Реформите на Петър I: нова страница в развитието на Руската империя.

Петър I може уверено да се нарече един от най-великите руски императори, защото именно той започна необходимата реорганизация на всички сфери на обществото, армията и икономиката на страната, която изигра значителна роля в развитието на империята.
Тази тема е доста обширна, но ще говорим накратко за реформите на Петър I.
По това време императорът провежда редица важни реформи, които трябва да бъдат обсъдени по-подробно. И така, какви реформи на Петър I промениха империята:
Регионална реформа
Съдебна реформа
Военна реформа
Църковна реформа
Финансова реформа
И сега е необходимо да се говори за всяка от реформите на Петър I по-отделно.

Регионална реформа

Съдебна реформа

Военна реформа

Църковна реформа

Финансова реформа

Реформи в индустрията и търговията

Реформа в образованието

Всички държавни дейности на Петър I могат условно да бъдат разделени на два периода: 1695-1715 и 1715-1725.

Особеността на първия етап беше бързината и не винаги обмислеността, което се обясняваше с провеждането на Северната война. Реформите бяха насочени предимно към набиране на средства за войната, извършваха се със сила и често не водеха до желания резултат. В допълнение към правителствените реформи, на първия етап бяха извършени обширни реформи с цел модернизиране на начина на живот.

През втория период реформите са по-светкавични и по-необмислени и насочени към вътрешното развитие на държавата.

Като цяло реформите на Петър бяха насочени към укрепване на руската държава и запознаване на управляващия слой със западноевропейската култура, като същевременно укрепват абсолютната монархия. До края на царуването на Петър Велики се създава мощна Руска империя, начело с император, който има абсолютна власт. По време на реформите беше преодоляно техническото и икономическото изоставане на Русия от редица други европейски държави, беше спечелен достъп до Балтийско море и бяха извършени трансформации във всички сфери на живота на руското общество. В същото време народните сили бяха изключително изтощени, бюрократичният апарат се разрасна и бяха създадени предпоставки (Указ за наследяването на трона) за криза на върховната власт, която доведе до ерата на „дворцовите преврати“.

Реформи в публичната администрация

Първоначално Петър I нямаше ясна програма за реформи в сферата на управлението. Възникването на нова държавна институция или промяната в административно-териториалното управление на страната е продиктувано от воденето на войни, което изисква значителни финансови средства и мобилизация на населението. Системата на власт, наследена от Петър I, не позволява набирането на достатъчно средства за реорганизиране и увеличаване на армията, изграждане на флот, изграждане на крепости и Санкт Петербург.

От първите години на царуването на Петър се наблюдава тенденция за намаляване на ролята на неефективната болярска дума в управлението. През 1699 г., при краля, Близката канцелария, или Консилиум (Съвет) на министрите, състоящ се от 8 пълномощници, управлявали индивидуални поръчки. Това е прототипът на бъдещия Управителен сенат, сформиран на 22 февруари 1711 г. Последното споменаване на Болярската дума датира от 1704 г. В Консилиума е установен определен режим на работа: всеки министър има специални правомощия, появяват се доклади и протоколи от заседания. През 1711 г. вместо Болярската дума и заместилия я Съвет е създаден Сенатът. Петър формулира основната задача на Сената по следния начин: „ Вижте всички държавни разходи и заделете ненужните и особено разточителните. Как е възможно да се събират пари, след като парите са артерията на войната.»

Създаден от Петър за текущото управление на държавата по време на отсъствието на царя (по това време царят тръгва на кампанията на Прут), Сенатът, състоящ се от 9 души, се превръща от временна в постоянна висша държавна институция, която е закрепено в Указ от 1722 г. Той контролираше правосъдието, отговаряше за търговията, таксите и разходите на държавата, следеше за правилното изпълнение на военната служба от благородниците и функциите на ранга и посланическите ордени бяха прехвърлени на него.

Решенията в Сената се вземат колегиално, на общо събрание и се подкрепят с подписите на всички членове на висшия държавен орган. Ако един от 9-те сенатори откаже да подпише решението, решението се счита за невалидно. Така Петър I делегира част от правомощията си на Сената, но в същото време налага персонална отговорност на неговите членове.

Едновременно със Сената се появява длъжността фискали. Задължението на главния фискал към Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейностите на институциите: случаите на нарушаване на укази и злоупотреби бяха идентифицирани и докладвани на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се контролира от генералния одитор, който през 1718 г. е преименуван на главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се упражнява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Главният прокурор и неговият заместник главен прокурор докладваха директно на суверена.

Сенатът, като правителство, можеше да взема решения, но изискваше административен апарат, който да ги изпълнява. През 1717-1721 г. е извършена реформа на изпълнителните органи на управлението, в резултат на която системата от заповеди с техните неясни функции е заменена, според шведския модел, от 11 съвета - предшествениците на бъдещите министерства. За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всеки съвет бяха строго разграничени, а отношенията в самия съвет бяха изградени на принципа на колегиалността на решенията. Бяха въведени следните:

• Колегиум по външни (външни) работи.
• Военна колегия - комплектуване, въоръжение, техника и подготовка на сухопътната войска.
• Адмиралтейска колегия - военноморски дела, флот.
• Каморска колегия - събиране на държавни приходи.
• Държавният съвет на директорите отговаряше за държавните разходи,
• Одитният съвет контролира събирането и разходването на държавни средства.
• Търговски съвет - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.
• Berg College – минно дело и металургия.
• Мануфактурна колегия - лека промишленост.
• Колегията на правосъдието отговаряше за въпросите на гражданското производство (под нея действа Службата за крепостничество: регистрира различни актове - менителници за продажба, продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения).
• Духовната колегия - управлявала църковните дела (по-късно Светия управителен синод).

През 1721 г. е сформирана патримониалната колегия - тя отговаря за благородническата земевладение (разглеждат се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и издирване на бегълци).
През 1720 г. е сформиран Главният магистрат като колегия за управление на градското население.
През 1721 г. е създадена Духовната колегия или Синод, която да разглежда делата на църквата.
На 28 февруари 1720 г. Общият правилник въвежда единна система на деловодство в държавния апарат за цялата страна. Според правилника управителният съвет се състоеше от председател, 4-5 съветника и 4-ма заседатели.
Освен това имаше Преображенски приказ (политическо разследване), Солна служба, Меден отдел и Земеделска служба.
„Първите“ колегиуми се наричаха Военна, Адмиралтейска и Външни работи.
Имаше две институции с права на колегии: Синод и Главен магистрат.
Управителните съвети бяха подчинени на Сената, а към тях бяха провинциалните, провинциалните и окръжните администрации.

Регионална реформа

През 1708-1715 г. е извършена регионална реформа с цел укрепване на вертикала на властта на местно ниво и по-добро снабдяване на армията с провизии и новобранци. През 1708 г. страната е разделена на 8 губернии, ръководени от губернатори, натоварени с пълната съдебна и административна власт: Московска, Ингерска (по-късно Санкт Петербург), Киевска, Смоленска, Азовска, Казанска, Архангелска и Сибирска. Московска губерния осигурява повече от една трета от приходите в хазната, следвана от Казанската губерния.

Губернаторите отговаряли и за войските, разположени на територията на провинцията. През 1710 г. се появяват нови административни единици - дялове, обединяващи 5536 домакинства. Първата регионална реформа не реши поставените задачи, а само значително увеличи броя на държавните служители и разходите за тяхната издръжка.

През 1719-1720 г. е извършена втора регионална реформа, премахваща акциите. Провинциите започват да се разделят на 50 провинции, ръководени от губернатори, а провинциите - на окръзи, ръководени от земски комисари, назначени от Съвета на камарата. Само военните и съдебните въпроси остават под юрисдикцията на губернатора.

В резултат на реформите в публичната администрация, установяването на абсолютна монархия, както и бюрократичната система, на която разчиташе императорът, приключиха.

Контрол върху дейността на държавните служители

За да се наблюдава изпълнението на местните решения и да се намали ендемичната корупция, длъжността на фискалите е създадена през 1711 г., които трябваше да „тайно инспектират, докладват и разкриват“ всички злоупотреби както на висши, така и на ниски длъжностни лица, да преследват злоупотреби, подкупи и да приемат доноси от частни лица.. Начело на фискалите стоял главният фискал, назначаван от царя и нему подчинен. Главният фискал беше част от Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на канцеларията на Сената. Денонсациите се разглеждат и докладват ежемесечно на Сената от Камарата за екзекуции - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществувала през 1712-1719 г.).

През 1719-1723г Фискалите са подчинени на колегията на правосъдието, а със създаването през януари 1722 г. длъжностите на главния прокурор се контролират от него. От 1723 г. главният фискален служител е фискалният генерал, назначен от суверена, а неговият помощник е главният фискален директор, назначен от Сената. В тази връзка фискалната служба излезе от подчинение на Правосъдната колегия и възвърна ведомствена самостоятелност. Вертикалата на фискален контрол беше изведена на ниво град.

Реформи в армията и флота

След присъединяването си към царството Петър получава на свое разположение постоянна стрелецка армия, склонна към анархия и бунт, неспособна да се бори със западните армии. Преображенският и Семеновският полкове, израснали от детските забавления на младия цар, станаха първите полкове на новата руска армия, изградена с помощта на чужденци по европейски модел. Реформирането на армията и създаването на флот стават необходими условия за победа в Северната война от 1700-1721 г.

Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се извърши общо набиране и да се започне обучение на войници по модела, установен от Преображенски и Семьоновци. Това първо набиране дава 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. всеки 20 домакинства трябваше да издигнат по един новобранец, неженен мъж на възраст между 15 и 20 години, за доживотна служба. Впоследствие започнаха да се вземат набори от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършва от новобранци.

Ако в началото сред офицерите имаше предимно чуждестранни специалисти, то след началото на работата на навигационните, артилерийските и инженерните училища нарастването на армията беше задоволено от руски офицери от благородната класа. През 1715 г. в Санкт Петербург е открита Морската академия. През 1716 г. е публикуван Военният правилник, който строго определя службата, правата и отговорностите на военните.

В резултат на трансформациите силна редовна армия и мощен ВМС, което Русия просто не е имала преди. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни сили достигна 210 хиляди (от които 2600 в гвардията, 41 550 в кавалерията, 75 хиляди в пехотата, 74 хиляди в гарнизоните) и до 110 хиляди нередовни войски. Флотът се състоеше от 48 бойни кораба; галери и други съдове 787; На всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Църковна реформа

Една от трансформациите на Петър I беше реформата на църковната администрация, която той проведе, насочена към премахване на автономната от държавата църковна юрисдикция и подчиняване на руската йерархия на императора. През 1700 г., след смъртта на патриарх Адриан, Петър I, вместо да свика събор за избор на нов патриарх, временно поставя начело на духовенството Рязанския митрополит Стефан Яворски, който получава новата титла настойник патриаршески престолили "Екзарх".

За да управлява имуществото на патриаршеските и епископските домове, както и манастирите, включително селяните, принадлежащи към тях (приблизително 795 хиляди), е възстановен монашеският орден, начело с И. А. Мусин-Пушкин, който отново започва да отговаря за съдят монашеските селяни и контролират приходите от църковни и манастирски земевладения.

През 1701 г. са издадени поредица от укази за реформиране на управлението на църковните и манастирски имоти и организацията на монашеския живот. Най-важни са указите от 24 и 31 януари 1701 г.

През 1721 г. Петър одобрява Духовния правилник, чието изготвяне е поверено на псковския епископ, близкия на царя малорусец Феофан Прокопович. В резултат на това се извършва радикална реформа на църквата, премахвайки автономията на духовенството и напълно го подчинявайки на държавата.

