Federalna Służba ds. Narodowości. Wielonarodowa Rosja

W Rosji utworzono Federalną Agencję do Spraw Narodowych. Krym, Kaukaz, migranci – jakie jeszcze punkty napięcia istnieją w Rosji? Na kanale wideo serwisu odbyła się rozmowa na ten temat z Władimirem Zorinem, zastępcą dyrektora Instytutu Etnologii i Antropologii Rosyjskiej Akademii Nauk, członkiem Prezydenckiej Rady ds. Stosunków Międzyetnicznych.

Co zjednoczy Rosjan?

- Teraz tną wydatki budżetowe, urzędnicy... I nagle powstaje nowa agencja federalna. Z czym to się wiąże?

Tu nie chodzi o nowe stanowiska biurokratyczne. Struktura stosunków międzyetnicznych jest rzeczywiście bardzo potrzebna i ważna. Federacja Rosyjska jest jednym z najbardziej złożonych etnicznie krajów na świecie. Mamy 193 narody, około 30 podmiotów narodowych, języki - 277 języków. Oczywiście kwestie stosunków międzyetnicznych są dla takiego kraju niezwykle ważne. Dlatego utworzenie tego działu jest pilne.

Temat ten staje się szczególnie palący w związku z pogorszeniem się sytuacji międzynarodowej i poważnie zwiększonym napięciem międzyetnicznym wśród naszych sąsiadów. Wielu „życzliwych” zwraca większą uwagę na tę część naszego życia wewnętrznego. Poważne wsparcie dla sił niszczycielskich pochodzi z zagranicy i podejmuje się próby skomplikowania stosunków między naszymi narodami.

Nie sądzę, że utworzenie tej agencji spowoduje wzrost liczby biurokratów. Ponieważ dziś w stosunki międzyetniczne rzeczywiście zaangażowanych jest co najmniej kilkanaście ministerstw i departamentów.

Przede wszystkim – Ministerstwo Kultury, do którego niedawno przekazano te kwestie. Następnie jest Ministerstwo Sprawiedliwości i Federalna Służba Migracyjna. W związku z tym nie zostaną utworzone wyłącznie nowe jednostki kadrowe.

Nawet w dekrecie prezydenckim (w sprawie utworzenia agencji - ok.) napisano: „Aby zapewnić zachowanie potencjału kadrowego Ministerstwa Kultury i Ministerstwa Sprawiedliwości Federacja Rosyjska w celu realizacji funkcji przekazanych tej agencji.”

- Jakie są te funkcje?

To agencja o wysokim statusie. Pełni szereg funkcji ministerialnych. Jej zadaniem jest: „Opracowywanie i realizacja polityki państwa, regulacji prawnych oraz świadczenie usług publicznych w zakresie polityki państwa”. Stąd wysoki status.

Departament ten nie będzie częścią żadnego ministerstwa, ale powstaje bezpośrednio pod rządem Federacji Rosyjskiej. Szef agencji będzie podlegał bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów i Wicepremierowi.

Główną funkcją jest opracowywanie i wdrażanie polityki krajowej. Sformułowano następujące zadania: agencja będzie musiała wdrożyć zestaw środków mających na celu wzmocnienie jedności wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej - narodu rosyjskiego, zapewnienie porozumienia międzyetnicznego, rozwój etnokulturowy narodów naszego kraju, ochronę praw mniejszości narodowych i ludności tubylczej Federacji Rosyjskiej. Wszystkie te zadania formułuje Strategia Polityki Narodowej Państwa, zatwierdzona przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej nieco ponad dwa lata temu.

Stanie się głównym dokumentem doktrynalnym, nad którym będzie pracować FADN. W praktyce będzie realizować cele Strategii Polityki Narodowej Państwa. W tym celu agencja będzie współdziałać z narodowymi autonomiami kulturalnymi, społecznościami kozackimi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego.

W całym kraju istnieje ponad 800 narodowych autonomii kulturalnych. Z tego prawa skorzystało 60 narodów Federacji Rosyjskiej, które posiadają narodową autonomię kulturową na różnych poziomach. Jest ich 18 na poziomie federalnym, 200 na poziomie regionalnym, samorząd- prawie 600 więcej.

Istnieje wiele innych organizacji, z którymi współpraca jest również bardzo ważna. Trójkąt równoboczny - sztywny figura geometryczna. Podobnie jest i tutaj – jeśli będziemy mieć dobre ramy prawne, sprawny organ wykonawczy i instytucje społeczeństwa obywatelskiego, ich wzajemne oddziaływanie zapewni pokój, stabilność i rozwiązanie ewentualnych konfliktów.

Bardzo ważnym mechanizmem realizacji Strategii są federalne programy celowe. Obecny program w tej dziedzinie rozwiązuje podwójny problem - kształtowanie ogólnorosyjskiej świadomości obywatelskiej i rozwój etnokulturowy narodów naszego kraju. Istnieją inne ukierunkowane programy w dziedzinie stosunków międzyetnicznych. Na przykład, aby wspierać tradycyjny sposób życia rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu, społeczności kozackich i tak dalej. To znaczy, że jest dużo pracy.

- Jak będzie zorganizowana praca w terenie? Czy struktury FADN będą zorganizowane w okręgach i jednostkach wchodzących w skład Federacji?

NIE. Dyskutowano o tym na etapie przygotowawczym społeczność ekspertów. Na razie FADN nie będzie miał oddziałów regionalnych. Są to kwestie i przedmioty jurysdykcji wspólnej, jesteśmy państwem federalnym. Wszystkie podmioty Federacji posiadają różne poziomy organów nadzorujących ten temat, a dekretem prezydenta odpowiada za niego kierownik podmiotu. Myślę, że na pierwszym etapie głównym praktyczna praca powinno odbywać się badanie pozytywnych praktyk i ostrych sytuacji krytycznych, co obecnie nazywa się pojemnym monitorowaniem słowa.

Dekret ponownie precyzuje funkcję państwowego monitorowania stosunków międzyetnicznych i międzywyznaniowych. To jest bardzo ważne. Identyfikacja potencjalnych punktów ryzyka, ognisk napięć w stosunkach międzyetnicznych lub obszarów przekrojowych i obszarów, które mogą być wspólne dla wielu regionów lub całego kraju, jest jednym z ważnych zadań tego działu.

