Гражданин на Руската федерация (всеки индивид) е потребител на държавни ресурси: вода (за топла и студена енергия), електричество и др. Основанието за достъп е споразумение, сключено с предприятие, в този случай комунално дружество (това е също и изпълнител). Осигуряването на възможност за преизчисляване при липса на такова е гарантирано, те могат да одобрят временно ограничаване на достъпа и т.н. - по-конкретно, процесът се регулира от Жилищния кодекс.

Съгласно установените стандарти 354 от Указа на правителството на Руската федерация (урежда отношенията заедно с LCD), на всеки гражданин се дава възможност и право да преизчислява плащанията за услуги (в този случай комунални услуги). Новото издание и последните промени в него предоставят най-изчерпателните отговори на собствениците и потребителите на помещения / къщи (многоапартаментни) на всички интересуващи ги въпроси. По закон гарантът е самата държава, независимо от града / региона, например за Москва това е MOP.

с последните промени 2016 г

Създаването на Указ 354 на правителството на Руската федерация датира от 2011 г. (май-юни). Както и други законодателни актове, той изисква въвеждането на текущи промени (въз основа на реалността в жилищно-комуналните услуги), които се правят на годишна база без позоваване на период (те могат да бъдат въведени / планирани както за януари, така и за май ).

Новата версия на закона (последните промени) влезе в сила в началото на януари тази година (те бяха въведени в самия край на изминалата 2015 г.).

Общи жилищни нужди - да плащаш или да не плащаш по указ 354

Според последните промени общите нужди на къщата от електричество също бяха засегнати от Указ на правителството на Руската федерация № 354 (параграф 44). Сега:

Коефициентите на дренажните норми са преразгледани (преизчисляването е в ход);
одобри наредбата за инсталиране на специализирани измервателни уреди;
разглеждат се предложения за намаляване на тези тарифи (приблизително 10-15% намаление);
се предприемат мерки за стимулиране на организации / предприятия (жилищни и комунални услуги), които предоставят различни видовеуслуги (комунални услуги), подходящи за потребителите на къщи (многоапартаментни) и др.

Промени в жилищните и комуналните услуги

354 Указ на правителството на Руската федерация регулира потребителските стандарти за ресурси и тяхното последващо плащане за собствениците / ползвателите на помещения (жилищни). Новата редакция пояснява кога започва начисляването за пълния пакет или отделна част от него за обществени услуги. Последните промени обясняват: силата на изчислението започва да действа от момента, в който влезете във всяка стая или жилищна сграда.

Изчисляване на размера на плащането за комунални услуги - 354 резолюция

354 от Федералния закон на правителството на Руската федерация регламентира процедурата за разпределение на сметки. Там също има инструкции: всеки гражданин (ползвател на жилищна сграда) е длъжен да предава показанията на измервателните уреди на служителите всеки месец (плащането също трябва да се извършва месечно).

Преизчисление за отопление

Ако разгледаме по-подробно 354 от Федералния закон на правителството на Руската федерация (нова редакция), става ясно, че се планира намаляване на тарифите за помещения / жилищни сгради (размерът на отстъпката зависи от региона). В текущата версия (последни промени) процедурата за плащане на комунални услуги е значително опростена, например плащанията за топлина вече се извършват по специална система (опростена).

Плащане на комунални услуги

354 Постановлението на правителството на Руската федерация за комуналните услуги (текуща версия, последни изменения) включва специално приложение, което описва подробно препоръки относно стандартите за изчисление (заменена формула за корекция на данните (параграф 44, параграф 2), правила и разпоредби) . Мерките за контрол на употребата/консумацията са затегнати и изменени с настоящите специални инструкцииотносно инсталирането на оборудване за отчитане (мери).

Указ 354 с последните промени от 2016 г. относно комуналните услуги

Можете да се запознаете с текущия текст на заявката „354 Указ на правителството на Руската федерация относно преизчисляването / изчисляването на плащанията за услуги (комунални) за граждани“ на нашия ресурс (уебсайт) или да го изтеглите в удобен онлайн режим и напълно безплатно

Одобрено

Правителствен указ

Руска федерация

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ НА СОБСТВЕНИЦИТЕ
И ПОЛЗВАТЕЛИ НА ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛИЩНИ СГРАДИ
И ЖИЛИЩНИ СГРАДИ

Указ на правителството на Руската федерация от 6 май № 354 (в изд. от 09.09.2017 г.) „За предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“ (заедно с „Правила за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“ )

VII. Процедурата за отчитане на комуналните услуги, използващи измервателни устройства, основанията и процедурата за проверка на състоянието на измервателните устройства и правилността на вземане на техните показания

