Prema Ustavu Ruske Federacije, predsjednik zemlje nije klasifikovan kao glavni predstavnik izvršne vlasti, on se smatra šefom ruske države, čija je funkcija da ujedini sve organe vlasti i promoviše koordinirane akcije u svim državama. nivoa. Potreba za ovakvim brojem proizilazi iz potrebe da se obezbijedi stabilnost sistema upravljanja na nivou regiona i opština. Drugim riječima, predsjednik je pozvan da bude garant stabilnosti lokalne izvršne strukture, a njegova glavna misija je personifikacija zemlje unutar države i šire.

Zona njegove odgovornosti određena je aktima kao što su Ustav, zakoni federacije i dekreti čelnika zemlje.

Ovlašćenja predsjednika u sferi izvršne vlasti Ruske Federacije

Šef Rusije ima veliki broj mogućnosti u izvršnoj vlasti, organizovanje rada opština u zemlji. U ovoj oblasti njegov mandat je sljedeći:

• djeluje kao garant prava i sloboda građana u oblasti državne uprave;
• ovlašćeni da formiraju Vladu;
• stavlja na glasanje u Državnoj dumi kandidate za pozicije predsjedavajućeg Vlade i glavnog tužioca Ruske Federacije;
• obezbjeđuje koordiniran rad svih viših i srednjih organa vlasti;
• ima pravo da prihvati ili odbije ostavku Vlade;
• ima veliki uticaj na sadržaj rada regionalnih vlasti;
• može odložiti dejstvo usvojenih zakona;
• je jedini autoritet za stvaranje i vođenje Vijeća sigurnosti;
• imenuje šefove svoje administracije pod predsjednikom Rusije;
• usmjerava doktrinu vojske;
• imenuje načelnike i službenike u opštinskim organima i još mnogo toga.

Predsjednik ima pravo da uvede vanredno stanje po svom nahođenju na cijeloj teritoriji države ili u njenim pojedinim regijama.

On također donosi uredbe i rezolucije koje se moraju provoditi na cijeloj teritoriji države.

Tabela ovlasti predsjednika Ruske Federacije

Sva ovlaštenja predsjednika su objedinjena radi lakšeg korištenja. Podaci se unose u tabelu glavnih ovlasti šefa ruske države. Može se pogledati, pročitati i preuzeti za detaljniju studiju.

Skrivena ovlaštenja predsjednika Ruske Federacije

“Skrivene” ovlasti predsjednika podrazumijevaju sva ovlaštenja koja nisu navedena u Ustavu Ruske Federacije, ali otprilike proizlaze iz funkcija šefa države.

Posebna vrsta takvih ovlaštenja su implicitne mogućnosti, koje uključuju implicitne i nejavne radnje žiranta. Specifičnost ovakvih akata ponekad izaziva sumnju u njihovu zakonitost:

• Na primjer, kada šef države promijeni stav Ustava samo da bi produžio svoj mandat.
• Ili postavlja svoje prijatelje na najviše pozicije u rukovodstvu zemlje, kao i u vodeća državna preduzeća.
• Još jedan primjer "skrivenih" funkcija je nedavna uredba o stvaranju vlastite (samo njemu podređene) "Nacionalne garde", čija je veličina jednaka cijeloj vojsci jedne prosječne evropske zemlje.
• Skrivene mogućnosti uključuju otvaranje milijardi dolara offshore računa u ime najboljih prijatelja.

Kontrolne moći

Zakon o Glavnom kontrolnom odeljenju šefa države je odobrio Jeljcin 16.04.1996. Ključne funkcije ovog tijela su:

• kontrolu i reviziju sprovođenja svih uredbi garanta, kako u najvišim strukturama vlasti tako i na terenu;
• kontrolu sprovođenja svih uputstava šefa države;
• priprema informacija za žiranta o svim utvrđenim prekršajima u organima izvršne vlasti.

Mandat prema ustavu

Predsednik, u skladu sa Ustavom, ima širok spektar ovlašćenja koja proizilaze iz njegovog statusa šefa države i koja mu omogućavaju da obavlja funkcije koje su mu dodeljene.

