https://www.site/2016-06-07/novyy_glava_departamenta_informpolitiki_gubernatora_o_workote_v_usloviyah_mirnogo_vremeni

“Bojim se da sada teško možemo pronaći nelojalne medije”

Novi šef odjela za informatičku politiku guvernera - o radu u "mirno vrijeme"

Vladimir Tungusov, na čelu uprave Sverdlovsk guverner, počeli da ga prilagođavaju za sebe. Najuočljivija promjena je imenovanje novog šefa odjela za informacijsku politiku (DIP): Aleksandra Rižkova zamijenio je Aleksandar Ivanov, koji je dugi niz godina radio u uredu gradonačelnika Jekaterinburga. Ivanov je učenik samog Vladimira Tungusova i Sergeja Tušina, koji je prošao put od „običnog“ do „komandira“ u informaciono-ideološkom bloku kabineta gradonačelnika. On je za sajt rekao kako će reformisati rad DIP-a i šta će biti sa medijskim sistemom u regionu nakon uspostavljanja političkog mira.

- Prelazak Vladimira Tungusova u administraciju guvernera bio je šok za elite. Vaše imenovanje za šefa guvernerovog informativnog odjela je nastavak integracije "regionalnih" i "gradskih" timova. Kakav je osjećaj biti učesnik informacionog rata u "štabu neprijatelja"? Pa čak i na komandnoj poziciji?

Danas se navršava sedmica otkako radim na novom mjestu. Način na koji DIP funkcioniše je tačan odraz našeg rada u gradskoj upravi, samo „s druge strane“. I tamo i postoje profesionalni timovi i isti pristupi u svemu. Ponekad mi se zavrti u glavi od osjećaja da sam u ogledalu. Ne u lošem smislu - samo je ovdje sve isto, ali "naprotiv" - nekoliko puta više. I želim brzo da nađem mesto u ovom timu.

Kako ste upoznali tim?

— Vadim Rudolfovich Dubichev, moj neposredni rukovodilac(on je prvi zamjenik načelnika uprave guvernera, a odjel mu odgovara), upoznao me sa timom. Naravno, bilo je iznenađujuće pojaviti se u novom statusu pred ljudima, od kojih smo mnoge od ranije poznavali. Nažalost, rijetko smo se viđali, ali mi je bilo drago vidjeti sve svoje prijatelje. Nadam se da su i oni bili sretni što me vide. Istovremeno, u očima mnogih zaposlenih, pročitao sam rečenicu „Nisi mi prvi“. Voleo bih, naravno, da postanem lider koji će koristiti ovom timu.

— Jeste li već upoznali urednike medija koji su dio regionalnog medijskog holdinga? "Regionalna TV", "Regionalne novine"?

- Prva osoba kojoj sam otišao bio je Dmitrij Poljanin. Mnogi će reći - zašto ga niste zvali? Ali mislim da bi bilo bolje da dođete sami. Poštujem ovu osobu, uradio je mnogo za razvoj medija, pre svega štampanih, u Jekaterinburgu. Osim toga, i to je najvažnije, mnogo toga vjerovatno zavisi od „Regionalnih novina“ – ovo je objavljivanje normativnih akata, i informisanje stanovnika regiona o aktivnostima guvernera, vlade, zakonodavne skupštine. .

Ove sedmice ću se sastati sa drugim medijskim čelnicima koji su dio tzv. regionalnog holdinga.

— Kako će se izgraditi vaša interakcija sa ovim urednicima? Znam da je pod prethodnim liderima bilo, čini se, sedmičnih planskih sastanaka, na kojima se novinarima objašnjavala “politika stranke i vlade”.

“Neću ništa mijenjati. Poznata je praksa medijske interakcije sa „Informaciono-analitičkim centrom“, preko kojeg se sklapaju ugovori o aktivnostima državnih organa. Neka ovaj sistem radi. Moj glavni zadatak sada je da razumem rad DIP-a i primenim iskustvo koje sam stekao u administraciji Jekaterinburga.

Bit će važno povezati gradski holding sa praćenjem aktivnosti čelnika regije, Vlade. Zadatak je da za godinu dana ne bude koncepata "gradskih" i "regionalnih" posjeda. Kao što ne bi bilo sukoba između “grada” i “regiona”. Moramo to zaboraviti. Rezultat bi trebao biti dobro koordiniran rad svih uslovno provladinih medija - Regionalne novine, Regionalne televizije, Kanal 4, Studio-41, Večernji Jekaterinburg, Uralski radnik.

— Dok ovi fondovi i dalje rade drugačije. Nedavno je Večerka objavila uvredljivu karikaturu na „region“ u kojoj opisuje prelazak zvaničnika iz Jekaterinburške administracije u regionalnu vladu. U pojedinim krugovima to je percipirano kao simbol činjenice da informaciona konfrontacija nije prestala.

— Zamajac je teško zaustaviti. Ne zavisi samo od toga donete odluke. Novinari su godinama živjeli u kategorijama rata i mira. Imaju pozicije. Mi PR profesionalci ne možemo se promijeniti tako brzo. Teško je novinaru koji godinama kritikuje vlast da se reorganizuje i zauzme neutralan stav. I nije pitanje čak ni šta ga motiviše ili motiviše - mitski ugovor za "černuhu" ili građanska uverenja. Sve je teško promijeniti.

