ノヴゴロド地域のヴィクトル・ネチャエフ元副知事の裁判後、治安部隊が地域の首長に就任するのだろうか？

ネチャエフ事件

2016年7月28日にクレムリンが一連の知事辞任を実行した後、多くの地域の首長らは、自分たちも退職者リストに加わる可能性があると警戒するようになった。 同様の状況はノヴゴロド地域でも典型的で、2007年以来、ロシア連邦農業副大臣を務めたセルゲイ・ミーティン知事が同地域を率いている。

現在、ノヴゴロド地域では治安部隊が活動を本格的に強化しており、ミーティン氏の代理は捜査を受けている。 同時に、一部の「ノヴゴロド事件」はすでに連邦レベルにまで達している。 そのため、例えば、ロシア連邦のヴィクトル・グリン副検事総長は、ノヴゴロド地域の元副知事ヴィクトル・ネチャエフ氏とその共犯者のセルゲイ・アレクサンドロフ氏とウリヤナ・ジュラフスカヤ氏に対する刑事事件での起訴を承認した。 彼らはアートのパート4に基づいて起訴されました。 ロシア連邦刑法第 159 条 (特に大規模な犯罪) および第 3 部。 30、パート 4 アート。 ロシア連邦刑法第 159 条 (特に大規模な詐欺未遂)。
ネキペロフ氏は以前、地方自治体の統一企業ノヴゴロド・ヴォドカナルを率いていた。 2008 年、彼の組織はデルザビン通りの上下水道網の再構築についてトランスストロイ社と契約を締結しました。 同時に、治安当局者らによると、同社は何の仕事も行わなかったが、市国庫から約3,000万ルーブルが支払われたという。 その結果、ネキペロフは刑事事件の被告となり、ネチャエフは彼を「釈放」したいと考えたが、結局彼自身も刑務所に入れられた。

副知事は「フィクサー」として「月明かりに照らされた」？

刑事事件を終結させるための「サービス」の対価に「同意」するため、ヴィクトル・ネチャエフは助手のウリヤナ・ジュラフスカヤをミハイル・ネキペロフに派遣した。 その結果、金額は合意に至りました。 結局のところ、ネキペロフに対する捜査資料のモスクワへの移送には300万ルーブル、訴追の中止にはさらに250万ルーブルと見積もられていた。 ネキペロフ自身がネチャエフに対する声明を書いたことは興味深い。 どうやら、シムスキー地区の区長は副知事の「ロビー活動能力」を疑い、単にお金を騙し取られているだけだと考えていたようだ。

エピソード #2

ちなみに、ネチャエフに関連するスキャンダルはネキペロフとの事件で終わりません。 結局のところ、現在は元副知事となっている同氏は、以前にもすでに「フィクサー」の役割を果たしていたことが判明した。 治安部隊が確立したように、2013 年 7 月から 8 月にかけて、ネチャエフと共犯者のアレクサンドロフは地元住民に、刑事告訴されている夫の拘留からの解放を促進する機会があるとされる情報を伝えた。 襲撃者らはまた、彼に執行猶予付きの判決を与えることも約束した。 この方法で女性をだまして、詐欺師たちは彼女から 650 万ルーブルを受け取りました。

このスキャンダルの後、元副知事を「フィクサー」ではなく「詐欺師」と呼ぶのは理にかなっています。なぜなら、彼は人々に刑事事件の終結に関連する問題の解決に協力すると約束しながら、単に彼らを「宣伝」しただけだからです。お金。

次は知事か？

ノヴゴロド州の副知事ネチャエフが賄賂で逮捕された直後、地元メディアには同知事が次の知事となる（逮捕予定者―編集者注）という情報が流れた。 このバージョンは、治安部隊が地域首長の直近のサークルにますます近づいているという事実によるものです。 そして最近、ノヴゴロド地方ではセルゲイ・ミーティンの辞任が差し迫っているという噂が広まり始めた。 さらに、これらの噂は汚職スキャンダルだけでなく、この地域の経済界の恐るべき現状とも関連している。

ノヴゴロド地域は、スタンダード・アンド・プアーズが定義するデフォルトに陥った最初のロシア地域となったことを思い出していただきたい。 債務不履行に関する情報が出た後、この地域の首長は辞任すると予測された。 しかしおそらく、ミティン氏は2016年9月に行われる国家院選挙後に罷免されるだろう。

シャルムエフの締め切り

セルゲイ・ミーティンの同僚の何人かはすでに寝台に座っている。 こうして2016年3月、ノヴゴロド地域行政第一副長官アーノルド・シャルムエフは、道路整備予算から1,540万ルーブルを横領した罪で懲役8年10か月の実刑判決を受けた。 いわゆる「交通ファイル」は255巻からなり、捜査中に160人の証人が尋問された。 被害者は地域財務局長のエレナ・ソルダトヴァ氏、起業家のニコライ・ラスプーチン氏、ヴァレリー・ティアン氏と認められた（彼は2015年秋に正体不明の襲撃者に射殺された－編集者注）。

これまで、「交通事件」の被告３人は自白後にすでに実刑と執行猶予付きの判決を受けていた。 25万ルーブルの賄賂を受け取った罪で起訴された別の被告、ノヴゴロダフトドル元首長ニコライ・ザカルダエフ氏の訴訟は別途検討されている。 捜査によると、グループのメンバーは2012年から2013年にかけて、道路の修繕や維持を目的とした予算を盗む犯罪計画を実行した。 司法審査の結果、確定した国家損害額は3,500万ルーブルから1,540万ルーブルに減少した。

役人に「仕える」盗賊たち

興味深いのは、実業家ヴァレリー・タイアンが（「交通事件」の捜査前、そして殺害前であった）地元の組織犯罪グループから深刻な攻撃を受けたことだ。
捜査当局がシャルムエフとノヴゴロド地域の犯罪界の指導者らとのつながりを確立するとすぐに、クラフチェンコ氏は公判前拘置所で突然死亡した。 しかし、捜査当局は依然としてノヴゴロド当局と犯罪組織のボスとのつながりを探し続け始めた。