- Jakie problemy mogą się pojawić?

Oczywiście poważne napięcie tworzą relacje pomiędzy starą populacją mieszkańców a nowo przybyłymi. Ten wspólny temat dla wielu miejsc, do których jednocześnie przybywa duża populacja. A sytuacja może wymknąć się spod kontroli i zaostrzyć się, jeśli władze nie zajmą się tą sprawą na co dzień.

- Czy sądzi Pan, że władze Moskwy podjęły działania zapobiegawcze po Biriulowie? Czy podobna sytuacja może powtórzyć się w Moskwie?

Z monitoringu publicznego wynika, że w Moskwie, obwodzie moskiewskim i wielu dużych miastach sytuacja jest złożona. Nie można powiedzieć, że władze robią wszystko, aby do takiej sytuacji nie doszło.

Najbardziej ukierunkowane prace w dziedzinie harmonizacji stosunków międzyetnicznych prowadzone są w republikach Wołgi. Teraz jest bardzo wysoki poziom ta praca w wielu republikach Północnego Kaukazu, nie jest zaskakująca. W ramach federalnego programu celowego dotacje przyznawane są na zasadach konkurencyjnych. Przydzielane są one regionom pod warunkiem dofinansowania.

Moskwa w ogóle takiego wniosku nie złożyła. Okazuje się, że w stolicy wszystko pod tym względem jest w porządku, mają metody i podejścia lub własne środki.

A takich regionów jest mnóstwo. W procesie tym wzięło udział jedynie 41 regionów z 85.

Oczywiście głównym problemem dzisiaj jest radykalizacja młodych ludzi, pewien wzrost nastrojów ksenofobicznych wobec osób wewnętrznych – nie insiderów, outsiderów – nie obcych. Ale w Moskwie stało się to łatwiejsze.

- Czemu myślisz?

Życie nauczyło nas przykładów naszych sąsiadów na naszych oczach. Bycie nacjonalistą nie jest już nawet modne. Wydarzenia na Ukrainie, a wcześniej w Gruzji pokazały, że to ślepy zaułek. Etnocentryzm w polityce państwa, skupienie się na jednym narodzie, nawet największym, jest niedopuszczalny i destrukcyjny. Nieuchronnie prowadzi to do konfrontacji. Ale w Federacji Rosyjskiej, dzięki Bogu, nie chorują na to.

Choć nasi główni ludzie to Rosjanie – ponad 81 proc. Po zjednoczeniu z Półwyspem Krymskim liczba Rosjan wzrosła. Wzrosła także liczba Ukraińców. Mieliśmy zaledwie 4 tysiące Tatarów krymskich, a obecnie jest ich prawie 260 tysięcy.

Nasza paleta narodowa jest bardzo bogata. Ale dla nas ważne jest, abyśmy się znali, abyśmy znali kulturę. Niestety, to wciąż za mało. To trzeba zrobić. Dużo pracy musi wykonać rodzina, przedszkole do poziomu wyższa edukacja. Był moment, kiedy dominował zachodni punkt widzenia, że kwestie międzyetniczne powinno regulować społeczeństwo obywatelskie. Jednak wydarzenia na całym świecie wyraźnie pokazują, że wcale tak nie jest. Sprawa stała się dla nas szczególnie dotkliwa po wydarzeniach na placu Maneżnym.

Niedawno wypowiadał się na ten temat szef administracji prezydenckiej Siergiej Iwanow. Władze muszą bardzo poważnie i kompetentnie pracować w tym kierunku. I stopniowo państwo zaczęło wracać na ten obszar. Powołano Prezydencką Radę ds. Stosunków Międzyetnicznych. Moim zdaniem odegrał dużą rolę. Na posiedzeniach rady prezydent wydawał instrukcje. Ale życie pokazało, że trzeba je wypracować i wdrożyć na szczeblu rządowym, a tam nie było specjalnego organu. Teraz będzie.

- Władimir Jurjewicz, kto zaopiekuje się narodem rosyjskim? Przecież od czasów ZSRR Rosjanom praktycznie nie zwracano uwagi.

Ta agencja z pewnością zajmie się Rosjanami. W Strategii Polityki Narodowej Państwa po raz pierwszy naród rosyjski jest traktowany nie tylko jako podmiot polityki narodowej, ale także jako przedmiot. FADN z pewnością będzie zajmował się problematyką rozwoju społeczno-gospodarczego, rozwoju etnokulturowego narodu rosyjskiego. Zwłaszcza tam, gdzie Rosjanie znajdują się w sytuacji mniejszości etnicznej. Nie wolno nam również zapominać, co naród rosyjski miał na myśli na przestrzeni dziejów, jeśli chodzi o jego pozycję, liczebność, kulturę i wszystko inne, czym się zajmuje główna rola w tworzeniu rosyjskiego kodeksu cywilizowanego.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 kwietnia 2015 r. N 368
„O Federalnej Agencji ds. Narodowości”

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 marca 2015 r. N 168 „W sprawie Federalnej Agencji ds. Narodowości” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

3. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej wraz z Federalną Agencją do Spraw Narodowych przedstawiają w terminie 1 miesiąca uzgodnione propozycje lokalizacji Agencji w Moskwie.

Pozycja
o Federalnej Agencji ds. Narodowości
(zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 kwietnia 2015 r. N 368)

Ze zmianami i uzupełnieniami z:

I. Postanowienia ogólne

1. Federalna Agencja ds. Narodowości (FADN Rosji) jest federalnym organem wykonawczym, który pełni funkcje:

w sprawie rozwoju i realizacji polityki narodowej państwa, polityki państwa w zakresie adaptacji społecznej i kulturalnej oraz integracji cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej, a także regulacji prawnych i świadczenia usług publicznych w zakresie polityki państwa, polityki społecznej oraz adaptacja kulturowa i integracja obcokrajowców w Federacji Rosyjskiej;

wdrażanie działań mających na celu wzmocnienie jedności wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego), zapewnienie harmonii międzyetnicznej, rozwój etnokulturowy narodów Federacji Rosyjskiej, ochronę praw mniejszości narodowych i rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej;

o współdziałaniu z autonomiami narodowo-kulturowymi, społeczeństwami kozackimi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;

w sprawie opracowywania i wdrażania stanowych i federalnych programów docelowych w dziedzinie stosunków międzyetnicznych;

monitorować realizację polityki krajowej państwa;

w sprawie wprowadzenia państwowego monitoringu w zakresie stosunków międzyetnicznych i międzywyznaniowych;

w sprawie zapobiegania wszelkim formom dyskryminacji ze względu na rasę, narodowość, religię lub język;

aby zapobiec próbom podżegania do nienawiści rasowej, narodowej i religijnej, nienawiści lub wrogości.

