В процеса на институционализация всяка социална връзка се оформя с установени набори от правила, закони и санкции. Тази форма се нарича „социална институция“ и всички правила и разпоредби могат да бъдат формализирани както писмено, така и устно.

Процес на институционализация

Институционализацияпредполага промяна във формата на отношения в общност или група по такъв начин, че спонтанното поведение на членовете на тези образувания става организирано.

Създаването и развитието на такива социални институции отнема много време, понякога векове. В резултат на това спонтанен социален феномен се трансформира в пълноценна организирана институция, в която всички процеси са рационализирани и има ясно структурирана йерархия на властта.

Самият процес на институционализация протича на няколко етапа:

• Първо, в обществото възникват определени потребности, чието задоволяване е възможно само чрез организиране на съвместни действия;

• Следващата стъпка е да се определят целите, които трябва да бъдат постигнати;
• На третия етап поведението на мнозинството от членовете на системата все още е спонтанно, но процесът на създаване на норми и правила, както и свързаните с тях процедури, постепенно се стартира;
• Следващото започва директно институционализация,това е официалното приемане и практическото прилагане на установени процедури, правила, закони и разпоредби.

На последния етап те се определят и ролите им окончателно се разпределят и установяват между всички членове на новосформираната социална институция.

Признаци на институционализация

В процеса на създаване на социална институция, не само набор от определени правила и норми, но и собствена идеология, появяват се определени традиции и ритуали, в повечето случаи се въвежда определена символика.

Но основа на социална институциясе състои преди всичко от нейните лидери, които изпълняват важни организационни и бизнес функции, комплекс от институции, както и инструменти и инструменти на дейност, с помощта на които членовете на институционализираната група могат да изпълняват своите функции и отговорности.

Основните признаци на институционализация са:

• Промяна на качеството на дейностите на членовете на групата: като част от институт, такива дейности придобиват не само смислен и подреден характер, но и стават професионални;
• Разпределение на ролите в обществото и възникване на йерархия;
• Появата на морални и правни норми на регулиране;
• Появата на специални обекти, сгради и институции, необходими за дейността на членовете на института;
• Наличието на идеология, която се характеризира като система от идеи, които не противоречат и подкрепят моралните и правни основи на определена институция.

Функции на социалните институции

Независимо от това към коя сфера или област принадлежи една институция, тя винаги има не само свои специфични характеристики и характеристики, но и определени модели на поведение, характерни за институционализацията като цяло. Всяка институция може да отразява голямо разнообразие от социални отношения - от политика и икономика до семейство и религия. Въпреки това всеки институтът винаги изпълнява пет основни функции:

• Функцията за консолидиране и възпроизвеждане на социалните отношения;
• Комуникативен;
• Интегративна;
• Регулаторни;
• Излъчване.

За консолидиране и възпроизвеждане на обществените отношениявъв всеки Институтът разполага със собствени инструменти:това са правилата и разпоредбите, които управляват поведението на всички участници. Тази функция играе важна роля, тъй като осигурява стабилността на цялата система.

Комуникационна функцияе необходимо да се осигури регулирането на отношенията между самите членове на социалната институция, като за тази цел винаги се развиват определени модели и модели на поведение и общуване. Същата функция улеснява получаването на външна информация, тъй като социалната институция е отворена структура и нейните членове се интересуват от знания за това какво се случва в други подобни системи.

Интегративна функциядопринася за поддържане целостта на самия институт и укрепване на връзката между членовете на целия екип. В рамките на тази функция има комбинация от усилия () и използване на личните ресурси на членовете на института за постигане на някаква обща цел.

В рамките на регулаторна функцияИнститутът развива определени модели и модели на поведение на членовете на системата, в резултат на което се регулират отношенията.

Последната функция е излъчване. Благодарение на тази функция социалният опит се пренася в самата институция, а членовете на системата също се въвеждат в общи ценности, роли и норми. Тази функция може да изглежда второстепенна, но е незаменима, когато се сменят поколенията и социалните граници на институцията.

Всички тези функции на социалните институции насочват членовете да действат в съответствие с определени установени стандарти на поведение, а хората, които са свързани с определена институция, са склонни да изпълняват определени социални роли, които са им възложени. Например, войник, който носи униформа и използва оръжие, го прави преди всичко не защото това е негово лично предпочитание, а защото нормите и моделите на социалната институция, към която войникът принадлежи, го диктуват.