VIII. Процедурата за преизчисляване на размера на плащането за определени видове комунални услуги за периода на временно отсъствие на потребители в обитавани жилищни помещения, които не са оборудвани с индивидуално и (или) общо (апартаментно) измервателно устройство

аз X. Случаи и основания за промяна на размера на таксата за комунални услугипри предоставяне на обществени услуги с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност, както и по време на прекъсвания в предоставянето на обществени услуги за ремонт и поддръжка в рамките на установената продължителност на прекъсванията

X. Процедурата за установяване на факта на предоставяне на обществени услуги с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност

XIII. Характеристики на предоставянето на комунални услуги за доставка на газ на потребителите чрез централизирана газоснабдителна мрежа

Приложение № 1. Към Правилата за предоставяне на обществени услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАЧЕСТВОТО НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ УСЛУГИ

Приложение № 2. Към Правилата за предоставяне на обществени услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ПЛАЩАНИЯТА ЗА КОМУНАЛНИ УСЛУГИ

I. Изчисляване на размера на плащането за предоставената на потребителя комунална услуга за периода на фактуриране в i-тото жилищно помещение (жилищна сграда, апартамент) или нежилищни помещения

II. Изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга, предоставена на потребителя за периода на фактуриране в j-тата стая (стаи), заета от него в i-тия общински апартамент

II(1). Изчисляване на таксатаза комунална услуга за обработка на твърди частицибитови отпадъци, предоставени на потребителяза отчетния период в i-ти ж.кпомещение (къща,апартамент) или нежилищни помещения, както и в обиттях j-та стая(стаи) в i-та комунапартамент

III. Изчисляване на размера на плащането за предоставена комунална услуга за периода на фактуриране за общи жилищни нужди в жилищна сграда

IV. Изчисляване на размера на плащането за комунална услугаза отопление и (или) топла вода,предоставени за периода на фактуриране на потребителяв жилищно (апартамент) или нежилищно помещениесъс самостоятелна продукция от изпълнителяв жилищен блок с обществено обслужванеза отопление и (или) топла вода

V. Размерът на плащането за предоставената комунална услуга за периода на фактуриране на потребителя в домакинството при ползването й поземлен имоти разположен върху него стопански постройки, ако домакинството не е оборудвано с индивидуален измервателен уред за съответния вид комунален ресурс

Повечето жители на високи сгради и къщи с повече от два или три апартамента ясно знаят правилата за предоставяне на комунални услуги на потребителите и собствениците. Отношенията между собственика и изпълнителя се регулират от правителствено постановление номер 354 с текущи промени и приложение към него, направени през 2019 г. Освен това има указ номер 307, който също има списък с правила за предоставяне на обществени услуги. За обикновен неспециалист е доста трудно да разбере всички тълкувания на закона. Също така законът регулира извършването на работа от комуналните компании на преференциална основа в съответствие с дохода и жизнения минимум (правителствен указ номер 354, параграф 62).

Понякога е просто невъзможно да се задълбочите във всички нюанси на резолюции № 354 и № 307, както и правилата за предоставяне на обществени услуги на руски граждани без юридическо образование. Нашите експерти ще ви обяснят всеки параграф от Укази № 354, 307, 62 с всички промени и приложения към всеки законодателен акт.

Юристите ще разяснят компетентно задълженията на жилищните и комуналните услуги при предоставянето на тяхната работа в съответствие с правилата за предоставяне на обществени услуги и правата и задълженията на потребителя през 2019 г. напълно безплатно.

Необходимо е само да опишете проблемите си с жилищните и комуналните услуги във формата за обратна връзка и да получите обяснение на закона относно правилата за предоставяне на обществени услуги на цивилното население през 2019 г.

За да не попаднете в ситуация, в която жилищните организации спират временно да изпълняват работата си по обслужването на вашето жилищно пространство, трябва ясно да знаете всички нюанси на Указ 354. Законодателен акт номер 354, изменен през септември 2019 г., съдържа основните правила за предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители, осигуряване на поддръжка на собствениците на апартаменти във високи сгради. Там са предписани и задълженията на потребителите във връзка с жилищните и комуналните услуги. Тази резолюция се състои от няколко раздела и приложения. Основните раздели съдържат процедурата за предоставяне на жилищни услуги.