- Kažete da bi za godinu dana mediji dva holdinga trebalo da postanu jedinstveni holding. Postavlja se pitanje zašto je onda vlastima potreban toliki broj medija? Ranije je Regionalne novine balansirao Uralsky Rabochiy, OTV je balansirao Studio-41. I zašto sad sve ovo?

Živimo u demokratskoj državi. Ne možemo samo uzeti i zatvoriti novine ili kanale. Mediji su, koliko ja znam, komercijalno profitabilni i donose prihode. Mislim da će vrijeme pokazati. Ako neko ne može da živi u uslovima koje vreme nalaže, zatvoriće se. Ili se ujedinite.

Nisam siguran u komercijalni uspjeh. Čini mi se da i "Večerka" i "Oblastnaja gazeta" veoma zavise od dobrovoljno-prinudne pretplate.

— Nije tajna da mnogi papirni mediji postoje zahvaljujući velikim narudžbama. Za "Vecherka" i "Oblastnaya Gazeta" glavna suradnica su vlasti. Ako sutra "Večerka" ne pobedi na konkursu za objavljivanje službenih akata gradske uprave, to će biti tržišna situacija. Šta će Večerka uraditi? Ne znam. Živeće od komercijalnog oglašavanja. Ali isto je i sa Regionalnim novinama. Ako se njeno finansiranje iz budžeta smanji, moraće da se restrukturira. I Regionalna televizija. Možda će sve to dovesti do preformatiranja medija.

Svaki završetak rata dovodi do smanjenja potrošnje. Pod tim uslovima će nestati "lutke", kojih je posebno mnogo u internet okruženju..Ru, možda, kao što je "Novi region". To je neizbežno. Da sam na mjestu medija, već bih danas razmišljao šta će biti sutra.

— Kakav je vaš stav: da li mediji treba da dobijaju novac za saradnju sa vlastima?

- Radni dan je zvanično završen, pa mogu da iznesem lično mišljenje: ne, ne bi trebalo. Izdatak iz budžeta za takve stvari treba da bude jednak nuli. Siguran sam da ako ne platite novinara, on radi bolje. Zadatak vlasti je da stvori takve razloge da ih novinari svojim rukama otrgnu od vas.

“Ali, na primjer, Studio-41 je dobio novac iz gradskog budžeta da napravi program u kojem gradski zvaničnici govore o uspjesima gradske privrede.

Da, jer su vlasti dužne da informišu stanovništvo o svojim postupcima.

Gdje je granica između informacija i PR-a?

- Linija je tanka. Izbacimo odmah iz ovog pitanja objavljivanje normativnih akata, koje po zakonu moramo objaviti. Ali postoje i teme o kojima novinari nisu zainteresirani da pričaju cijelom stanovništvu grada. Dat ću vam primjer. Imamo osobe sa invaliditetom. Gradska uprava treba da kaže šta se radi za njih. Novinare to ne zanima: za mnoge je to "socijalna sfera", "dosadno". Novinare više zanima šta se ne radi za osobe sa invaliditetom. Ili, na primjer, moramo razgovarati o promjeni principa čišćenja ulica u okrugu Ordzhonikidzevsky. Pa ni jedan novinar to neće uzeti svojom voljom! Ukratko, nisu sve informacije interesantne kao program svečanih manifestacija za Dan grada.

- I možete platiti postavljanje takvih "dosadnih" informacija pod državnim ugovorom?

Da, ovo je informacija. Morate platiti za ovo. Kako platiti "pužuću liniju" na TV kanalu koja obavještava o zatvaranju saobraćaja ili o potrebi plaćanja poreza na zemljište, na primjer, do tog i tog datuma. Ali plaćanje za vrednosne sudove je već loše. S druge strane, ima slučajeva da jedno platiš novinaru, a drugo tražiš od njega. Ali to je već na savjesti redakcije, ako na to pristane.

Naravno, danas je teško imenovati državni organ koji ne bi platio medije. Od ovoga nema spasa. Ali do sloma sistema će doći kada zakonodavac odbije da objavi pravne akte na papiru. Mislim da će se to dogoditi za pet godina. I potrošnja će se masovno smanjiti, a državni mediji ugasiti ili privatizovati.

— u DIP uključen osoblje zapošljava 29 ljudi. Da li je to puno ili malo? Koliko ljudi radi u istom odjelu u Gradskoj vijećnici?

— Isto ili nešto manje u administraciji. I dalje je bilo ljudi koji su se bavili finansijskim pitanjima, plus, donedavno je rad sa žalbama građana bio zatvoren gradskom odjeljenju.

Mislim da je broj zaposlenih u DIP-u adekvatan, jer mora da opslužuje sva ministarstva, a obim posla je kolosalan. Da biste se izborili sa svim problemima, morate raditi 12 sati dnevno. I tako se dešava.

- Odnosno, da bi se ispoštovale norme Zakona o radu, potrebno je povećati kadar?

Ja sam protiv povećanja.

- Da li je ispravna politika centralizacije tokova informacija, kada informacije iz ministarstava teku u DIP, a odatle do novinara?

- Bez sumnje.

- Ranije su ministri imali svoje sekretare za štampu. Meni je kao novinaru bilo zgodnije: sekretar za štampu je poznavao sve ministrove teme i od njega je bilo lako dobiti potrebne informacije. I sad ti pošalješ zahtjev DIP-u, on pošalje zahtjev ministru, on nazad i tako kroz lanac. Sve je to prilično glomazno.