新たな検索の波

ジャーナリストらは、捜索がアーノルド・シャルムエフ第一副知事が以前に使用していたオフィスで行われていたことを知った。 専門家らは、捜査当局がミーティン氏とシャルムエフ氏の犯罪関係の証拠を探している可能性があると考えている。 元副知事が後援として地域首長にリベートを与えていた可能性もある。 7月に地方行政内で捜査が行われた後、ミーティン氏の辞任が差し迫っているという噂は強まるばかりだった。

「犯罪者」統一ロシアのメンバー

興味深いのは、ノヴゴロド当局者自身が組織犯罪グループのメンバーであることが多いということである。 そこで2014年6月、ノヴゴロド州知事の元顧問テルマン・ムヒタリアンに懲役13年の判決が下された。 同氏は、スペクトルOJSCの株式とノヴゴロドクレブOJSCの資産を不法に乗っ取った疑いで告訴された。 噂によれば、ノヴゴロドにある電子機器OJSCスペクターの工場と地元のパン工場OJSCノヴゴロドフレブの資産への攻撃は、同じニコライ・クラフチェンコ（とその代理人）の積極的な参加のもとに行われたという。

ちなみに、2008年から2011年にかけてノヴゴロド地方院の議長を務め、現在は統一ロシア派から国家院議員を務めるセルゲイ・ファブリチヌイもムヒタリアンと関係がある。 メディアはセルゲイ・ファブリチヌイが「ムヒタリアン・クラフチェンコ組織犯罪集団の支配下にあった」と直接書いている。 そして以前、ファブリチヌイ氏はノヴゴロド統一ロシアの政治評議会議長でもあったが、報道で示されたファブリシヌイ氏と「ノヴゴロド・マフィア」との関係は、この地域の犯罪者が幹部だけではなく浸透していると信じる十分な理由を与えている。政府機関ですが立法府です。

知事への請求

治安部隊もノヴゴロド地域の首長に対してかなり多くの質問をしていることは注目に値します。 問題は、知事自身が多くの不祥事に関与していたということです。 それで、たとえば、ある日、知事は部下の間で小口径武器による違法発砲を開始しました。 事件は水上を散歩中に起こり、偶然の標的となったのはセルツォ村の漁師アレクサンドル・ワシリエフさんで、背中に銃弾が当たった。

この地域の首長の名前は「魔法のように」警察の報告書には記録されなかった。 この話では人が死にそうになったが、知事は何の責任も負わないばかりか、問題を「もみ消す」ことに成功した。 これがミーティン氏が有権者を「気遣う」方法だ。

この地域の生態系に対する知事の「懸念」も明らかだ。 2010 年、セルゲイ・ミーティンはコンチネンタルインベスト社 (オーナーのニコライ・マカロフ) をこの地域に呼び込み、パルプ工場を建設しました。 この保有株は、環境保護活動家から広く反対されていた悪名高いバイカルパルプ・製紙工場の所有者としてだけでなく、明らかに襲撃者の色合いを伴う企業紛争の参加者としても知られている。 セルゲイ・ミーティンは、これにもかかわらず、ノヴゴロド地域のために巨額の危険を冒した - 紙パルプ工場の建設には約5億ユーロの費用がかかる。

もちろん、その後、この地域の住民はヴォルガ川を破壊する可能性があるこのパルプ・製紙工場の建設に反対の声を上げましたが、知事は彼らの抗議を受け入れず、実際には自分の有権者の利益を気にしていませんでした。 同時に、地元住民は、この地域の首長がコンチネンタルインベストから多額の賄賂を受け取った可能性があるため、彼らの利益を裏切ったのではないかとささやいた。

メディアが、原子力発電所、ガス産業企業、および防衛施設向けの機器の大手メーカーの1つであるスプラヴ社の襲撃者乗っ取りにセルゲイ・ミーティンが関与したことについて書いたことに注意してください。 2007 年、当時 Splav のゼネラルディレクターだったウラジミール・フェドロフ氏は、この企業をロスアトムに導入することを提案しました。

これに対してミーティン氏は、仲介組織がなければ、企業をロスアトムに統合することは不可能であるとほのめかした。 フョードロフはこれを拒否し、知事との衝突のほぼ直後に、自分が刑務所に閉じ込められていることに気づいた。 彼は2つの建物をだまし取った罪で起訴された。 そして、企業の経営においては、知事に企業を引き渡すためのあらゆる計画を用意している人々がすぐに「浮上」しました。

「スプラヴ」の代表者たちがミーティン知事との面会に来て、フョードロフの予防措置を変更するよう裁判所に請願するよう求めたとき、ミーティンは寓意を持たずにこれに答えた、つまり企業を売却するか、それとも一般権限を与えるかだ、とウォーカーらは語った。会社の財産を管理する弁護士。 そうすれば釈放の問題は解決するだろう、と彼らは言う。 非常にわかりにくいですが、この地域に初めて来た人の興味は明らかです。

近いうちに治安部隊がこれらすべての「知事のスキャンダル」に注意を向ける可能性がある。 この後、セルゲイ・ミーティン氏が「自らの自由意志による」辞任にとどまらず、捜査の対象となる可能性は十分にある。 専門家らは、シャルムエフ氏とネチャエフ氏の後、しばらくしてミーティン知事自身も刑務所に収監される可能性があると考えている。

ノヴゴロド州知事のセルゲイ・ミーティンは2017年の選挙に出ない可能性がある。 これにはいくつかの理由があります。 ノヴゴロド地域は昨年、実際に技術的デフォルトを犯した最初の地域となった。 この地域の借金は増大している。 住宅・公共サービス制度は悲惨な状態にあり、その状況は長年にわたって変わっていない。 この地域では、うらやましいほど定期的に汚職スキャンダルが発生しており、あらゆるレベルの地元指導者が何らかの形で関与している。