Указ 354 съдържа правилата за предоставяне на обществени услуги на гражданите и се състои от следните раздели:

• условия за предоставяне на жилищни услуги;
• правилността на изготвянето на договор за предоставяне на жилищни и комунални услуги и изготвянето на приложения към него през 2019 г.;
• задълженията на потребителите във връзка с жилищните услуги и техните права в съответствие със закона;
• задълженията на жилищните и комуналните услуги и какво имат право в съответствие със закона;
• правилната процедура за плащане на предоставените услуги, изчисляване на разходите за жилищни условия;
• описание на това как правилно да се вземе предвид потреблението на жилищни ресурси при наличие на измервателни уреди, правилността на оценката на показанията, задълженията на потребителите да наблюдават правилната работа на измервателните уреди;
• процедурата за преизчисляване на разходите за жилищни услуги, предоставени в ситуация, при която апартаментът е временно празен, без наематели;
• процедурата за преизчисляване на разходите за предоставените жилищни и комунални услуги, ако е установено нарушение на правилата за предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители в нарушение на закона;
• процедурата за установяване на факта на неизпълнение на задълженията на жилищните и комуналните услуги по правилния начин, който установява законът;
• в какви случаи законът определя нарушенията на правилата, предоставени от комуналните услуги през 2019 г. от потребителите, и спира предоставянето на жилищни обезщетения от жилищни и комунални услуги и управляващи дружества;
• описание на доставката на студена вода на потребителите, използващи тръбопровод в съответствие с промените през 2019 г.;
• характеристики на газоснабдяването чрез централната газоснабдителна мрежа;
• правила за продажба на газ на потребителите в бутилки;
• правилата, установени от закона за търговците на твърди горива;
• отговорността, която доставчикът и потребителят носят в случай на нарушение на поне едно от правилата, предоставени от комуналните услуги през 2019 г.;
• характеристики на контрола върху изпълнението на Указ 354 и приложението към него.

Също така съставът на 354-ия правителствен правен акт за предоставяне на жилищни услуги включва две приложения. Първото приложение е относно изискванията за качествено изпълнение на работата им от жилищните услуги, които законът налага. Второто приложение е относно реда, по който се изчисляват всички плащания, необходими за потребителя през 2019 г.

Общи разпоредби на резолюция 307

Друг документ, който според закона през 2019 г. регулира предоставянето на благоустройство за потребителите, е правителствен указ номер 307. Той също има няколко подраздела и две приложения. Основните разпоредби на този закон са правилата за предоставяне на жилищни и комунални услуги, които се предоставят на населението, както и изчисляването и процедурата за плащане за вече получени услуги. Първото приложение, което характеризира тази наредба, съдържа информация за това как се променя плащането, ако жилищните компании изпълняват работата си неадекватно по отношение на стандартите за качество.

Второто приложение описва изчисляването на размера на плащането за изпълнение на тяхната работа от служителите на жилищните и комуналните услуги. Трябва да се има предвид, че всички норми на законите, които се отнасят до темата, която обсъждаме, непрекъснато се променят.

Например първият анекс на 307-ата резолюция за 2019 г. вече е изгубил силата си. Но има и списък с правила за предоставяне на услуги от жилищни и комунални услуги на бенефициентите. Кой е включен в този списък, каква е процедурата за получаване на преференциална работа от управляващото дружество? Като се свържете с опитни адвокати чрез формата за обратна връзка директно на сайта, можете да получите пълни отговори на всички ваши въпроси. Нашите специалисти следят своевременно всички промени в жилищното законодателство. Консултация на компетентни лица ще получите своевременно и абсолютно безплатно.

В заключение за обществените услуги

За да можете да проверите съответствието на работата на жилищните и комуналните услуги, посочени в получената разписка, и действителното изпълнение на тези работи (както и предоставянето на услуги), е необходимо ясно да знаете задълженията на ръководството компании по отношение на потребителите.

Тук индикативен списъккомунални задължения:

• добро качество на процеса на водоснабдяване с питейна вода;
• добро качество на процеса на подаване на топла вода;
• организиране на водоотвеждане (канализационни системи);
• обезвреждане на гражданите от натрупаните битови отпадъци в съответствие с нормите на SES;
• съдържание отоплителни системив добро състояние и навременно равномерно подаване на топлина към апартаментите;
• захранване на жителите с електрическа енергия;
• снабдяване на жителите с газ денонощно;
• осигуряване на осветление и отопление на помещения за общо ползване;
• наблюдение на спазването на правилата, установени от противопожарните служби;
• грижа за флората на двора;
• провеждане ремонтна дейноствсички съществуващи видове;
• извършване на дейности, насочени към подготовка на експлоатацията на къщата в различни сезонни периоди;
• мерки за поддържане на публичната собственост в добро състояние;
• редовна проверка на техническите помещения.

Клауза 61 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени от правителството на Руската федерация от 06.05.2011 г. № 354 (наричани по-долу Правила 354), предвижда задължението на доставчика на комунални услуги да преизчисли, ако при проверка на надеждността на информацията за показанията на индивидуален измервателен уред (наричан по-долу - IPU) са разкрити несъответствия между информацията, предоставена от потребителя, и действителните показания на IPU. В тази статия ще анализираме случаите, в които преизчисляването се извършва в съответствие с параграф 61 от правило 354, и случаите, в които това правило не е приложимо.