— Sistem se neće menjati, ali moj zadatak je da ga učinim dinamičnijim. Sada mi je cilj da shvatim gdje su slabe tačke u sistemu, na primjer, koja ministarstva su neefikasna u radu sa javnošću. Ali treba da postoji jedna izlazna tačka za informacije - jedan prozor, jedan uski vrat. Tako je bilo i u gradskoj upravi. Ali novinari se ne bi trebali pitati zašto se automobil kreće – jednostavno mora otići. Ne bi trebalo da vas zanima gde se prijavite, ali bi trebalo da dobijete odgovor na vreme. I po mogućnosti ne za sedam dana, kako zakon propisuje, već za sedam sati ili sedam minuta.

Deset zasebnih sekretara za štampu su deset odvojenih oblasti. Ovo nije neophodno. Imamo zajedničke zadatke koje nam guverner postavlja, odnosno jedinstvenu informativnu politiku.

- Hoće li DIP podjednako odgovoriti na zahtjeve lojalnih i nelojalnih medija?

- Bojim se da ćemo sada teško pronaći nelojalne medije... Da, naravno, na isti način.

- Ne mislite li da je odsustvo nelojalnih medija loše za društvo? Hoće li biti manje različitih gledišta u medijima?

- Mislim da će isti "Znak" pisati u skladu sa realnošću.

- Ali, pošto je konfrontacija završena, biće manje kritika i jednog i drugog centra moći u medijima. To znači da bi kvalitet njihovog (državnog) rada mogao pasti.

- Sumnjam da će novinari manje kritikovati. Uvek će biti problema na terenu. A sutra će, ako ne novinari, onda Facebook pričati o loše postavljenom asfaltu. Novinari ne bi trebali zanemariti takve teme. Na kraju ćemo i mi nadležni od vas učiti o problemima u gradu i regionu. Druga stvar je da sada neće biti laži. Neće biti crnih kleveta koje su se pojavile na internetu kao pečurke. Možda će sada novinari obaviti pun posao: pronaći problem, prijaviti ga i vidjeti, i što je najvažnije, napisati kako će ga nadležni riješiti. Ako je članak tačan, zašto bi ga se vlasti plašile?

- Svojevremeno ste učestvovali u modernizaciji sajta uprave Jekaterinburga. Ispostavilo se da je to lijep i zgodan sajt za građane. Sada je zadatak modernizirati web resurse regionalnih vlasti?

- Prvi korak je da se proveri da li sajtovi ispunjavaju uslove koje zakon nameće. Ako se poklopi i ništa ne treba hitno mijenjati, onda će ruke stići tek sljedeće godine. Štaviše, situacija je komplikovana: postoji web stranica guvernera, a postoji i web stranica vlade. DIP radi oboje. Jesu li udobne? Kao potrošaču su mi zgodne, tamo nalazim potrebne informacije. Ali imam posebne zahtjeve.

— Rekao bih da je sajt Jekaterinburga više za ljude, a sajt guvernera i vlade za novinare.

- Da. Pokušali smo da napravimo "Ekaterinburg.RF" "za ljude". U početku je bio suv, ali smo onda odlučili da ga modernizujemo, učinimo zanimljivijim. Čini se da smo uspjeli, uspjeli smo pobijediti zvanične informacije. Sada treba da pogledamo niz informacija koji se nalaze u regionu - siguran sam da možete pronaći mnogo zanimljivih stvari. Ponavljam još jednom, ruke će stići do ovoga tek sljedeće godine. I želio bih to učiniti na isti način kao što je bilo u gradu - bez uključivanja trećih programera, uz pomoć stalno zaposlenih radnika.

- Ne znam. Čini mi se da bi trebalo oživjeti opskrbu, a ja tu imam iskustva.

- A imidž guvernera u cjelini, po vašem mišljenju, treba nešto prilagoditi?

- Još je rano govoriti o tome - nedelju dana nakon početka rada.

— Na kojim principima je izgrađena informaciona politika Vladimira Tungusova? Šta očekivati ​​od DIP-a pod Tungusovom i Ivanovom?

„Osnovni princip: nema šta da se krije. Iskrenost. I brzina reakcije. Na probleme ne smijemo samo reagovati, već ih i predvidjeti. Siguran sam da ćemo kombinovanjem iskustva guvernera DIP-a i gradske uprave moći mnogo da uradimo.

- Održavate li odnose sa kolegama iz gradske uprave - Sergejem Tušinom, Aleksandrom Pirogovim?

- Ovo su veoma različite brojke. Sergej Genadjevič Tušin me nadgledao skoro 15 godina. Sa Aleksandrom Pirogovim smo razvili ujednačene odnose za šest meseci njegovog rada u kabinetu gradonačelnika. Kažu da nema bivših šefova... Videćemo. Sada imam druge šefove. U svakom slučaju, svi smo mi drugovi, prijatelji, jedan smo tim. Nadam se da će postepeno granica između dva tima biti izbrisana.

- Uzgred, ko je tvoj šef - Tungusov ili Kujvašev?

- Ukaz o mom imenovanju potpisuje guverner Sverdlovsk region, a ja direktno odgovaram prvom zamjeniku načelnika uprave Dubičevu, a on Tungusovu. Dakle, ispostavilo se da je moj neposredni rukovodilac Tungusov.