裁判のない年はありません

ノヴゴロド州知事セルゲイ・ミーティンの活動はスキャンダルから始まった。 2008 年の春、遊覧船旅行中に知事は射撃における自分の功績を証明することにしました。 部下の輪の中で、彼は小口径の武器から射撃を始めました。 実を言うと、知事は撃った、まあまあだった。 その結果、彼は漁師のアレクサンダー・ワシリエフの背中を殴った。 漁師は幸いにも生き残った。 そのスキャンダルは慎重に隠蔽された。 しかし、この事実はセルゲイ・ミーティンの人気をさらに高めるものではなかった。

地元住民は、その地域でのパルプ工場の建設を含むセルゲイ・ミーティンのアイデアの多くに不満を抱いていた。 この目的のために、「Continentalinvest」という会社がこの地域に登場しました。 この保有物は、レイダーの含みを持つ紛争に参加していることで知られています。 しかし、この地域の首長はこれに少しも当惑していませんでした。 メディアは、この発電所はこの地域に5億ユーロという巨額の費用をかけたと伝えている。 そして、これらの投資がいつ成果を上げるかは明らかではありません。

また不愉快な話がありました。 セルゲイ・ミティンは、原子力発電所用機器の大手メーカーの一つであるスプラヴ社の襲撃者乗っ取りに関与した疑いが持たれていた。 これに基づいて、ウラジミール・フェドロフ総監督との対立が生じた。 セルゲイ・ミーティンが優勝した。 フョードロフは結局刑務所に閉じ込められた。

「スプラヴ」の代表者らは元指導者を支援することを決めた。 彼らはセルゲイ・ミーティンに対し、フェドロフの予防措置を変更するよう裁判所に請願するよう求めた。 企業の代表者らによると、セルゲイ・ミーティン氏は嘆願書と引き換えに、企業の財産を管理するための一般委任状を求めたという。

知事の部下も同様の様子だった。 4年前に大規模な汚職スキャンダルがあった。 地元の連邦財産管理庁長官ヴィクトール・ミトレ氏は、約800万ルーブル相当の財産を盗んだ疑いで告発された。

2013年に政権内で捜索が行われ、4月4日にはミーティンの第一副官アーノルド・シャルムエフが拘束された。 捜査では、道路修繕に充てられるはずだった２２００万ルーブルを盗んだ疑いがある。

2年前、ノヴゴロド州知事の元顧問テルマン・ムヒタリャン氏も懲役13年の判決を受けた。 彼はこの地域の「著名な悪人」とみなされていたという話がありました。 彼は今度は、ノヴゴロドのいくつかの企業の株式を不法に乗っ取った疑いで告発された。

そして最後に、2015年8月に副官ヴィクトル・ネチャエフが贈収賄容疑で拘留された。

昨年、この地域はセルゲイ・ミーティン知事の辞任を求める署名を集め始めた。 これらすべては、知事とノヴゴロド市長ユーリ・ボブリシェフ（ともに統一ロシア出身）の間の長年にわたる対立を背景に起こった。 市長と知事はお互いに共通言語を見つけられなかった - セルゲイ・ミーチンはユーリ・ボブリシェフを解任しようとした。

デフォルト寸前

役人たちは重要な事柄に夢中になっていて、肝心なことである地域の経済状況を忘れていたようだ。 そして状況は悪化していった。

たとえば、昨年 2 月、地方政府は 20 億ドルの VTB 融資を期限までに返済できませんでした。 その後、地方政府はVTBに債務の借り換えを要請した。 その結果、専門家らによると、ノヴゴロド地域は実際に技術的債務不履行を犯した最初のロシア地域となった。 現在、この地域の国家債務は約155億ルーブルとなっている。

さらに、専門家らは、この地域には、崩壊した熱水供給システムと地方自治体の高額な税負担という問題が残っていると考えている。

ノヴゴロド地域の住宅建設のペースも全国平均より遅れている。 したがって、今年の初め以来、ノヴゴロド地域では11万9千平方メートルの住宅が建設されています。 これは、2016 年の住宅委託計画の 28% にすぎず、昨年の同じ指標と比較すると 73% にすぎません。 2016年末時点の住宅着工予定面積は36万4千平方メートルで、今年度の当初計画の87％に相当する。

地方予算の収入は減少している。 したがって、連結予算の税外収入は6億6,490万ルーブルとなり、2015年の水準より8.5％減少した。 不動産の使用による収入は 2,300 万ルーブル (8.5%) 減少し、有形および無形資産の売却による収入は 5,530 万ルーブル (32.1%) 減少しました。

「60年代」のオフィシャル

しかし、セルゲイ・ミーティンはこの地域の問題について話すことを好まない。 人間的に言えば、これは当然のことですが、なぜまた腹を立てるのでしょうか。 当然のことながら、ノヴゴロド知事は多くのジャーナリストと悪い関係を持っていた。 一部のメディアは彼を「60年代」の関係者と呼んでいる。 彼らはセルゲイ・ミーティンの心理的肖像画までまとめた。 彼の言うことを信じるなら、ノヴゴロド知事は、猜疑心が強く、神経質で、執念深い不安定な人物だということになる。

知事も借金を抱えたままではなく、ジャーナリストを定期的に殴打している。

そして現在、明らかな経済不況と今後の選挙を背景に、この地域では知事の座を巡る争いが激化している。 地元メディアは、さまざまな関心を持ついくつかのグループについて報道しています。 一方で、セルゲイ・ミーティンと彼のチームは明らかに治安部隊から圧力を受けており、彼らは自分たちを知事に据えようとしている。 確かに、知事自身も特定のビジネスエリートの形で保護を受けています。 同氏は「自信喪失のため」辞任すると予想されている。 確かに、一連の知事の不祥事を見れば、辞任がこれほど差し迫ったものになるとはほとんど予想できないだろう。 おそらく、セルゲイ・ミーティンの番が来るまで待つ必要があるでしょう。

セルゲイ・ミーティン氏は長年政府で働いていた。 彼はヴィクトル・チェルノムイルディン政権の経済副大臣を務めた。 （1997年）。 セルゲイ・キリエンコ政権での職を維持（1998年4月～8月）。 1999年にはセルゲイ・ステパシン政権で、1999年から2000年にはウラジーミル・プーチン政権でこの職に留まった。