Какво гласи параграф 61 от правило 354?

За да цитирам параграф 61 от правило 354: 61. Ако в хода на проверката на надеждността на информацията, предоставена от потребителя за показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверката на тяхното състояние от изпълнителя, се установи, че водомерът е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверения водомер (разпределители) и обема на комуналния ресурс, предоставен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителят при изчисляване на размера на таксата за комунални услуги за периода на фактуриране, предхождащ проверката, тогава изпълнителят е длъжен да преизчисли размера на таксата за комунални услуги и да изпрати на потребителя в рамките на сроковете, установени за плащане на комунални услуги за период на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката, искане за допълнителни такси за комунални услуги, предоставени на потребителя, или известие за размера на надценените на потребителя комунални такси. Прекомерно големите суми, платени от потребителя, подлежат на компенсиране при плащане за бъдещи периоди на фактуриране.

Преизчисляването на размера на таксата трябва да се извърши въз основа на показанията на проверяваното измервателно устройство, взети от изпълнителя по време на проверката.

В същото време, освен ако потребителят не докаже противното, обемът (количеството) на комуналния ресурс в размер на установената разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката».

От горното правило следва:

1. Преизчисляването на плащането за комунална услуга се извършва в съответствие с редица изисквания:
1.1. " Преизчисляването на размера на таксата трябва да се извърши въз основа на показанията на проверявания измервателен уред, взети от изпълнителя по време на проверката»;
1.2. " Изпълнителят е длъжен ... да изпрати на потребителя в рамките на сроковете, определени за плащане на комунални услуги за периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката, искане за допълнителни такси за комунални услуги, предоставени на потребителя, или известие за сума на комуналните такси, надчислени на потребителя. Прекомерно големите суми, платени от потребителя, подлежат на компенсиране при плащане за бъдещи периоди на фактуриране»;
1.3. " Обемът (количеството) на комуналния ресурс в размер на разкритата разлика в показанията се счита за изразходван от потребителя през отчетния период, в който изпълнителят е извършил проверката», « освен ако не е доказано друго от потребителя».

2. Преизчисляването се извършва в случай на редица обстоятелства:
2.1. " Има несъответствия между показанията на проверения измервателен уред (разпределители) и обема на комуналния ресурс, който е бил представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комунална услуга". Важно е да се отбележи, че нормата директно показва несъответствието между действителните показания на устройството не с нормативния обем на потреблението, не със средномесечния обем, не с някаква информация, получена от изпълнителя от други източници (прогнозирани, изчислени, взети по аналогия, от думите на съседи и т.н. ), а не с показанията от предишни периоди на сетълмент, а именно с " количество комунален ресурс, който е подадено от потребителяизпълнител»;
2.2. Това несъответствие беше установено в хода на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние»;
2.3. " Измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите по него не са повредени».

Инспекционни случаи

Тъй като параграф 61 от правило 354 установява, че несъответствието между показанията на проверявания измервателен уред и обема на потреблението, предоставен на изпълнителя от потребителя, се установява по време на проверката, ще посочим за какъв вид проверка говорим и в какво случаи се извършва такава проверка.

Анализираната норма, по отношение на описанието на същността на проверката, буквално установява: „ проверка на надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуални, общи (апартаментни), измервателни устройства за помещения и (или) проверка на тяхното състояние”, тоест говорим за три варианта за проверка:
1. проверка на надеждността на информацията, предоставена от потребителя за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди;
2. проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди;
3. проверка на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди.

Трябва да се отбележи, че при извършване на проверка с цел прилагане на параграф 61 от Правила 354, във всеки случай е необходим трети вид проверка (цялостна проверка както на показанията на устройството, така и на неговото състояние), тъй като изпълнителят , по силата на изискванията на параграф 61 от правила 354, трябва да установи, че " измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите по него не са повредени”, т.е. когато се проверява само надеждността на информацията за показанията на устройството, във всеки случай е необходимо да се провери състоянието му, а когато се проверява само състоянието на устройството, за да се оцени надеждността на неговите показания, тези показания трябва да се провери. По този начин текстова конструкция, която позволява разглеждането на три вида проверки поотделно, изглежда абсолютно излишна, въпреки че правно не се вижда нарушение.

Ето защо в тази статия ще говорим за цялостна проверка както на показанията на измервателния уред, така и на неговото състояние (наричана по-нататък проверка).

Съгласно параграф 31, подпараграф "g" изпълнителят е длъжен да извършва проверки, но това правило не определя времето и честотата на такива проверки.