2. Działalność Federalnej Agencji do Spraw Narodowych kieruje Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Federalna Agencja ds. Narodowości kieruje się w swojej działalności Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej oraz niniejszego Regulaminu.

4. Federalna Agencja do Spraw Narodowych prowadzi swoją działalność bezpośrednio, a także poprzez podległe mu organizacje w porozumieniu z innymi federalnymi organami wykonawczymi, władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, stowarzyszeniami publicznymi i innymi organizacjami.

II. Autorytet

5. Federalna Agencja do Spraw Narodowych wykonuje w ustalonym zakresie działania następujące uprawnienia:

5.1. przedkłada projekty Rządowi Federacji Rosyjskiej prawa federalne, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej oraz inne dokumenty wymagające decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawach związanych z ustalonym zakresem działania Agencji, a także projekt pracy planować i prognozować wskaźniki działalności Agencji;

5.2. na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej uchwala samodzielnie:

5.2.1. regulacje dotyczące terytoriów tradycyjnego użytkowania zasobów naturalnych o znaczeniu federalnym;

5.2.2. normatywne akty prawne dotyczące innych zagadnień z ustalonego obszaru działania Agencji, z wyjątkiem spraw, których regulacja prawna zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz rząd Federacji Rosyjskiej jest sprawowany wyłącznie na podstawie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej;

5.3. zatwierdza statuty okręgowych (oddzielnych) stowarzyszeń kozackich działających na terytoriach 2 lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz wojskowych stowarzyszeń kozackich działających na terytoriach 2 lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej lub na terytorium jednego składowego podmiot Federacji Rosyjskiej, który powstał w wyniku połączenia 2 i więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej;

5.4. prowadzi monitorowanie i analizę stanu:

5.4.1. realizacja polityki narodowej państwa;

5.4.2. stan stosunków międzyetnicznych i międzyreligijnych, wzmacniający jedność wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego), zapewniający harmonię międzyetniczną;

5.4.3. rozwój etnokulturowy narodów Federacji Rosyjskiej i realizacja potrzeb etnokulturowych obywateli należących do różnych społeczności etnicznych Rosji;

5.4.4. ochrona praw mniejszości narodowych i ludności tubylczej Federacji Rosyjskiej;

5.4.5. skuteczność wykonywania uprawnień przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu lokalnego i ich urzędników w sferze realizacji polityki państwa;

5.5. organizuje opracowywanie federalnych programów celowych, w tym programów rozwoju regionalnego i terytorialnego, programów i projektów naukowych, technicznych i innowacyjnych, pełni funkcje klienta państwowego (koordynatora klienta) takich programów i projektów w ustalonym obszarze działalności;

5.6. zajmuje się opracowywaniem i wdrażaniem programów i działań w zakresie polityki państwa Federacji Rosyjskiej wobec Kozaków rosyjskich;

5.7. prowadzi opracowywanie i realizację działań z zakresu polityki państwa;

5.8. prowadzi analizę efektywności wykorzystania środków pomocy państwa w realizacji polityki narodowej państwa przez podmioty Federacji Rosyjskiej oraz gminy, w tym wpływ federalnych programów celowych, dotacji i innych transferów międzybudżetowych przekazywanych z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na rozwój społeczno-gospodarczy i etnokulturowy regionów Federacji Rosyjskiej;

5.9. zapewnia wsparcie informacyjne dla realizacji polityki państwa;

5.10. sprawuje kontrolę nad realizacją Strategii polityki narodowej państwa Federacji Rosyjskiej na okres do 2025 roku;

5.11. zapewnia metodyczne wsparcie działalności władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych w ustalonym obszarze działania, w tym opracowywanie regionalnych dokumentów strategicznych, planów działania i programów regionalnych w realizacji polityki państwa;

5.12. zapewnia pomoc metodologiczną władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządom lokalnym w zapobieganiu konfliktom międzyetnicznym (międzyetnicznym) i zapewnianiu harmonii międzyetnicznej;

5.13. uczestniczy w ocenie skuteczności działań władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych w przeciwdziałaniu ekstremizmowi narodowemu i religijnemu;

5.14. pełni, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, funkcje upoważnionego federalnego organu wykonawczego do kontaktów ze społeczeństwami kozackimi;

5.15. przygotowuje w porozumieniu z Radą Heraldyczną przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej propozycje ulepszenia umundurowania (kolejności jego noszenia) i insygniów członków stowarzyszeń kozackich wpisanych do państwowego rejestru stowarzyszeń kozackich w Rosji Federacja;

5.16. współdziała z autonomiami narodowo-kulturowymi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;

5.17. zapewnia wsparcie społecznie zorientowanym organizacjom non-profit działającym w dziedzinie rozwoju współpracy międzyetnicznej, zachowania i ochrony tożsamości, kultury, języków i tradycji narodów Federacji Rosyjskiej, adaptacji społecznej i kulturalnej oraz integracji migrantów, a także prowadzenie rejestru podmiotów o charakterze społecznym organizacje non-profit- odbiorcy wsparcia w ustalonym obszarze;

5.18. przeprowadza analizę realizacji przez Federację Rosyjską zobowiązań międzynarodowych przyjętych zgodnie z wielostronnymi aktami prawnymi dotyczącymi eliminacji dyskryminacji rasowej, ochrony praw mniejszości narodowych i ludności tubylczej oraz przygotowuje projekty raportów krajowych Federacji Rosyjskiej w tym zakresie;

5.19. informuje ludność o powstaniu terytoriów tradycyjnego wykorzystania zasobów naturalnych o znaczeniu federalnym;

5.20. organizuje badania naukowe i naukowo-praktyczne, w tym socjologiczne, z zakresu polityki państwa, w tym dotyczące zagadnień przeciwdziałania ekstremizmowi narodowemu i religijnemu;