セルゲイ・ミーティンはミハイル・コシャノフ政権の産業科学技術副大臣に就任した。 彼は産業省および産業エネルギー省の局長として働いていました。 2004年、ミハイル・フラドコフ政権の農業副大臣に任命された。

2007年、ウラジーミル・プーチン大統領はミーティンをノヴゴロド州知事代理に任命した。

その後、ウラジーミル・プーチン大統領は、地方議会がミティン氏の知事に立候補を承認するよう提案した。

2012年、セルゲイ・ミーティンがノヴゴロド州知事に選出された。

ノヴゴロド州で9年半勤務した後、セルゲイ・ミーティン知事が辞任した。 本日、ウラジーミル・プーチン大統領はセルゲイ・ミーチン首相の早期辞任に関する法令に署名し、元戦略イニシアティブ局長でモスクワ出身の37歳のアンドレイ・ニキーチン氏をノヴゴロド州知事代理に任命した。

ノヴゴロド州で9年半勤務した後、セルゲイ・ミーティン知事が辞任した。 本日、ウラジーミル・プーチン大統領はセルゲイ・ミーチン首相の早期辞任に関する法令に署名し、元戦略イニシアティブ局長でモスクワ出身の37歳のアンドレイ・ニキーチン氏をノヴゴロド州知事代理に任命した。

セルゲイ・ミーティン氏の辞任は予想できたが、彼の任期は2017年10月に終了した。 この辞任は前週を通じて主に連邦メディアで取り上げられ、政権内の「信頼できる」情報源からのリークのおかげで編集された部外者知事のリストが公表された。 しかし、大統領政権さえも、知事軍団の刷新と活性化に向けて取られた方針を秘密にはしなかった。 したがって、ミーティン氏の辞任は、ロシア大統領報道官のドミトリー・ペスコフ氏が繰り返し公に述べた前提条件とよく一致している。

誰にとっても明らかではありませんでしたが。 ほんの1週間前の2月6日、ノヴゴロドのインターネット情報源の一つで、マルケロフ・グループ広報総局長の政治顧問が自信満々にノヴゴロド住民にこう語った。「セルゲイ・ミーティン辞任の噂はコーヒー占いに基づいている」根拠。 「5人の知事」との話は、セルゲイ・ミーチン知事やノヴゴロド地域の情勢と合理的な関係はない。」（引用終わり）。

セルゲイ・ミーティン自身にとって辞任は明らかではなかった。 ごく最近、ある専門出版物「クラブ・オブ・リージョンズ」（現在この情報源は削除されている）との長いインタビューの中で、セルゲイ・ゲラシモヴィッチは知事の3期目に関するジャーナリストの質問に答えて、彼が主導することを妨げるものは何もないと詳細に答えた。彼はこの地域ですでに 9 年半働いており、ダイナミックな成長の可能性を示しています。 彼の言葉を裏付けるように、セルゲイ・ミーチンは、いつものように、どのインタビューでも、どの出版物でも、小さなノヴゴロド地域が北西部連邦管区のすべての対象、さらにはロシア全土よりも進んでいることを示す多くの数字を引用した。 そして、地域管理の成功の指標として、一人当たりの投資が常に言及されました。

セルゲイ・ゲラシモビッチに知事の椅子を離れるつもりがなかったという事実は、メディアのおかげで公になったこの事実によって証明されている。 セルゲイ・ゲラシモヴィッチ自身と彼の多くの部下が率いる地方選挙本部の構造は、人気のあるノヴゴロドのインターネットリソースで利用できるようになった。 この文書は、2016年12月から2017年9月までの知事選挙キャンペーンの段階とカレンダー計画を概説した。 例えば、彼はノヴゴロド地域の開発のための公的本部を設立し、この活動に1000人の活動家を参加させるつもりだった。 本部の仕事は、300 人の専門家と 23 人のモデレーターからなる専門家コミュニティによってサポートされることになっていました。 この強力な取り組みの結果は、ノヴゴロド地域の発展のための人々の戦略となるでしょう。

とりわけ選挙対策本部は、知事のイメージに対する認識のパラダイムを日常的なものから標準的なもの（？）に変えるという、極めて困難な課題に直面していた。 このイメージは、大統領の部下、主権者の男性、主権者の目として認識されるべきでした。

はい、何と言えばいいでしょうか！ 1週間前の前回の記者会見では、ジャーナリストやブロガーらと「主権者の目」が共有され、「巨大な計画」について語られた。 そして、セルゲイ・ミーチンは、以前の同様の会合（独白）で、将来の政治的将来に関する質問に自信を持って答え、大統領に頼るつもりであり、ウラジーミル・ウラジーミロヴィチが彼を「祝福」すれば投票に行くだろうと答えた。

これがノヴゴロド州知事セルゲイ・ミーティンの「自発的」辞任のシナリオだ。 注意深くジャーナリストのアントニー・キシュが指摘したように、セルゲイ・ゲラシモヴィッチがこの件を地域メディアのジャーナリストに報告するのに55秒かかった。 セルゲイ・ミーチンのスタイルで、「数字で見るノヴゴロド地域」というプログラムを作成し、この地域の住民にロシア連邦という小さな主題の疑いのない成功を確信させた。 知事との他のすべての楽観的なインタビューと同様に、この地域の最も特徴的な問題は事実上提起されなかった。ノヴゴロド住民の生活水準はロシアの平均よりも大幅に遅れており、若者たちは希望を求めて2つの首都に大量に流出している。まともな仕事と収入など。 投資ポートフォリオのデジタルによる目覚ましい成長は、彼らの生活を何も変えることはできませんでした。

そして今日、政治学者たちがミーティン辞任の理由を挙げながら、明らかな成功の欠如（！）、連邦政府の強力な後援者、そしてセルゲイ・ゲラシモヴィッチと地方首都の市長ユーリ・ボブリシェフとの間の深刻な対立について語っているのは、何と悲しいことだろう。 この紛争は長い間公共の場にまで波及しており、ソーシャルネットワークや地域のインターネットリソースサイトで辛辣なコメントが寄せられる恒久的な理由となっている。 2013年から続いている紛争の原因と深さについては、別のトピックとして扱う。 表面的には、知事と市長の間の意思疎通には、公開の鞭打ちのような方法が常に存在してきた。 そう、イワン・アンドレーヴィッチが書いたように、「強者に対しては、無力な者が常に責任を負うのだ。」