Jeste li već razgovarali sa guvernerom? Jeste li počeli raditi?

Ne, još se nismo sreli. Jedno vrijeme, dok je Jevgenij Vladimirovič još radio kao opunomoćenik, zastupao me je Jakov Silin. Ali to je bilo prije mnogo godina.

Epifanov Vladislav Vjačeslavovič, prvo

Fedorishcheva Yana Viktorovna, Zamjenik šefa administracije guvernera i Vlade Sahalinskog regiona

Truhov Aleksandar Aleksandrovič, Zamjenik šefa administracije guvernera i Vlade Sahalinskog regiona

DRŽAVNO PRAVNI ODELJENJE

Kireenko Anna Viktorovna, direktor odjeljenja

Fedenko Ekaterina Pavlovna, zamjenik direktora Odjeljenja

Odjeljenje za pravnu podršku aktivnostima guvernera i Vlade regiona

Kiseleva Olga Konstantinovna, šef odjeljenja

Legislative Department

Chumanova Elvira Nikolaevna, šef odjela

Odsjek za vještačenje normativno-pravnih akata organa lokalna uprava

Song Myung-gil, šef odjela

ODELJENJE UNUTRAŠNJE POLITIKE

Katanaev Maksim Vladimirovič, direktor odjeljenja

Monitoring Department

Kornienko Larisa Anatolievna, Šef odjeljenja

ODSJEK ZA UPRAVLJANJE KANCELARIJOM

Pousheva Natalya Alekseevna, direktor odjeljenja

Odjel za upravljanje dokumentima

Namakonova Marina Nikolaevna, zamjenik direktora odjela, šef odjela

Odjel za pripremu i donošenje pravnih akata

Petrachenko Elena Anatolyevna, šef odjela

ODELJENJE ZA POLITIKU INFORMACIJA

Semenova Oksana Vladimirovna, direktor odjeljenja

Litvinova Svetlana Evgenijevna, sekretar za štampu guvernera Sahalinske regije

Devyataikina Natalia Nikolaevna, zamjenik direktora Odjeljenja

Odjel za medijsko planiranje

Litus Nikolaj Aleksandrovič, zamjenik direktora odjeljenja, načelnik odjeljenja

Odjel za masovne medije

Marčenko Vladimir Ivanovič, šef odjela

Odjeljenje za izvršenje državnih programa

Panchenko Natalya Alexandrovna, šef odjela

ODELJENJE ZA MOBILIZACIJU

Maskalev Vitalij Anatolijevič, direktor odjeljenja

Odsjek mobilizacijske obuke

Kelm Aleksandar Borisovič, zamjenik direktora Odjeljenja, šef odjela

ODELJENJE ZA PROTOKOL

Kachesova Tatyana Timofeevna, direktor odjeljenja

Odjel za podršku protokolu

Glushchenko Ekaterina Valerievna, zamjenik direktora odjela, šef odjela

Odjel za osiguranje aktivnosti prijema guvernera Sahalinske regije

Gross Irina Anatolyevna, šef odjela

ODELJENJE ZA PROJEKTNI MENADŽMENT

Glavinskaja Julija Vadimovna, direktor odjeljenja

Odjel za praćenje projekta

Firsova Tatyana Anatolyevna,Šef odjeljenja

ODELJENJE ZA JAVNE KOMUNIKACIJE

Umnov Egor Evgenievich, i o. direktor odjeljenja

Odjeljenje za razvoj institucija civilnog društva

Rzhevskaya Yulia Vyacheslavovna, zamjenica direktora odjela, Šef odjeljenja

Odjel za interakciju s nacionalnim i vjerskim udruženjima

Lugin Dmitrij Nikolajevič,Šef odjeljenja

ODELJENJE ZA RAD SA ŽALBAMA GRAĐANA

Rusin Oleg Vladimirovič, Šef odjela

ODELJENJE ZA POSEBNU DOKUMENTARNU KOMUNIKACIJU I ZAŠTITU DRŽAVNE TAJNE

Vikulov Vladimir Viktorovič, Šef odjela

KONTROLNO UPRAVLJANJE

Jurijev Aleksej Vjačeslavovič, Šef odjela

ORGANIZACIJSKI I OPERATIVNI MENADŽMENT

Tikhonova Irina Yurievna, i o. Šef odjela

ODELJENJE ZA INTERAKCIJU SA ORGANIMA ZA SPROVOĐENJE ZAKONA

Medvedev Dmitrij Aleksandrovič, Šef odjela

ODELJENJE ZA RAD SA DOMORODNIM NARODNIMA SJEVERA

Fedulova Regina Valerievna, Šef odjela

POZICIJAO UPRAVI GUVERNERA I VLADI SAHALINSKOG REGIJA

(Izmjenama i dopunama dekretima guvernera Sahalinskog regiona od 20.03.2017. N 7, od 06.05.2018. N 16, od 26.09.2018. N 32, od 26.12.2018. N 45, od N 2, od 03.06.2019. N 11, od 15.04.2019. N 18, od 19.06.2019. N 29, od 20.08.2019. N 60)

1. Opšte odredbe

1.1. Uprava guvernera i Vlada Sahalinskog regiona (u daljem tekstu: Uprava) je državni organ formiran radi osiguranja aktivnosti guvernera Sahalinske regije kao najvišeg zvaničnika Sahalinske regije i Vlade Sahalina. Region kao najviši izvršni organ državne vlasti Sahalinskog regiona.

