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН/ТАССНадпис на изображението Социолозите отбелязват, че руснаците искат промяна

В близко бъдеще в Русия може да бъдат уволнени общо 10 губернатори. Така че Кремъл търси начин да задоволи искането на обществото за подновяване на властта в навечерието на безспорни президентски избори, казват експерти.

В понеделник руският президент Владимир Путин освободи губернатора на Самарска област Николай Меркушкин. Неговото място зае бившият кмет на Самара, сенатор Дмитрий Азаров.

Това уволнение е само началото на по-мащабна смяна на властта. В близко бъдеще Кремъл може да уволни още девет губернатори, съобщиха пред руската служба на BBC федерален служител и няколко събеседници, близки до Кремъл (всички от които не са упълномощени да коментират за медиите).

Няколко руски федерални издания по-рано писаха за възможно освобождаване от длъжност на още няколко губернатори, позовавайки се на свои източници.

Меркушкин, който вече беше преместен на друга работа, говори за подобни планове в понеделник: „Вероятно ще последват решения по отношение на други губернатори, според мен, според определен списък“, каза бившият губернатор на пресконференция (цитиран от РИА Новости).

Официално Кремъл нито потвърди, нито отрече информация за предстояща смяна на други регионални ръководители.

Защо са необходими нови губернатори?

След по-малко от шест месеца в Русия ще се проведат президентски избори. Кампанията все още не е официално започнала, но се очаква Владимир Путин да се кандидатира отново на тези избори.

Предвид предвидимостта на кампанията и липсата на конкуренция на предстоящите избори, Кремъл се опитва да задоволи търсенето на обществото за тази конкуренция и за промяна чрез символична смяна на регионалните лидери, казва политологът Александър Кинев.

Повече от две трети от населението иска промяна, пише социологът от Levada Center Денис Волков на уебсайта на Carnegie Center.

Обновяването на властта е една от очевидните посоки на курса на президентската администрация по време на кампанията, а обновяването на регионалната власт е един от очевидните й компоненти, казва политологът Виталий Иванов.

„Това е като във филма „Челюсти“ - не можете веднага да покажете на зрителя цялата акула. ​​Тук е същото: оставките на губернаторите са пролог следва обновяване на федералната власт”, казва политологът.

Влияят ли рокадите на изборните резултати?

Управителите са не само символична власт, но и хора, които ще носят пряка отговорност за изпълнението президентски изборив техните региони.

„Нали не смятате, че само регионалните избирателни комисии участват в организирането на избори в регионите, макар и неофициално, задачите на всеки губернатор включват организирането на избори така, че те да се проведат в неговия регион при спазване на всички процедури, изисквани от закона? казва Би Би Си бивш служителКремъл не е упълномощен да обсъжда въпроси за организирането на президентските избори.

Новите губернатори ще имат трудна задача. Проведените през септември регионални избори досега показаха, че интересът на руснаците към изборите намалява; предишните избори за Дума също се запомниха с ниската си избирателна активност. А Путин трябва да получи 70% от гласовете на изборите при 70% избирателна активност, твърди РБК, цитирайки речта на първия заместник-ръководител на президентската администрация Сергей Кириенко.

Списъкът на регионите, в които могат да бъдат сменени губернаторите, не е официално обявен. Комерсант пише, че промени могат да настъпят в областите Нижни Новгород, Иваново, Мурманск, Новосибирск и Омск, както и в Ненецкия автономен окръг, Алтайския край и Красноярския край.

Това не са протестни региони, но в почти всички резултатът е " Единна Русия„на изборите за Дума през 2016 г. и резултатът на Путин на президентските избори през 2012 г. беше под средния за страната (виж таблицата). Изключения бяха Област Нижни Новгород, където нивото на подкрепа за властите обикновено е високо.

Смяната на губернатор обаче не подобрява автоматично резултатите от изборите. Например през 2016 г., няколко месеца преди изборите за Държавната дума, Кремъл вече беше сменил губернаторите на няколко региона.

След това в Република Коми, в Забайкалския край и в Тулска област, където бяха проведени избори от нови губернатори, резултатът на Единна Русия беше дори по-нисък от предишните избори за Дума през 2011 г. (въпреки че партията подобри резултата си през страната като цяло). Само в района на Твер, където също имаше нов губернатор, резултатът на Единна Русия този път беше по-висок от предишните избори.

На практика няма рискове и заплахи при назначаването на временно изпълняващи длъжността управители в навечерието на президентските избори, ако новият лидер първоначално не дразни жителите и елитите, казва политическият консултант Константин Калъчев.

„Във всеки случай до всеки нов губернатор ще има опитни политически стратези и местни ръководители общинище са готови да изскочат от гащите, за да докажат своята компетентност”, допълва Калъчев.

Освен това кадровите промени могат да облекчат местното напрежение и недоволството в регионите, отбелязва Кинев.

Например в Самара след оставката на Меркушкин хората могат да изпитат вдъхновение и дори емоционален подем, „тъй като степента на неадекватност на политиката излезе извън мащаба“, продължава политологът.

Меркушкин ръководи Самарска област едва от 2012 г., но е най-запомнен с редица изявления, които предизвикаха скандал: например през 2016 г. той обеща на служителите на автомобилен завод, че никога няма да получат заплати, защото не говореше с подходящ тон.

Председателят на Централната избирателна комисия Ела Памфилова нарече Самарска област сред най-проблемните по отношение на спазването на изборното законодателство.