悲しいことに、以来、このスタイルのコミュニケーションがセルゲイ・ミーティンとジャーナリストの標準になってしまった。 そして時間が経つにつれて、セルゲイ・ゲラシモビッチとその部下はジャーナリストを「私たちのものと私たちのものではない」一部の反対派に分けた。 あなたに何ができるでしょうか、長年公務に携わ​​ってきた経験豊富なマネージャーでさえ、わずかな批判を容認せず、それに非常に痛烈に反応し、気に入らないテキストについてはためらうことなく彼を叱ることができませんでした。 このような大声での叱責の一例は連邦政府の反響を呼び、ロシアジャーナリスト同盟で議論の対象となった。

ノヴゴロド人とのコミュニケーションでは、（この言葉のあらゆる同義語を含む）傲慢な態度がしばしば培われました。 2015年末に首都から委託された社会学調査で、ヴェリーキイ・ノヴゴロドとノヴゴロド地域の住民が知事の活動にどのような評価を下したか不思議ではないだろうか。 回答者の57％以上がミーティン氏の活動を認めておらず、62.2％は彼には決して投票しないと回答した。 そのため、2016年11月の政治的生存ランキングでは、セルゲイ・ゲラシモビッチは順位を3つ失った。 なぜ投資はノヴゴロド住民の魂に届かないのでしょうか?

しかし、もちろん、重要なのは、チーム全体が適応し、それに合わせて行動することを余儀なくされた知事の個人的な性格特性だけではなく、副知事、上院議員、ノヴゴロド地域の立法議会の議員も関与した。 最も反響を呼んだ事件は「交通事件」と呼ばれ、2013年4月に当時の地域行政（現在は地域住民62万人を擁する政府レベルに昇格）の第一副官、アーノルド・シャルムエフに対して開始された。 交通事件の結果、裁判所は懲役8年10か月の実刑判決を下した。

地方政府でほぼ1週間勤務したヴィクトル・ネチャエフ副知事は、投資を「支配」した。 しかし、私は意思決定者の役割に挑戦しました。 彼は詐欺の罪で告発され、植民地の裁判所から課せられた懲役3年の刑で服役中である。 特に大規模な詐欺容疑で告発され、モスクワで拘束されたノヴゴロド地方議会議員ユーリ・イヴレフ氏の運命は間もなく司法の手に委ねられることになる。 ノヴゴロドに根を張ろうとしたユーリ・イヴレフ氏、副官。 ノヴゴロド・ポテト・システムLLCのディレクター）は、地域議会の選挙で「機関車」として活動したセルゲイ・ゲラシモヴィッチのおかげで議員としての任務を獲得し、その後その任務を適切な人物、ユーリ・イヴレフの息子ユーリ・イヴレフに移した。ロシア連邦中央選挙委員会の副委員長。

2011年から2016年まで議会の上院でこの地域の行政権力の利益を代表したモスクワ人、元上院議員ドミトリー・クリヴィツキーが指名手配された。

ノヴゴロド州政府の人事行政の責任者ですら、セルゲイ・ミーチン氏の職務中に何人の副知事が交代したのかを言うのは難しいと感じていた。 ミャティエフ、ジャブリツキー、テリーニンなどの姓は、おそらくすでにノヴゴロド住民の記憶から消去されているだろう。 彼らは全員ヴァリャーグ人であり、この地域の生活に目立った痕跡を残していませんでした。 一部の推定によれば、この9年半の間にミーティン氏のチームでは合計20人以上の副知事が交代したという。

セルゲイ・ゲラシモヴィッチがどのチームで知事として3期目に立候補するつもりだったのかは、もはや分からない。

オルガ・コロトネチャ。 特にリージョンオンライン通信社にとっては

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ムルマンスク、2月13日 - RIAノーボスチ。 ノヴゴロド州のセルゲイ・ミーティン首長は月曜日、知事を辞任すると発表し、大統領に「新たな任務」を与えるよう求めた。 ウラジーミル・プーチン大統領の決定により、戦略イニシアチブ庁（ASI）長官のアレクセイ・ニキチン氏が一時的に同地域の長官を務めることになる。

ミーティン氏は今週辞任する３人目の知事となった。 これに先立ち、メディアは、先週月曜日に辞任したペルミのヴィクトル・バサルギン氏や、1週間弱前に辞任を発表したブリヤート共和国の首長ヴャチェスラフ・ナゴヴィツィン氏を含む数人の知事の辞任の可能性について報じた。

先週末、ミーティン氏が2月13日月曜日に辞任を発表し、ニキーチンASI総局長がノヴゴロド地域の新知事に就任するという未確認情報がメディアに掲載された。 しかし、先週金曜日、戦略的イニシアチブ庁はこのメッセージを噂だと呼びました。

月曜日、ミーティン氏は公式演説を行った。 同地域の首長が辞任を発表した。 ミーティン氏によると、９月の知事選挙には立候補しないことを決めたという。 さらに大統領に「新たな任務を与えてほしい」と頼んだ。

「私は事前にロシア連邦大統領にこのことを伝え、国家元首に新たな任務を与えるよう要請した。これは私の意図的でバランスの取れた措置だ」とミーティン氏は語った。

元知事は、地域のすべての住民だけでなく、彼と一緒に働いたすべての人に感謝の意を表した。 「私はノヴゴロドの土地に心から恋をしました。私はノヴゴロドの土地を私の故郷だと考えています。そして、どこで働いていても、私は自分のすべての力と知識をノヴゴロドの土地の発展と繁栄に捧げることを約束します」とミーティン氏は語った。

引退したこの地域の長は65歳で、さまざまな時期に経済産業農業副大臣を務めた。 2007年、ノヴゴロド地方議会はミーティンを知事として承認し、2012年秋の地方首長選挙ではミーティンが75.95％の得票率を獲得した。