В Русия патриаршията е премахната и е създадена Богословската колегия, скоро преименувана на Светия синод, която е призната от източните патриарси за равна по чест на патриарха. Всички членове на Синода се назначаваха от императора и при встъпване в длъжност му полагаха клетва за вярност.

Военното време стимулира изнасянето на ценности от манастирските складове. Петър не отиде за пълната секуларизация на църковните и монашеските имоти, която беше извършена много по-късно, в началото на царуването на Екатерина II.

Религиозна политика

Епохата на Петър е белязана от тенденция към по-голяма религиозна толерантност. Петър прекрати „12-те члена“, приети от София, според които староверците, които отказаха да се откажат от „схизмата“, бяха подложени на изгаряне на клада. На „схизматиците“ беше разрешено да изповядват вярата си при признаване на съществуващия държавен ред и плащане на двойни данъци. На чужденците, идващи в Русия, беше предоставена пълна свобода на вярата и бяха премахнати ограниченията върху общуването между православни християни и християни от други религии (по-специално бяха разрешени междурелигиозни бракове).

Финансова реформа

Азовските кампании и след това Северната война от 1700-1721 г. изискват огромни средства, събирането на които е насочено към събиране на финансови реформи.

На първия етап всичко се свеждаше до намиране на нови източници на средства. Към традиционните мита и кръчмарски налози бяха добавени такси и ползи от монополизирането на продажбата на някои стоки (сол, алкохол, катран, четина и др.), косвени данъци (данъци за баня, риба, коне, данък върху дъбови ковчези и др. .), задължително използване на печатна хартия, сечене на монети с по-малко тегло (щети).

През 1704 г. Петър провежда парична реформа, в резултат на която основната парична единица не стават пари, а стотинка. Отсега нататък започна да се равнява не на ½ пари, а на 2 пари и тази дума се появи за първи път на монети. В същото време фиатната рубла, която е била конвенционална парична единица от 15-ти век, приравнена на 68 грама чисто сребро и използвана като стандарт в обменните транзакции, също беше премахната. Най-важната мярка по време на финансовата реформа е въвеждането на поголовен данък вместо съществуващия преди това битов данък. През 1710 г. е извършено „домакинско“ преброяване, което показва намаляване на броя на домакинствата. Една от причините за това намаление беше, че за да се намалят данъците, няколко домакинства бяха оградени с една ограда и беше направена една порта (това се смяташе за един двор по време на преброяването). Поради тези недостатъци беше решено да се премине към поголовен данък. През 1718-1724 г. е извършено повторно преброяване успоредно с одита на населението (преразглеждане на преброяването), който започва през 1722 г. Според тази проверка 5 967 313 души са били данъчно задължени.

Въз основа на получените данни правителството разделя на населението количеството пари, необходимо за поддържане на армията и флота.

В резултат на това беше определен размерът на данъка на глава от населението: крепостните на земевладелците плащаха на държавата 74 копейки, държавните селяни - 1 рубла 14 копейки (тъй като не плащаха данък), градското население - 1 рубла 20 копейки. На данък подлежали само мъжете, независимо от възрастта. Благородството, духовенството, както и войниците и казаците бяха освободени от поголовен данък. Душата беше изброима - между ревизиите мъртвите не бяха изключени от данъчните списъци, новородените не бяха включени, в резултат на това данъчната тежест беше разпределена неравномерно.

В резултат на данъчната реформа размерът на хазната беше значително увеличен чрез разширяване на данъчната тежест не само върху селяните, но и върху техните собственици на земя. Ако през 1710 г. доходите достигнаха 3 134 000 рубли; тогава през 1725 г. имаше 10 186 707 рубли. (според чуждестранни източници - до 7 859 833 рубли).

Трансформации в индустрията и търговията

След като осъзна техническата изостаналост на Русия по време на Великото посолство, Петър не можеше да пренебрегне проблема с реформирането на руската индустрия. Един от основните проблеми беше липсата на квалифицирани майстори. Царят реши този проблем, като привлече чужденци на руската служба благоприятни условия, изпращайки руски благородници да учат в Западна Европа. Производителите получиха големи привилегии: бяха освободени от военна служба с децата и занаятчиите си, подчинени бяха само на съда на Мануфактурната колегия, освободени бяха от данъци и вътрешни мита, можеха да внасят необходимите им инструменти и материали от чужбина. -свободни, къщите им бяха освободени от военни заготовки.

Първата топилна фабрика за сребро в Русия е построена близо до Нерчинск в Сибир през 1704 г. На следващата година той даде първото сребро.

Предприети са значителни мерки за геоложко проучване на минералните ресурси в Русия. Преди това руската държава беше напълно зависима от суровините чужди държави, на първо място, Швеция (желязото е донесено оттам), но след откриването на находища на желязна руда и други минерали в Урал, необходимостта от закупуване на желязо изчезна. В Урал през 1723 г. е основана най-голямата железарска фабрика в Русия, от която се развива град Екатеринбург. При Петър са основани Невянск, Каменск-Уралски и Нижни Тагил. Оръжейни фабрики (оръдия, арсенали) се появяват в района на Олонецки, Сестрорецк и Тула, фабрики за барут- в Санкт Петербург и близо до Москва се развива кожарската и текстилната промишленост - в Москва, Ярославъл, Казан и на левия бряг на Украйна, което се определя от необходимостта от производство на оборудване и униформи за руските войски, тъкане на коприна, възникват производство на хартия, цимент, захарна фабрика и фабрика за перголи.

През 1719 г. е издадена „Бергската привилегия“, според която всеки получава правото да търси, топи, готви и чисти метали и минерали навсякъде, подлежащ на плащане на „минен данък“ в размер на 1/10 от производствените разходи и 32 акции в полза на собственика на тази земя, където са открити рудни залежи. За укриване на руда и опит за намеса в добива, собственикът беше заплашен с конфискация на земя, телесно наказание и дори смъртната присъда„поради вина“.

Основният проблем на руските манифактури от онова време е недостигът на работна ръка. Проблемът беше решен чрез насилствени мерки: цели села и села бяха присвоени на манифактури, чиито селяни плащаха данъците си на държавата в манифактури (такива селяни биха се нарекли назначени), престъпници и просяци бяха изпратени във фабрики. През 1721 г. последва указ, който позволява на „търговците“ да купуват села, чиито селяни могат да бъдат преселени в манифактури (такива селяни ще бъдат наречени владения).

Търговията се развива допълнително. С построяването на Санкт Петербург ролята на главно пристанище на страната преминава от Архангелск към бъдещата столица. Построени са речни канали.

Като цяло политиката на Петър в търговията може да се характеризира като политика на протекционизъм, състояща се в подкрепа на местното производство и налагане на повишени мита върху вносните продукти (това беше в съответствие с идеята за меркантилизъм). През 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече са произведени от местни предприятия.

Така при Петър бяха положени основите на руската индустрия, в резултат на което в средата на 18 век Русия излезе на първо място в света по производство на метали. Броят на фабриките и фабриките в края на царуването на Петър се разшири до 233.

Социална политика

Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, беше правното регистриране на класовите права и задължения на всяка категория от населението на Русия. В резултат на това се появи нова структура на обществото, в която класовият характер беше по-ясно оформен. Разширени са правата на благородството и са определени задълженията на благородството, като в същото време е засилено крепостничеството на селяните.

Благородство

Ключови етапи:

1. Указ за образованието от 1706 г.: болярските деца трябва да получат или основно училище, или домашно образование.
2. Указ за имотите от 1704 г.: дворянските и болярските имоти не са разделени и са приравнени един към друг.
3. Указ за единственото наследство от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един от тях по свой избор. Останалите бяха задължени да служат. Указът бележи окончателното сливане на дворянското имение и болярското имение, като по този начин окончателно заличава разликата между двете класи феодали.
4. „Таблица на ранговете“ 1721 (1722): разделяне на военната, гражданската и съдебната служба на 14 ранга. При достигане на осми клас всеки чиновник или военен може да получи статут на наследствено благородство. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията му в обществената служба.
5. Указ за наследяването на трона от 5 февруари 1722 г.: поради липса на наследник Петър I решава да издаде заповед за наследяването на трона, в която си запазва правото да назначи наследник за себе си (церемония по коронясването на Петър съпруга Екатерина Алексеевна)

Мястото на бившите боляри беше заето от „генералите“, състоящи се от чинове от първите четири класа на „Таблицата на ранговете“. Личната служба смесва представители на бившето семейно благородство с хора, отгледани от служба.

Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително промениха неговите отговорности. Военното дело, което в московско време беше задължение на тесен клас служители, сега се превръща в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът от времето на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но в резултат на указите за еднократно наследство и одит, той е отговорен пред държавата за данъчната служба на своите селяни. Благородството е задължено да учи, като се подготвя за служба.

Петър унищожи предишната изолация на служебната класа, отваряйки достъпа до средата на благородството на хора от други класи чрез трудов стаж чрез таблицата с ранговете. От друга страна, със закона за еднократното наследство той отваря пътя на благородниците към търговци и духовници за тези, които го искат. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократична класа, чиито права се създават и наследствено определят от обществената служба, а не от раждането.

Селячество

Реформите на Петър промениха положението на селяните. От различни категории селяни, които не са били в крепостничество от земевладелците или църквата (северни чернокожи селяни, неруски националности и др.), се формира нова единна категория държавни селяни - лично свободни, но плащащи наем към държавата. Мнението, че тази мярка „унищожава останките от свободното селячество“ е неправилно, тъй като групите от населението, съставляващи държавните селяни, не се считат за свободни в предпетровския период - те са били прикрепени към земята (Кодексът на Съвета от 1649 г. ) и могат да бъдат предоставени от царя на частни лица и църквата като крепостни селяни.

състояние селяните през 18 век имат правата на лично свободни хора (те могат да притежават собственост, да действат в съда като една от страните, да избират представители в класовите органи и т.н.), но са ограничени в движението и могат да бъдат (до началото на 19 век, когато тази категория е окончателно одобрена като свободни хора), прехвърлени от монарха в категорията на крепостните.

Законодателните актове, засягащи самите крепостни селяни, бяха с противоречив характер. По този начин намесата на земевладелците в брака на крепостни е ограничена (указ от 1724 г.), забранено е да се представят крепостни като ответници в съда и да се държат по право за дълговете на собственика. Беше потвърдено и правилото, че имотите на земевладелците, които са разорили своите селяни, трябва да бъдат прехвърлени под попечителството на именията, а на селяните е дадена възможност да се запишат като войници, което ги освобождава от крепостничество (с указ на император Елизабет на 2 юли 1742 г. селяните са лишени от тази възможност).

В същото време мерките срещу избягалите селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да наемат крепостни селяни. Налагането на поголовен данък върху крепостните селяни (т.е. лични слуги без земя) доведе до сливането на крепостни селяни с крепостни селяни. Църковните селяни бяха подчинени на монашеския орден и отстранени от властта на манастирите.

При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, назначени в манифактури. През 18 век тези селяни са били наричани владеещи земеделци. Указ от 1721 г. позволява на благородниците и търговците да купуват селяни във фабрики, за да работят за тях. Селяните, закупени за фабриката, не се считаха за собственост на нейните собственици, а бяха прикрепени към производството, така че собственикът на фабриката не можеше нито да продаде, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Притежаващите селяни получаваха фиксирана заплата и извършваха фиксиран обем работа.