Ova ovlašćenja utiču, zapravo, na sve aspekte državne delatnosti, mogu se sažeti u sledeće oblasti. Ovlasti vezane za:

• 1) formiranje organa savezne vlasti;
• 2) učešće u zakonodavstvu;
• 3) funkcionisanje izvršnih organa državne vlasti;
• 4) obezbjeđivanje vršenja nadležnosti savezne vlade na cijeloj teritoriji Ruska Federacija;
• 5) spoljna politika i odbrana;
• 6) druge oblasti državne delatnosti.

Razmotrimo ove glavne oblasti ovlasti predsjednika.

1. Od velike važnosti su ovlaštenja predsjednika povezana sa učešćem u formiranju svih saveznih organa državne vlasti, kroz čije se djelovanje ostvaruju funkcije države. Ustavno pravo Rusije / Ed. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 864.

Predsjednik podnosi Savjetu Federacije kandidate za imenovanje na pozicije sudija Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda i glavnog tužioca. Vijeće Federacije imenuje navedene sudije i glavnog tužioca (1. dio, član 128). na propisan način savezni zakon Predsjednik imenuje sudije drugih saveznih sudova.

Predsedniku su Ustavom poverena niz ovlašćenja u vezi sa radom Skupštine (član 84). Raspisuje izbore za Državnu dumu u skladu sa Ustavom i saveznim zakonom; raspušta Državnu dumu u slučajevima i na način propisan Ustavom.

Predsjednik potpisuje i proglašava savezne zakone Ruske Federacije, ima pravo suspenzivnog veta (član 107. Ustava).

Predsjednik podnosi zakone Državnoj dumi, tj. ima pravo zakonodavne inicijative; ovlašten da se obrati Ustavnom sudu sa zahtjevima za usklađivanje sa Ustavom Ruske Federacije predviđenim čl. 125 normativnih akata o tumačenju Ustava. Predsjednik ima pravo, zajedno sa drugim subjektima navedenim u čl. 134. Ustava, da daje predloge za izmene i dopune odredaba Ustava.

Najveća ovlašćenja je dodeljena predsedniku u sferi koja je povezana ne samo sa formiranjem, već i sa aktivnostima izvršne vlasti. Ustavno pravo Rusije / Ed. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 864.

U skladu sa dijelom 1 čl. 112. Ustava, predsednik Vlade, nakon imenovanja, podnosi predsedniku predloge o strukturi saveznih organa izvršne vlasti, tj. njihovu listu.

Predsednik, kao šef države, zajedno sa Vladom, obezbeđuje, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, vršenje ovlašćenja savezne državne vlasti na celoj teritoriji Ruske Federacije (4. deo, član 78. Ustava). Ruske Federacije).

U provedbi ovih funkcija predsjednika, takvo tijelo kao što je Državni savjet Ruske Federacije, kao i institucija opunomoćenih predstavnika predsjednika u federalnim okruzima, ima veliki značaj.

Opisujući ovlaštenja predsjednika u odnosu na izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije, treba istaći da:

• 1) Predsjednik ima pravo da suspenduje akte izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije u slučaju sukoba između ovih akata Ustava Ruske Federacije i saveznih zakona, međunarodnih obaveza Ruske Federacije ili u slučaju povrede ljudskih i građanskih prava i sloboda dok ovo pitanje ne riješi odgovarajući sud;
• 2) Predsjednik može koristiti postupke mirenja za rješavanje nesuglasica između državnih organa Federacije i njenih subjekata, kao i između državnih organa subjekata. Ako se ne postigne dogovorena odluka, on može uputiti spor na razmatranje nadležnom sudu (član 85. Ustava Ruske Federacije);
• 3) u slučajevima predviđenim federalnim zakonom, predsjednik je svojim Ukazom ovlašten da izrekne upozorenje zakonodavnom tijelu subjekta Federacije o otklanjanju povreda utvrđenih odlukom suda. Ako se sudska odluka ne izvrši u roku od 3 mjeseca, predsjednik podnosi Državnoj dumi nacrt saveznog zakona o raspuštanju ovog zakonodavnog (predstavničkog) tijela subjekta;
• 4) Predsednik ima pravo, u slučajevima predviđenim saveznim zakonom, da razreši najvišeg funkcionera (šefa najvišeg izvršnog organa državne vlasti), što podrazumeva ostavku najvišeg izvršnog organa državne vlasti na čijem je čelu pomenuta osoba. Ustavno pravo Rusije / Ed. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 865. Odustajanju prethodi opomena na osnovu sudske odluke o nezakonitosti normativnog akta koju je ovo lice izdalo, nepostupanje po sudskoj odluci u roku od dva mjeseca. U potrebnim slučajevima, Predsjednik može imenovati privremenog čelnika (predsjednika najvišeg izvršnog organa) konstitutivnog entiteta Federacije za period do stupanja na dužnost novoizabranog.