5.21. wykonuje wsparcie metodyczne przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie specjalistów w ustalonym obszarze działalności Agencji;

5.22. wykonuje uprawnienia właściciela w stosunku do mienia federalnego niezbędne do zapewnienia wykonywania funkcji w ustalonym zakresie działalności, w tym w odniesieniu do mienia przekazanego organizacjom podległym Agencji;

5.23. prowadzi rozwój i utrzymanie systemów informatycznych i baz danych w ustalonym obszarze działalności, w tym zapewniających międzyresortową wymianę danych;

5.24. na podstawie i w sposób określony w ustawach federalnych, ustawach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej Agencja realizuje następujące funkcje zarządzania majątkiem państwowym w ustalonym zakresie działalności:

5.24.1. zamawianie towarów, robót budowlanych, usług w ustalonym obszarze działalności zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych;

5.24.2. w sposób i w granicach określonych w ustawach federalnych, ustawach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, uprawnienia właściciela w stosunku do majątku federalnego niezbędne do zapewnienia wykonywania funkcji rządu federalnego organ w ustalonym zakresie działalności, w tym majątek przekazany do federalnych przedsiębiorstw unitarnych i agencji rządu federalnego podległych Agencji;

5.24.3. analiza ekonomiczna działalności podległych państwowych przedsiębiorstw unitarnych i zatwierdzanie wskaźników ekonomicznych ich działalności, przeprowadzanie kontroli działalności finansowej i gospodarczej oraz wykorzystania kompleksu majątkowego w podległych organizacjach;

5.24.4. funkcje klienta stanowego federalnych programów i projektów docelowych, naukowych, technicznych i innowacyjnych;

5.24.5. inne funkcje związane z zarządzaniem majątkiem państwowym w ustalonym zakresie działalności, jeżeli takie funkcje przewidują ustawy federalne, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej;

5.25. współdziała w określony sposób z organami rządowymi obce kraje i organizacjach międzynarodowych, w tym reprezentowanie w imieniu Rządu Federacji Rosyjskiej interesów Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych w ustalonym obszarze działania;

5.26. organizuje przyjęcie obywateli, zapewnia terminowe i pełne rozpatrzenie ustnych i pisemnych wniosków obywateli, podejmuje w ich sprawie decyzje i wysyła odpowiedzi do wnioskodawców w terminie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

5.28. zapewnia przygotowanie mobilizacyjne i mobilizację Agencji, a także kontrolę i koordynację działań podległych organizacji w celu ich przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;

5.30. organizuje dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników Agencji;

5.31. prowadzi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, prace związane z pozyskiwaniem, przechowywaniem, utrwalaniem i wykorzystywaniem dokumentów archiwalnych powstałych w toku działalności Agencji;

5.32. organizuje kongresy, konferencje, seminaria, wystawy i inne wydarzenia w ustalonym obszarze działalności;

5.33. pełni funkcje głównego zarządcy i odbiorcy środków budżetu federalnego przeznaczonych na utrzymanie Agencji i realizację powierzonych jej funkcji.

6. W celu wykonywania uprawnień w ustalonym zakresie działania Federalna Agencja do Spraw Narodowych ma prawo:

6.1. żądać i otrzymywać w określony sposób informacje niezbędne do podejmowania decyzji w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Agencji;

6.2. dać legalne i osoby wyjaśnienia w kwestiach leżących w kompetencjach Agencji;

6.3. angażować w określony sposób organizacje naukowe i inne, naukowców i specjalistów do badania zagadnień wchodzących w zakres działalności Agencji;

6.4. tworzyć ciała koordynacyjne, doradcze i eksperckie (rady, komisje, grupy, kolegia), w tym międzyresortowe, w ustalonym zakresie działania;

6.5. ustanawia, zgodnie z ustaloną procedurą, media drukowane przeznaczone do publikacji oficjalnych komunikatów i innych materiałów dotyczących spraw wchodzących w zakres kompetencji Agencji.

III. Organizacja zajęć

7. Na czele Federalnej Agencji do Spraw Narodowych stoi dyrektor powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Szef Agencji jest osobiście odpowiedzialny za realizację zadań powierzonych Agencji i wykonywanie jej uprawnień.

Szef Agencji ma swoich zastępców, których powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Szefa Agencji.

Liczbę zastępców szefów Agencji ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

8. Jednostki strukturalne Federalnej Agencji do Spraw Narodowych są departamentami odpowiedzialnymi za główne obszary działalności Agencji. W skład dyrekcji wchodzą departamenty.

9,5. rozwiązuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym służby publicznej, kwestie związane z wykonywaniem federalnej służby publicznej w Agencji;

9.6. zatwierdza konstrukcję i tabela personelu Agencja, w ramach funduszu wynagrodzeń i liczby pracowników ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, szacuje wydatki na utrzymanie aparatu w ramach środków budżetowych przewidzianych w budżecie federalnym na odpowiedni rok budżetowy i okres planowania;

9.7. przedkłada Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej wnioski w sprawie opracowania projektu budżetu federalnego w zakresie finansowego wsparcia realizacji funkcji Agencji;

9,8. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej w określony sposób propozycje utworzenia, reorganizacji i likwidacji organizacji podległych Agencji;

9,9. składa w określony sposób pracownikom Agencji oraz innym osobom wykonującym działalność w ustalonym zakresie do nadania tytułów honorowych i nagród państwowych Federacji Rosyjskiej, Dyplom Honorowy Prezydenta Federacji Rosyjskiej, do zachęty w formie złożenia im oświadczenia wdzięczności od Prezydenta Federacji Rosyjskiej, a także stosuje innego rodzaju zachęty;

9.10. ustanawia, w sposób określony przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, insygnia departamentalne uprawniające do nadawania tytułu „Weterana pracy” i innych nagród departamentalnych oraz przyznaje je pracownikom Agencji, podległym organizacjom, a także inne osoby działające w ustalonej dziedzinie zatwierdza postanowienia dotyczące tych odznak i nagród oraz ich opisy;

9.11. na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej wydaje zarządzenia w sprawach należących do kompetencji Agencji, a także jak w kwestiach wewnętrzna organizacja pracy Agencji.