Важна мярка, предприета от Петър за селяните, беше указът от 11 май 1721 г., който въведе литовската коса в практиката на прибиране на реколтата от зърно вместо традиционно използвания в Русия сърп. За да се разпространи тази иновация, проби от „литовски жени“ бяха изпратени в провинциите, заедно с инструктори от немски и латвийски селяни. Тъй като косата осигурява десетократно спестяване на труд по време на прибиране на реколтата, това нововъведение става широко разпространено за кратко време и става част от обикновеното селско стопанство. Другите мерки на Петър за развитие на селското стопанство включват разпространението на нови породи добитък сред собствениците на земя - холандски крави, мериносови овце от Испания и създаването на конезаводи. В южните покрайнини на страната са предприети мерки за засаждане на лозя и черничеви насаждения.

Градско население

Социалната политика на Петър I по отношение на градското население беше насочена към осигуряване на плащането на поголовния данък. За тази цел населението било разделено на две категории: редовни (индустриалисти, търговци, занаятчии) и нередовни граждани (всички останали). Разликата между редовния градски гражданин от края на царуването на Петър и нередовния беше, че редовният гражданин участваше в управлението на града, като избираше членове на магистрата, беше записан в гилдията и работилницата или носеше парично задължение в дела, който му се падна по социалната схема.

През 1722 г. се появяват занаятчийски работилници по западноевропейски образци. Основната цел на тяхното създаване беше да обединят различни занаятчии за производство на продукти, необходими на армията. Въпреки това структурата на гилдията не се вкорени в Русия.

По време на управлението на Петър системата на управление на града се промени. Управителите, назначени от краля, бяха заменени от избрани градски магистрати, подчинени на главния магистрат. Тези мерки означават появата на градско управление.

Трансформации в сферата на културата

Петър I променя началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. Годината 7208 от византийската ера стана 1700 г. сл. Хр. Тази реформа обаче не засяга Юлианския календар като такъв - променят се само номерата на годината.

След завръщането си от Великото посолство, Петър I води борба срещу външните прояви на остарял начин на живот (забраната за бради е най-известна), но не по-малко внимание обръща благородството на образованието и светската европеизирана култура. Започнаха да се появяват светски хора учебни заведения, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Петър направи успеха в службата на благородниците зависим от образованието.

При Петър през 1703 г. се появява първата книга на руски с арабски цифри. Преди това числата бяха обозначени с букви със заглавия (вълнообразни линии). През 1710 г. Петър одобри нова азбука с опростен стил на букви (църковнославянският шрифт остана за отпечатване на църковна литература), две букви „xi“ и „psi“ бяха изключени. Петър създава нови печатници, в които между 1700 и 1725 г. са отпечатани 1312 заглавия на книги (два пъти повече, отколкото в цялата предишна история на руското книгопечатане). Благодарение на възхода на печата потреблението на хартия се е увеличило от 4-8 хиляди листа в края на 17 век до 50 хиляди листа през 1719 г. Има промени в руския език, който включва 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

През 1724 г. Петър одобри хартата на организираната Академия на науките (открита през 1725 г. след смъртта му).

От особено значение беше изграждането на каменния Петербург, в което участваха чуждестранни архитекти и което беше извършено според плана, разработен от царя. Той създава нова градска среда с непознати досега форми на живот и забавление (театър, маскаради). Променен интериорна декорациядомове, начин на живот, хранителен състав и др.

Със специален указ на царя от 1718 г. са въведени събранията, представляващи нова форма на общуване между хората в Русия. На събранията благородниците танцуваха и общуваха свободно, за разлика от предишните празници и празници. Така благородните жени за първи път успяха да се присъединят към културния отдих и обществения живот.

Реформите, извършени от Петър I, засегнаха не само политиката, икономиката, но и изкуството. Петър покани чуждестранни художници в Русия и в същото време изпрати талантливи млади хора да учат „изкуство“ в чужбина, главно в Холандия и Италия. През втората четвърт на 18в. „Пенсионерите на Петър“ започнаха да се връщат в Русия, носейки със себе си нов артистичен опит и придобити умения.

Постепенно в управляващата среда се оформя различна система от ценности, мироглед и естетически представи.

образование

Петър ясно осъзна необходимостта от просветление и предприе редица решителни мерки за тази цел.

На 14 януари 1700 г. в Москва е открито училище по математически и навигационни науки. През 1701-1721 г. са открити артилерийско, инженерно и медицинско училище в Москва, инженерно училище и военноморска академия в Санкт Петербург и минни училища във фабриките в Олонец и Урал. През 1705 г. е открита първата гимназия в Русия. Целите на масовото образование трябваше да бъдат обслужвани от дигитални училища, създадени с указ от 1714 г. в провинциалните градове, предназначени да „ учат деца от всякакъв ранг на грамотност, числа и геометрия" Предвижда се да се създадат по две такива училища във всяка провинция, където обучението трябва да бъде безплатно. Открити са гарнизонни училища за децата на войниците, а през 1721 г. е създадена мрежа от богословски училища за обучение на свещеници.

Според хановерския Вебер по време на управлението на Петър Велики няколко хиляди руснаци са изпратени да учат в чужбина.

Указите на Петър въвеждат задължително образование за благородниците и духовенството, но подобна мярка за градското население среща яростна съпротива и е отменена. Опитът на Петър да създаде общоимено основно училище се провали (създаването на мрежа от училища престана след смъртта му; повечето от дигиталните училища при неговите наследници бяха преназначени като училища за имоти за обучение на духовенството), но въпреки това по време на неговото управление са положени основите за разпространение на образованието в Русия.

В историята на реформите на Петър изследователите разграничават два етапа: преди и след 1715 г. На първия етап реформите имат предимно хаотичен характер и са причинени предимно от военните нужди на държавата, свързани с провеждането на Северната война, бяха извършени главно с насилствени методи и бяха придружени от активна държавна намеса в икономическите дела. Много реформи бяха необмислени и прибързани, което се дължи както на неуспехите във войната, така и на липсата на кадри, опит и натиск от стария консервативен апарат на властта. На втория етап, когато военните действия вече бяха прехвърлени на вражеска територия, трансформациите станаха по-систематични. Апаратът на властта беше допълнително укрепен, манифактурите вече не само обслужваха военните нужди, но и произвеждаха потребителски стоки за населението, държавното регулиране на икономиката донякъде отслабна, а търговците и предприемачите получиха известна свобода на действие. Основно реформите са подчинени на интересите не на отделните класи, а на държавата като цяло: нейния просперитет, благополучие и приобщаване към западноевропейската цивилизация. Целта на реформите беше Русия да придобие ролята на една от водещите световни сили, способна да се конкурира със западните държави във военно и икономическо отношение. Основният инструмент за провеждане на реформи беше съзнателно използваното насилие.

Военна реформа

Основното съдържание на военната реформа беше създаването на редовна руска армия и руски флот, комплектуван на базата на наборна повинност. Съществуващите преди това войски постепенно бяха премахнати и техният персонал беше използван за нови формирования. Армията и флотът започват да се издържат от държавата. За управление на въоръжените сили вместо заповеди са създадени Военната колегия и Адмиралтейската колегия; Въведена е длъжността главнокомандващ (във военно време). Инсталиран е една системаобучение в армията и флота, открити са военни учебни заведения (навигационни, артилерийски, инженерни училища). Преображенският и Семеновският полкове, както и редица новооткрити специални училища и Военноморската академия служеха за обучение на офицери. Организацията на въоръжените сили, основните въпроси на обучението и методите за водене на бойни действия бяха законодателно закрепени във Военната харта (1716 г.) и Военноморската харта (1720 г.) Като цяло военните реформи на Петър I допринесоха за развитие на военното изкуство и са един от факторите, които определят успеха на руската армия и флота в Северната война.

Реформи в икономиката обхващаше селското стопанство, едрото и дребното производство, занаятите, търговията и финансовата политика. Селското стопанство при Петър I се развива бавно, главно екстензивно. В икономическата сфера доминира концепцията за меркантилизма - насърчаване на развитието на вътрешната търговия и индустрията с активен външнотърговски баланс. Развитието на индустрията беше продиктувано единствено от нуждите на войната и беше специалната грижа на Петър. През първата четвърт на 18в. Създадени са 200 манифактури. Основното внимание беше обърнато на металургията, чийто център се премести в Урал. Височина промишлено производствопридружен от засилена феодална експлоатация, широко използванепринудителен труд във фабриките: използването на крепостни селяни, закупени (притежание) селяни, както и труда на държавните (черни) селяни, които са били назначени на завода като постоянен източник на работна ръка. През 1711 г. към манифактурите се създават професионални училища. С укази от 1722 г. в градовете е въведена гилдийна система. Създаването на работилници свидетелства за покровителството на властите за развитието на занаятите и тяхното регулиране. В областта на вътрешната и външната търговия голяма роля изигра държавният монопол върху снабдяването и продажбата на основни стоки (сол, лен, коноп, кожи, мас, хайвер, хляб и др.), Което значително попълни хазната . Създаването на търговски „дружества“ и разширяването на търговските връзки с чужбина бяха насърчавани по всякакъв възможен начин. Правителството на Петър обърна голямо внимание на развитието на водните пътища - основната форма на транспорт по това време. Извършено е активно строителство на канали: Волга-Дон, Вишневолоцки, Ладога, започва работа по изграждането на канала Москва-Волга.

Финансова политика държавата по време на управлението на Петър I се характеризира с безпрецедентно данъчно потисничество. Увеличаването на държавния бюджет, необходимо за водене на война, активна вътрешна и външна политика, беше постигнато чрез разширяване на косвените данъци и увеличаване на преките данъци. Специални „печалби“, водени от А. Курбатов, търсеха все нови източници на доходи: бяха въведени данъци за баня, риба, мед, коне и други, включително данък върху брадите. Общо косвените колекции до 1724 г. наброяват до 40 вида. Наред с тези налози бяха въведени и преки данъци: набор, драгун, кораб и специални „такси“. Значителни доходи са генерирани от сеченето на монети с по-леко тегло и намаляването на съдържанието на сребро в тях. Търсенето на нови източници на доходи доведе до радикална реформа на цялата данъчна система - въвеждане на поголовен данък, който замени облагането на домакинствата. В резултат на това, първо, размерът на данъчните приходи от селяните почти се удвои. Второ, данъчната реформа се превърна във важен етап от крепостничеството в Русия, като го разшири до онези слоеве от населението, които преди това бяха свободни („ходещи хора“) или можеха да получат свобода след смъртта на господаря (обвързани роби). Трето, беше въведена паспортна система. Всеки селянин, който отиде да работи на повече от 30 мили от мястото на пребиваване, трябваше да има паспорт, посочващ периода на завръщане.

Реорганизация на публичната администрация.