U odgovarajućim slučajevima, kada organi subjekta Federacije ne preduzmu mjere utvrđene federalnim zakonom u odnosu na predstavničko tijelo koje je svojim aktom povrijedilo savezni ustav ili zakon. općina ili šef potonjeg, predsjednik Ruske Federacije ima pravo podnijeti Državnoj dumi nacrt saveznog zakona o raspuštanju predstavničkog tijela lokalna uprava, kao i razrješenje načelnika opštine.

Kao šef države, predsjednik Ruske Federacije ima široka ovlaštenja u vanjskoj politici i vojnoj oblasti. Predsjednik vodi vanjsku politiku; utvrđuje svoje glavne pravce, pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Ruske Federacije; potpisuje instrumente o ratifikaciji, prihvata akreditiva i opoziv od diplomatskih predstavnika koji su kod njega akreditovani; imenuje i opoziva diplomatske predstavnike Rusije u stranim državama i međunarodne organizacije nakon konsultacija sa relevantnim komitetima ili komisijama komora Federalne skupštine Ruske Federacije. Ustavno pravo Rusije / Ed. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 866.

Predsjednik Ruske Federacije odobrava vojnu doktrinu Ruske Federacije; je vrhovni komandant Oružanih snaga Rusije; imenuje i razrješava vrhovnu komandu Oružanih snaga; dodeljuje najviše vojni činovi; formira i vodi Vijeće sigurnosti Ruske Federacije, čiji je status određen saveznim zakonom.

Savjet bezbjednosti je ustavni organ koji priprema odluke predsjednika o pitanjima obezbjeđenja zaštite vitalnih interesa pojedinca, društva i države od unutrašnjih i vanjskih prijetnji i sprovođenja jedinstvene državne politike u oblasti bezbjednosti. .

Ured Savjeta bezbjednosti je samostalna jedinica Predsjedničke administracije i ima status glavnog odjela predsjednika.

U slučaju agresije na Rusku Federaciju ili direktne prijetnje agresijom, predsjednik ima pravo uvesti vanredno stanje na teritoriji zemlje ili u njenim pojedinim područjima, uz hitno obavještavanje Vijeća Federacije i Državne Dume. . U skladu sa ovim poslednjim uslovom, predsednik Ruske Federacije je takođe ovlašćen da proglasi vanredno stanje na teritoriji Rusije.Uredbe o uvođenju ratnog stanja, kao i vanrednog stanja, podležu odobrenju od strane Vijeće Federacije.

Režim vanrednog stanja, okolnosti i postupak za uvođenje vanrednog stanja utvrđuju se saveznim ustavnim zakonima. Oni posebno definišu ciljeve uvođenja vanrednog stanja, sadržaj predsjedničkog ukaza, specifičnosti djelovanja Federalne skupštine Ruske Federacije u ovim uslovima, trajanje vanrednog stanja, mjere i privremena ograničenja koja se poduzimaju. u ovom slučaju sadržaj posebne uprave teritorije na kojoj vanredno stanje i dr. U slučaju vanrednog stanja, UN, Vijeće Evrope i susjedne države se obavještavaju o tome. Predsjednik ima i druga ovlaštenja koja proizilaze iz njegovog statusa šefa države. Takve ovlasti uključuju rješavanje pitanja državljanstva, davanje političkog azila; dodjela državnih nagrada Ruske Federacije, dodjela počasnih titula Ruske Federacije i viših specijalnih zvanja; davanje pomilovanja. Ustavno pravo Rusije / Ed. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 867.

Državne nagrade Ruske Federacije su: zvanje Heroja Ruske Federacije, ordeni, medalje, oznake Ruske Federacije; počasne titule Ruske Federacije.

Predsjednik donosi ukaze o osnivanju državnih nagrada; o njihovom nagrađivanju; dodjeljuje nagrade; formira Službu za dodjelu državnih nagrada predsjednika; obrazuje Komisiju za državne nagrade. Državne nagrade mogu se dodijeliti državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima, licima bez državljanstva. Ustavno pravo Rusije / Ed. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 867.