1.2. Uprava se u svom djelovanju rukovodi Ustavom Ruska Federacija, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, Povelja i zakoni Sahalinske regije, uredbe i naredbe guvernera Sahalinske regije, rezolucije i naredbe Vlade Sahalinske regije, Uredbe Vlade Sahalinskog regiona, kao i ovom Uredbom, obezbeđuje sprovođenje svojih ovlašćenja prioritetnih ciljeva i zadataka za razvoj konkurencije na tržištima roba u utvrđenoj oblasti delatnosti.

1.3. Uprava svoje poslove obavlja u saradnji sa državnim organima Ruske Federacije, državnim organima Sahalinske oblasti, lokalnim samoupravama, javnim udruženjima i drugim organizacijama, kao i medijima.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

1.4. Uprava ima pečat koji prikazuje grb Sahalinske oblasti i sa svojim imenom, druge pečate, pečate i obrasce utvrđenog oblika.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

2. Ovlašćenja Uprave

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

Ovlašćenja Uprave obuhvataju:

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

2.1. Organizacija i obezbjeđivanje sastanaka guvernera Sahalinskog regiona, sastanaka Vlade Sahalinskog regiona, drugih događaja koji se održavaju uz učešće članova Vlade Sahalinskog regiona.

2.2. Priprema analitičkih i referentnih materijala o pitanjima iz nadležnosti guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona.

2.3. Održavanje dokumentacione podrške za aktivnosti guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona, uključujući organizaciju funkcionisanja sistema kancelarijskog rada.

2.4. Sprovođenje pravne i antikorupcijske ekspertize nacrta pravnih akata guvernera regije Sahalin, Vlade regije Sahalin, ugovora (sporazuma) koje je guverner regije Sahalin primio Vladi Sahalinske regije na razmatranje i potpisivanje.

2.5. Osiguravanje provedbe guvernera Sahalinske regije prava zakonodavne inicijative u Sahalinskoj regionalnoj dumi, uključujući provedbu pravne ekspertize nacrta zakona regije Sahalin i drugih regulatornih pravnih akata koje je guverner Sahalinske regije uveo u Sahalinska regionalna duma, priprema mišljenja, amandmana, recenzije nacrta zakona Sahalinske regije, priprema motivisanih obrazloženja za odbijanje guvernera Sahalinskog regiona zakona Sahalinske regije koje je usvojio Sahalin Regionalna Duma, ili prijedlozi za unošenje izmjena i dopuna istih, kao i provođenje državne registracije zakona Sahalinske regije i čuvanje zakona Sahalinske regije potpisane od strane guvernera Sahalinske regije.

(klauzula 2.5 izmijenjena i dopunjena dekretom guvernera Sahalinske regije od 5. juna 2018. N 16)

2.6. Osiguravanje implementacije ovlaštenja Vlade Sahalinskog regiona za vođenje Sahalinskog regionalnog registra opštinskih regulatornih pravnih akata.

2.7. Zastupanje i zaštita na zakonom propisan način interesa guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona u sudovima opšte nadležnosti, arbitražnim sudovima, antimonopolskim organima, agencijama za sprovođenje zakona i drugim organizacijama.

2.8. Kontrola implementacije savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti Sahalinske oblasti, uputstva predsednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, uputstva guvernera Sahalinske oblasti i Vlade Sahalin Region.

(klauzula 2.8 izmijenjena dekretom guvernera Sahalinske regije od 9. januara 2019. N 2)

2.9. Isključeno. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 26. decembra 2018. N 45.

2.10. Osiguravanje implementacije ovlaštenja guvernera Sahalinske regije, Vlade Sahalinskog regiona da implementira javna politika o borbi protiv terorizma, nedozvoljene trgovine opojnim drogama, psihotropnim supstancama i prekursorima.

2.11. Organizacija i obezbeđivanje interakcije između guvernera Sahalinskog regiona i Vlade Sahalinskog regiona:

Sa saveznim državnim organima (uključujući vojne organe, organe za provođenje zakona i sudske organe), Ured opunomoćenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u Dalekoistočnom federalnom okrugu;

Sa regionalnom dumom Sahalina, Izbornom komisijom regiona Sahalin, lokalnim vlastima, medijima;

WITH javne organizacije, uključujući političke partije, vjerske i nacionalne organizacije, pomoć u formiranju i razvoju institucija civilnog društva u regiji Sahalin.

2.11.1. Osiguranje međuresorne interakcije i koordinacije rada regionalnih izvršnih vlasti na implementaciji i praćenju mjera preduzetih u Sahalinskoj regiji kako bi se osigurao postupni pristup socijalno orijentisanim neprofitne organizacije, obavljajući djelatnosti u socijalnoj sferi, na budžetska sredstva namijenjena za pružanje socijalnih usluga stanovništvu.

(Tačka 2.11.1 uvedena je dekretom guvernera Sahalinskog regiona od 20. marta 2017. N 7)

2.12. Učešće, u skladu sa procedurom koju je utvrdila Vlada Sahalinske regije, u analizi sistema državne uprave organa izvršne vlasti Sahalinskog regiona i njima podređenih institucija, odjeljenja Vlade Sahalinskog regiona.