Укрепването на абсолютната монархия изисква радикално преустройство и крайна централизация на цялата система на държавната администрация, нейните висши, централни и местни органи. Царят беше начело на държавата. През 1721 г. Петър е провъзгласен за император, което означава по-нататъшно укрепване на властта на самия цар. През 1711 г. вместо Болярската дума и Министерския съвет, които я заменят от 1701 г., е създаден Сенатът. Включва девет сановници, най-близки до Петър I. Сенатът беше инструктиран да разработва нови закони, да наблюдава финансите на страната и да контролира дейността на администрацията. През 1722 г. ръководството на работата на сенаторите е поверено на главния прокурор, когото Петър I нарича „окото на суверена“. През 1718 - 1721 г. тромавата и объркваща система на командно управление на страната се трансформира. Вместо петдесет ордена, чиито функции често се припокриваха и нямаха ясни граници, бяха създадени 11 съвета. Всеки съвет отговаряше за строго определен клон на управление. Колегията на външните работи - за външните отношения, Военната колегия - за сухопътните въоръжени сили, Адмиралтейската колегия - за флота, Камерната колегия - за събирането на приходите, Държавната колегия - за държавните разходи, Родовата колегия - за благородниците. поземлена собственост, Фабричната колегия - за промишлеността, с изключение на металургията, която отговаряше на Бергската колегия. Всъщност като колегия имаше главен магистрат, който отговаряше за руските градове. Освен това функционират Преображенският приказ (политическо разследване), Солната служба, Медният отдел и Земеделската служба. Наред с укрепването на централния управленски апарат, реформа на местните институции. Вместо воеводска администрация през 1708 - 1715 г. е въведена провинциална система на управление. Първоначално страната е разделена на осем губернии: Московска, Петербургска, Киевска, Архангелска, Смоленска, Казанска, Азовска и Сибирска. Те се оглавяваха от губернатори, които отговаряха за войските и управлението на подчинените територии. Всяка провинция заемаше огромна територия и затова беше разделена на провинции. Те били 50 (начело с управител). Провинциите от своя страна бяха разделени на окръзи. Така възниква единна централизирана административно-бюрократична система на управление за цялата страна, в която решаваща роля играе монархът, който се опира на благородството. Чиновниците се увеличиха значително. Увеличиха се и разходите за поддръжка на административния апарат. Общият правилник от 1720 г. въвежда единна система на деловодство в държавния апарат за цялата страна.

Църквата и ликвидирането на патриаршията.

След смъртта на патриарх Адриан през 1700 г. Петър I решава да не назначава нов патриарх. Рязанският митрополит Стефан Яворски временно е поставен начело на духовенството, въпреки че не е натоварен с патриаршеска власт. През 1721 г. Петър одобрява „Духовния правилник“, разработен от неговия поддръжник, псковския епископ Феофан Прокопович. Според новия закон е извършена радикална църковна реформа, премахваща автономията на църквата и изцяло подчинена на държавата. Патриаршията в Русия е премахната и е създадена специална духовна колегия за управление на църквата, която скоро е преобразувана в Светия управителен синод, за да даде по-големи правомощия. Той отговарял за чисто църковните дела: тълкуване на църковните догми, заповеди за молитви и църковни служби, цензура на духовни книги, борба с ересите, управление на учебни заведения и отстраняване на църковни служители и др. Синод имал и функциите на духовен съд. Цялото имущество и финанси на църквата, земите, приписани към нея, и селяните бяха под юрисдикцията на монашеския приказ, подчинен на Синода. По този начин това означаваше подчинение на църквата на държавата.

Социална политика.

През 1714 г. е издаден „Указът за единното наследство“, според който дворянското имение е равнопоставено по права на болярското имение. Указът бележи окончателното сливане на двете класи феодали. От този момент нататък светските феодали започват да се наричат ​​благородници. Указът за еднократното наследяване нарежда прехвърлянето на феодите и имотите на един от синовете. Останалите благородници трябваше да изпълняват задължителна служба в армията, флота или държавни органи. През 1722 г. е публикувана „Таблица за ранговете“, която разделя военните, гражданските и съдебните служби. Всички длъжности (цивилни и военни) бяха разделени на 14 ранга. Беше възможно да се постигне всеки следващ ранг само чрез завършване на всички предишни. Чиновник, достигнал осми клас (колежски асесор) или офицер, получава наследствено благородство (до средата на 19 век). Останалото население, с изключение на благородството и духовенството, е било задължено да плаща данъци на държавата.

При Петър I се появи нова структура на обществото, в която ясно се вижда принципът на регулиране от държавното законодателство. Реформи в областта на образованието и културата. Държавната политика беше насочена към образование на обществото и реорганизация на образователната система. В същото време просветата действаше като специална ценност, отчасти противопоставена на религиозните ценности. Богословските предмети в училище отстъпиха място на естествените науки и технологиите: математика, астрономия, геодезия, фортификация и инженерство. Първите се появяват Навигационното и Артилерийското училище (1701 г.), Инженерното училище (1712 г.) и Медицинското училище (1707 г.). За да се опрости процеса на обучение, сложният църковнославянски шрифт беше заменен с граждански. Развива се издателският бизнес, създават се печатници в Москва, Санкт Петербург и други градове. Положени са основите за развитието на руската наука. През 1725 г. в Санкт Петербург е създадена Академията на науките. Извършена е много работа за изучаване на историята, географията и природните ресурси на Русия. Пропаганда научно познаниее извършена от Кунсткамерата, открита през 1719 г., първият руски природонаучен музей. На 1 януари 1700 г. в Русия е въведено ново летоброене според Юлианския календар. В резултат на календарната реформа Русия започна да живее едновременно с Европа. Имаше радикален срив на всички традиционни представи за ежедневния начин на живот на руското общество. Царят със заповед въвежда бръснене на косата, европейско облекло и задължително носене на униформи за военни и граждански служители. Поведението на младите благородници в обществото се регулира от западноевропейските норми, изложени в преведената книга „Честното огледало на младостта“. През 1718 г. се появява Указ за провеждане на събрания със задължително присъствие на жени. Асамблеите се провеждаха не само за забавление и развлечение, но и за бизнес срещи. Реформите на Петър в сферата на културата, бита и морала често се въвеждат с насилствени методи и имат ясно политически характер. Основното в тези реформи беше зачитането на интересите на държавата.

Значението на реформите: 1. Реформите на Петър I бележат формирането на абсолютна монархия, за разлика от класическата западна, не под влиянието на генезиса на капитализма, балансирането на монарха между феодалите и третото съсловие, а върху крепостно-благородническа основа.

2. Новата държава, създадена от Петър I, не само значително повиши ефективността на държавната администрация, но и послужи като основен лост за модернизация на страната. 3. Въз основа на някои тенденции, появили се през 17 век. в Русия Петър I не само ги развива, но и за минимален исторически период от време ги извежда на качествено по-високо ниво, превръщайки Русия в мощна сила.

Цената за тези радикални промени беше по-нататъшното укрепване на крепостничеството, временното възпрепятстване на формирането на капиталистически отношения и най-силният данъчен и данъчен натиск върху населението. Многократното увеличение на данъците доведе до обедняване и поробване на по-голямата част от населението. Различни социални въстания - бунтът на стрелците в Астрахан (1705 -1706), въстанието на казаците на Дон под ръководството на Кондратий Булавин (1707 - 1708), в Украйна и Поволжието - бяха насочени не толкова срещу трансформациите спрямо методите и средствата за тяхното осъществяване.

21. Реформите на Петър Велики и тяхното значение за руската история: мнения на историци.

Външната политика на Петър I.Основната цел на външната политика на Петър I е излазът на Балтийско море, което ще осигури на Русия връзка със Западна Европа. През 1699 г. Русия, след като влезе в съюз с Полша и Дания, обяви война на Швеция. Резултатът от Северната война, продължила 21 години, е повлиян от руската победа в битката при Полтава на 27 юни 1709 г. и победа над шведския флот при Гангут на 27 юли 1714 г.

На 30 август 1721 г. е подписан Нищадският договор, според който Русия запазва завоюваните земи на Ливония, Естония, Ингрия, част от Карелия и всички острови във Финския залив и Рига. Достъпът до Балтийско море беше осигурен.

В чест на постиженията в Северната война Сенатът и Синодът на 20 октомври 1721 г. присъждат на царя титлата Баща на Отечеството, Петър Велики и Император на цяла Русия.

През 1723 г., след месец и половина военни действия с Персия, Петър I придобива западния бряг на Каспийско море.

Едновременно с провеждането на военни действия, енергичната дейност на Петър I беше насочена към провеждането на множество реформи, чиято цел беше да доближат страната до европейската цивилизация, да повишат образованието на руския народ и да укрепят властта и международната позицията на Русия. Великият цар направи много, тук са само основните реформи на Петър I.

Петър I

Вместо Болярската дума през 1700 г. е създаден Министерският съвет, който заседава в Близката канцелария, а през 1711 г. - Сенатът, който до 1719 г. се превръща в най-висш държавен орган. Със създаването на провинции много ордени престанаха да действат и бяха заменени от колегиуми, които бяха подчинени на Сената. В системата за управление действа и тайната полиция - Преображенският орден (завеждащ държавните престъпления) и Тайната канцелария. И двете институции се управляваха от самия император.

Административните реформи на Петър I

Регионална (провинциална) реформа на Петър I

Най-голямата административна реформа на местното управление е създаването през 1708 г. на 8 провинции, ръководени от губернатори, през 1719 г. броят им се увеличава до 11. Второ административна реформаразделя провинциите на провинции, ръководени от губернатори, а провинциите на области (окръзи), ръководени от земски комисари.

Градска реформа (1699-1720)

За да управлява града, в Москва е създадена Бурмистерската камара, преименувана на кметството през ноември 1699 г., и магистрати, подчинени на главния магистрат в Санкт Петербург (1720 г.). Членовете на кметството и магистратите се избираха чрез избори.

Имотни реформи

Основната цел на класовата реформа на Петър I беше да формализира правата и отговорностите на всяка класа - благородството, селячеството и градското население.

Благородство.

Указ за имотите (1704 г.), според който и болярите, и благородниците получават имоти и имоти.

Указ за образованието (1706) - всички болярски деца са длъжни да получат основно образование.

Указ за едно наследство (1714), според който благородник може да остави наследство само на един от синовете си.

Таблица на ранговете (1721): службата на суверена е разделена на три отдела - армия, държава и съд - всеки от които е разделен на 14 ранга. Този документ позволява на човек от по-ниска класа да си проправи път в благородството.

Селячество

Повечето от селяните са били крепостни. Крепостните селяни могат да се запишат като войници, което ги освобождава от крепостничество.

Сред свободните селяни бяха:

държавни, с лична свобода, но ограничени в правото на движение (т.е. по волята на монарха те могат да бъдат прехвърлени на крепостни);

дворцови, принадлежали лично на краля;

притежателни, приписани на манифактури. Собственикът нямаше право да ги продава.

Градска класа

Градските хора бяха разделени на „редовни“ и „нередовни“. Редовните били разделени на гилдии: 1-ва гилдия - най-богатите, 2-ра гилдия - дребни търговци и богати занаятчии. Нередовните или „злите хора“ съставляват по-голямата част от градското население.

През 1722 г. се появяват работилници, които обединяват майстори на един и същи занаят.

Съдебната реформа на Петър I

Функции върховен съдизвършвани от Сената и колегията на правосъдието. В провинциите имаше апелативни съдилища и провинциални съдилища, ръководени от губернатори. Провинциалните съдилища разглеждат делата на селяни (с изключение на манастирите) и граждани, които не са включени в селището. От 1721 г. съдебните дела на гражданите, включени в селището, се водят от магистрата. В други случаи делата се решават еднолично от земския или градския съдия.

Църковната реформа на Петър I

Петър I премахна патриаршията, лиши църквата от власт и прехвърли средствата й в държавната хазна. Вместо длъжността патриарх царят въвежда колегиален висш административен църковен орган – Светия синод.

Финансовите реформи на Петър I

Първият етап от финансовата реформа на Петър I се свежда до събиране на пари за поддържане на армията и водене на войни. Добавени са ползите от монополната продажба на някои видове стоки (водка, сол и др.) и са въведени косвени данъци (данъци за баня, данъци върху конете, данъци върху брадата и др.).