Ustanovljene su sljedeće državne nagrade Ruske Federacije: zvanje Heroja Ruske Federacije; ordeni - "Za zasluge za otadžbinu"; Zhukov; hrabrost; "Za vojne zasluge"; Čast; Prijateljstvo; medalje - ordeni "Za zasluge prema otadžbini"; "Za hrabrost"; "Branilac slobodne Rusije"; "Za spas propadnih"; Suvorov; Ushakov; Nesterov; "Za odlikovanje u zaštiti državne granice"; "Za odlikovanje u zaštiti javnog reda"; godišnjica medalja„50 godina Pobjede u Velikoj Otadžbinski rat 1941 - 1945"; medalja Žukova; znak "Za besprijekornu službu".

Ustav je ovlašćenjima predsednika pripisao pravo raspisivanja sveruskog referenduma (stav "c" člana 84).

U cilju ispunjavanja svojih ovlasti, predsjednik formira Administraciju predsjednika Ruske Federacije, koja je utvrđena na ustavnom nivou (klauzula "i" član 83).

Kako bi osigurala djelovanje predsjednika, Uprava stvara sve potrebne organizacione, informativne, savjetodavne, pravne, logističke i druge uslove, bez kojih je nemoguće vršiti ovlaštenja šefa države, komunikaciju predsjednika Ruske Federacije. sa drugim saveznim državnim organima i državnim organima konstitutivnih entiteta Federacije.

Predsjednik Ruske Federacije ima vrlo široka i raznolika ovlaštenja. Oni se odnose na gotovo sve aspekte života države i imaju ogroman uticaj na razvoj privrede i društva.
To su, prvo, ovlaštenja povezana s obavljanjem funkcija garanta Ustava Ruske Federacije od strane predsjednika Ruske Federacije, kao i prava i sloboda čovjeka i građanina.
Obavljajući ove funkcije, predsjednik Ruske Federacije rješava, posebno, pitanja kao što su pomilovanje, davanje političkog azila, državljanstvo, dodjela počasnih titula, dodjela ruskih državnih nagrada itd.
Drugo, ovlašćenja koja se odnose na unutrašnju politiku ruske države i bezbednost zemlje. U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije ne samo da određuje glavne pravce unutrašnje politike države, već i preduzima mjere za njihovo provođenje. Istovremeno, kao vrhovni komandant Oružanih snaga Rusije, on ima određena ovlašćenja da ojača odbrambenu sposobnost zemlje, zaštiti njen državni integritet i nezavisnost. To su, posebno, ovlašćenja za imenovanje i razrešenje visoke komande Oružanih snaga Rusije; odobrava vojnu doktrinu Ruske Federacije; da formira i rukovodi, u skladu sa saveznim zakonom, Savet bezbednosti Rusije; da uvede vanredno stanje u slučaju agresije ili direktne prijetnje agresijom na Rusiju u cijeloj zemlji iu njenim pojedinim oblastima „uz odmah obavještenje o tome Savjetu Federacije i Državnoj Dumi“ (klauzula 2 člana 87); uvede, pod okolnostima i na način propisan saveznim ustavnim zakonom, vanredno stanje u cijeloj zemlji ili u njenim pojedinim dijelovima; i sl.
Treće, ovlasti povezane s formiranjem vanjske politike ruske države i njenom provedbom.
Kao što se tiče unutrašnje politike Rusije, predsednik Ruske Federacije ne samo da određuje glavne pravce njenog razvoja, već i preduzima konkretne mere za njeno sprovođenje. Prema Ustavu Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije usmjerava vanjsku politiku Rusije; pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Rusije; potpisuje, nakon usvajanja zakona od strane Državne Dume o ratifikaciji međunarodnih ugovora, instrumente ratifikacije; prihvata akreditiva i opoziva pisma diplomatskih predstavnika drugih država koje su kod njega akreditovane. Nakon konsultacija sa nadležnim komitetima ili komisijama komora Savezne skupštine, imenuje i opoziva ruske diplomatske predstavnike u stranim državama i međunarodnim organizacijama.
Četvrto, ovlašćenja koja se odnose na odnose sa parlamentom zemlje i sa drugima državnim organima.
Ovlašćenja predsjednika Ruske Federacije u odnosima sa Saveznom skupštinom su da imenuje, u skladu sa Ustavom i saveznim zakonom, izbore za Državnu dumu; raspušta Državnu dumu u slučajevima i na način propisan Ustavom Ruske Federacije; podnosi zakone Državnoj Dumi; potpisuje i proglašava savezne zakone; predstavlja Državnoj dumi kandidata za imenovanje na mjesto predsjednika Centralne banke Rusije; stavlja pred Državnu dumu pitanje smjene predsjednika Centralne banke; podnosi Vijeću Federacije kandidata za imenovanje na mjesto glavnog tužioca Rusije; obraća se Saveznoj skupštini godišnjim porukama o stanju u zemlji i glavnim pravcima unutrašnje i vanjske politike države; i sl.
U odnosu na izvršnu vlast, ovlaštenja predsjednika Ruske Federacije sastoje se prvenstveno u tome da on u potpunosti formira Vladu Ruske Federacije; imenuje, uz saglasnost Državne dume, predsjednika Vlade Ruske Federacije, kao i savezne ministre. Predsjednik Ruske Federacije utvrđuje strukturu Vlade i opšte pravce njenog djelovanja; ima pravo da bude zastupljen na sjednicama Vlade Ruske Federacije; odlučuje o ostavci Vlade Ruske Federacije.
U odnosima sa pravosuđem, ovlaštenja predsjednika Ruske Federacije ograničena su samo na činjenicu da on podnese Vijeću Federacije kandidata za imenovanje na pozicije sudija Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije. Ruske Federacije i Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, a takođe imenuje sudije drugih saveznih sudova.