Параграф 82 от правило 354 потвърждава горното правило:
« 82. Изпълнителят е длъжен:
а) проверява състоянието на инсталираните и пуснати в експлоатация индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, факта на тяхното присъствие или отсъствие;
б) да провери надеждността на информацията, предоставена от потребителите относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, като ги сравнява с показанията на съответното измервателно устройство по време на проверката (в случаите, когато показанията на такива измервателни уреди и разпределители се извършват от потребителите)».

Раздел 83 от правило 354 определя ограничения за честотата на проверките:
« 83. Проверките, посочени в параграф 82 от настоящите правила, трябва да се извършват от изпълнителя най-малко веднъж годишно, а ако измервателните уреди, които се проверяват, се намират в жилищните помещения на потребителя, тогава не повече от веднъж на всеки 3 месеца».

Подпараграф „d“ от параграф 32 от правило 354 частично дублира параграф 83 и допълнително установява ограничения върху честотата на проверките за устройства, инсталирани в нежилищни помещения и извън помещения и домакинства. Съгласно буква "d" на параграф 32 от правила 354, изпълнителят има право да извършва проверки, но не повече от 1 път на 3 месеца, ако измервателният уред е инсталиран в жилищен район или домакинство, и не повече от 1 път на месец, ако измервателният уред е монтиран в нежилищни помещения, както и извън помещенията и домакинствата на място, до което изпълнителят има достъп без присъствието на потребителя. В същото време, съгласно подпараграф „g“ от параграф 34 от Правила 354, потребителят е длъжен да позволи на изпълнителя до заетите жилищни помещения или домакинство за проверка в предварително договорено време по начина, посочен в параграф 85 от Правилата 354, но не повече от 1 път на 3 месеца.

Горните норми не установяват конкретни срокове за извършване на проверки, а само установяват ограничения. Някои разпоредби установяват по-конкретни срокове за извършване на проверки в отделни случаи.

Например, съгласно подпараграф "k (4)" от параграф 33 от правила 354, потребителят има право да изисква чекове от изпълнителя. Изпълнителят, в съответствие с подпараграф "e (2)" от параграф 31 от Правило 354, е длъжен да извърши проверката по искане на потребителя в рамките на 10 дни след получаване на такова заявление.

Страните по споразумението, съдържащо разпоредби относно предоставянето на обществени услуги, т.е. изпълнителят и потребителите на обществени услуги, имат правото и задължението да определят конкретния график на проверките. Подпараграф „i“ от параграф 19 от Правило 354 установява: „ Споразумение, съдържащо разпоредби относно предоставянето на обществени услуги, трябва да включва: честотата и процедурата, по която изпълнителят проверява наличието или отсъствието на индивидуални, общи (апартаментни), измервателни устройства за помещения, разпределители и тяхното техническо състояние, надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на тези измервателни уреди и разпределители».

Непредоставяне на показанията на IPU от потребителя

Друг случай на проверка се регулира от параграф 84 от Правило 354, който установява: „ Ако потребителят не предостави на изпълнителя показанията на индивидуален или общ (апартаментен) измервателен уред в продължение на 6 месеца подред, изпълнителят не по-късно от 15 дни от датата на изтичане на посочения 6-месечен срок, друг период, установен съгласно договора, съдържащ разпоредби за предоставяне на комунални услуги и (или) решения на общо събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда, е длъжен да извърши проверката, посочена в параграф 82 от настоящите правила, и да вземе показания от измервателния уред».

Преди това на уебсайта на AKATO беше публикувана статия "", която предизвика много спорове по въпроса дали доставчикът на услуги, след като е извършил проверката въз основа на параграф 84 от правила 354, преизчислява размера на плащането за комунална услуга в съответствие с параграф 61 от Правила 354, тъй като обемът на действително консумираната услуга, определен според показанията на устройството за периода на неподаване на показания, не съвпада с обема, представен за плащане за посочения период , изчислени на база средномесечен обем и/или стандарт на потребление.

Нека анализираме този въпрос.

Параграф 84 наистина задължава да се извърши проверка след 6 месеца непредоставяне от потребителя на информация за показанията на измервателния уред. Параграф 61 наистина установява, че въз основа на резултатите от проверката изпълнителят е длъжен да направи преизчисление, но трябва да се отбележи, че преизчисляването се извършва в случая, „ ако по време на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние от изпълнителя, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите по него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверения водомер (разпределители) и обемът на комуналния ресурс, предоставен от потребителя на изпълнителя ».

Ако потребителят не е предоставил на изпълнителя информация за показанията на измервателните уреди, т.е. обемът на консумирания комунален ресурс, представен от потребителя, не е определен, тогава е невъзможно да се определи несъответствието между действителните показания на измервателното устройство и тези, представени от потребителя, и тъй като цената на този обем несъответствие е преизчисляването на размера, то размерът на преизчислението не подлежи на определяне.

Следователно, точно в случай, че потребителят не предостави информация за показанията на измервателното устройство, клауза 61 от Правила 354 не е приложима.