През 1704 г. се провежда валутна реформа, според който копейката става основна парична единица. Фиатната рубла беше премахната.

Данъчната реформа на Петър Iсе състои от преход от данъчно облагане на домакинствата към данъчно облагане на глава от населението. В тази връзка правителството включи в данъка всички категории селяни и граждани, които преди това бяха освободени от данък.

По този начин, по време на данъчна реформа на Петър Iвъведен е единен паричен данък (поголовен данък) и е увеличен броят на данъкоплатците.

Социалните реформи на Петър I

Образователната реформа на Петър I

В периода от 1700 до 1721г. В Русия бяха открити много граждански и военни училища. Те включват Училището по математически и навигационни науки; артилерийски, инженерни, медицински, минни, гарнизонни, духовни училища; дигитални училища за безплатно обучение на деца от всякакъв клас; Морска академия в Санкт Петербург.

Петър I създава Академията на науките, при която е създаден първият руски университет, а с него и първата гимназия. Но тази система започва да действа след смъртта на Петър.

Реформите на Петър I в културата

Петър I въвежда нова азбука, която улеснява обучението по четене и писане и насърчава книгопечатането. Започва да излиза първият руски вестник Ведомости, а през 1703 г. се появява първата книга на руски език с арабски цифри.

Царят разработва план за каменното строителство на Санкт Петербург, като обръща специално внимание на красотата на архитектурата. Той кани чуждестранни художници, а също така изпраща талантливи млади хора в чужбина да учат „изкуства“. Петър I полага основите на Ермитажа.

Социално-икономическите реформи на Петър I

За да стимулира промишленото производство и да развие търговските отношения с чужбина, Петър I кани чуждестранни специалисти, но в същото време насърчава местните индустриалци и търговци. Петър I се стреми да гарантира, че от Русия се изнасят повече стоки, отколкото се внасят. По време на неговото управление в Русия работят 200 завода и фабрики.

Реформите на Петър I в армията

Петър I въвежда ежегодно набиране на млади руснаци (от 15 до 20 години) и нарежда да започне обучението на войници. През 1716 г. е публикуван Военният правилник, който очертава службата, правата и отговорностите на военните.

Като резултат военна реформа на Петър Iсъздадени са мощна редовна армия и флот.

Реформаторската дейност на Петър имаше подкрепата на широк кръг от благородството, но предизвика недоволство и съпротива сред болярите, стрелците и духовенството, т.к. трансформациите водят до загуба на лидерската им роля в публичната администрация. Сред противниците на реформите на Петър I е неговият син Алексей.

Резултатите от реформите на Петър I

В Русия е установен режим на абсолютизъм. През годините на управлението си Петър създава държава с по-напреднала система на управление, силна армия и флот и стабилна икономика. Имаше централизация на властта.

Бързо развитие на външната и вътрешната търговия.

Премахването на патриаршията, църквата губи своята независимост и авторитет в обществото.

Огромен напредък е постигнат в областта на науката и културата. Поставена е задача от национално значение - създаването на руско медицинско образование и е положено началото на руската хирургия.

Характеристики на реформите на Петър I

Реформите бяха проведени по европейски модел и обхванаха всички сфери на дейност и живот на обществото.

Липса на система за реформи.

Реформите са извършени главно чрез груба експлоатация и принуда.

Петър, нетърпелив по природа, внедряваше иновации с бързи темпове.

Причини за реформите на Петър I

До 18 век Русия е изостанала страна. Тя беше значително по-ниска от западноевропейските страни по отношение на промишленото производство, нивото на образование и култура (дори в управляващите кръгове имаше много неграмотни хора). Болярската аристокрация, която оглавяваше държавния апарат, не отговаряше на нуждите на страната. руска армия, състоящ се от стрелци и благородна милиция, беше лошо въоръжен, необучен и не можеше да се справи със задачата си.

Основният резултат от целия набор от реформи на Петър беше установяването на режим на абсолютизъм в Русия, чийто венец беше промяната през 1721 г. Заглавие руски монарх- Петър се обяви за император и страната стана

да се нарича руска империя. Така се формализира това, към което Петър се стреми през всичките години на царуването си - създаването на държава със стройна система на управление, силна армия и флот, мощна икономика, оказваща влияние върху международната политика. В резултат на реформите на Петър държавата не беше обвързана с нищо и можеше да използва всякакви средства за постигане на целите си. В резултат на това Петър стигна до своя идеал за управление - военен кораб, където всичко и всички са подчинени на волята на един човек - капитана, и успя да изведе този кораб от блатото в бурните води на океана, заобикаляйки всички рифове и плитчини. Русия се превръща в автократична, военно-бюрократична държава, в която централната роля принадлежи на дворянството. В същото време изостаналостта на Русия не е напълно преодоляна, а реформите се извършват главно чрез брутална експлоатация и принуда. Сложността и непоследователността на развитието на Русия през този период определят и непоследователността на дейността на Петър и реформите, които той извършва. От една страна, те имаха огромно историческо значение, тъй като допринесоха за прогреса на страната и бяха насочени към премахване на нейната изостаналост. От друга страна, те се извършват от крепостни собственици, използвайки крепостнически методи и целят укрепване на тяхното господство. Следователно прогресивните трансформации от времето на Петър Велики от самото начало съдържат консервативни черти, които в хода на по-нататъшното развитие на страната стават все по-изразени и не могат да осигурят премахване на социално-икономическата изостаналост. В резултат на реформите на Петър Русия бързо настигна тези европейски страни, където господството на феодално-крепостните отношения остана, но не можа да настигне онези страни, които тръгнаха по капиталистическия път на развитие.Преобразувателната дейност на Петър се отличава с неукротима енергия, безпрецедентен размах и целенасоченост, смелост в разбиването на остарели институции, закони, основи и начин на живот. Семейството на Петър Велики в историята на Русия е трудно да се надцени. Без значение как се отнасяте към методите и стила на неговите реформи, човек не може да не признае, че Петър Велики е една от най-забележителните фигури в световната история.

Таблица "Реформи на Петър 1" (накратко). Основните реформи на Петър 1: таблица, резюме

Таблицата „Реформи на Петър 1“ накратко очертава характеристиките на преобразувателската дейност на първия император на Русия. С негова помощ е възможно кратко, стегнато и ясно да се очертаят основните насоки на неговите стъпки за промяна на всички сфери на живота на руското общество през първата четвърт на 18 век. Може би това По най-добрия начинза да усвоят учениците от средното ниво на този сложен и доста обемен материал, който е много важен за анализа и правилното разбиране на особеностите на историческия процес у нас през следващите векове.

Характеристики на дейността на императора

Един от най-сложните, трудни и в същото време интересни темие "Реформите на Петър 1". Накратко, таблицата по тази тема демонстрира всички данни, от които се нуждаят учениците.

Във встъпителния урок веднага трябва да се отбележи, че дейността на Пьотър Алексеевич засегна всички слоеве на обществото и определи по-нататъшната история на страната. Именно това е уникалността на епохата на неговото управление. В същото време той беше много практичен човек и въвеждаше иновации, базирани на конкретни нужди.

Това може ясно да се демонстрира с по-подробно отразяване на темата „Реформите на Петър 1“. Кратка таблица по поставения проблем ясно показва широкия размах, с който е действал императорът. Изглежда, че той успя да има пръст във всичко: той реорганизира армията, държавните органи, направи значителни промени в социалната структура, икономическата сфера, дипломацията и накрая допринесе за разпространението на западноевропейската култура и начин на живот сред Руско дворянство.

Трансформации в армията

На средното ниво е много важно учениците да научат основните факти по темата „Реформите на Петър 1“. Кратка таблица по този проблем помага на учениците да се запознаят с данните и да систематизират натрупания материал. През почти цялото си управление императорът води война с Швеция за достъп до Балтийско море. Нуждата от силни и мощни войски възникна особено остро в самото начало на неговото управление. Затова новият владетел незабавно започна да реорганизира армията.

Един от най-интересните раздели в изучаваната тема е „Военните реформи на Петър 1“. Накратко таблицата може да бъде изобразена по следния начин.

Значението на военните иновации

Това показва, че стъпките на императора са продиктувани от специфичните нужди на неговото време, но много от неговите нововъведения продължават да съществуват много дълго време. Основната цел на реформите е създаването на постоянна и редовна армия. Факт е, че преди това имаше така наречената местна система за набиране на войски: т.е. земевладелецът се явяваше на огледите заедно с няколко слуги, които също трябваше да служат с него.

Но в началото на 18 век този принцип е остарял. По това време крепостничеството вече е придобило окончателна форма и държавата започва да набира войници за служба от селяните. Друга много важна мярка беше създаването на професионални военни училища за подготовка на офицерски и команден състав.

Трансформации на властовите структури

Практиката показва, че една от най-трудните теми е „Политическите реформи на Петър 1“. Накратко, таблицата по този проблем ясно показва колко дълбока е била преобразувателната дейност на императора в органите на управление. Той изцяло промени централната и местната администрация. Вместо Болярската дума, която преди това изпълняваше съвещателни функции при царя, той създаде Сенат по модела на западноевропейските страни. Вместо заповеди бяха създадени съвети, всеки от които изпълняваше определена функция в управлението. Дейността им беше строго контролирана от главния прокурор. Освен това беше създаден специален таен фискален орган за контрол на бюрократичния апарат.

Ново административно деление

Не по-малко сложна е темата „Държавните реформи на Петър 1. Накратко, таблицата по този проблем отразява фундаменталните промени, настъпили в организацията на местното управление. Създадени са губернаторства, които отговарят за делата на определен регион. Провинциите бяха разделени на провинции, а тези от своя страна на окръзи. Тази структура беше много удобна за управление и отговаряше на предизвикателствата на въпросното време. Начело на провинциите стоеше управителят, а начело на провинциите и областите - войводата.

Промени в индустрията и търговията

Особена трудност често се причинява от изучаването на темата „Икономическите реформи на Петър 1.” Накратко, таблицата по този проблем отразява сложността и неяснотата на дейностите на императора по отношение на търговците и търговците, които, от една страна, се стремят да създадат най-благоприятни условия за развитие на икономиката на страната, но в същото време действаха почти крепостнически методи, които по никакъв начин не можеха да допринесат за развитието на пазарните отношения у нас. Икономическата дейност на Пьотър Алексеевич не беше толкова ефективна, колкото трансформациите в други области. Същевременно това е първият опит в развитието на търговията по западноевропейски модел.

Трансформации в социалната структура

Темата „Социалните реформи на Петър 1“ изглежда по-проста.Кратка таблица по този въпрос ясно показва фундаменталните промени, настъпили в руското обществовремето, което се изучава. За разлика от своите предшественици, императорът въвежда принципа на разграничение във военната и държавната сфера в зависимост не от родовата принадлежност, а от личните заслуги. Неговата известна „Таблица на ранговете“ въвежда нов принцип на служба. Отсега нататък, за да получи повишение или ранг, човек трябваше да постигне някакъв успех.

Именно при Петър социалната структура на обществото беше окончателно формализирана. Основната опора на автокрацията беше благородството, което замени родовата аристокрация. Наследниците на императора също разчитат на тази класа, което говори за ефективността на предприетите мерки.

Изследването на този проблем може да бъде завършено чрез обобщаване на резултатите. Какво значение имаха реформите на Петър 1 в историята на Русия? маса, резюмепо тази тема може да послужи като ефективно средство за обобщаване на резултатите. Що се отнася до социалните трансформации, трябва да се отбележи, че мерките на владетеля съответстват на нуждите на неговото време, когато принципът на местничеството е остарял и страната се нуждае от нови кадри, които да имат необходими качестваза изпълнение на новите задачи, пред които е изправена страната във връзка със Северната война и излизането на Русия на международната арена.