Više o temi Ovlasti predsjednika Ruske Federacije.:

1. 1.2. Imenovanje premijera Ruske Federacije: specifičnosti ruskog modela
2. 2.2. Problemi odgovornosti predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije
3. 2.3. Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije kao vršilac dužnosti predsjednika Rusije: pitanja ustavne usklađenosti
4. 7.3. Ovlasti predsjednika Ruske Federacije u sferi izvršne vlasti
5. § 6. Mjesto Ustavnog suda Ruske Federacije u pravosudnom sistemu. Ovlašćenja Ustavnog suda Ruske Federacije

O određivanju predsjedničkih izbora u Ruskoj Federaciji za 18.03.2018. Od ovog trenutka počinje u Rusiji izborna kampanja. Urednici TASS-DOSIER-a pripremili su materijal o ovlašćenjima šefa države.

Ovlašćenja ruskog predsjednika utvrđena su članovima 80-93 Ustava Ruske Federacije, usvojenog 12. decembra 1993. godine. Prema čl. 80 Osnovnog zakona, predsjednik Rusije ima status „šefa države“, „jamca“ ustava, prava i sloboda čovjeka i građanina. Zauzima posebno mjesto u sistemu vlasti i nije direktno uključen ni u jednu od tri grane vlasti (izvršna vlast - Vlada Ruske Federacije; zakonodavna - Federalna skupština Ruske Federacije; sudska - sudovi Ruske Federacije) .

Istovremeno, šef države može donositi odluke samo u okviru važećeg ustava i saveznih zakona. Predsjednik Ruske Federacije bira se na šest godina i ne može biti na najvišem položaju u zemlji više od dva uzastopna mandata. Njegove uredbe i naredbe su obavezujuće na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.

Nacionalna sigurnost

Predsednik je vrhovni komandant Oružanih snaga Ruske Federacije, on takođe ima pravo da imenuje i razrešava vrhovnu komandu ruske vojske i mornarice. U slučaju agresije (ili njene neposredne prijetnje) protiv Ruske Federacije, šef države ima pravo uvesti vanredno stanje na cijeloj teritoriji zemlje ili u njenim pojedinim područjima. Također, prilikom pokušaja oružane pobune, nereda, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili okolišem i drugim okolnostima, predsjednik može proglasiti vanredno stanje.

U oba slučaja dužan je o svojoj odluci odmah obavijestiti oba doma Savezne skupštine. U roku od 48 sati, uvođenje vanrednog stanja mora odobriti većina članova Savjeta Federacije Ruske Federacije (vanredno stanje mora biti odobreno u roku od 72 sata).