В същото време параграф 84 от Правила 354 задължава изпълнителя, когато извършва проверка, след 6-месечен период на неподаване на показания на измервателния уред от потребителя, да вземе показания на този измервателен уред. Нито едно правило обаче не посочва, че изпълнителят е длъжен да прилага взетите свидетелски показания при определяне на размера на преизчисляването, включително използването на показанията, взети от изпълнителя, не е предвидено О и параграф 61 от правило 354.

Прилагане на параграф 61

Въз основа на гореизложеното, клауза 61 от Правила 354 се прилага само ако по време на проверката се разкрие фактът, че потребителят предава ненадеждни показания на измервателния уред. Такава проверка може да се извърши или по инициатива на изпълнителя (алинея "g" от параграф 31, буква "d" от параграф 32, параграф 82 от правило 354), или по инициатива на потребителя (алинея "e ( 2)“ от параграф 31 и подпараграф „k (4 )“ от параграф 33 от правила 354), или в съответствие с одобрения договор за предоставяне на обществени услуги по начина и честотата (подпараграф „i“ от параграф 19 от правилата 354).

Разгледайте примери за прилагането на параграф 61 от правило 354.

Пример 1

Нека изпълнителят да провери потребителското измервателно устройство на първия ден от месец N1 и да установи, че показанията на IPU за консумация на студена вода са 100 кубични метра. През месец N2 потребителят е представил показания на водомера от 102 куб.м., изпълнителят е представил за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е уведомил изпълнителя за показания на IPU от 105 куб.м., изпълнителят е представил за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е уведомил изпълнителя за показания на IPU от 107 куб.м., изпълнителят е представил за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N3. През същия месец, N4, изпълнителят извърши Проверка на водомера и установи, че предадените показания на водомера са недостоверни, а реално уредът към момента на Проверката показва 110 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:
- задава обема на несъответствието в размер на 3 кубични метра (110-107);
- изпраща на потребителя в рамките на срока, определен за заплащане на количеството вода за месец N4, искане за извършване на допълнителна такса в размер на стойността на 3 кубични метра вода;
- ако потребителят в месец N5 е предал показанията на уреда в размер на 112 куб.м., то изпълнителят в месец N5 представя за плащане за месец N4 установеното несъответствие в обем от 3 куб.м и пренесен обем. от потребителя е 2 кубични метра (112-110), тогава има само 5 кубични метра.

Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 5 куб.м., общо - 12 куб.м. Именно 12 кубични метра съставлява разликата между показанията на измервателния уред към момента на проверката в месец N1 (100 кубични метра) и показанията на уреда, предадени от потребителя в месец N5 (112 кубични метра).

Пример 2

Нека в горния Пример 1, изпълнителят при Проверка в месец N4 установи, че действителните показания на IPU са 106 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:
- задава обема на несъответствието в размер на 1 кубичен метър (107-106);
- изпраща на потребителя в срока, определен за заплащане на количеството вода за месец N4, уведомление за размера на наднормено начисленото плащане за вода в размер на 1 кубичен метър на потребителя;
- ако потребителят през месец N5 е предал показанията на устройството в размер на 109 кубични метра, тогава изпълнителят през месец N5 взема предвид надплатения обем от 1 кубичен метър и обема от 3 кубични метра, прехвърлен от потребителя (109-106), тоест само 2 кубични метра.

Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 2 куб.м., общо - 9 куб.м. Именно 9 кубични метра представлява разликата между показанията на измервателния уред към момента на проверката през месец N1 (100 кубични метра) и показанията на уреда, предадени от потребителя през месец N5 (109 кубични метра).

Неприложимост на параграф 61

Пример 1

Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м, в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 изпълнителят извърши проверка и установи, че показанията на водомера са 15 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с клауза 61 от правило 354 е възможно само ако Показанията на IPU са ненадеждни.

Въпреки факта, че според показанията на IPU за 6 месеца потребителят е консумирал 15 кубични метра (15-0), той е получил плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 куб.м., Месец N4 - 3 куб.м., Месец N5 - 3 куб.м., Месец N6 - 3 куб.м., общо - 18 куб.м.

Потребителят реално е платил за неизразходвани от него 3 кубика, но точно това е установеното от действащото законодателство.

Пример 2

Нека изпълнителят вземе предвид ИПИ на потребителя от първо число на месец N1 и да установи, че показанията на ИПИ на потребление на студена вода са 0 куб.м. През месец N2 потребителят е представил показания на водомера за 2 куб.м., изпълнителят е представил за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е уведомил изпълнителя за показания на IPU от 5 куб.м., изпълнителят е представил за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е уведомил изпълнителя за показанията на IPU от 9 куб.м., изпълнителят е представил за плащане потреблението на 4 куб.м вода за месец N3.