10. Federalna Agencja ds. Narodowości jest osoba prawna, posiada pieczęć z wizerunkiem godła państwowego Federacji Rosyjskiej i swoją nazwą, innymi pieczęciami, pieczęciami i formularzami ustalonego formularza, a także rachunki otwarte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Federalna Agencja ds. Narodowości ma prawo do posiadania godła, flagi i proporczyka ustalonych przez Agencję w porozumieniu z Radą Heraldyczną przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.

11. Siedzibą Federalnej Agencji ds. Narodowości jest Moskwa.

I. Postanowienia ogólne
1. Federalna Agencja ds. Narodowości (FADN Rosji) jest federalnym organem wykonawczym, który pełni funkcje:

o kształtowaniu i realizacji polityki państwa, regulacji prawnych i świadczeniu usług publicznych w zakresie polityki państwa;
wdrażanie działań mających na celu wzmocnienie jedności wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego), zapewnienie harmonii międzyetnicznej, rozwój etnokulturowy narodów Federacji Rosyjskiej, ochronę praw mniejszości narodowych i rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej;
o współdziałaniu z autonomiami narodowo-kulturowymi, społeczeństwami kozackimi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;
w sprawie opracowywania i wdrażania stanowych i federalnych programów docelowych w dziedzinie stosunków międzyetnicznych;
monitorować realizację polityki krajowej państwa;
w sprawie wprowadzenia państwowego monitoringu w zakresie stosunków międzyetnicznych i międzywyznaniowych;
w sprawie zapobiegania wszelkim formom dyskryminacji ze względu na rasę, narodowość, religię lub język;
aby zapobiec próbom podżegania do nienawiści rasowej, narodowej i religijnej, nienawiści lub wrogości.

2. Działalność Federalnej Agencji do Spraw Narodowych kieruje Rząd Federacji Rosyjskiej.

II. Autorytet
5. Federalna Agencja do Spraw Narodowych wykonuje w ustalonym zakresie działania następujące uprawnienia:
5.1. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej projekty ustaw federalnych, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej oraz inne dokumenty wymagające decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawach z ustalonego zakresu działań Agencji, a także projekt planu pracy i prognozę wskaźników wykonania Agencje;
5.2. na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej uchwala samodzielnie:
5.2.1. regulacje dotyczące terytoriów tradycyjnego użytkowania zasobów naturalnych o znaczeniu federalnym;
5.2.2. normatywne akty prawne dotyczące innych zagadnień z ustalonego obszaru działania Agencji, z wyjątkiem spraw, których regulacja prawna zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz rząd Federacji Rosyjskiej jest sprawowany wyłącznie na podstawie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej;
5.3. zatwierdza statuty okręgowych (oddzielnych) stowarzyszeń kozackich działających na terytoriach 2 lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz wojskowych stowarzyszeń kozackich działających na terytoriach 2 lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej lub na terytorium jednego składowego podmiot Federacji Rosyjskiej, który powstał w wyniku połączenia 2 i więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej;
5.4. prowadzi monitorowanie i analizę stanu:
5.4.1. realizacja polityki narodowej państwa;
5.4.2. stan stosunków międzyetnicznych i międzyreligijnych, wzmacniający jedność wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego), zapewniający harmonię międzyetniczną;
5.4.3. rozwój etnokulturowy narodów Federacji Rosyjskiej i realizacja potrzeb etnokulturowych obywateli należących do różnych społeczności etnicznych Rosji;
5.4.4. ochrona praw mniejszości narodowych i ludności tubylczej Federacji Rosyjskiej;
5.4.5. skuteczność wykonywania uprawnień przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu lokalnego i ich urzędników w sferze realizacji polityki państwa;
5.5. organizuje opracowywanie federalnych programów celowych, w tym programów rozwoju regionalnego i terytorialnego, programów i projektów naukowych, technicznych i innowacyjnych, pełni funkcje klienta państwowego (koordynatora klienta) takich programów i projektów w ustalonym obszarze działalności;
5.6. zajmuje się opracowywaniem i wdrażaniem programów i działań w zakresie polityki państwa Federacji Rosyjskiej wobec Kozaków rosyjskich;
5.7. prowadzi opracowywanie i realizację działań z zakresu polityki państwa;
5.8. prowadzi analizę efektywności wykorzystania środków pomocy państwa w realizacji polityki państwa przez podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy, z uwzględnieniem wpływu federalnych programów celowych, dotacji i innych transferów międzybudżetowych przekazywanych z budżetu federalnego na rzecz budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej na regiony rozwoju społeczno-gospodarczego i etnokulturowego Federacji Rosyjskiej;
5.9. zapewnia wsparcie informacyjne dla realizacji polityki państwa;
5.10. sprawuje kontrolę nad realizacją Strategii polityki narodowej państwa Federacji Rosyjskiej na okres do 2025 roku;
5.11. zapewnia metodyczne wsparcie działalności władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych w ustalonym obszarze działania, w tym opracowywanie regionalnych dokumentów strategicznych, planów działania i programów regionalnych w realizacji polityki państwa;
5.12. zapewnia pomoc metodologiczną władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządom lokalnym w zapobieganiu konfliktom międzyetnicznym (międzyetnicznym) i zapewnianiu harmonii międzyetnicznej;
5.13. uczestniczy w ocenie skuteczności działań władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych w przeciwdziałaniu ekstremizmowi narodowemu i religijnemu;
5.14. pełni, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, funkcje upoważnionego federalnego organu wykonawczego do kontaktów ze społeczeństwami kozackimi;
5.15. przygotowuje w porozumieniu z Radą Heraldyczną przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej propozycje ulepszenia umundurowania (kolejności jego noszenia) i insygniów członków stowarzyszeń kozackich wpisanych do państwowego rejestru stowarzyszeń kozackich w Rosji Federacja;
5.16. współdziała z autonomiami narodowo-kulturowymi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;
5.17. zapewnia wsparcie społecznie zorientowanym organizacjom non-profit działającym w dziedzinie rozwoju współpracy międzyetnicznej, zachowania i ochrony tożsamości, kultury, języków i tradycji narodów Federacji Rosyjskiej, adaptacji społecznej i kulturalnej oraz integracji migrantów, a także prowadzenie rejestru społecznie zorientowanych organizacji non-profit – odbiorców wsparcia w ustalonej sferze;
5.18. przeprowadza analizę realizacji przez Federację Rosyjską zobowiązań międzynarodowych przyjętych zgodnie z wielostronnymi aktami prawnymi dotyczącymi eliminacji dyskryminacji rasowej, ochrony praw mniejszości narodowych i ludności tubylczej oraz przygotowuje projekty raportów krajowych Federacji Rosyjskiej w tym zakresie;
5.19. informuje ludność o powstaniu terytoriów tradycyjnego wykorzystania zasobów naturalnych o znaczeniu federalnym;
5.20. organizuje badania naukowe i naukowo-praktyczne, w tym socjologiczne, z zakresu polityki państwa, w tym dotyczące zagadnień przeciwdziałania ekstremizmowi narodowemu i religijnemu;
5.21. zapewnia wsparcie metodyczne w zakresie przekwalifikowania zawodowego i doskonalenia zawodowego specjalistów w ustalonym obszarze działalności Agencji;
5.22. wykonuje uprawnienia właściciela w stosunku do mienia federalnego niezbędne do zapewnienia wykonywania funkcji w ustalonym zakresie działalności, w tym w odniesieniu do mienia przekazanego organizacjom podległym Agencji;
5.23. prowadzi rozwój i utrzymanie systemów informatycznych i baz danych w ustalonym obszarze działalności, w tym zapewniających międzyresortową wymianę danych;
5.24. na podstawie i w sposób określony w ustawach federalnych, ustawach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej Agencja realizuje następujące funkcje zarządzania majątkiem państwowym w ustalonym zakresie działalności:
5.24.1. zamawianie towarów, robót budowlanych, usług w ustalonym obszarze działalności zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych;
5.24.2. w sposób i w granicach określonych w ustawach federalnych, ustawach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, uprawnienia właściciela w stosunku do majątku federalnego niezbędne do zapewnienia wykonywania funkcji rządu federalnego organ w ustalonym zakresie działalności, w tym majątek przekazany do federalnych przedsiębiorstw unitarnych i agencji rządu federalnego podległych Agencji;
5.24.3. analiza ekonomiczna działalności podległych państwowych przedsiębiorstw unitarnych i zatwierdzanie wskaźników ekonomicznych ich działalności, przeprowadzanie kontroli działalności finansowej i gospodarczej oraz wykorzystania kompleksu majątkowego w podległych organizacjach;
5.24.4. funkcje klienta stanowego federalnych programów i projektów docelowych, naukowych, technicznych i innowacyjnych;
5.24.5. inne funkcje związane z zarządzaniem majątkiem państwowym w ustalonym zakresie działalności, jeżeli takie funkcje przewidują ustawy federalne, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej;
5.25. współdziała w określony sposób z organami rządowymi państw obcych i organizacjami międzynarodowymi, w tym reprezentuje w imieniu Rządu Federacji Rosyjskiej interesy Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych w ustalonym zakresie działania;
5.26. organizuje przyjęcie obywateli, zapewnia terminowe i pełne rozpatrzenie ustnych i pisemnych wniosków obywateli, podejmuje w ich sprawie decyzje i wysyła odpowiedzi do wnioskodawców w terminie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
5.27. zapewnia w zakresie swoich kompetencji ochronę informacji stanowiących tajemnicę państwową;
5.28. zapewnia przygotowanie mobilizacyjne i mobilizację Agencji, a także kontrolę i koordynację działań podległych organizacji w celu ich przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
5.29. organizuje i utrzymuje obrona Cywilna w Agencji;
5.30. organizuje dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników Agencji;
5.31. prowadzi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, prace związane z pozyskiwaniem, przechowywaniem, utrwalaniem i wykorzystywaniem dokumentów archiwalnych powstałych w toku działalności Agencji;
5.32. organizuje kongresy, konferencje, seminaria, wystawy i inne wydarzenia w ustalonym obszarze działalności;
5.33. pełni funkcje głównego zarządcy i odbiorcy środków budżetu federalnego przeznaczonych na utrzymanie Agencji i realizację powierzonych jej funkcji.