RIAノーボスチがインタビューした専門家らは、連邦当局で「良い評判」を持っているミティン氏の辞任は、地域の経営陣の刷新の必要性に関係している可能性があると考えている。 この意見は、特にサンクトペテルブルク政治財団の会長ミハイル・ヴィノグラドフによって表明された。

「現在、2017年に任期が満了する多数の知事について（経営上の）決定が下されており、おそらくミーティン氏の辞任は、ノヴゴロド地域を人事刷新の新たな基盤にしたいという考えと関連している。経営エリートの世代交代のためだ」とヴィノグラドフ氏は語った。

この政治学者によると、ミティン氏は連邦当局と「良好な関係にあった」という。 「連邦レベルでは、彼に対する態度は非常に好意的だった」と専門家は指摘し、将来的には元ノヴゴロド地域首長が連邦政府機関を含む「名誉任命」を受ける可能性があることを示唆した。

この地域のミティンに対する態度について、政治学者は彼を「違う」と呼んだ。 しかし、彼の意見では、ヴェリーキー・ノヴゴロド市長のユーリ・ボブリシェフを含む地元の政治家や当局者との意見の相違は、この地域の指導者交代の決定に重大な影響を与える可能性はほとんどない。 「これが辞任の理由だとは思わない」とヴィノグラドフ氏は付け加えた。

月曜日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、アンドレイ・ニキーチンASI総局長をノヴゴロド地域知事代理に任命する法令に署名した。 大統領はニキーチン氏と実務会議を開き、任命前に地域の元首長と相談したことを指摘し、新たな役職を提案した。

プーチン大統領は会談で、どの分野が最も重要で有望だと考えているかをニキチン氏に尋ねた。 「この国には象徴的な場所がたくさんありますが、開発の見通しを見ると、ノヴゴロド地域はロシアの土地が来た場所の1つであることを念頭に置いて、特別な場所を占めています。この展望が見えますか？」 - プーチン大統領は尋ねた。

「もちろん、ノヴゴロドの商人の皆さん、ロシアはノヴゴロドの商人のおかげで数百年にわたって世界市場で知られてきました。投資家を惹きつけることに加えて、起業家にとってあらゆる制限や障壁を最大限に取り除くことが非常に重要だと思います。すでにノヴゴロド地域で働いている人々に、中小企業、そしておそらくは大規模なビジネスを構築する機会を与えるためだ」とニキチン氏は述べ、これらは彼の意見では、社会から取るべき最初のステップであると指摘した。経済的な観点。

同氏は、地域住民の意見を頼りに、生活の質の向上に関する改善や問題に取り組むつもりであると述べた。 ニキーチン氏によると、ノヴゴロド地域は物流の観点からも非常に興味深い場所だという。

「本質的に、これは2つの首都の間の回廊です。おそらく、（この地域の発展において）優先事項となるのは、第一に観光産業、第二に、この主要なクラスターで機能する加工関連産業です。モスクワとサンクトペテルブルクの間に位置する人口は、ロシアと外国の投資家である可能性がある」と彼は結論づけた。

ニキティンは 37 歳で、長年にわたり Ruskompozit グループでマネージャーとして働いていました。 2011年に戦略的イニシアティブ庁長官に任命された。

ノヴゴロド地方議会の副派閥の代表者らは、ニキーチン知事代理の任命を受けて、地域経済の発展と投資誘致を望んでいる。

地方下院の統一ロシア派の責任者であるセルゲイ・ブスリン氏によると、ノヴゴロド地域も他の多くの地域と同様、経済加速が必要だという。 「知事代理が回復、改善、経済成長の加速、新たな雇用の創出という点で国民の期待に応えてくれることを期待したい。その任命そのものと彼の活動は、知事が革新的な発展と経済に結びついていることを示している。そして、サンクトペテルブルクとモスクワの間に位置するノヴゴロド地域は、他に例を見ないほど、このような機会がすべて揃っているのです」とブスリン氏はRIAノーボスチに語った。

地方下院の自民党派閥トップ、アレクセイ・チュルシノフ氏は、新たな任命が地域の投資環境の改善に役立つことを期待している。 「残念ながら、我々は彼の実際の姿を見ていないので、まだ断言するのは難しい。しかし、若者はよりエネルギーと熱意を持っているというのが一般的な慣習だ…彼はASIで働いていたので、我々は当然、彼の任命がそうなることを期待している。ノヴゴロド地域の既存事業への「新しい血」の流入として機能する」とチュルシノフ氏はRIAノーボスチに語った。 自民党代表は、彼の派閥が近年ノヴゴロド地域で「あまり良くない」投資環境が発展していると繰り返し述べていると指摘した。 「新しい人物の到着により、この状況が変わることを祈りましょう」と、この地方議員は語った。

ノヴゴロド地方議会の「公正ロシア」派の議員、アレクサンダー・カシツィン氏は、ニキーチン氏が新たな投資を呼び込むことを期待している。 カシツィン氏はRIAノーボスチに対し、「私はこれを信じたい。この地域がダイナミックに発展するようにしなければならない」と述べ、ニキーチン氏が「ロシア全般、特にノヴゴロド地域の問題を内部から知っている」と指摘した。 同氏の意見では、地域の更なる発展のためには地域首長の交代が必要だったという。

地方下院の共産党派閥トップ、ヴァレリー・ガイディム氏は今回の任命に警戒している。 「私の意見は、この地域の新しい首長の活動の結果に基づいてのみ形成されるものであり、今は評価することはできません...私は彼（ニキチンの）演説や彼のプログラムを聞いていません。彼の目標、少なくとも彼がどのような優先計画を立てるのか、政治勢力との交流をどのように確立するのかは分からない」と彼は語った。

ヴィクトル・バサルギン氏の辞任後にRIAノーボスチがインタビューした一部の専門家は、これを単一の個別の行動として考えることはできず、「これから機能する新しいシステム」として考えることを示唆した。