Ролята на преобразяващите дейности на императора

Темата „Основните реформи на Петър 1“, таблица, чието резюме е важен компонент в изучаването на историята на Русия през първата четвърт на 18 век, трябва да бъде разделена на няколко урока, така че учениците да имат възможност правилно да консолидират материал. В последния урок е необходимо да се обобщи обхванатият материал и да се посочи каква роля са изиграли трансформациите на първия император в бъдещата съдба на Русия.

Предприетите от владетеля мерки извеждат страната ни на европейската сцена и я нареждат сред водещите европейски държави. Темата „Основните реформи на Петър 1“, таблица, резюме ясно показва как страната достигна световното ниво на развитие, като получи достъп до морето и се превърна в един от основните членове на европейския концерт на силите.

Реформите на Петър 1.

Жана Громова

Реформа на публичната администрация
1699-1721

Съдебна реформа
1697, 1719, 1722

Военни реформи
от 1699 г

Църковна реформа
1700-1701 ; 1721 г

Финансови реформи

Въвеждането на много нови (включително косвени) данъци, монополизиране на продажбата на катран, алкохол, сол и други стоки. Повреда (намаляване на теглото) на монета. Копек стана

Татяна Щербакова

Регионална реформа
През 1708-1715 г. е извършена регионална реформа с цел укрепване на вертикала на властта на местно ниво и по-добро снабдяване на армията с провизии и новобранци. През 1708 г. страната е разделена на 8 губернии, ръководени от губернатори, натоварени с пълната съдебна и административна власт: Московска, Ингерска (по-късно Санкт Петербург), Киевска, Смоленска, Азовска, Казанска, Архангелска и Сибирска. Московска губерния осигурява повече от една трета от приходите в хазната, следвана от Казанската губерния.

Губернаторите отговаряли и за войските, разположени на територията на провинцията. През 1710 г. се появяват нови административни единици - дялове, обединяващи 5536 домакинства. Първата регионална реформа не реши поставените задачи, а само значително увеличи броя на държавните служители и разходите за тяхната издръжка.

През 1719-1720 г. е извършена втора регионална реформа, премахваща акциите. Провинциите започват да се разделят на 50 провинции, ръководени от губернатори, а провинциите - на окръзи, ръководени от земски комисари, назначени от Съвета на камарата. Само военните и съдебните въпроси остават под юрисдикцията на губернатора.
Съдебна реформа
При Петър съдебната система претърпя радикални промени. Функциите на Върховния съд бяха дадени на Сената и Колегията на правосъдието. Под тях бяха: в провинциите - Hofgerichts или апелативните съдилища в големите градове и провинциалните колегиални долни съдилища. Провинциалните съдилища водят граждански и наказателни дела на всички категории селяни, с изключение на манастирите, както и на гражданите, които не са включени в селището. От 1721 г. съдебните дела на гражданите, включени в селището, се водят от магистрата. В други случаи действаше така нареченият единен съд (делата се решаваха индивидуално от земския или градския съдия). Въпреки това през 1722 г. долните съдилища са заменени от провинциални съдилища, ръководени от войводата
Църковна реформа
Една от трансформациите на Петър I беше реформата на църковната администрация, която той проведе, насочена към премахване на автономната от държавата църковна юрисдикция и подчиняване на руската църковна йерархия на императора. През 1700 г., след смъртта на патриарх Адриан, Петър I, вместо да свика събор за избор на нов патриарх, временно поставя начело на клира Рязанския митрополит Стефан Яворски, който получава новата титла Пазител на патриаршеския престол или „Екзарх“.

За да управлява имуществото на патриаршеските и епископските домове, както и манастирите, включително селяните, принадлежащи към тях (приблизително 795 хиляди), е възстановен монашеският орден, начело с И. А. Мусин-Пушкин, който отново започва да отговаря за съдят монашеските селяни и контролират приходите от църковни и манастирски земевладения. През 1701 г. са издадени поредица от укази за реформиране на управлението на църковните и манастирски имоти и организацията на монашеския живот; най-важни са указите от 24 и 31 януари 1701 г.

През 1721 г. Петър одобрява Духовния правилник, чието изготвяне е поверено на псковския епископ, близкия на царя малорусец Феофан Прокопович. В резултат на това се извършва радикална реформа на църквата, премахвайки автономията на духовенството и напълно го подчинявайки на държавата. В Русия патриаршията е премахната и е създадена Богословската колегия, скоро преименувана на Светия синод, която е призната от източните патриарси за равна по чест на патриарха. Всички членове на Синода са назначавани от императора и са му полагали клетва за вярност при встъпване в длъжност. Военното време стимулира изнасянето на ценности от манастирските складове. Петър не се съгласява с пълната секуларизация на църковните и манастирските имоти, която е извършена много по-късно, в началото на неговото управление.
Реформи в армията и флота
Реформа на армията: по-специално въвеждането на полкове на нова система, реформирана според чуждестранни модели, започна много преди Петър I, дори при Алексей I. Въпреки това, бойната ефективност на тази армия беше ниска.Реформата на армията и създаването на флотът стана необходимо условие за победа в Северната война от 1700-1721 г.

Максим Любимов

Реформа на публичната администрация
От всички трансформации на Петър I централното място заема реформата на държавната администрация, реорганизацията на всички нейни връзки.
Основната цел на този период е да се даде решение на най-важния проблем - победата в Северната война. Още в първите години на войната стана ясно, че старият механизъм за държавно управление, чиито основни елементи са заповедите и областите, не отговаря на нарастващите нужди на автокрацията. Това се изразява в недостиг на пари, провизии и различни доставки за армията и флота. Петър се надяваше радикално да реши този проблем с помощта на регионална реформа - създаването на нови административни единици - провинции, обединяващи няколко окръга. През 1708 г. са образувани 8 губернии: Московска, Ингерска (Санкт Петербург), Киевска, Смоленска, Архангелска, Казанска, Азовска, Сибирска.
Основната цел на тази реформа беше да се осигури армията с всичко необходимо: установена беше пряка връзка между провинциите и армейските полкове, които бяха разпределени между провинциите. Комуникацията се осъществяваше чрез специално създадена институция на Kriegskomissars (така наречените военни комисари).
На местно ниво е създадена широка йерархична мрежа от бюрократични институции с голям персонал от служители. Бившата система "заповед - област" беше удвоена: "заповед (или служба) - провинция - провинция - област."
През 1711 г. е създаден Сенатът. Автокрацията, която значително се засили през втората половина на 17 век, вече не се нуждаеше от институциите на представителството и самоуправлението.
В началото на 18в. Заседанията на Болярската дума фактически престават, управлението на централния и местния държавен апарат преминава към така наречения „Събор на министрите“ - временен съвет на ръководителите на най-важните държавни ведомства.
Особено важна беше реформата на Сената, който заемаше ключова позиция в държавната система на Петър. Сенатът концентрира съдебни, административни и законодателни функции, отговаряше за колежите и провинциите и назначаваше и одобряваше служители. Неофициалният ръководител на Сената, състоящ се от първите сановници, беше генералният прокурор, надарен със специални правомощия и подчинен само на монарха. Създаването на длъжността главен прокурор полага основите на цяла институция на прокуратурата, чийто модел е френският административен опит.
През 1718-1721г Системата на командно управление на страната беше трансформирана. Създадени са 10 съвета, всеки от които отговаря за строго определен отрасъл. Например Колегиумът на външните работи - с външните отношения, Военният колегиум - със сухопътните въоръжени сили, Адмиралтейският колегиум - с флота, Колегиумът на камарата - със събирането на приходи, Колегиумът на държавната служба - с държавните разходи и Търговска колегия - с търговия.
Църковна реформа
Синодът, или Духовната колегия, създадена през 1721 г., се превръща в своеобразен колегиум.Унищожаването на патриаршията отразява желанието на Петър I да премахне „княжеската“ система на църковна власт, немислима при автокрацията от времето на Петър. Обявявайки се за фактически глава на църквата, Петър унищожава нейната автономия. Нещо повече, той широко използва църковните институции, за да провежда своята политика.
Наблюдението на дейността на Синода беше поверено на специален държавен служител - главния прокурор.
Социална политика
Социалната политика е благородническа и крепостническа по природа. Указът от 1714 г. за еднократното наследяване установява същата процедура за наследяване на недвижими имоти, без разлика между имоти и имоти. Сливането на две форми на феодална поземлена собственост - патримониална и местна - завърши процеса на консолидация на феодалната класа в една класа - класата на благородниците и засили господстващото й положение (често по полски начин благородството се наричаше шляхта).
За да принудят благородниците да мислят за службата като основен източник на благосъстояние, те въведоха приморството - забраниха продажбата и ипотеката на земя

Олег Сазонов

Военен колегиум
Военната колегия е създадена от Петър I вместо редица военни институции с цел централизиране на военното управление. Формирането на Военната колегия започва с назначаването през 1717 г. на първия президент, фелдмаршал А. Д. Меншиков и вицепрезидент А. А. Вайде.
На 3 юни 1719 г. е обявен съставът на Колежа. Бордът се състоеше от присъствие, ръководено от президента (вицепрезидент) и канцлерството, което беше разделено на отдели, отговарящи за кавалерията и пехотата, гарнизоните, укрепленията и артилерията, както и воденето на дневници на входящите и изходящите документи. Колегията се състоеше от нотариус, генерален ревизор и фискален генерал. Надзорът върху законността на решенията се осъществява от прокурора, подчинен на главния прокурор. Организацията на сухопътната армейска служба беше под юрисдикцията на Военната колегия.
Kriegskomissariat и Provision Master General, които отговаряха за облеклото и продоволствието на армията, бяха формално подчинени на Военната колегия, но имаха значителна независимост.
По отношение на артилерийските и инженерните отдели, ръководени от Артилерийската канцелария и генералния генерал, Колегията упражнява само общо ръководство.
През 1720-те - 1730-те години. Военната колегия подлежи на реорганизация, насочена към подчиняване на всички звена на военната администрация.
През 1721 г. управлението на казаците Дон, Яик и Гребен е прехвърлено от Колегията на външните работи към новосъздадената казашка област.
През 1736 г. Комисариатът, който съществува от 1711 г. като самостоятелна институция за снабдяване на армията, става част от Военната колегия. Персоналът от 1736 г. консолидира новия състав на колегиума: присъствието, канцеларията, която отговаряше за набирането, организирането, проверката и обслужването на войските, както и случаите на бегълци, набиране на непълнолетни и някои други въпроси, както и редица офиси (по-късно преименувани на експедиции) за клонове на управление. Офисите се ръководеха от директори, които участваха в заседанията на УС. Офисите решаваха случаите независимо, като представяха само сложни и спорни въпроси на Съвета за разглеждане. През този период имаше Генерал Кригс Комисариат, Главен Цалмайстер, Амуних (Мундирная), Провизии, Счетоводство, Укрепителни служби и Артилерийска служба. Органът на колегията в Москва беше Военната канцелария.
С идването на власт на Елизабет имаше връщане към децентрализацията на военната администрация. През 1742 г. са възстановени самостоятелни отдели - комисариат, провизии, артилерия и управление на укрепленията. Преброителната експедиция беше премахната. След това значението на Военната колегия като ръководен орган пада.
Нарастващото значение на Военната колегия започва през 1763 г., когато нейният президент става личен докладчик на Екатерина II по военните въпроси; бяха въведени нови състави на Колегиума.
През 1781 г. във Военната колегия е възстановена Счетоводната експедиция, която упражнява контрол върху разходите на военното ведомство.
През 1791 г. колежът получава нова организация. Комисариатът, провизиите, артилерията и инженерните отдели влизат в състава на Военната колегия като самостоятелни експедиции (отдели от 1796 г.).
През 1798 г. е одобрен нов персонал на Колежа. Според тях тя се състои от Канцелария, разделена на експедиции (Армейска, Гарнизонна, Орденска, Чуждестранна, Наборна, Училищно учредяване и ремонт), самостоятелни експедиции (Военна, Счетоводна, Инспекторска, Артилерийска, Комисарска, Провизионна, Военноосиротни заведения) и общата аудитория.
С образуването на Министерството на сухопътните военни сили през 1802 г. Военният колеж става част от него и окончателно е премахнат през 1812 г. Функциите на неговите експедиции са прехвърлени към новосформираните отдели на министерството.