(klauzula 2.12 izmijenjena dekretom guvernera regije Sahalin od 01.09.2019. N 2)

2.13. Osiguravanje implementacije od strane guvernera Sahalinske regije glavnih pravaca kadrovske politike u regiji Sahalin, rješavanje kadrovskih pitanja.

2.14. Organizacija aktivnosti na unapređenju sistema organizacione, kadrovske i pravne podrške državne državne službe Sahalinskog regiona.

2.15. Osiguravanje izvršavanja ovlasti guvernera Sahalinske regije i Vlade Sahalinske regije po pitanjima dodjele državnih nagrada Ruske Federacije i dodjele počasnih titula Ruske Federacije, kao i uspostavljanja i dodjele titula, nagrada i nagrada regiona Sahalin.

2.16. Organizacija kontrole primjene zakona o državnoj službi u izvršnim organima vlasti Sahalinske regije.

2.17. Organizacija i obezbjeđenje boravka, smještaja i rada prema programima posjeta zvaničnika i delegacija saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2.18. Osiguravanje provedbe na teritoriji Sahalinske regije jedinstvene državne politike o pitanjima koja se odnose na osiguranje prava i interesa autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije koji žive na teritoriji Sahalinske regije.

2.19. Sprovođenje mjera u cilju očuvanja nacionalnog identiteta, preporoda i razvoja nacionalnim jezicima i nacionalne kulture, zaštita izvornog staništa i tradicionalnog načina života autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije koji žive u Sahalinskoj regiji.

2.20. Pružanje organizacione, pravne i druge pomoći organima lokalne samouprave, kao i osiguranje učešća guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona u formiranju regulatornog pravnog okvira o pitanjima lokalne samouprave.

2.21. Organizacija ličnog prijema građana od strane guvernera Sahalinske regije, predsjedavajućeg Vlade Sahalinske regije i njihovih zamjenika, kao i obezbjeđivanje razmatranja usmenih i pismenih žalbi građana na način propisan zakonom.

2.22. Izvještavanje o aktivnostima guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona u medijima, omogućavanje pristupa informacijama o aktivnostima guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona, Uprave.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

2.23. Osiguravanje aktivnosti guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona u vođenju jedinstvene državne politike u oblasti masovnih medija, štampanja i izdavaštva na teritoriji Sahalinskog regiona.

2.24. Prikupljanje i analiza informacija o glavnim oblastima aktivnosti guvernera Sahalinskog regiona, Vlade Sahalinskog regiona, kao i praćenje javnog mnjenja.

2.25. Organizacija i podrška aktivnostima kolegijalnih tijela guvernera Sahalinske regije, Vlade Sahalinskog regiona po pitanjima mobilizacijske obuke.

2.26. Organizacija rada na izradi planova mobilizacije od strane izvršnih vlasti Sahalinske regije, lokalnih vlasti Sahalinske regije i obezbjeđivanje planiranja mobilizacije u Vladi Sahalinskog regiona.

2.27. Organizacija i kontrola provođenja mobilizacijske obuke u organima izvršne vlasti Sahalinske regije, lokalnim samoupravama, kao i metodološka podrška ove aktivnosti.

2.28. Koordinacija rada na vojnoj registraciji i knjiženju u organima izvršne vlasti Sahalinske regije, lokalnim samoupravama. Održavanje vojne evidencije i rezervacija u Vladi Sahalinskog regiona.

2.29. Osiguravanje usklađenosti Vlade Sahalinske regije sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni, drugim informacijama kojima je pristup ograničen saveznim zakonima.

2.30. Sigurnost tehnička zaštita informacije koje predstavljaju državnu tajnu, u Vladi Sahalinskog regiona.

2.31. Pružanje posebne dokumentarne komunikacije za guvernera regije Sahalin.

2.32. Isključeno. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 20. marta 2017. N 7.

2.33. Isključeno. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 9. januara 2019. godine N 2.

2.34. Obavljanje drugih ovlaštenja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom Sahalinske regije.

2.35. Implementacija mjera za organizaciju projektnih aktivnosti u regionu Sahalin.

(Tačka 2.35 uvedena je dekretom guvernera Sahalinske regije od 20. avgusta 2019. N 39)

2.36. Sprovođenje funkcija regionalne projektne kancelarije, predviđenih Pravilnikom o organizaciji projektnih aktivnosti u regionu Sahalin i funkcionalnoj strukturi projektnih aktivnosti u regionu Sahalin.

(Tačka 2.36 uvedena je dekretom guvernera Sahalinske regije od 20. avgusta 2019. N 39)

2.37. Organizacija planiranja, implementacije i praćenja projektnih aktivnosti u Vladi Sahalinskog regiona, izvršnim organima vlasti Sahalinskog regiona i lokalnim samoupravama Sahalinskog regiona.

(Tačka 2.37 uvedena je dekretom guvernera Sahalinske regije od 20. avgusta 2019. N 39)

2.38. Organizovanje međuresorne interakcije, praćenja i kontrole u vezi sa regionalnim i međuresornim projektima koje utvrđuje Savet pri guverneru Sahalinske oblasti za strateški razvoj i regionalne projekte (u daljem tekstu Savet), kao i organizaciona i tehnička podrška za aktivnosti Savjeta.