Бъдете в крак с всички важни събития на United Traders - абонирайте се за нашия

Този процес започва с идентифицирането на статусно-ролеви групи, които са призвани да ръководят живота на обществото. В едно племенно общество главата на клана или лидерът на племето беше просто „пръв сред равни“ - той изпълняваше същата работа като останалите членове на общността и само случайно, понякога изпълняваше управленски функции. Нарастващата сложност на социалната структура изисква професионално управление на нея. Например,. Руски. Истината - първият, датиран от 1016 г., древноруски писмен набор от норми на светското право - записва точно разпределението на групи със специален статут (както се наричаха: служещи хора или княжески мъже), които бяха пряко включени в администрацията, съдебните производства и събирането на данъци и данъци.

Едновременно с формирането на група за управление на статута е създадена регулаторна и правна система, която да регулира естеството на взаимодействието на тази група с останалата част от обществото. Регулирането на отношенията между ръководители и подчинени се свежда по правило до определяне на сферата на компетентност на ръководителите, т. границите на тяхната власт. Историческата тенденция тук е стесняване на границите на произвола на властовата групировка и защита на правата на подчинените. Съвременните закони ясно посочват границите на властта на длъжностните лица.

За поддържане на правната и регулаторна система е създаден механизъм за санкции, който гарантира, че лицата спазват нормите и правилата, определени от закона.

Легитимност на властта

Основната последица от институционализирането на властта е формирането в обществото на стабилен механизъм, който осигурява постоянното възпроизвеждане на институциите на политическата власт и вкореняването в съзнанието на хората на определени модели на политическо поведение. Ако един политически философ може да обсъжда колко легитимна (от лат. - законна) или нелегитимна е дадена власт от гледна точка на нейната справедливост или целесъобразност, тогава социологът може да прецени легитимността като вяра на хората в това явление. За него няма правилни или грешни заповеди, което означава, че няма истинска или фалшива легитимност. Ако мнозинството от членовете на обществото вярват, че властта е в ръцете на онези индивиди, които имат право на нея, такава власт се счита за легитимна. В една демократична държава човекът със законна власт е избраният държавник; в монархията лицето, което държи трона, е индивидуалният държател на трона. Правото на такъв човек да управлява държавата не може да бъде поставено под съмнение, дори ако някои от действията му предизвикат всеобщо неодобрение сред обществото.

По определението на американски социолог и политолог. Сей-мура. Липсет (1922), легитимността предполага способността на една система да генерира и поддържа убеждението, че съществуващите политически институции са най-подходящи за обществото.

Ако властта не се основава на очакванията за определени модели на политическо поведение от страна на обществото, а разчита на принуда и насилие, тя се счита за нелегитимна. Тези, които имат нелегитимна власт, не са надарени от обществото с правото да прилагат принуда към тези, на които я налагат.

Например, ние без голямо желание, но и без особено възмущение, плащаме държавни такси, защото събирането на средства от държавата за нуждите на държавната администрация, отбраната и други се счита от нас за нормално, очаквано, легализирано поведение, т.е. е, ние признаваме законното право на държавата да налага определени видове данъци и да наказва гражданите, които отказват да ги плащат. С други думи, ние признаваме властта на държавата за легитимна. Нека си представим, че някаква окупационна власт ни принуждава да й плащаме данъци. Възможно е да се наложи да платим, но също така сме принудени да дадем парите си на крадеца, който ни заплашва с насилие. Окупационната власт (като всяка власт, която не признаваме за легитимна), подобно на разбойник, има власт над нас, но тази власт е нелегитимна, тя се основава единствено на сила.

Не трябва да мислите, че само демократичната власт е легитимна, а властта на един крал или диктатор винаги е нелегитимна. В историята има много контрапримери, да речем диктатор. Итлер дойде на власт съвсем законно, разчитайки на волята на мнозинството и изрази недоверие в демократичните институции. Ваймарска република. Следователно, след като загуби доверието на гражданите, той престана да бъде легитимен.

Загубата на легитимност на властта винаги има определени външни признаци. Проявява се в нарастващото недоволство на гражданите от властите, масови протести, бунтове, нарушения на обичайните норми на отношения между властите и гърма на Мадянама и, като следствие, в нарастващата роля на наказателните органи и използването на сила.