Prema čl. 106 Ustava Ruske Federacije, predsjednik nema pravo objavljivati ​​rat i sklapati mir. Ovo je isključiva nadležnost Vijeća Federacije. Šef države formira i vodi Vijeće sigurnosti Ruske Federacije. Ovo savjetodavno tijelo čine predsjedavajući vijeća Savezne skupštine, šef vlade, ministri moćnog bloka i vanjskih poslova, šef predsjedničke administracije i dr. Vijeće sigurnosti priprema za šefa države glavne dokumenti iz oblasti nacionalne sigurnosti, posebno vojna doktrina Ruske Federacije, koju odobrava predsjednik.

Spoljna politika

Kao šef države, predsjednik Ruske Federacije predstavlja državu u međunarodnoj areni. On direktno upravlja vanjskom politikom Ruske Federacije, određuje njene glavne pravce (posebno, u poruci Federalnoj skupštini Ruske Federacije), pregovara sa čelnicima stranih država i međunarodnih organizacija. Za stupanje na snagu međunarodnih ugovora koje je ratifikovala Državna duma, potreban je potpis ruskog predsjednika.

Šef države vrši opšte upravljanje aktivnostima Ministarstva inostranih poslova Ruske Federacije. Nakon konsultacija sa nadležnim komisijama oba doma parlamenta, imenuje i opoziva ruske diplomatske predstavnike u stranim državama i međunarodnim organizacijama. Predsjednik Ruske Federacije također prihvata akreditive i opoziva pisma stranih diplomata.

izvršna vlast

Predsjednik Ruske Federacije određuje glavne pravce unutrašnje politike zemlje. Prema ustavu, on ima pravo da predsedava sastancima vlade. Šef države je direktno podređen 19 resora (od 72 uključena u strukturu vlade), uključujući ministarstva bloka moći, pravde, inostranih poslova, Federalnu službu za finansijski nadzor, Federalnu arhivsku agenciju itd.

Predsjednik ima odlučujuću ulogu u formiranju novog sastava Kabineta ministara. Uz saglasnost Državne dume, on imenuje premijera. Na prijedlog premijera, šef države odobrava sastav kabineta, imenuje potpredsjednike vlade i savezne ministre. Donosi odluke o imenovanju rukovodilaca agencije za provođenje zakona, kao i ostavke čelnika ministarstava. Osim toga, prema ustavu, predsjednik ima pravo da razriješi vladu u cijelosti, iz razloga političke nužde.

Pored Kabineta ministara, predsjednik Ruske Federacije formira vlastitu Upravu koja osigurava aktivnosti šefa države i prati provođenje njegovih odluka. Struktura Predsjedničke administracije uključuje 21 odjel (uključujući i one za unutrašnju i vanjsku politiku), pomoćnike i savjetnike, kao i opunomoćenike predsjednika (i njihov aparat) u federalnim okruzima.

Predsjednik podnosi Državnoj dumi kandidata za imenovanje na mjesto predsjednika Centralne banke Ruske Federacije, a također postavlja pitanje njegovog razrješenja s dužnosti pred donjim domom parlamenta.

Šef države je također arbitar u prisustvu nesuglasica između saveznih i regionalnih vlasti, za to može koristiti različite postupke mirenja (organizacija pregovora, arbitražni sudovi itd.). Predsjednik ima pravo suspendirati akte izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ako su u suprotnosti s ruskim ustavom, saveznim zakonima ili krše prava i slobode čovjeka i građanina. Sudovi donose konačne odluke o takvim stvarima.

zakonodavna vlast

Predsjednik Ruske Federacije ima pravo pokretanja zakona, uključujući i reviziju ruskog ustava. Federalni zakoni koje su usvojila oba doma ruskog parlamenta stupaju na snagu tek nakon što ih potpiše i objavi šef države.

O pitanjima od posebnog nacionalnog značaja, predsjednik može raspisati narodno glasanje - savezni referendum.

Od 2014 ruski predsednik dobio je pravo da imenuje ne više od 10% (17 ljudi) članova Vijeća Federacije Ruske Federacije (ostatak senatora su predstavnici zakonodavne i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije).