(Tačka 2.38 uvedena je dekretom guvernera Sahalinskog regiona od 20. avgusta 2019. N 39)

3. Struktura Uprave i organizacija njenih aktivnosti

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

3.1. Upravu vodi prvi zamjenik guvernera Sahalinske regije - šef administracije guvernera i Vlade Sahalinskog regiona (u daljem tekstu: šef uprave), kojeg imenuje i razrješava guverner Sahalin region u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom.

(klauzula 3.1 izmijenjena dekretom guvernera regije Sahalin od 9. decembra 2019. N 60)

3.2. Menadžer administracije:

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

Organizuje rad Uprave i snosi ličnu odgovornost za rad strukturnih odjeljenja Uprave u okviru svojih ovlaštenja;

(sa izmjenama i dopunama dekretima guvernera Sahalinskog regiona od 15. aprila 2019. N 18, od 9. decembra 2019. N 60)

Raspoređuje dužnosti među svojim zamjenicima;

Usvaja propise o strukturnim podjelima Uprave, osim u slučajevima kada su propisi o strukturnim podjelama odobreni pravnim aktima guvernera Sahalinskog regiona;

(Izmjenama i dopunama dekretima guvernera Sahalinskog regiona od 01.09.2019. N 2, od 12.9.2019. N 60)

stav je isključen. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 15. aprila 2019. godine N 18;

st. peti - sedmi izuzimaju se od 10.12.2019. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 09.12.2019. godine N 60;

Obavlja ovlaštenja predstavnika poslodavca (poslodavca) u odnosu na državne službenike (namještenike) Uprave, odjeljenja za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja, rukovođenje poslovima guvernera i Vlade Sahalina regiona, sa izuzetkom ovlašćenja za imenovanje i razrešenje Komesara za prava Sahalinske oblasti pri guverneru Sahalinskog regiona, šefa Odeljenja za sprečavanje korupcije i drugih prekršaja.

(U skladu sa dekretima guvernera Sahalinske oblasti br. 11 od 6. marta 2019., br. 18 od 15. aprila 2019. i br. 60 od 9. decembra 2019.)

U okviru svoje nadležnosti prihvata (izdaje) naloge normativne prirode, kao i naloge nenormativne prirode;

Vrši druga ovlaštenja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i Sahalinske regije.

3.3. Struktura Uprave uključuje prvog zamjenika, zamjenike načelnika Uprave, ovlaštene od strane guvernera Sahalinskog regiona za prava djeteta i odjeljenja Uprave - odjeljenja, odjeljenja. Odjeli se formiraju unutar odjeljenja.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

3.4. Rad Uprave je organizovan u skladu sa pravilnikom Vlade, ovim pravilnikom, kao i pravilnikom o strukturnim odjeljenjima koje daje načelnik Uprave, naredbama, naredbama i uputstvima načelnika Uprave.

(U skladu sa dekretima guvernera Sahalinskog regiona od 20. marta 2017. N 7, od 9. decembra 2019. N 60)

3.5. Zamjenici načelnika Uprave koordiniraju i kontrolišu rad jedinica uprave, obavljaju i druge funkcije u skladu sa rasporedom poslova i uputstvima načelnika Uprave.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

3.6 - 3.7. Uklonjeno od 10. decembra 2019. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 9. decembra 2019. godine N 60.

3.8. Aktivnosti odjela za upravljanje projektima Vlade Sahalinske regije koordinira i direktno kontroliše zamjenik predsjedavajućeg Vlade Sahalinskog regiona u skladu sa raspodjelom ovlasti.

(Tačka 3.8 uvedena je dekretom guvernera Sahalinske regije od 20. avgusta 2019. N 39)

4. Finansiranje i imovina Uprave

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

Finansijska podrška za održavanje Uprave vrši se u okviru troškova predviđenih u regionalnom budžetu za održavanje Vlade Sahalinskog regiona.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

5. Odgovornost

Državni službenici i namještenici Uprave odgovaraju za neispunjenje ili nepravilan rad službene dužnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

STRUKTURA ADMINISTRACIJE GUVERNERA I VLADE SAHALINSKOG REGIJA

(Izmjenama i dopunama dekretima guvernera Sahalinske oblasti br. 32 od 26. septembra 2018. godine, br. 33 od 10. decembra 2018. godine, br. 45 od 26. decembra 2018. godine, br. 29 od 19. juna 2019. godine, br. 39 od 20. avgusta 2019. godine, br. 60 od 09. decembra 2019. godine, od 28.02.2020. godine N 9)

1. Prvi zamjenik šefa administracije guvernera i vlade Sahalinske regije.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

2. Zamjenici šefova administracije guvernera i vlade Sahalinskog regiona.

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 9. decembra 2019. N 60)

3. Komesar pri guverneru Sahalinskog regiona za prava djeteta.

4. Odjeljenja:

Državno pravno odjeljenje Vlade Sahalinskog regiona;

Odjeljenje za unutrašnju politiku Vlade Sahalinskog regiona;

Odeljenje za kancelarijsku administraciju Vlade Sahalinskog regiona;

Odjeljenje za informatičku politiku Vlade Sahalinskog regiona;

Odjeljenje za kadrovsku politiku Vlade Sahalinskog regiona;

Odeljenje za obuku za mobilizaciju Vlade Sahalinskog regiona;

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 26. septembra 2018. N 32)

stav je isključen. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 10. decembra 2018. godine N 33;

Odjeljenje za javne komunikacije;

(Izmjena i dopuna Uredbe guvernera Sahalinske regije od 28. februara 2020. N 9)

Odjeljenje za rad sa lokalnim samoupravama;

(paragraf je uveden dekretom guvernera Sahalinske regije od 19. juna 2019. N 29)

Odeljenje za upravljanje projektima Vlade Sahalinskog regiona.