немски социолог. Макс. Вебер идентифицира три основни типа легитимност на политическата власт в зависимост от произхода

Коментари

По степен на институционализация и тип организациявластта може да бъде разделена на формална (институционална) и неформална. Официален авторитетсе проявява в дейността на институциите, институциите на властта на президента, парламента, правителството, съда, обществени организации и др. Властта, формализирана в държавни институции, се нарича държавна власт.

Неформална властняма управленско или изпълнително ниво, строго определени функции и прерогативи. Тази власт се проявява като лидерство в неформални движения, лидерство на демонстрации, говорене на митинги и т.н. (виж диаграма 4.4).

4.5. Типология на властта по броя на управляващите

Коментари

По броя на владетелите, както знаем от Аристотел, властта може да бъде индивидуална (монархическа), олигархична (власт на малцина) или демократична (власт на целия народ). Но съвременната политическа наука, отчитайки предимно представителния характер на властта, я разделя на количествен принцип на еднолична и колегиална.

Пример еднолична властможе да се счита за власт на монарх, президент или диктатор.

колегиална власт -това е например властта на парламента, Конституционния съд, Министерския съвет. Всички политически решения в съвременния свят се обсъждат и често се вземат колективно. Важното тук е кой има последната дума и най-важното кой е отговорен за тези решения (виж диаграма 4.5).

4.6. Нива на мощност

Коментари

Политическата власт е организирана и функционира в обществото на три взаимосвързани нива:

макро ниво -това е върховната власт на централните държавни институции;

мезо ниво -така нареченото средно ниво на управление, формирано от регионални, провинциални управленски структури (например в Русия това са републикански и регионални думи, представители на президента). Тяхната основна функция е предаване на команди от центъра, контрол върху тяхното изпълнение и управление в рамките на техните прерогативи;

мини ниво -Това са местни изборни органи на областни и областни центрове. Те изпълняват командите на централните и регионалните органи, но имат и собствен бюджет и решават проблемите на тяхното ниво.

Важна характеристика на демокрацията е наличието на местна власт, обществена власт, селска улица, град, микрорайон. Това не е политическа власт, не използва средства за насилие, но има и собствен бюджет. Тя решава местни проблеми (ремонт на пътища, почистване на улици и др.). Нека си спомним реформите на Клистен в Древна Гърция (509 г. пр. н. е.). В Атина именно от срещите на демосите започна демокрацията, тоест решаването на проблемите на човек сам. Местните власти се ползват с голямо влияние в Европа и САЩ. Тук събира данъци, има собствен бюджет и значителни възможности. В Русия в края на 19 - началото на 20 век. местното управление съществува под формата на земства. Така ще бъде четвъртото ниво на власт, но не държавна власт, не политическа власт микро нивоили местната власт (вижте диаграма 4.6).

4.7. Политически елит

Коментари

Изключителни италиански политолози Г. Моска и В. Парето посветиха своите трудове на теоретичното обосноваване на мястото и ролята на елита в системата на властта. Г. Моска определя елита като група от политически най-активни хора, ориентирани към властта. Те са добре сплотени и организирани поради притежаването на достатъчно голяма собственост, добро образование, професионална подготовка, добре изградена информация и близки взаимоотношения. Това им позволява бързо и ефективно да управляват обществото в собствен интерес, използвайки така наречената политическа формула - набор от средства и методи за манипулиране на съзнанието на управляваните. Наличието на политическа формула (ценностна система) създава илюзията за подчинение не на конкретно лице, а на абстрактен „принцип на властта“. Така политическата формула позволява на управляващия елит да се закрепи във властта.

В. Парето вярва, че развитието на обществото се случва циклично. Социалният цикъл е цикълът на елита. Тя възниква в по-ниските слоеве на обществото, в резултат на борба с други групи, издига се до по-високи слоеве, процъфтява и накрая се изражда. Според методите на управление В. Парето разделя елита на „лисици” и „лъвове”. Първите управляват чрез убеждаване, измама, привличане, лавиране. Вторият е чрез силен натиск, принуда и потискане. Идеалните владетели умело съчетават „навиците“ на лисиците и лъвовете (срв. Н. Макиавели).

Теориите за елита намериха своето място в съвременната политическа наука, която под елит означава „управляващи структури“, „центрове за вземане на решения“, „политическо ръководство“, „ръководство на страната“, „президентско обкръжение“. Понякога директно се споменава за управляващия елит, който включва административния (бюрократичен) елит, висшите военни кръгове, представители на науката, културата, медиите и религията, тоест тези, които вземат политически решения на най-високо ниво, и които формират общественото мнение.