政治学者でHSE教授のオレグ・マトヴェイチェフ氏がロシア政府機関に語ったところによると、今秋、ロシア大統領府第一副長官セルゲイ・キリエンコ氏の指示を受けて、知事の業績を評価するシステムが開発され、すべての首長に適用された。特に任期が終了する地域では。

「このシステムの役割は、客観的な指標を持たせることであり、好みが存在しないようにすることです。誰かが誰かを好き、誰かが嫌い、誰かが誰かのために働いている...これらすべてが存在しないようにするため、評価システムは個人的なものは何もない」と専門家はRIAノーボスチに語った。

同様の見解は、市民社会開発財団（FORGO）のコンスタンチン・コスティン理事長も表明しており、今後数年間でさまざまなリーダーシップを発揮する新世代の管理者の登場を観察できるだろうと信じている。連邦臣民の長の職を含む。

「これは昨年明らかに現れた無条件の傾向であり、もちろん、この意味での世代交代のプロセスは政府システム全体にとって極めて重要である」と同庁の対話者は指摘した。

マトヴェイチェフ氏は、近い将来さらに十数人の地域指導者が交代する可能性があると示唆した。 「任期満了を迎える知事が15名いるが、さらに彼らが言うように、何らかの理由で基準を満たさなかった人がさらに数人いるだろうから、原則として半年か1年以内におそらく10名の知事が就任することになるだろう。近い将来には5人、しばらくするとさらに数人になるだろう」と彼は信じている。

月曜日、カレリア州の首長アレクサンダー・フディライネンが今週辞任する可能性があることが明らかになった。 議会関係者がRIAノーボスチに語ったところによると、代わりにロシア連邦執行吏庁（FSSP）のアルトゥール・パルフェンチコフ長官が任命される可能性がある。 しかし、クレムリンはこの情報についてコメントしていない。

ドミトリー・ペスコフ国家元首報道官は「われわれはこの種の情報を発表することは決してない。何らかの決定が下された場合には通知する」と述べた。

同氏は、「ヴァランジアンの慣行」が地域で正当化されるのか、またなぜ適切な候補者がいないのかという問題についてコメントした。

「あなたが言う「ヴァリャンの慣行」は、いつでもどこでも適用されるわけではありません。実際、大統領は、その地域の専門家としてキャリアをスタートした地域出身の人々を仕事に招待しています。このような質問をするのが正しいと思う」とペスコフ氏は語った。

セルゲイ・ミーティン氏は、2007年8月からノヴゴロド地域の責任者を務めている。 彼の到着は好意的に受け入れられた。 第一に、彼は当時16年間この地域を率いていたが、その人気のレベルにはまだ十分な期待が残されていなかったミハイル・プルサクの後任としてこのポストに就いた。

プルサク氏の元報道官イーゴリ・スヴィンツォフ氏はかつて、知事が「予算が赤字である間は…生活をより良くするために」地方行政庁舎の改修を禁止したと語った。 しかし、予算は16年間も赤字のままで、2007年に新知事は70年代のカーペットがはげ落ち、壁パネルが剥がれ落ちている建物に引っ越しなければならなかった。

第二に、ミーティン氏は知事に任命された時点で、連邦政府で副大臣として10年間勤務していた（最初は経済省、次に産業省、最後に農業省）。 この経験と連邦当局の支援により、私たちは地域経済がよりダイナミックに発展し始めることを期待することができました。 さらに、この地域におけるテルマン・ムヒタリャン率いる有名な組織犯罪グループとの戦いにおいて、新知事に期待が寄せられた。

新知事は治安部隊の協力を得て、最後の任務を迅速かつ首尾よく完了した。ムヒタリアン氏は有罪判決を受け、彼の右腕ニコライ・クラフチェンコ氏はウクライナに逃亡したが、そこで逮捕され、ロシアへの強制送還前夜に自殺した。 。

経済に関しては、ミーティンの活動の結果はさまざまな方法で解釈できます。

知事は自身を政治家ではなく「強力な企業経営者」と位置付け、この地域は影響力のある存在ではないと繰り返し指摘した。人口が少なすぎる（約62万人）、人口構成が複雑（ほぼ3分の1が年金受給者、そのため出生率が低く死亡率が高い）、大企業の不在（アクロン化学ホールディングスを除く）、原材料の埋蔵量。 しかし、ほぼすべての統計計算において、この地域は中農民が強い地域であり、このことが地域の指導者に誇りを与える理由となった。 2016年末、同地域の首長は「この地域は良好な経済発展指標を示しており、ロシア大統領の命令は実行されており、ロシア大統領の指示はすべて100％履行されている」と述べた。

知事は経済活動を通じて多くの利益を得た。 このようにして、ミーティンの下でヴォルホフ川に橋が建設され、知事は養豚、養鶏、ジャガイモ生産の分野で複数の大規模投資家をこの地域に呼び込んだ。 投資、GRP、鉱工業生産指数は毎年増加しています。

この地域には（イケアの工場を除いて）大規模な産業施設は出現していないが、アクロン化学企業、デカ醸造所、エレクトロニクス産業が発展している。

アイスパレス、ヴェリキイ・ノヴゴロドのスタジアム、スポーツ・レクリエーションセンター、診療所、地方の病院など、多くの大規模な施設が建設または再建されている。 彼のイメージは、作曲家ラフマニノフの財産を復活させ、都市の堤防を改善するという提案によってプラスの影響を受けました。

セルゲイ・ミーティンは、通勤電車の乗客を自動車交通機関に移すという提案で記憶に残っています。 知事は「鉄道労働者にお金を与えるよりも、電車を利用する各家庭にジグリ車を購入するほうが利益があり、毎年投資を増やしている」と述べた。

とりわけ、知事は、電車の受益者の運賃支払い問題をめぐる地域とロシア鉄道との間の大規模な紛争を背景に、地域住民の利益を擁護したことで記憶に残っている。 その後、ミーティンは乗客を自動車交通機関に移送するという提案で名声を博した。 「鉄道労働者に（お金を）与えるよりも、電車を利用する各家庭にZhiguliの車両を購入する方が、私たちにとっては利益があり、毎年投資を増やしています」とミーティン氏は語った。