(stav je uveden dekretom guvernera Sahalinske regije od 20.08.2019. N 39)

5. Kontrole:

stav je isključen. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 19. juna 2019. godine N 29;

stav je isključen. - Dekret guvernera Sahalinskog regiona od 26. decembra 2018. N 45;

stavovi tri do peti su isključeni. - Dekret guvernera Sahalinske oblasti od 19. juna 2019. godine N 29;

Odjeljenje za rad sa žalbama građana Vlade Sahalinskog regiona;

Odeljenje za specijalnu dokumentarnu komunikaciju i zaštitu državnih tajni Vlade Sahalinskog regiona;

(paragraf je uveden dekretom guvernera Sahalinske regije od 26. septembra 2018. N 32)

Odjeljenje za kontrolu Vlade Sahalinske regije;

(stav je uveden dekretom guvernera Sahalinske regije od 10. decembra 2018. N 33)

Kancelarija za saradnju sa agencijama za sprovođenje zakona;

(paragraf je uveden dekretom guvernera Sahalinske regije od 28. februara 2020. N 9)

Ured za rad sa autohtonim narodima sjevera;

U programu "Slučaj Rumjancev" snimljen je film "Morozovščina" o životu uralskog sela Atig, Nižnjeserginski okrug. Jedna od epizoda filma je nepostojanje kulturne i rekreacijske ustanove u selu. U Atigu je trebalo izgraditi dugo očekivani sportski klub po cijeni od oko 90.000.000 rubalja. On projektnu dokumentaciju a stručnost je već potrošena milione budžetskih rubalja. Ali vlast u selu se promijenila. Šef Atiga Vjačeslav Savičev prijevremeno je podnio ostavku, a njegovo mjesto preuzeo je Vladimir Morozov. Ovaj drugi je odbio da izgradi klub. Urednici Del Rumjanceva hteli su da saznaju zašto regionalna vlada, koju predstavlja ministar sporta Leonid Rapoport, nije doprinela izgradnji planiranog kluba, pogotovo što je već utrošeno mnogo novca. No, pres-služba Ministarstva sporta najprije je produžila vrijeme, a onda jednostavno okrenula ka Odjelu za informatičku politiku Guvernerove administracije. Urednici programa Slučaj Rumjancev dva puta su poslali zahtev direktoru Odeljenja za informatičku politiku (DIP) Aleksandru Ivanovu: prvi put elektronski, drugi - kroz ured. Novinari nisu čekali odgovor i podneli su tužbu da nerad šefa DIP-a priznaju kao nezakonit.

Zanimljivo. Čim su dobili tužbu u DIP-u, zaposleni u administraciji guvernera bukvalno su počeli da love novinare redakcije. Očevici su rekli da je Maksim Rumjancev, glavni urednik programa Slučaj Rumjancev, tražio „ženu u bundi i hteo da mu uruči pismo“ u poslovnoj zgradi. Ali nisam ga našao. U tom trenutku Rumjancev je bio na drugom kraju Rusije na snimanju. Tada su, neposredno na suđenju, predstavnici optuženih (Aleksandar Ivanov i administracija guvernera) izjavili da je Maksim Rumjancev imao intervju sa ministrom sporta Leonidom Rapoportom i sukob je rešen. Naime, na ovaj način nesavjesni službenici su htjeli izbjeći odgovornost. Inače, interese optuženih na sudu su zastupali ni manje ni više nego Vladimir Šahmatov, zamenik direktora Državnog pravnog odeljenja administracije guvernera, i Sergej Kostricki, šef Odeljenja za sudsku praksu Guvernerove administracije. Njihovi argumenti su bili neuvjerljivi. Sud je stao na stranu uredništva i njegove predstavnice Elvire Levitskaya: „Priznati kao nezakonito nečinjenje direktora Odjeljenja za informatičku politiku guvernera Sverdlovske oblasti Aleksandra Leonidoviča Ivanova, izraženo u neblagovremenom davanju odgovora na urednički zahtjev br. DIP-1 od 06.10.2016. Odluka suda je stupila na snagu. Aleksandar Ivanov se nije pojavio ni na jednom sudskom ročištu.

Sada su urednici programa Slučaj Rumjancev podnijeli zahtjev tužilaštvu regije Sverdlovsk za privođenje Aleksandra Ivanova administrativnoj odgovornosti zbog odbijanja da pruži informacije na osnovu člana 5.39 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji povlači za službenika novčanu kaznu od 5.000 do 10.000 rubalja.

Naravno, ostaje misterija - po kom selektivnom principu rade sa redakcijama medija u administraciji guvernera i u samom DIP-u? Zašto se to dešava u pozadini svetlih govora Aleksandra Ivanova na sastancima sa novinarima da ćemo „učiniti vladu transparentnijom i svuda ima izdajnika“? A zašto Vlada regiona i sam ministar Leonid Rapoport nisu naterali seoske vlasti da završe započeto i izgrade kulturno-rekreativni centar za stanovnike i goste Atiga?