Освен това потребителят спря да предава показанията на измервателния уред на изпълнителя и изпълнителят започна да изчислява според средните месечни показания на измервателния уред (), които за три месеца възлизат на (9-0) / 3 = 3 кубични метра

Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м, в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 Изпълнителят извърши проверка и установи, че показанието на водомера е 20 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правило 354 е възможно само ако ненадеждността е открит прехвърлени от потребителя на изпълнителяПоказания на IPU.

Въпреки факта, че според показанията на IPU за 6 месеца потребителят е консумирал 20 кубични метра (20-0), той е получил плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 куб.м., Месец N4 - 3 куб.м., Месец N5 - 3 куб.м., Месец N6 - 3 куб.м., общо - 18 куб.м.

Потребителят реално е изразходвал с 2 кубика вода повече, отколкото е платил, но точно това е редът, установен от действащото законодателство. Посочените 2 кубически метра ще увеличат количеството изразходвани за поддръжката комунални ресурси обща собственост, и ще бъде загуба на доставчика на комунални услуги.

заключения

Установява, че изпълнителят е длъжен да преизчисли, ако по време на проверката на надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверката на тяхното състояние от изпълнителя, се установи че измервателният уред е в изправност, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверения измервателен уред (разпределители) и обема на комуналния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга за периода на фактуриране, предхождащ проверката.

Посочената норма е приложима само ако потребителят е предоставил на изпълнителя невярна информация за показанията на измервателния уред, но не е приложима, ако потребителят изобщо не е докладвал показанията на IPU на изпълнителя.

Забележка: Анализът на параграф 61 от правила 354 е извършен по искане на Yugo-Zapadnoye LLC.
Ако имате някакви предложения за пояснение актуални въпросижилищен сектор,
Можете да изпращате съответните жалби до АКАТО по имейл
Ако експертите на AKATO са съгласни с необходимостта от анализ на предложените от вас въпроси,
съответната статия ще бъде изготвена и публикувана на уебсайта на АКАТО.

***************************************************************

Сега всички сили на управляващите компании са хвърлени в съответствие Стандарт за оповестяванес Правителствен указ № 731. И е правилно. Не забравяйте обаче, че има и други законодателни актове, които регулират живота на управляващите дружества. Те включват Постановление на правителството № 354 от 6 май 2011 г., което определя правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците на помещения в MKD и процедурата за предоставяне на информация за тях.

В допълнение към правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците на помещения в MKD, Резолюция 354 също съдържа информация за необходимостта от разкриване на информация на жителите на къщата относно предоставяните комунални услуги. По-специално, алинея "p" параграф 31 от PP № 354 гласи, че изпълнителят е длъжен да предостави на потребителя на CU чрез сключен договор, съобщения на информационни табла на входовете на MKD или в прилежащата територия, на информация стои в офиса на изпълнителя, следната информация:

• информация за изпълнителя на CG (име, юридически адрес, данни за държавна регистрация, пълно име на ръководителя, работен график, адреси на сайтове в Интернет, където Управляващо дружествотрябва да публикува информация за себе си);
• адрес и телефон на контролна зала, аварийна служба;
• тарифни ставки за комунални ресурси, надбавки за тях и подробности за регулаторните законодателни актове;
• относно правото на потребителите - да кандидатстват за инсталиране на измервателни устройства в организация, която в съответствие с Федералния закон „За енергоспестяването и повишаването на енергийната ефективност и за изменението на някои законодателни актове на Руската федерация“ трябва да отговаря на това необходимост и предоставяне на разсрочено плащане на услуги;
• процедура и форма на плащане комунални услуги;
• показатели за качество на CG, срокове за отстраняване на аварии и нарушения на реда за тяхното предоставяне;
• данни за максимално допустимата мощност на електрически уреди, съоръжения и битови машини, които потребителят може да използва;
• имена, адреси и телефонни номера на органите на местната изпълнителна власт, които упражняват контрол върху спазването на тези правила;
• ако е решено да се установи социална норма за потребление на електроенергия в съставна единица на Руската федерация, тогава информация за нейната стойност, условия за прилагане / неизползване за групи домакинства и видове жилищни помещения, за потребители, получаващи старост и/или пенсии за инвалидност, за обитатели на авариен жилищен фонд или със степен на износване от 70%;
• информация за задължението на потребителя да информира изпълнителя на CU за промяна в броя на регистрираните хора в жилищните помещения;
• информация за тарифите за електроенергия за населението в и извън него социална норманеговата консумация.

Проверки

Ако информацията не бъде разкрита или предоставена по някакъв въпрос или обжалване на граждани, тогава потребителите на обществени услуги могат да подадат жалба срещу управляващото дружество не само в органа на GZhI, но и в прокуратурата. Дейностите на прокуратурата се регулират от Федералния закон № 2202-1 от 17.01.1992 г. в настоящата версия от 13.07.2015 г. „За прокуратурата на Руската федерация“.