数年間ノヴゴロド首長に助言を行った政治学者セルゲイ・マルケロフは、ミーチンは10年間の任期中、「モスクワとのスキャンダルにもかかわらず、政治的にも経済的にも地域を宣伝することはなかった」と信じている。ノヴゴロド地域では、2007年の彼の到着から始まった「強力な浄化段階」が予定通りに順調に行われ、今日、ミーチンの最初の包囲陣が「ノヴゴロド国民よ。これが可能な限り最善です。」

マルケロフによれば、ミーティンの総督職はスキュラとカリュブディスの間の地位として特徴づけられるという。 「近年、ミーティンはエリート層の統合に関与していない。これはヴァリャーグ人にとっては報われない仕事である。したがって、彼は領土にとって優れたロビイストであると考えられており、多額の資金を調達することができた。」ヴェリキイ・ノヴゴロドとその地域のいくつかの大規模プロジェクトに連邦資金が投入された」と政治学者は結論づけた。

それにもかかわらず、知事の仕事には明らかな間違い、主に人事上のミスがあった。 その結果が、マルケロフ氏が言及した「議員とのスキャンダル」である。

こうして、彼の第一副官アーノルド・シャルムエフは予算資金窃盗の罪で逮捕され、ほぼ9年の刑を宣告された。 ミーチン氏がモスクワから特別に招聘したヴィクトル・ネチャエフ副知事は、詐欺罪で懲役３年半の判決を受けた。

住民の見方は、地方政府の一部部門の業務における誤算によっても影響を受けた。 たとえば、2016 年 10 月には、ヴェリキイ ノヴゴロド市の交通機関が麻痺し、貸主が料金未払いのため、市内のバスの 80% を押収しました。

3年以上続いたヴェリーキー・ノヴゴロド市長ユーリ・ボブリシェフとの政治的対立は、知事の人気を高めることはなかった。 市議会は主に知事によって支配されていたが、市長の解任に二度失敗した。

2016年末、サンクトペテルブルク政治財団とミンチェンコ・コンサルティングを保有する通信社は、ミティナ氏の政治的生存評価で5段階評価でマイナス3点を与えたが、2015年の評価はプラス3点だった。 同財団の政治学者らは、ノヴゴロド知事について「連邦当局とのコミュニケーションの際に自分の仕事の成果を効果的に宣伝できる」と特徴づけた。 同時に専門家らは、「任期終了が近づくにつれ、地域の中心地における未解決の権力問題や知事側近に対する刑事事件など、ネガティブな議題が新たに浮上するだろう」と指摘した。

知事としてのミティンは強力な中農民ですが、何事にも賞味期限があります。 彼の辞任の理由は年齢だけではなく、地域の政治統治の問題も確かに影響を及ぼした。 失敗もあったが、成果もあった。 今、この地域には新たな開発推進力が必要です。 最新のアプローチと管理システムの更新

コンスタンチン・カラチョフ

「政治専門家グループ」のトップ

ノヴゴロドの社会学者で政治学者のアレクサンダー・ジューコフスキーは、ミーティンの辞任について次のようにコメントした。なぜなら、ミティンに代わる目に見える人材がいなかったからです。」

ある時点まで、知事は国民から絶大な支持を得ていた。 2012 年の選挙では 75.95% の得票率を獲得しました。 しかし、政治学者によると、その後、彼の人気は失われ始めたという。 政治専門家グループの責任者コンスタンチン・カラチェフ氏によると、ミティン氏の評価の低下は選挙の1年後に始まったが、知事はこの事実を無視した。

「知事として、ミティン氏は強力な中間農民だが、何事にも期限がある。彼の辞任の理由は年齢だけではない。地域の政治的統治の問題も確かに影響を及ぼしている。新しいプロジェクトは新しい知事によって完了される必要がある。間違いもあったが、成果もあった。今、この地域には新しい開発の推進力と管理システムの更新が必要だ」とカラチェフ氏は述べた。

彼は特派員との会話でこう述べた。 国立研究大学高等経済学部のオレグ・マトヴェイチェフ・タス通信教授、セルゲイ・ミーティン氏の辞任と戦略的イニシアチブ庁長官アンドレイ・ニキーチン氏による知事代理の任命は、経営者の世代交代。 同政治学者は、「辞任や任命、知事や知事代理の構成変更において、既に職歴を持ち、新しい経済や経営技術に関連した新しいアイデアを持った若い人材を採用していることが分かる」と述べた。

ニキチンは、すでに経験を積んでいる25～45歳の若い世代の経営者を代表していますが、そのような無関心はありません...ニキチンは連邦政府での豊富な経験を持っており、それが成功していると考えられています：彼は多くの地域で投資経験を向上させることに成功しました、企業の登録手順を簡素化し、企業をネットワークに接続します。

ミハイル・ヴィノグラドフ

サンクトペテルブルク政治財団理事長

先週から地方首長の相次ぐ辞任が始まった。 2月6日、ペルミ地方の知事ヴィクトル・バサルギンが辞任を発表し、翌日ブリヤート共和国の首長ヴャチェスラフ・ナゴヴィツィンが辞任した。 モスクワ経済政策開発省のマキシム・レシェトニコフ長官がペルミ準州の首長代理に就任し、ロシア連邦運輸省副局長のアレクセイ・ツィデノフがペルミ共和国の首長代理に就任した。ブリヤート。

「ニキチンはすでに経験を積んだ25～45歳の若い世代の管理職を代表しているが、そのような無関心はない」とサンクトペテルブルク政治財団理事長の政治学者ミハイル・ヴィノグラドフは言う。多くの地域で投資の改善を達成し、企業の登録手続きを簡素化し、企業をネットワークに接続した経験があり、これは成功したと考えられています。」

国際政治専門研究所所長エフゲニー・ミンチェンコ氏は、「ニキチン氏は、現在知事のポストに昇進している若手テクノクラートの系統によく適合している」と述べた。

ユリア・ジェネロゾワ、ヴィクトル・ディアトリコビッチ