6. W celu wykonywania uprawnień w ustalonym zakresie działania Federalna Agencja do Spraw Narodowych ma prawo:
6.1. żądać i otrzymywać w określony sposób informacje niezbędne do podejmowania decyzji w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Agencji;
6.2. udzielania osobom prawnym i fizycznym wyjaśnień w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji Agencji;
6.3. angażować w określony sposób organizacje naukowe i inne, naukowców i specjalistów do badania zagadnień wchodzących w zakres działalności Agencji;
6.4. tworzyć ciała koordynacyjne, doradcze i eksperckie (rady, komisje, grupy, kolegia), w tym międzyresortowe, w ustalonym zakresie działania;
6.5. ustanawia, zgodnie z ustaloną procedurą, media drukowane przeznaczone do publikacji oficjalnych komunikatów i innych materiałów dotyczących spraw wchodzących w zakres kompetencji Agencji.

III. Organizacja zajęć
7. Na czele Federalnej Agencji do Spraw Narodowych stoi dyrektor powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Szef Agencji jest osobiście odpowiedzialny za realizację zadań powierzonych Agencji i wykonywanie jej uprawnień.
Szef Agencji ma swoich zastępców, których powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Szefa Agencji. Liczbę zastępców szefów Agencji ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

8. Jednostki strukturalne Federalnej Agencji do Spraw Narodowych są departamentami odpowiedzialnymi za główne obszary działalności Agencji. W skład dyrekcji wchodzą departamenty.