Šef države raspisuje izbore za Državnu dumu. On također može raspustiti donji dom parlamenta u tri slučaja:

ako poslanici tri puta odbiju kandidate koje je podnio predsjednik za mjesto premijera;

Ako Duma ponovi svoje nepovjerenje vladi u roku od tri mjeseca;

Ako Duma odbije da veruje vladi, kada je pitanje takvog poverenja pred nju postavio premijer.

Šef države podnosi Vijeću Federacije kandidate za imenovanje na pozicije sudija Ustavnog i Vrhovnog suda Ruske Federacije. Takođe ima pravo da direktno imenuje sudije drugih saveznih sudova. U Tužilaštvu Rusije nadležnost predsjednika uključuje imenovanje i razrješenje tužilaca konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, itd. Osim toga, šef države podnosi kandidate za tu funkciju Vijeću Federacije na odobrenje Državni tužilac i njegovih zamenika.

Druge ovlasti

Ruski predsjednik rješava pitanja državljanstva Ruske Federacije i davanja političkog azila stranim državljanima i licima bez državljanstva koji su se obratili vlastima Ruske Federacije sa odgovarajućim zahtjevom. Predsjednik ima pravo da svojim ukazima pomiluje osuđene, odnosno da ih oslobodi daljeg izdržavanja kazne ili da ublaži kaznu koju mu je izrekao sud. U nadležnost šefa države spada i nagrađivanje građana Ruske Federacije ordenima i medaljama, kao i dodjela viših vojnih i viših specijalnih činova.

Postupak opoziva (razrješenje sa funkcije)

Prema ustavu, predsjednik Ruske Federacije ima imunitet. Međutim, ako je optužen za veleizdaju ili počinjenje nekog drugog teškog krivičnog djela, Vijeće Federacije ga može prisilno smijeniti sa funkcije, a također i dovesti pred suđenje. Državna duma (dvije trećine glasova poslanika) iznosi optužbu protiv najvišeg zvaničnika, a zatim je razmatraju Vrhovni i Ustavni sud. Konačnu odluku o razrješenju predsjednika sa funkcije donosi Vijeće Federacije (najmanje dvije trećine glasova) u roku od tri mjeseca od dana podizanja optužbe.

Pravni status predsjednika Ruske Federacije: ovlaštenja, postupak izbora i prestanak ovlasti.

Predsjednik Ruske Federacije- najviša državna funkcija Ruske Federacije, kao i osoba izabrana na ovu funkciju. Predsjednik Rusije je šef države. Mnoga ovlašćenja predsednika su ili direktno izvršna po prirodi ili su bliska izvršnoj vlasti. Predsjednik ne pripada nijednoj grani vlasti, već se uzdiže iznad njih, budući da obavlja koordinirajuće funkcije i ima pravo raspuštanja Državna Duma. Predsjednik Ruske Federacije je i garant Ustava Ruske Federacije, prava i sloboda čovjeka i građanina i vrhovni komandant oružane snage RF. U skladu sa Ruskom Federacijom i Saveznim zakonom, predsjednik Ruske Federacije utvrđuje glavne pravce unutrašnje i vanjske politike.

Ovlasti predsjednika Ruske Federacije

Na osnovu četvrtog poglavlja Ustava, predsednik Rusije sprovodi sledeće ovlasti:

• imenuje, uz odobrenje Državne dume, predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije;
• ima pravo predsjedavanja sjednicama Vlade Ruske Federacije;
• odlučuje o ostavci Vlade Ruske Federacije;
• podnosi Državnoj dumi kandidata za imenovanje na mjesto predsjednika Centralne banke Ruske Federacije, a također postavlja pitanje razrješenja predsjedavajućeg Centralne banke sa njegove funkcije pred Državnom dumom;
• na prijedlog predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije, imenuje i razrješava zamjenike predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije i savezne ministre;
• dostavlja Vijeću Federacije kandidate za imenovanje na mjesta sudija Ustavnog suda, vrhovni sud, Vrhovni arbitražni sud, kao i kandidatura glavnog tužioca; podnosi Vijeću Federacije prijedlog za razrješenje glavnog tužioca; imenuje sudije drugih saveznih sudova;
• formira i rukovodi Vijećem sigurnosti Ruske Federacije, čiji je status određen saveznim zakonom;
• odobrava vojnu doktrinu Ruske Federacije;
• formira administraciju predsjednika Ruske Federacije;
• imenuje i razrješava ovlaštene predstavnike predsjednika Ruske Federacije;
• imenuje i razrješava vrhovnu komandu Oružanih snaga Ruske Federacije;
• imenuje i opoziva diplomatske predstavnike Ruske Federacije u stranim državama i međunarodnim organizacijama. U skladu sa Ustavom, ova imenovanja može izvršiti predsjednik nakon konsultacija sa odgovarajućim komisijama ili komisijama domova Savezne skupštine;
• imenuje izbore u Državnu Dumu u skladu sa Ustavom i Saveznim zakonom;
• raspušta Državnu dumu u slučajevima i na način propisan Ustavom;
• imenuje referendum u skladu sa procedurom koju utvrđuje FKZ;
• podnosi zakone Državnoj Dumi;
• potpisuje i objavljuje Savezni zakon u roku od 14 dana od dana prijema. Ako ga predsjednik odbije u roku od 14 dana od dana prijema federalnog zakona, onda Državna duma i Vijeće Federacije, u skladu sa procedurom utvrđenom Ustavom, ponovo razmatraju ovaj zakon. Ako, nakon ponovnog razmatranja, federalni zakon bude usvojen u prethodno usvojenoj verziji većinom od najmanje dvije trećine ukupnog broja članova Vijeća Federacije i poslanika Državne dume, mora ga potpisati predsjednik Ruska Federacija u roku od 7 dana i objavljena;
• obraća se Saveznoj skupštini godišnjim porukama o stanju u zemlji, o glavnim pravcima unutrašnje i vanjske politike države;
• Predsjednik Ruske Federacije može koristiti postupke mirenja za rješavanje nesuglasica između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i između državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U slučaju nepostizanja sporazumnog rješenja, može uputiti rješenje spora nadležnom sudu;
• Predsjednik Ruske Federacije ima pravo suspendirati akte izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
• Predsjednik Ruske Federacije može poništiti rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije;
• rukovodi vanjskom politikom Ruske Federacije;
• pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Ruske Federacije;
• potpisuje instrumente ratifikacije;
• prihvata akreditiva i opoziva pisma diplomatskih predstavnika koji su kod njega akreditovani;
• u slučaju agresije na Rusku Federaciju ili neposredne prijetnje agresijom, predsjednik Ruske Federacije uvodi vanredno stanje na teritoriji Ruske Federacije ili u njenim pojedinim područjima, uz hitno obavještavanje Vijeća Federacije i države Duma;
• rješava pitanja državljanstva Ruske Federacije i davanja političkog azila;
• dodjeljuje državne nagrade Ruske Federacije, dodjeljuje počasna zvanja Ruske Federacije, više vojne i više specijalne činove;
• daje pomilovanje.

U postupku vršenja svojih ovlasti, predsjednik Ruske Federacije donosi uredbe i naredbe koje su obavezujuće na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Dekreti i naredbe predsjednika Ruske Federacije ne smiju biti u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije i Saveznim zakonom.

Izborna procedura

Kandidat za mjesto predsjednika može biti državljanin Ruske Federacije ne mlađi od 35 godina, koji ima stalno prebivalište u Ruskoj Federaciji najmanje 10 godina. Ista osoba ne može biti na funkciji predsjednika Ruske Federacije više od dva uzastopna mandata. Procedura za izbor predsjednika Ruske Federacije određena je Federalnim zakonom od 10. januara 2003. br. 19-FZ „O izboru predsjednika Ruske Federacije“.

Prema ovom zakonu, da bi bio registrovan, kandidat mora Centralnoj izbornoj komisiji (CIK) dostaviti najmanje 2 miliona potpisa ruskih državljana koji ga podržavaju. Zakon vam dozvoljava da ih donesete sa marginom od 5%, odnosno do 2 miliona 100 hiljada potpisa. CIK mora provjeriti najmanje 20% od 2 miliona potpisa. Ako iznos braka prelazi 5%, onda se dodatno provjerava još 10% potpisnih listova. Kandidati koji su dostavili potpisne liste bez dovoljno zaliha mogu biti onemogućeni da se registruju i uz nižu stopu odbijanja, jer je jedan od razloga za odbijanje registracije ako je broj potpisa minus odbijeni manji od 2 miliona.

Predsednika Ruske Federacije biraju građani Ruske Federacije na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasanjem (član 81. Ustava Ruske Federacije).