Юрий Кек

Реформа на публичната администрация
1699-1721
Създаване на близкото канцлерство (или Съвет на министрите) през 1699 г. То е трансформирано през 1711 г. в Управителен сенат. Създаване на 12 борда с определен предмет на дейност и правомощия.
Системата на публичната администрация стана по-напреднала. Дейностите на повечето държавни органи станаха регламентирани, а съветите имаха ясно определена област на дейност. Бяха създадени надзорни органи.

Регионална (провинциална) реформа
1708-1715 и 1719-1720
На първия етап от реформата Петър 1 разделя Русия на 8 провинции: Московска, Киевска, Казанска, Ингерска (по-късно Санкт Петербург), Архангелска, Смоленска, Азовска, Сибирска. Те бяха контролирани от губернатори, които отговаряха за войските, разположени на територията на провинцията, а също така имаха пълната административна и съдебна власт. На втория етап от реформата провинциите бяха разделени на 50 провинции, управлявани от губернатори, и те бяха разделени на области, ръководени от земски комисари. Управителите били лишени от административна власт и решавали съдебни и военни въпроси.
Имаше централизация на властта. органи местно управлениепочти напълно са загубили влияние.

Съдебна реформа
1697, 1719, 1722
Петър 1 създава нови съдебни органи: Сенат, Съдебна колегия, Hofgerichts и долни съдилища. Съдебни функции изпълняваха и всички колеги с изключение на външните. Съдиите бяха отделени от администрацията. Съдът на целувките (аналог на съдебния процес) беше премахнат и принципът на неприкосновеността на неосъдено лице беше загубен.
Голям брой съдебни органи и лица, извършващи съдебна дейност (самият император, губернатори, управители и др.) Внесоха объркване и объркване в съдебните производства, въвеждането на възможността за „избиване“ на показания под изтезания създаде основа за злоупотреба и пристрастие. В същото време се установи състезателността на процеса и необходимостта присъдата да се основава на конкретни членове от закона, съответстващи на разглеждания случай.

Военни реформи
от 1699 г
Въвеждане на наборна повинност, създаване на флот, създаване на Военна колегия, която да отговаря за всички военни дела. Въведение с помощта на „Таблица с ранговете“ военни звания, единна за цяла Русия. Създаване на военно-промишлени предприятия, както и военни учебни заведения. Въвеждане на армейска дисциплина и военни устав.
С реформите си Петър 1 създава страхотна редовна армия, която към 1725 г. наброява до 212 хиляди души и силен флот. В армията бяха създадени части: полкове, бригади и дивизии, а във флота – ескадрили. Спечелени са много военни победи. Тези реформи (макар и нееднозначно оценени от различни историци) създадоха трамплин за по-нататъшни успехи на руското оръжие.

Църковна реформа
1700-1701 ; 1721 г
След смъртта на патриарх Адриан през 1700 г. институцията на патриаршията е практически ликвидирана. През 1701 г. е реформирано управлението на църковните и манастирските земи. Петър 1 възстановява монашеския орден, който контролира църковните приходи и двора на монашеските селяни. През 1721 г. е приет Духовният правилник, който фактически лишава църквата от независимост. На мястото на патриаршията е създаден Светият синод, чиито членове са подчинени на Петър 1, от когото са назначени. Църковните имоти често били отнемани и изразходвани за нуждите на императора.
Църковните реформи на Петър 1 доведоха до почти пълното подчинение на духовенството на светската власт. В допълнение към премахването на патриаршията, много епископи и обикновени духовници бяха преследвани. Църквата вече не можеше да води независима духовна политика и частично загуби авторитета си в обществото.

Финансови реформи
Почти цялото управление на Петър 1
Въвеждане на много нови (включително косвени) данъци,

Михаил Басманов

Завършвайки унищожаването на империята Велика Тартария, той се зае с военна реформа в западен стил. Създаден механизъм за получаване на материални доходи от християнска църква. Той въведе крепостничеството, докато в Европа се отърваваха от него. Той допуска много чужденци (включително военнослужещи) в Руската империя с привилегии. Преди малко от тях бяха допуснати в империята. И техните кражби и корупция. Началото на мащабно пренаписване на историята на империята Велика Тартария.

Оля Киреева

Както знаете, Петър I проряза прозорец към Европа, принуди болярите да обръснат брадите си и просвети тъмния руски народ. Този император е бил изключително уважаван през съветски период, но в новата история неговата роля в живота на страната се оценява много двусмислено. Сравнително обективна оценка на това, което Петър I направи за Русия, може да се основава на неговите завършени реформи.
При Петър I става руското царство Руска империяв резултат на победата в Северната война и получаването на достъп до Балтийско море. От този момент (1721 г.) страната активно участва във външнополитически игри.
Византийската хронология е заменена с ерата „от Рождество Христово“, Нова годиназапочва да се празнува на 1 януари.
Консервативната болярска дума беше заменена от Управителния сенат, на който бяха подчинени колегиите (министерствата), целият документооборот беше стандартизиран, а деловодството беше приведено в единна схема.
Фискалното ведомство беше призовано да контролира дейността на бюрократичния апарат.
Територията на страната беше разделена на 8 провинции, във всяка от които беше създаден вертикал на местната власт, а след това всяка провинция на 50 провинции.
Редовната армия на страната беше попълнена първо с чуждестранни офицери, а след това с руски благородници - завършили навигационни, инженерни и артилерийски училища. Създаден е мощен военен флот и е открита Морска академия.
Църковна йерархияпреминава на пълно подчинение на Сената; вместо патриарха, Светият синод, който се закле във вярност на императора, отговаря за управлението на църковния вертикал.
Земята и селяните, определени в имението, станаха пълна собственост на благородниците и земевладелците, свободните селяни станаха собственост на държавата.
Основно образованиестава задължително за всички деца на болярите.
Всички представители на благородството бяха задължени да изпълняват обществена служба.
Появи се „Таблица на ранговете“, която позволява на човек да изгради кариера независимо от класовия произход: служител, достигнал 8-ми клас, може да получи лично благородство.
Вместо домашния данък започват да се събират поголовни данъци и за първи път се извършва поголовно преброяване.
Копейката стана основна парична единица.
Петербург е построен (основан през 1703 г.).
Изградени са 233 промишлени предприятия.

Удобна навигация в статията:

Историческа таблица: Реформи на император Петър I

Петър I е един от най-видните владетели на руската държава, управлявал от 1682 до 1721 г. По време на неговото управление са извършени реформи в много области, спечелени са много войни и е положена основата за бъдещото величие на Руската империя!

Навигация в таблицата: Реформите на Петър 1:

Реформите на Петър I

Реформите на Петър I- трансформации в държавния и обществен живот, извършени по време на управлението на Петър I в Русия. Всички държавни дейности на Петър I могат да бъдат разделени на два периода: -1715 и -.

Характеристика на първия етап беше бързината и не винаги обмислеността, което се обясняваше с провеждането на Северната война. Реформите бяха насочени предимно към набиране на средства за войната, извършваха се със сила и често не водеха до желания резултат. В допълнение към правителствените реформи, на първия етап бяха извършени обширни реформи с цел модернизиране на начина на живот. През втория период реформите са по-систематични.

Решенията в Сената се вземат колегиално, на общо събрание и се подкрепят с подписите на всички членове на висшия държавен орган. Ако един от 9-те сенатори откаже да подпише решението, решението се счита за невалидно. Така Петър I делегира част от правомощията си на Сената, но в същото време налага персонална отговорност на неговите членове.

Едновременно със Сената се появява длъжността фискали. Задължението на главния фискал към Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейностите на институциите: случаите на нарушаване на укази и злоупотреби бяха идентифицирани и докладвани на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се наблюдава от генералния одитор, който е преименуван на главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се упражнява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Главният прокурор и неговият заместник главен прокурор докладваха директно на суверена.

Сенатът, като правителство, можеше да взема решения, но изискваше административен апарат, който да ги изпълнява. През -1721 г. е извършена реформа на изпълнителните органи на управлението, в резултат на която успоредно със системата от ордени с техните неясни функции са създадени 12 колегии по шведски модел - предшествениците на бъдещите министерства. За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всеки съвет бяха строго разграничени, а отношенията в самия съвет бяха изградени на принципа на колегиалността на решенията. Бяха въведени следните:

• Колегиумът на външните работи замени Посланическия приказ, т.е. отговаряше за външната политика.
• Военна колегия (военна) - комплектуване, въоръжение, техника и подготовка на сухопътната армия.
• Адмиралтейство - военноморски дела, флот.
• Патримониалната колегия - замени местния ред, т.е. отговаряше за благородническата земевладелска собственост (разглеждаха се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и издирването на бегълци). Основан през 1721 г.
• Управителният съвет на камарата е събирател на държавни приходи.
• Държавният съвет на директорите отговаряше за държавните разходи,
• Одитният съвет контролира събирането и разходването на държавни средства.
• Търговски съвет - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.
• Berg College - минно дело и металургия (минна индустрия).
• Manufactory Collegium - лека промишленост (производства, т.е. предприятия, базирани на разделението на ръчния труд).
• Колегията на правосъдието отговаряше за въпросите на гражданското производство (под нея действа Службата за крепостничество: регистрира различни актове - менителници за продажба, продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения). Работила е в граждански и наказателен съд.
• Духовната колегия или Светият управителен синод - ръководеше църковните дела, заместваше патриарха. Основан през 1721 г. В това настоятелство/Синод влизат представители на висшия клир. Тъй като тяхното назначаване се извършва от царя и неговите решения се одобряват от него, можем да кажем, че руският император става фактически глава на Руската православна църква. Действията на Синода от името на висшата светска власт се контролират от главния прокурор - цивилен чиновник, назначаван от царя. Със специален указ Петър I (Петър I) нареди на свещениците да изпълняват образователна мисия сред селяните: да им четат проповеди и инструкции, да учат децата на молитви и да им внушават уважение към царя и църквата.
• Малоруският колегиум упражняваше контрол върху действията на хетмана, който държеше властта в Украйна, тъй като имаше специален режим на местно управление. След смъртта на хетман И. И. Скоропадски през 1722 г., новите избори на хетман са забранени и хетманът е назначен за първи път с кралски указ. Начело на борда стоеше царски офицер.

Централно местоположениеТайната полиция заемаше системата за управление: Преображенския приказ (отговарящ за делата за държавни престъпления) и Тайната канцелария. Тези институции се управляваха от самия император.

Освен това имаше Солна служба, Медна служба и Земеделска служба.