9. Szef Federalnej Agencji ds. Narodowości:
9.1. rozdziela obowiązki pomiędzy swoich zastępców i kierowników działów strukturalnych;
9.2. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej:
9.2.1. projekty regulaminu Agencji;
9.2.2. propozycje dotyczące maksymalnej liczby i funduszu wynagrodzeń pracowników Agencji;
9.2.3. propozycje kandydatów na stanowiska zastępców szefa Agencji;
9.2.4. roczny plan i prognozy wskaźników działalności Agencji oraz sprawozdanie z jej działalności;
9.3. zatwierdza regulamin podziału strukturalnego Agencji;
9.4. powołuje i odwołuje pracowników Agencji, zawiera z nimi i rozwiązuje umowy o świadczenie usług (umowy o pracę), dokonuje zmian w tych umowach (umowach);
9,5. rozwiązuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym służby publicznej, kwestie związane z wykonywaniem federalnej służby publicznej w Agencji;
9.6. zatwierdza strukturę i personel Agencji w granicach funduszu wynagrodzeń i liczby pracowników ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, kosztorys utrzymania aparatury w ramach środków budżetowych przewidzianych w budżecie federalnym na odpowiednie środki finansowe rok i okres planowania;
9.7. przedkłada Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej wnioski w sprawie opracowania projektu budżetu federalnego w zakresie finansowego wsparcia realizacji funkcji Agencji;
9,8. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej w określony sposób propozycje utworzenia, reorganizacji i likwidacji organizacji podległych Agencji;
9,9. składa w określony sposób pracownikom Agencji oraz innym osobom wykonującym działalność w ustalonym zakresie do nadania tytułów honorowych i nagród państwowych Federacji Rosyjskiej, Dyplom Honorowy Prezydenta Federacji Rosyjskiej, do zachęty w formie złożenia im oświadczenia wdzięczności od Prezydenta Federacji Rosyjskiej, a także stosuje innego rodzaju zachęty;
9.10. ustala nagrody resortowe Agencji w ustalonym trybie, przyznaje je pracownikom Agencji, organizacjom podległym Agencji oraz ich pracownikom, innym organizacjom i obywatelom;
9.11. na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej wydaje zarządzenia w sprawach należących do kompetencji Agencji, a także jak w kwestiach wewnętrznej organizacji pracy Agencji.

10. Federalna Agencja ds. Narodowości posiada osobowość prawną, posiada pieczęć z wizerunkiem godła państwowego Federacji Rosyjskiej i jej nazwą, inne pieczęcie, pieczęcie i formularze ustalonego formularza, a także rachunki otwarte zgodnie z art. z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Federalna Agencja ds. Narodowości ma prawo do posiadania godła, flagi i proporczyka ustalonych przez Agencję w porozumieniu z Radą Heraldyczną przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.

11. Siedzibą Federalnej Agencji ds. Narodowości jest Moskwa.

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

O Federalnej Agencji ds. Narodowości

Dokument z dokonanymi zmianami:
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 19.12.2017, N 0001201712190042);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 30.08.2019, N 0001201908300016).
____________________________________________________________________

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 marca 2015 r. N 168 „W sprawie Federalnej Agencji ds. Narodowości” Rząd Federacji Rosyjskiej

decyduje:

1. Zatwierdzić załączony Regulamin Federalnej Agencji ds. Narodowości.

2. Zezwolić Federalnej Agencji do Spraw Narodowych na maksymalnie 4 zastępców szefa, w tym jednego sekretarza stanu – zastępcę szefa, a także w strukturze aparatu centralnego do 5 departamentów w głównych obszarach działalności Agencji w ramach utworzonego liczba i fundusz wynagrodzeń pracowników.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 7 września 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 2019 r. N 1098.

3. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej wraz z Federalną Agencją do Spraw Narodowych przedstawiają w terminie 1 miesiąca uzgodnione propozycje lokalizacji Agencji w Moskwie.

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D. Miedwiediew

Regulamin Federalnej Agencji ds. Narodowości

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 18 kwietnia 2015 r. N 368

I. Postanowienia ogólne

1. Federalna Agencja ds. Narodowości (FADN Rosji) jest federalnym organem wykonawczym, który pełni funkcje:

o współdziałaniu z autonomiami narodowo-kulturowymi, społeczeństwami kozackimi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;

w sprawie opracowywania i wdrażania stanowych i federalnych programów docelowych w dziedzinie stosunków międzyetnicznych;

monitorować realizację polityki krajowej państwa;

w sprawie wprowadzenia państwowego monitoringu w zakresie stosunków międzyetnicznych i międzywyznaniowych;

w sprawie zapobiegania wszelkim formom dyskryminacji ze względu na rasę, narodowość, religię lub język;

aby zapobiec próbom podżegania do nienawiści rasowej, narodowej i religijnej, nienawiści lub wrogości.

2. Działalność Federalnej Agencji do Spraw Narodowych kieruje Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Federalna Agencja ds. Narodowości kieruje się w swojej działalności federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, a także niniejszym Regulaminem.

II. Autorytet

5. Federalna Agencja do Spraw Narodowych wykonuje w ustalonym zakresie działania następujące uprawnienia:

5.1. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej projekty ustaw federalnych, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej oraz inne dokumenty wymagające decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawach z ustalonego zakresu działań Agencji, a także projekt planu pracy i prognozę wskaźników wykonania Agencje;

5.2. na podstawie i w wykonaniu federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej samodzielnie uchwala:

5.2.1. regulacje dotyczące terytoriów tradycyjnego użytkowania zasobów naturalnych o znaczeniu federalnym;

5.4. prowadzi monitorowanie i analizę stanu:

5.4.1. realizacja polityki narodowej państwa;

5.4.2. stan stosunków międzyetnicznych i międzyreligijnych, wzmacniający jedność wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego), zapewniający harmonię międzyetniczną;

5.4.3. rozwój etnokulturowy narodów Federacji Rosyjskiej i realizacja potrzeb etnokulturowych obywateli należących do różnych społeczności etnicznych Rosji;

5.4.4. ochrona praw mniejszości narodowych i ludności tubylczej Federacji Rosyjskiej;

5.4.5. skuteczność wykonywania uprawnień przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu lokalnego i ich urzędników w sferze realizacji polityki państwa;

5.6. zajmuje się opracowywaniem i wdrażaniem programów i działań w zakresie polityki państwa Federacji Rosyjskiej wobec Kozaków rosyjskich;

5.7. prowadzi opracowywanie i realizację działań z zakresu polityki państwa;

5.8. prowadzi analizę efektywności wykorzystania środków pomocy państwa w realizacji polityki państwa przez podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy, z uwzględnieniem wpływu federalnych programów celowych, dotacji i innych transferów międzybudżetowych przekazywanych z budżetu federalnego na rzecz budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej na regiony rozwoju społeczno-gospodarczego i etnokulturowego Federacji Rosyjskiej;

5.9. zapewnia wsparcie informacyjne dla realizacji polityki państwa;