Въз основа на този закон прокуратурата има право да проверява управляващото дружество след получаване на жалба или други жалби от населението за нарушение срещу него, както и да завежда съдебни дела и да образува административни дела. Също така прокуратурата може да извършва извънпланови проверки на Наказателния кодекс за спазване на закона и лицензионни изискванияв жилищния сектор.

Ако прокуратурата получи жалба или жалба от граждани, тогава вашето управляващо дружество ще получи искане за предоставяне на конкретна информация. Ако нарушенията са незначителни, тогава в досъдебното производство те могат да бъдат отстранени и жалбоподателят може да бъде помолен да оттегли жалбата.

Що се отнася до разкриването на информация, прокуратурата проверява таблата във входовете на МКД или в прилежащата територия, както и информационните щандове в офиса на Наказателния кодекс. При първото обжалване пред съда ищецът, представляван от прокуратурата, изисква отстраняване на констатираните нарушения в определения срок. Ако Наказателният кодекс пренебрегне изискването на прокуратурата и съда, тогава при повторно подаване на иск вече говорим за събиране на глоби от управляващото дружество за неспазване на Стандарта за разкриване на информация.

Арбитражна практика

Избрахме няколко ярки примера от скорошната съдебна практика, за да ви покажем ясно как и за какво могат да бъдат глобени управляващо дружествос Правителствен указ № 354.

През първата половина на 2015 г. съдът на Ростов на Дон нареди на Tektonik MC, по искане на прокуратурата, да постави цялата необходима информация в съответствие с параграф 31 на параграф 31 от PP № 354 на бюлетин табла във входовете на жилища и на информационен щанд в офиса им. Поръчката беше изпълнена навреме и управляващото дружество избегна глоба.

Прокуратурата на Приморския край заведе дело за нарушение на лицензионните изисквания за управление на MKD в управляващото дружество Granat. Компанията беше обвинена в нарушение на алинеи „p“ от параграф 31 от PP № 354, тъй като информацията, изисквана от този регулаторен правен акт, не беше публикувана в необходимите източници.

В исковата молба прокурорът поиска в едномесечен срок от датата на влизане в сила на съдебното решение да се постави информация за изпълнителя на обществени услуги на управляващото дружество "Гранат" в редица MKD, които се управляват от компанията.

През юни 2015 г. управляващото дружество "Гранат" се обърна към нас с молба за помощ при решаването на проблема, свързан с разкриването на информация. Удовлетворихме искането на управляващото дружество, благодарение на което МЦ "Гранат" успя да избегне съдебно дело за образуване на административно дело и глоби, които биха могли да произтекат от разглеждането на такова дело. Исканията на прокуратурата са удовлетворени в срок.

Решение

Какво трябва да се направи, за да не попаднете под заповедта или административното наказание на прокуратурата и GZhI? На първо място, спазвайте изискванията за лицензиране на управляващите дружества и спазвайте стандарта за разкриване на информация (правителствен указ № 731).

За да спазите напълно стандарта за разкриване на информация, трябва да поставите информация за вашата управляваща компания и управляваните домове във всички източници, изисквани от закона:

• На линия Жилищна реформа
• на уебсайта на Обединеното кралство
• на информационния щанд в офиса на фирмата

Моля, имайте предвид, че пар. "p" клауза 31 от Правителствен указ № 354 установява друг източник за разкриване на информация - това е табло за обяви във входа жилищен блок. Следователно ще трябва да дублирате информация за предоставените помощни програми и в този източник на информация.

Разбира се, не можете да следите всичко и ние добре знаем, че освен основната си работа трябва да се занимавате и с документи, както и да изследвате интернет. Често персоналът на управляващото дружество е ограничен до малък брой служители (не повече от 3-5 души). Всеки е зает със собствения си бизнес и не може да поеме допълнителна работа.

Но с въвеждането на лицензиране компаниите за управление трябва да намерят изход от ситуацията. Можете да действате например като MC "Granat", който се обърна към нас за помощ. В резултат те получиха готов уебсайт на MC, който отговаря изцяло на изискванията на Стандарта за разкриване на информация.

В резултат на това необходимата информация, въведена в портала за реформа на жилищно-комуналните услуги, беше автоматично интегрирана в сайта на управляващото дружество, откъдето управляващото дружество успя да отпечата попълнените копия и да ги издаде информационен щанди табло за обяви на входа на МКД.

Ние помагаме на управляващите компании да избегнат хиляди глоби и лишаване от права. Вече имаме много опит в този бизнес. Свържете се с нас за помощ! Винаги сме готови да ви помогнем!