Контрол върху дейността на държавните служители

За да се следи изпълнението на местните решения и да се намали ендемичната корупция, от 1711 г. е създадена длъжността на фискали, които трябваше да „тайно проверяват, докладват и разкриват“ всички злоупотреби както на висши, така и на ниски длъжностни лица, да преследват злоупотреби, подкупи и да приемат доноси от частни лица . Начело на фискалите стоял главният фискал, назначаван от царя и нему подчинен. Главният фискал беше част от Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на канцеларията на Сената. Денонсациите се разглеждат и докладват ежемесечно на Сената от Камарата за екзекуции - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществувала през 1712-1719 г.).

През 1719-1723г Фискалите са подчинени на колегията на правосъдието, а със създаването през януари 1722 г. длъжностите на главния прокурор се контролират от него. От 1723 г. главният фискален служител е фискалният генерал, назначен от суверена, а неговият помощник е главният фискален директор, назначен от Сената. В тази връзка фискалната служба излезе от подчинение на Правосъдната колегия и възвърна ведомствена самостоятелност. Вертикалата на фискален контрол беше изведена на ниво град.

Обикновените стрелци през 1674г. Литография от книга от 19 век.

Реформи в армията и флота

Реформа на армията: по-специално въвеждането на полкове на нова система, реформирана според чужди модели, започна много преди Петър I, дори при Алексей I. Въпреки това, боеспособността на тази армия е ниска.Реформирането на армията и създаването на флот стават необходими условия за победа в Северната война от 1721 г. Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се извърши общо набиране и да се започне обучение на войници по модела, установен от Преображенски и Семьоновци. Тази първа наборна служба дава 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. всеки 20 домакинства са били задължени да изпратят един новобранец на доживотна служба. Впоследствие започнаха да се вземат набори от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършва от новобранци.

Частна армейска пехота. полк през 1720-32г Литография от книга от 19 век.

Ако в началото сред офицерите имаше предимно чуждестранни специалисти, то след началото на работата на навигационните, артилерийските и инженерните училища нарастването на армията беше задоволено от руски офицери от благородната класа. През 1715 г. в Санкт Петербург е открита Морската академия. През 1716 г. е публикуван Военният правилник, който строго определя службата, правата и отговорностите на военните. - В резултат на трансформациите бяха създадени силна редовна армия и мощен флот, каквито Русия просто не е имала преди. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни сили достига 210 хиляди (от които 2600 в гвардията, 41 560 в кавалерията, 75 хиляди в пехотата, 14 хиляди в гарнизоните) и до 110 хиляди нередовни войски. Флотът се състоеше от 48 бойни кораба, 787 галери и други кораби; На всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Църковна реформа

Религиозна политика

Епохата на Петър е белязана от тенденция към по-голяма религиозна толерантност. Петър прекрати „12-те члена“, приети от София, според които староверците, които отказаха да се откажат от „схизмата“, бяха подложени на изгаряне на клада. На „схизматиците“ беше разрешено да изповядват вярата си при признаване на съществуващия държавен ред и плащане на двойни данъци. На чужденците, идващи в Русия, беше предоставена пълна свобода на вярата и бяха премахнати ограниченията върху общуването между православни християни и християни от други религии (по-специално бяха разрешени междурелигиозни бракове).

Финансова реформа

Някои историци характеризират търговската политика на Петър като политика на протекционизъм, състояща се в подкрепа на местното производство и налагане на повишени мита върху вносните продукти (това беше в съответствие с идеята за меркантилизъм). Така през 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече са произведени от местни предприятия.

Броят на фабриките и фабриките в края на царуването на Петър се разшири до, включително около 90, които бяха големи манифактури.

Реформа на автокрацията

Преди Петър редът за наследяване на престола в Русия не беше регулиран от закона по никакъв начин и се определяше изцяло от традицията. През 1722 г. Петър издава указ за реда на наследяване на трона, според който управляващият монарх назначава наследник през целия си живот и императорът може да направи всеки свой наследник (предполагаше се, че царят ще назначи „най-достойния ” като негов наследник). Този закон беше в сила до царуването на Павел I. Самият Петър не се възползва от закона за наследяването на трона, тъй като почина без да посочи наследник.

Класова политика

Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, е законовата регистрация на класовите права и задължения на всяка категория от населението на Русия. В резултат на това се появи нова структура на обществото, в която класовият характер беше по-ясно оформен. Разширени са правата на благородството и са определени задълженията на благородството, като в същото време е засилено крепостничеството на селяните.

Благородство

Ключови етапи:

1. Указ за образованието от 1706 г.: болярските деца трябва да получат или основно училище, или домашно образование.
2. Указ за имотите от 1704 г.: дворянските и болярските имоти не са разделени и са приравнени един към друг.
3. Указ за единственото наследство от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един от тях по свой избор. Останалите бяха задължени да служат. Указът бележи окончателното сливане на дворянското имение и болярското имение, като по този начин окончателно заличава разликата между двете класи феодали.
4. „Таблица на ранговете“ () на годината: разделяне на военната, гражданската и съдебната служба на 14 ранга. При достигане на осми клас всеки чиновник или военен може да получи статут на наследствено благородство. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията му в обществената служба.

Мястото на бившите боляри беше заето от „генералите“, състоящи се от чинове от първите четири класа на „Таблицата на ранговете“. Личната служба смесва представители на бившето семейно благородство с хора, отгледани от служба. Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително промениха неговите отговорности. Военното дело, което в московско време беше задължение на тесен клас служители, сега се превръща в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът от времето на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но в резултат на указите за еднократно наследство и одит, той е отговорен пред държавата за данъчната служба на своите селяни. Благородството е задължено да учи, като се подготвя за служба. Петър унищожи предишната изолация на служебната класа, отваряйки достъпа до средата на благородството на хора от други класи чрез трудов стаж чрез таблицата с ранговете. От друга страна, със закона за еднократното наследство той отваря пътя на благородниците към търговци и духовници за тези, които го искат. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократична класа, чиито права се създават и наследствено определят от обществената служба, а не от раждането.

Селячество

Реформите на Петър промениха положението на селяните. От различни категории селяни, които не са били в крепостничество от земевладелците или църквата (северни чернокожи селяни, неруски националности и др.), се формира нова единна категория държавни селяни - лично свободни, но плащащи наем към държавата. Мнението, че тази мярка „унищожава останките от свободното селячество“ е неправилно, тъй като групите от населението, съставляващи държавните селяни, не се считат за свободни в предпетровския период - те са били прикрепени към земята (Кодексът на Съвета от 1649 г. ) и могат да бъдат предоставени от царя на частни лица и църквата като крепостни селяни. състояние селяните през 18 век имат правата на лично свободни хора (те могат да притежават собственост, да действат в съда като една от страните, да избират представители в класовите органи и т.н.), но са ограничени в движението и могат да бъдат (до началото на 19 век, когато тази категория е окончателно одобрена като свободни хора), прехвърлени от монарха в категорията на крепостните. Законодателните актове, засягащи самите крепостни селяни, бяха с противоречив характер. По този начин намесата на земевладелците в брака на крепостни се ограничава (указ от 1724 г.), забранява се представянето на крепостни като ответници в съда и държането им по право за дълговете на собственика. Беше потвърдена и нормата за прехвърлянето под попечителство на имотите на земевладелци, които разориха своите селяни, а крепостните получиха възможност да се запишат като войници, което ги освободи от крепостничество (с указ на император Елизабет от 2 юли 1742 г. крепостните селяни бяха лишени от тази възможност). С указ от 1699 г. и присъдата на кметството през 1700 г. селяните, занимаващи се с търговия или занаят, получават правото да се преместят в посади, освободени от крепостничество (ако селянинът е в такъв). В същото време мерките срещу избягалите селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да наемат крепостни селяни. С указ от 7 април 1690 г. е разрешено да се отстъпват за неплатени дългове на „имения“ крепостни селяни, което всъщност е форма на крепостна търговия. Налагането на поголовен данък върху крепостните селяни (т.е. лични слуги без земя) доведе до сливането на крепостни селяни с крепостни селяни. Църковните селяни бяха подчинени на монашеския орден и отстранени от властта на манастирите. При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, назначени в манифактури. Тези селяни през 18 век се наричат ​​владения. Указ от 1721 г. позволява на благородниците и търговците да купуват селяни във фабрики, за да работят за тях. Селяните, закупени за фабриката, не се считаха за собственост на нейните собственици, а бяха прикрепени към производството, така че собственикът на фабриката не можеше нито да продаде, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Притежаващите селяни получаваха фиксирана заплата и извършваха фиксиран обем работа.

Градско население

Градското население в епохата на Петър I е много малко: около 3% от населението на страната. Единствения голям градимаше Москва, която преди царуването на Петър беше столица. Въпреки че Русия беше много по-ниска по отношение на градското и индустриалното развитие Западна Европа, но през 17в. имаше постепенно увеличение. Социалната политика на Петър I по отношение на градското население беше насочена към осигуряване на плащането на поголовния данък. За тази цел населението било разделено на две категории: редовни (индустриалисти, търговци, занаятчии) и нередовни граждани (всички останали). Разликата между редовния градски гражданин от края на царуването на Петър и нередовния беше, че редовният гражданин участваше в управлението на града, като избираше членове на магистрата, беше записан в гилдията и работилницата или носеше парично задължение в дела, който му се падна по социалната схема.

Трансформации в сферата на културата

Петър I променя началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. 7208 година според византийската ера става 1700 от Рождество Христово, а Новата година започва да се празнува на 1 януари. Освен това при Петър е въведено единно прилагане на юлианския календар.

След завръщането си от Великото посолство, Петър I води борба срещу външните прояви на „остарял“ начин на живот (забраната за бради е най-известна), но не по-малко внимание обръща на запознаването на благородството с образованието и светската европеизация култура. Започват да се появяват светски образователни институции, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Петър направи успеха в службата на благородниците зависим от образованието.

Настъпиха промени в руския език, който включва 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

Петър се опита да промени позицията на жените в руското общество. Със специални укази (1700, 1702 и 1724) той забранява насилствените бракове. Беше предписано да има поне шест седмици между годежа и сватбата, „за да могат булката и младоженецът да се разпознаят“. Ако през това време, според указа, „младоженецът не иска да вземе булката или булката не иска да се омъжи за младоженеца“, без значение как родителите настояват за това, „ще има свобода“. От 1702 г. на самата булка (а не само на нейните роднини) е дадено официалното право да разтрогне годежа и да разстрои уговорения брак, като никоя от страните няма право да „бие неустойката“. Законодателни разпоредби 1696-1704. на обществени тържества е въведено задължително участие в тържества и тържества за всички руснаци, включително „женския пол“.

Постепенно сред благородството се оформя различна система от ценности, мироглед и естетически идеи, които коренно се различават от ценностите и мирогледа на мнозинството представители на други класи.

Петър I през 1709 г. Рисунка от средата на 19 век.

образование

Петър ясно осъзна необходимостта от просветление и предприе редица решителни мерки за тази цел.

Според хановерския Вебер по време на управлението на Петър Велики няколко хиляди руснаци са изпратени да учат в чужбина.

Указите на Петър въвеждат задължително образование за благородниците и духовенството, но подобна мярка за градското население среща яростна съпротива и е отменена. Опитът на Петър да създаде общоимено основно училище се провали (създаването на мрежа от училища престана след смъртта му; повечето от дигиталните училища при неговите наследници бяха преназначени като училища за имоти за обучение на духовенството), но въпреки това по време на неговото управление са положени основите за разпространение на образованието в Русия.