5.10. sprawuje kontrolę nad realizacją Strategii polityki narodowej państwa Federacji Rosyjskiej na okres do 2025 roku;

5.13. uczestniczy w ocenie skuteczności działań władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych w przeciwdziałaniu ekstremizmowi narodowemu i religijnemu;

5.14. pełni, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, funkcje upoważnionego federalnego organu wykonawczego do kontaktów ze społeczeństwami kozackimi;

5.16. współdziała z autonomiami narodowo-kulturowymi i innymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;

5.17. zapewnia wsparcie społecznie zorientowanym organizacjom non-profit działającym w dziedzinie rozwoju współpracy międzyetnicznej, zachowania i ochrony tożsamości, kultury, języków i tradycji narodów Federacji Rosyjskiej, adaptacji społecznej i kulturalnej oraz integracji migrantów, a także prowadzenie rejestru społecznie zorientowanych organizacji non-profit – odbiorców wsparcia w ustalonej sferze;

5.19. informuje ludność o powstaniu terytoriów tradycyjnego wykorzystania zasobów naturalnych o znaczeniu federalnym;

5.20. organizuje badania naukowe i naukowo-praktyczne, w tym socjologiczne, z zakresu polityki państwa, w tym dotyczące zagadnień przeciwdziałania ekstremizmowi narodowemu i religijnemu;

5.21. zapewnia wsparcie metodyczne w zakresie przekwalifikowania zawodowego i doskonalenia zawodowego specjalistów w ustalonym obszarze działalności Agencji;

5.23. prowadzi rozwój i utrzymanie systemów informatycznych i baz danych w ustalonym obszarze działalności, w tym zapewniających międzyresortową wymianę danych;

5.24.4. funkcje klienta stanowego federalnych programów i projektów docelowych, naukowych, technicznych i innowacyjnych;

5.25. współdziała w określony sposób z organami rządowymi państw obcych i organizacjami międzynarodowymi, w tym reprezentuje w imieniu Rządu Federacji Rosyjskiej interesy Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych w ustalonym zakresie działania;

5.27. zapewnia w zakresie swoich kompetencji ochronę informacji stanowiących tajemnicę państwową;

5.28. zapewnia przygotowanie mobilizacyjne i mobilizację Agencji, a także kontrolę i koordynację działań podległych organizacji w celu ich przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;

5.29. organizuje i prowadzi obronę cywilną w Agencji;

5.30. organizuje dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników Agencji;

5.32. organizuje kongresy, konferencje, seminaria, wystawy i inne wydarzenia w ustalonym obszarze działalności;

5.33. pełni funkcje głównego zarządcy i odbiorcy środków budżetu federalnego przeznaczonych na utrzymanie Agencji i realizację powierzonych jej funkcji.

6. W celu wykonywania uprawnień w ustalonym zakresie działania Federalna Agencja do Spraw Narodowych ma prawo:

6.1. żądać i otrzymywać w określony sposób informacje niezbędne do podejmowania decyzji w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Agencji;

6.2. udzielania osobom prawnym i fizycznym wyjaśnień w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji Agencji;

6.3. angażować w określony sposób organizacje naukowe i inne, naukowców i specjalistów do badania zagadnień wchodzących w zakres działalności Agencji;

6.4. tworzyć ciała koordynacyjne, doradcze i eksperckie (rady, komisje, grupy, kolegia), w tym międzyresortowe, w ustalonym zakresie działania;

6.5. ustanawia, zgodnie z ustaloną procedurą, media drukowane przeznaczone do publikacji oficjalnych komunikatów i innych materiałów dotyczących spraw wchodzących w zakres kompetencji Agencji.

III. Organizacja zajęć

7. Na czele Federalnej Agencji do Spraw Narodowych stoi dyrektor powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Szef Agencji jest osobiście odpowiedzialny za realizację zadań powierzonych Agencji i wykonywanie jej uprawnień.

Szef Agencji ma swoich zastępców, których powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Szefa Agencji.

Liczbę zastępców szefów Agencji ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

8. Jednostki strukturalne Federalnej Agencji do Spraw Narodowych są departamentami odpowiedzialnymi za główne obszary działalności Agencji. W skład dyrekcji wchodzą departamenty.

9. Szef Federalnej Agencji ds. Narodowości:

9.1. rozdziela obowiązki pomiędzy swoich zastępców i kierowników działów strukturalnych;

9.2. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej:

9.2.1. projekty regulaminu Agencji;

9.2.2. propozycje dotyczące maksymalnej liczby i funduszu wynagrodzeń pracowników Agencji;

9.2.3. propozycje kandydatów na stanowiska zastępców szefa Agencji;

9.2.4. roczny plan i prognozy wskaźników działalności Agencji oraz sprawozdanie z jej działalności;

9.3. zatwierdza regulamin podziału strukturalnego Agencji;

9.4. powołuje i odwołuje pracowników Agencji, zawiera z nimi i rozwiązuje umowy o świadczenie usług (umowy o pracę), dokonuje zmian w tych umowach (umowach);

9,5. rozwiązuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym służby publicznej, kwestie związane z wykonywaniem federalnej służby publicznej w Agencji;

9.6. zatwierdza strukturę i personel Agencji w granicach funduszu wynagrodzeń i liczby pracowników ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, kosztorys utrzymania aparatury w ramach środków budżetowych przewidzianych w budżecie federalnym na odpowiednie środki finansowe rok i okres planowania;

9.7. przedkłada Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej wnioski w sprawie opracowania projektu budżetu federalnego w zakresie finansowego wsparcia realizacji funkcji Agencji;

9,8. przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej w określony sposób propozycje utworzenia, reorganizacji i likwidacji organizacji podległych Agencji;

Federalna Agencja ds. Narodowości ma prawo do posiadania godła, flagi i proporczyka ustalonych przez Agencję w porozumieniu z Radą Heraldyczną przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.

11. Siedzibą Federalnej Agencji ds. Narodowości jest Moskwa.

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”

Federalna Służba ds. Narodowości. Wielonarodowa Rosja

Ze zmianami i uzupełnieniami z:

Regulamin Federalnej Agencji ds. Narodowości

I. Postanowienia ogólne

II. Autorytet

III. Organizacja zajęć

Przeczytaj także na ten temat: