Účetní komora Ruské federace- stálý nejvyšší orgán vnějšího státního auditu (kontroly), odpovědný Federálnímu shromáždění Ruské federace.

Postup jmenování klíčových úředníků je následující.

Předseda účetní komory Ruské federace je jmenován do funkce Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace většinou hlasů z počtu poslanců na 6 let na návrh prezidenta Ruské federace. Tomu předchází výběrové řízení hlavy státu z minimálně 3 kandidátů předložených dolní komorou parlamentu. Uchazeče představuje Rada Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace na základě návrhů frakcí. Pokud žádný z kandidátů hlavu státu neuspokojí, pak má právo navrhnout jiného kandidáta a předložit jej Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. Zároveň je zde omezení - stejná osoba nemůže zastávat funkci předsedy Účetní komory Ruské federace více než 2 volební období za sebou.

Jmenovací řízení Místopředseda účetní komory Ruské federace je podobná, ale roli frakcí plní výbory a Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace je Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace. Probíhá také zákaz již 3. volební období.
Kromě vedení sčítacího orgánu sněmovny většinou hlasů ze svého počtu jmenují 6. auditorů. Uchazeče také vybírá a předkládá prezident Ruska.

• (předseda);
• (místopředseda);
• (revizor Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace);
• . (revizor Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace);
• (revizor Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace).

Všichni společně s personálem aparátu vykonávají poměrně velké množství práce, a to z následujících důvodů úkoly účetní komory Ruské federace:

• organizování a vykonávání kontroly nad cíleným a efektivním využíváním prostředků federálního rozpočtu, rozpočtů státních mimorozpočtových fondů;
• audit proveditelnosti a účinnosti dosažení strategických cílů socioekonomického rozvoje Ruska;
• stanovení účinnosti a souladu s ruskými regulačními právními akty postupu při vytváření, řízení a nakládání s federálními a jinými zdroji v působnosti Účetní komory Ruské federace, vč. pro účely strategického plánování v Ruské federaci;
• analýza zjištěných nedostatků a porušení v procesu tvorby, řízení a nakládání s federálními a jinými zdroji v působnosti účetní komory Ruské federace, vypracování návrhů na jejich odstranění, jakož i na zlepšení rozpočtového procesu jako celku v rámci kompetence;
• posouzení účelnosti poskytování daňových a jiných zvýhodnění a zvýhodnění, rozpočtových půjček na náklady federálního rozpočtu, zákonnosti poskytování státních záruk a záruk nebo zajištění plnění závazků jinými prostředky u transakcí uskutečněných právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateli při výdaje na federální a jiné zdroje v působnosti účetních komor Ruské federace;
• stanovení spolehlivosti rozpočtového výkaznictví hlavních správců federálního rozpočtu a rozpočtů ruských státních mimorozpočtových fondů a výroční zprávy o plnění federálního rozpočtu, rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;
• kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků z federálního rozpočtu a finančních prostředků ze státních mimorozpočtových prostředků v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších ruských úvěrových institucích;
• zajištění v rámci své působnosti opatření pro boj proti korupci.

Při své činnosti komora aktivně spolupracuje s ostatními orgány státní správy a samosprávy. Společná práce s orgány činnými v trestním řízení se provádí zejména v těchto formách:

• výměna informací společného zájmu o událostech a skutečnostech souvisejících s nezákonným nakládáním s prostředky federálního rozpočtu, prostředky z rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Ruské federace, federálního majetku;
• výměna zkušeností v oblasti prevence, potlačování a odhalování přestupků v této oblasti vč. pořádáním setkání, konferencí, seminářů;
• společné odborné znalosti návrhů regulačních právních aktů v působnosti účetní komory Ruské federace a donucovacích orgánů;
• plánování a provádění kontrolních opatření společného zájmu k prevenci, potlačování a odhalování trestných činů v průběhu kontrolních opatření za účasti orgánů činných v trestním řízení a dalších státních orgánů Ruské federace;
• výměna právních aktů, metodických dokumentů a materiálů, literatury k prevenci, potlačování a odhalování přestupků v této oblasti;
• spolupráce v oblasti profesního rozvoje personálu, mimo jiné prostřednictvím organizace společných školení zaměstnanců, stáží;
• provádění společného výzkumu problémů prevence, odhalování a potlačování trestných činů.

Na všech těchto činnostech jsou zapojena různá oddělení komory.

Struktura účetní komory Ruské federace PROTI obecně řečeno vypadá takto:

Jak je vidět z obrázku, předseda účetní komory Ruské federace je podřízen náměstkovi, auditorům a vedoucímu aparátu orgánu. Všechny jsou zahrnuty v Rada účetní komory Ruské federace, která projednává otázky plánování a organizace práce Účetní komory Ruské federace, metodické a metodická podporačinnosti, schvalování standardů práce, Obecné požadavky na standardy vnějšího státního a obecního auditu (kontroly), zprávy, další dokumenty vycházející z výsledků kontrolní a expertně-analytické činnosti, jakož i informační zprávy zasílané Radou federace Federálního shromáždění Ruské federace a státem Duma Federálního shromáždění Ruské federace.

Hlavními strukturálními útvary Účetní komory Ruské federace jsou oddělení. Jsou 2 typů – zajišťovací (správa případů, finanční, tiskové služby a informace, právní podpora atd.) a funkční (odborně-analytická a kontrolní činnost pro výdaje federálního rozpočtu v různých oblastech, tvorba příjmů, obrat spolkového majetku, fondy z rezervního fondu atd.). Ty jsou podřízeny auditorům a sestávají z inspektorátů, které přímo provádějí kontroly. Každý auditor řídí oddělení. 2 oddělení jsou podřízena místopředsedovi účetní komory Ruské federace. Podpůrná oddělení jsou podřízena vedoucímu aparátu komory.

Zaměstnanci účetní komory Ruské federace jsou . Jejich požadavky související s plněním služebních povinností při výkonu kontrolní a odborně-analytické činnosti jsou závazné pro státní orgány a organizace bez ohledu na podřízenost a vlastnictví.

mají zvláštní postavení inspektor(vrchní inspektoři, vedoucí inspektoři, vrchní inspektoři, zástupci vedoucích inspekcí, vedoucí inspekcí, ředitelé odborů majících ve své struktuře kontrolu). Při provádění kontrolních opatření mají právo:

• volně navštěvovat území a prostory objektů auditu (kontroly), mít přístup k jejich dokumentům a materiálům, kontrolovat jakékoli výrobní, skladovací, obchodní a jiné prostory;
• v případě odhalení padělků, padělků, krádeží, zneužití a v případě potřeby potlačení těchto protiprávních jednání zajistit potřebné dokumenty a materiály s ponecháním úkonu zajištění a kopií nebo soupisu zajištěných dokumentů v příslušných případech, a v případě zjištění údajů naznačujících znaky corpus delicti zapečetit pokladny, pokladny a obslužné prostory, sklady a archivy;
• zasílat žádosti funkcionářům federálních výkonných orgánů a jejich organizačních složek, státním orgánům a státním orgánům subjektů federace, orgánům státních mimorozpočtových fondů, orgánům místní samospráva a orgány obcí, organizace;
• požadovat, aby vedoucí pracovníci a další úředníci objektů auditu (kontroly) poskytovali písemná vysvětlení skutečností porušení zjištěných při kontrolní činnosti, jakož i potřebné kopie dokumentů ověřených předepsaným způsobem;
• vypracovávat akty o skutečnostech neposkytnutí nebo včasného neposkytnutí předmětů auditu (kontroly) dokumentů a materiálů požadovaných při provádění kontrolních opatření úředníky;
• seznámit se se všemi potřebnými dokumenty souvisejícími s finanční a hospodářskou činností předmětů auditu (kontroly), včetně předepsaným způsobem s dokumenty obsahujícími státní, úřední, obchodní a jiné zákonem chráněné tajemství;
• seznámit se s informacemi souvisejícími s finanční a ekonomickou činností objektů auditu (kontroly) a uloženými v elektronické podobě v databázích objektů auditu (kontroly), včetně předepsaným způsobem s informacemi obsahujícími státní, úřední, obchodní a další zákonem chráněná tajemství;
• seznámit se s technickou dokumentací k elektronickým databázím
• sepisovat protokoly o správních deliktech.

Účetní komora Ruské federace ve své činnosti používá následující metody:

• audit - dokumentární studie jednotlivých akcí (operací) nebo určitého směru finanční činnosti předmětu auditu (kontroly) za určité období, uvedené v rozhodnutí o provedení auditu;
• audit - komplexní audit činnosti předmětu auditu (kontroly), vyjádřený dokladovým a skutečným ověřením zákonnosti finančních a obchodních transakcí, spolehlivosti a správnosti jejich promítnutí do účetního (finančního) a rozpočtového výkaznictví;
• analýza - studium jednotlivých aspektů, vlastností, základní části předmět a činnosti objektu auditu (kontroly) a systematizace výsledků;
• zkouška - analýza a posouzení stavu určité oblasti předmětu a činnosti předmětu auditu (kontroly);
• monitoring - systematický a pravidelný sběr a analýza informací o předmětu a činnostech předmětu auditu (kontroly).

Účetní komora Ruské federace má 2 podřízených organizací. Za vědeckou podporu činnosti komory - FKU "Státní výzkumný ústav pro systémovou analýzu účetní komory Ruské federace" a provoz informačních systémů, zavádění a rozvoj využívání informačních technologií - FKU "Federální informatizační středisko účtů Komora Ruské federace“.

S. 1-3 Čl. 7 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

Umění. 5 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

S. 4, čl. 46 Pravidel účetní komory Ruské federace (schváleno usnesením Kolegia účetní komory Ruské federace ze dne 7. 6. 2013 č. 3PK).

Umění. 37 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

P. 1, čl. 36 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

2) na základě výsledků kontrolních, resp. odborně-analytických opatření zasílá podání, pokyny, oznámení o použití rozpočtových donucovacích opatření, informační dopisy, jakož i při identifikaci údajů naznačujících znaky corpus delicti, předává příslušné materiály orgány činné v trestním řízení;

3) přijímá ve lhůtách stanovených pro výkon své funkce informace, podklady a materiály potřebné k provádění vnějšího státního auditu (kontroly), včetně aktuálního státního a resortního statistického nebo jiného výkaznictví, a dále generuje návrhy na statistický pracovní plán a požadavky na statistiku stavu dat;

4) poskytuje federálním výkonným orgánům doporučení ke složení a postupu generování dat při vytváření a modernizaci federálních informačních systémů za účelem zajištění výkonu státních funkcí a (nebo) poskytování veřejných služeb a také dostává potřebné informace od účetní komory pro externí státní audit (kontrolu) trvalý přístup k takovým systémům v souladu s právními předpisy Ruské federace o informacích, informačních technologiích a ochraně informací, právními předpisy Ruské federace o státních a jiných zákonem chráněných tajemstvích;

5) požaduje informace o skladbě dat resortních informačních systémů auditních (kontrolních) objektů;

6) zapojit státní kontrolní, donucovací a další orgány a jejich zástupce, jakož i na smluvním základě auditní, výzkumné, expertní a další instituce a organizace, jednotlivé specialisty, odborníky, překladatele, aby se podíleli na provádění kontroly a expertizy. analytické činnosti;

7) provádí na žádost kontrolních a účetních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a obcí nebo zákonodárné (reprezentativní) orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace a samosprávy hodnotí (analyzují) činnost kontrolních a účetních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a obcí, vydávají závěry o souladu činnosti těchto orgánů s právní úpravou vnější státní (obecní) finanční kontroly a doporučeními ke zlepšení její účinnosti, jakož i na žádost zákonodárných (reprezentativních) orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, podává závěry o soulad kandidátů na funkci předsedy kontrolního a účetního orgánu ustavující entity Ruské federace s požadavky stanovenými federálním zákonem ze dne 7. února 2011 N 6-FZ „Dne obecné zásady organizace a činnosti kontrolních a účetních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a obcí“;

(viz text v předchozím vydání)

8) organizuje interakci s kontrolními a účetními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a obcí, včetně otázek plánování a provádění společných a paralelních kontrolních a expertně-analytických činností na území příslušných subjektů Ruské federace a obce;

9) poskytuje organizační, právní, informační, metodickou a jinou pomoc kontrolním a účetním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace a obcí, napomáhá odbornému školení, rekvalifikaci a dalšímu vzdělávání zaměstnanců kontrolních a účetních orgánů ustavujících subjektů. subjekty Ruské federace a obce;

(viz text v předchozím vydání)

10.1) provádí výměnu údajů o osobách předávaných do správní odpovědnosti s federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce kontroly a dohledu ve finanční a rozpočtové oblasti způsobem stanoveným smlouvou o spolupráci;

11) vykonávat další pravomoci v souladu s tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

2. Zakládání, reorganizace a likvidace vědeckých a jiných institucí (organizací) nezbytných k zajištění činnosti účetní komory se provádí rozhodnutím předsedy účetní komory v souladu s právními předpisy Ruské federace.

3. Kontrolní a odborně-analytická činnost se uskutečňuje prováděním kontrolní a odborně-analytické činnosti formou předběžného auditu, operativní analýzy a kontroly a následného auditu (kontroly) v souladu se standardy externího státního auditu (kontroly) schválenými účetní komorou.

4. Kontrolní a odborně-analytická činnost je prováděna formou finančního auditu (kontroly), výkonnostního auditu, strategického auditu, jiných druhů auditu (kontroly) v souladu se standardy externího státního auditu (kontroly) schválenými státní Účetní komora.

5. Finanční audit (kontrola) slouží za účelem dokladového ověřování spolehlivosti finančních transakcí, rozpočtového účetnictví, rozpočtového a jiného výkaznictví, cíleného využívání federálních a jiných zdrojů v působnosti účetní komory, auditů finančních a jiných činnosti objektů auditu (kontroly). Při provádění finančního auditu (kontroly) je v působnosti účetní komory kontrolováno dodržování rozpočtové legislativy Ruské federace, jakož i regulačních právních aktů upravujících rozpočtové právní vztahy.

6. Výkonnostní audit slouží ke zjišťování efektivnosti využití federálních a jiných zdrojů v působnosti účetní komory přijatých objekty auditu (kontroly) k dosažení plánovaných cílů, řešení socioekonomických úkolů rozvoje hl. Ruskou federaci a vykonávat jí svěřené funkce.

7. Strategický audit slouží k posouzení proveditelnosti, rizik a výsledků dosažení cílů sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace stanovených strategickými plánovacími dokumenty Ruské federace.

Účetní komora Ruské federace- stálý orgán státní finanční kontroly, odpovědný Federálnímu shromáždění, vykonávající svou činnost k posílení kontroly Federálního shromáždění Ruské federace nad včasným plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimo- rozpočtové prostředky z hlediska objemu, struktury a účelu.

Hlavní normativní dokument je federální zákon "O účetní komoře Ruské federace" č. 4-FZ ze dne 11. ledna 1995. Účetní komora se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími zákony hl. Ruská federace. V rámci úkolů stanovených současnou legislativou Účetní komora má organizační a funkční nezávislost.

Účetní komora je opatřena pečetí s vyobrazením státního znaku Ruské federace a jeho jménem.

Umístění účetní komory- město Moskva.

Úkoly účetní komory jsou:

• organizace a realizace kontrola včasného plnění příjmových a výdajových položek rozpočet a rozpočty federálních mimorozpočtových fondů z hlediska objemu, struktury a účelu;
• stanovení účelnosti a účelnosti vynakládání veřejných prostředků a využití federálního majetku;
• posouzení oprávněnosti příjmových a výdajových položek projekty federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
• finanční expertizy projektů federální zákony, jakož i regulační právní akty orgánů federální vlády, které stanoví výdaje hrazené z federálního rozpočtu nebo které ovlivňují tvorbu a plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
• analýza zjištěných odchylek od stanovených ukazatelů federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů a příprava návrhů směřujících k jejich odstranění, jakož i ke zlepšení rozpočtového procesu jako celku;
• kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků federálního rozpočtu a fondy federálních mimorozpočtových fondů v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších finančních a úvěrových institucích Ruské federace;
• pravidelné předkládání Radě federace a Státní duma informace o průběhu plnění federálního rozpočtu a výsledcích průběžných kontrolních opatření.

Účetní komora dohlíží na plnění federálního rozpočtu založené na zásadách zákonnosti, objektivity, nezávislosti a publicity.

Účetní komoru tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory, revizoři účetní komory, Kancelář účetní komory.

struktura a personální obsazení Aparaturu účetní komory schvaluje kolegium účetní komory na návrh předsedy účetní komory v rámci prostředků na vedení účetní komory.

Předseda účetní komory jmenován Státní dumou na období šesti let. Usnesení o jmenování předsedy účetní komory přijímá Státní duma většinou hlasů z celkového počtu poslanců Státní dumy.

Předsedou účetní komory může být občan Ruské federace, který má vysokoškolské vzdělání a zkušenosti odborná činnost v oblasti veřejné správy, státní kontroly, ekonomiky, financí.

Předseda účetní komory nemůže být ve spojení s prezidentem Ruské federace, předsedou Rady federace a předsedou Státní dumy, předsedou vlády Ruské federace, vedoucím administrativy prezidenta Ruské federace. Ruská federace, Generální prokurátor Ruská federace, předseda Ústavního soudu Ruské federace, předseda nejvyšší soud Ruská federace a předseda Nejvyššího arbitrážního soudu Ruské federace.

Předseda účetní komory:

• řídí činnost účetní komory a organizuje její práci v souladu s předpisy účetní komory;
• předkládá Radě federace a Státní dumě spolu s místopředsedou účetní komory zprávy o své práci;
• zastupuje účetní komoru ve státních orgánech Ruské federace a v zahraničí.

Předseda účetní komory v rámci jemu svěřených pravomocí vydává příkazy a pokyny, přijímá a propouští zaměstnance účetní komory a uzavírá obchodní a jiné smlouvy.

Předseda účetní komory má právo účastnit se zasedání Rady federace a Státní dumy, jejich výborů a komisí, vlády Ruské federace a Prezidia vlády Ruské federace.

Předsedou účetní komory nemůže být poslanec Státní dumy, člen vlády Ruské federace, nesmí vykonávat jinou placenou činnost, s výjimkou pedagogické, vědecké a jiné tvůrčí činnosti.

místopředseda účetní komory jmenuje Rada federace na období šesti let. Usnesení o jmenování místopředsedy účetní komory se přijímá většinou hlasů z celkového počtu poslanců (členů) Rady federace.

Místopředsedou účetní komory může být občan Ruské federace, který má vysokoškolské vzdělání a odbornou praxi v oblasti veřejné správy, státní kontroly, ekonomiky a financí.

Místopředseda účetní komory nemůže být ve spojení s prezidentem Ruské federace, předsedou Rady federace a předsedou Státní dumy, předsedou vlády Ruské federace, vedoucím administrativy prezidenta Ruské federace, generální prokurátor Ruské federace, předseda Ústavního soudu Ruské federace, předseda Nejvyššího soudu Ruské federace a předseda Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace.

Vystupuje místopředseda účetní komory úřední povinnosti v souladu s Řádem účetní komory vykonává své funkce v nepřítomnosti předsedy účetní komory, jménem předsedy účetní komory zastupuje účetní komoru ve státních orgánech Ruské federace a v zahraničí.

Místopředseda účetní komory má právo účastnit se zasedání Rady federace a Státní dumy, jejich výborů a komisí, vlády Ruské federace a Prezidia vlády Ruské federace.

Místopředsedou účetní komory nemůže být poslanec Státní dumy, člen vlády Ruské federace, nesmí vykonávat jinou placenou činnost, s výjimkou pedagogické, vědecké a jiné tvůrčí činnosti.

Auditoři účetní komory

Auditoři účetní komory jsou úředníci, kteří vedou určité oblasti činnosti účetní komory, které pokrývají komplex, skupinu nebo soubor řady příjmových nebo výdajových položek federálního rozpočtu, spojených jednotou jmenování. Konkrétní náplň činnosti účetní komory v čele s jedním z auditorů účetní komory stanoví kolegium účetní komory.

Revizory účetní komory mohou být jmenováni občané Ruská federace s vysokoškolským vzděláním a odbornou praxí v oblasti státní kontroly, ekonomiky, financí.

V rámci jedné čtvrtiny z celkového počtu auditorů účetní komory mohou být do funkcí auditorů jmenováni osoby s vysokoškolským vzděláním a odbornou praxí odlišného profilu.

Při vytváření účetní komory jmenují Rada federace a Státní duma šest auditorů na období šesti let. Usnesení Státní dumy o jmenování auditora účetní komory se přijímá většinou hlasů z celkového počtu poslanců Státní dumy. Usnesení Rady federace o jmenování auditora účetní komory se přijímá většinou hlasů z celkového počtu poslanců (členů) Rady federace.

Úplné složení auditorů účetní komory musí být vytvořeno nejpozději do tří měsíců po vstupu tohoto federálního zákona v platnost.

Pokud se objeví volné místo auditora účetní komory, musí být obsazeno do dvou měsíců.

Auditoři účetní komory v rámci své působnosti, stanovené předpisy účetní komory, samostatně řeší veškeré otázky organizace činnosti jimi vedených oblastí a odpovídají za její výsledky.

Auditoři účetní komory mají právo účastnit se zasedání Rady federace a Státní dumy, jejich výbory a komise, kolegia federálních výkonných orgánů a další státní orgány.

Auditoři účetní komory nesmějí vykonávat jinou placenou činnost s výjimkou pedagogické, výzkumné a jiné tvůrčí činnosti.

K projednání otázek plánování a organizace práce účetní komory, metodiky kontrolní a auditorské činnosti, zpráv a informačních zpráv zasílaných Radě federace a Státní dumě je vytvořeno Kolegium účetní komory. Kolegium účetní komory tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory a revizoři účetní komory.

Kolegium na společný návrh předsedy účetní komory a místopředsedy účetní komory přijímá řád účetní komory, schvaluje obsah oblastí činnosti v čele s auditory účetní komory.

Přístroje účetní komory tvoří inspektoři účetní komory a další zaměstnanci.

Mezi úřední povinnosti inspektorů účetní komory patří přímá organizace a provádění kontroly v působnosti účetní komory.

Práva, povinnosti a odpovědnost zaměstnanců účetní komory, jakož i podmínky jejich služby, jsou stanoveny tímto federálním zákonem, zákonem o federální veřejné službě, pracovním právem Ruské federace a dalšími regulačními právními akty.

Účetní komora provádějící kontrolní činnost má právo provádět audity, tematické audity, aniž by zasahovala do provozní činnosti kontrolovaných organizací. Účetní komora informuje Radu federace a Státní dumu o výsledcích auditu a tematických auditů. V případě zjištění porušení hospodářské, finanční nebo jiné činnosti, která způsobí škodu státu a vyžadují potlačení, má účetní komora právo vydávat povinné pokyny správě kontrolované organizace. V případě opakovaného neplnění nebo nesprávného plnění pokynů má účetní komora právo po dohodě se Státní dumou rozhodnout o pozastavení všech typů finančních, platebních a zúčtovacích operací na bankovních účtech kontrolovaných organizací. Účetní komora by měla pravidelně informovat o své činnosti média.

• Kontrola vynakládání finančních prostředků v různých oblastech činnosti státu.
• Hodnocení účinnosti a proveditelnosti programů financovaných ze státní pokladny.
• Dopravní dohled Peníze mimorozpočtové fondy, stav vnějšího a vnitřního dluhu.
• Právní expertizy legislativních a regulačních aktů a jejich návrhů pro soulad s platnou legislativou, posouzení spolehlivosti hlavních dokumentů upravujících pohyb federálních prostředků.
• Hodnocení efektivnosti projektů plně nebo částečně financovaných z rozpočtu.
• Příprava výroční zprávy o výsledcích plnění rozpočtu.
• Provádění tematických a neplánovaných kontrol zjištěných odchylek v ukazatelích efektivnosti rozpočtu. Vypracování opatření a návrhů k odstranění vzniklých nerovnováh.
• Analýza efektivnosti poskytování vypůjčených prostředků, záruk a daňových zvýhodnění na úkor rozpočtových prostředků.
• Příprava a předkládání stanovisek k otázkám v působnosti účetní komory.

Dozorčí funkce účetní komory se vztahuje na všechny orgány státního aparátu, včetně mimorozpočtových fondů, jakož i na obchodní a nezisková organizace využívají při své činnosti rozpočtové prostředky a majetek státu.

Všichni účastníci rozpočtových právních vztahů jsou povinni bezodkladně poskytnout orgánu dohledu informace potřebné k vyhodnocení jeho činnosti. Pokud tento požadavek není splněn, může účetní komora uplatnit sankce, včetně zablokování zúčtovacích účtů organizace, dokud nebudou poskytnuta vysvětlení a požadované informace.

Složení účetní komory

Účetní komora funguje trvale. Hlavní složení státního kontrolního orgánu tvoří 14 osob jmenovaných na dobu 6 let. V jejím čele stojí předseda, částečně administrativní funkce vykonává jeho zástupce. Některé činnosti účetní komory jsou řízeny nezávislými auditory (12 osob). 6 auditorů a předsedu jmenuje horní komora parlamentu Ruské federace, druhou část auditorů a místopředsedu - dolní komora. Do působnosti auditorů patří kontrola rozpočtových položek a mimorozpočtových fondů.

Všichni členové účetní komory jsou obdařeni osobní imunitou a zárukami profesní nezávislosti. Odvolání z úřadu je možné ve 4 hlavních případech:

• Podle osobní prohlášení zaměstnanec
• v případě porušení zákona nebo zneužití pravomoci (rozhoduje se většinou hlasů);
• po uznání za nezpůsobilého;
• po dosažení 65 let.

Kolegium odpovídá za organizaci a plánování činnosti dozorčího orgánu. Vypracovává nařízení, které musí dodržovat všichni členové účetní komory.

Účetní komora Ruské federace

Účetní komora Ruské federace— stálý nejvyšší orgán vnějšího státního auditu (kontroly), odpovědný Federálnímu shromáždění Ruské federace.

Postup jmenování klíčových úředníků je následující.

Předseda účetní komory Ruské federace je jmenován do funkce Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace většinou hlasů z počtu poslanců na 6 let na návrh prezidenta Ruské federace. Tomu předchází výběrové řízení hlavy státu z minimálně 3 kandidátů předložených dolní komorou parlamentu. Uchazeče představuje Rada Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace na základě návrhů frakcí. Pokud žádný z kandidátů hlavu státu neuspokojí, pak má právo navrhnout jiného kandidáta a předložit jej Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. Zároveň je zde omezení - stejná osoba nemůže zastávat funkci předsedy Účetní komory Ruské federace více než 2 volební období za sebou.

Jmenovací řízení Místopředseda účetní komory Ruské federace je podobná, ale roli frakcí plní výbory a Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace je Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace. Probíhá také zákaz již 3. volební období.
Kromě vedení sčítacího orgánu sněmovny většinou hlasů ze svého počtu jmenují 6. auditorů. Uchazeče také vybírá a předkládá prezident Ruska.

V současné době struktura orgánu zahrnuje 14 osob, které zastávají veřejné funkce v Ruské federaci:

Všichni společně s personálem aparátu vykonávají poměrně velké množství práce, a to z následujících důvodů úkoly účetní komory Ruské federace:

• organizování a vykonávání kontroly nad cíleným a efektivním využíváním prostředků federálního rozpočtu, rozpočtů státních mimorozpočtových fondů;
• audit proveditelnosti a účinnosti dosažení strategických cílů socioekonomického rozvoje Ruska;
• stanovení účinnosti a souladu s ruskými regulačními právními akty postupu při vytváření, řízení a nakládání s federálními a jinými zdroji v působnosti Účetní komory Ruské federace, vč. pro účely strategického plánování v Ruské federaci;
• analýza zjištěných nedostatků a porušení v procesu tvorby, řízení a nakládání s federálními a jinými zdroji v působnosti účetní komory Ruské federace, vypracování návrhů na jejich odstranění, jakož i na zlepšení rozpočtového procesu jako celku v rámci kompetence;
• posouzení účelnosti poskytování daňových a jiných zvýhodnění a zvýhodnění, rozpočtových půjček na náklady federálního rozpočtu, zákonnosti poskytování státních záruk a záruk nebo zajištění plnění závazků jinými prostředky u transakcí uskutečněných právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateli při výdaje na federální a jiné zdroje v působnosti účetních komor Ruské federace;
• stanovení spolehlivosti rozpočtového výkaznictví hlavních správců federálního rozpočtu a rozpočtů ruských státních mimorozpočtových fondů a výroční zprávy o plnění federálního rozpočtu, rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;
• kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků z federálního rozpočtu a finančních prostředků ze státních mimorozpočtových prostředků v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších ruských úvěrových institucích;
• zajištění v rámci své působnosti opatření pro boj proti korupci.

Při své činnosti komora aktivně spolupracuje s ostatními orgány státní správy a samosprávy. Společná práce s orgány činnými v trestním řízení se provádí zejména v těchto formách:

• výměna informací společného zájmu o událostech a skutečnostech souvisejících s nezákonným nakládáním s prostředky federálního rozpočtu, prostředky z rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Ruské federace, federálního majetku;
• výměna zkušeností v oblasti prevence, potlačování a odhalování přestupků v této oblasti vč. pořádáním setkání, konferencí, seminářů;
• společné odborné znalosti návrhů regulačních právních aktů v působnosti účetní komory Ruské federace a donucovacích orgánů;
• plánování a provádění kontrolních opatření společného zájmu k prevenci, potlačování a odhalování trestných činů v průběhu kontrolních opatření za účasti orgánů činných v trestním řízení a dalších státních orgánů Ruské federace;
• výměna právních aktů, metodických dokumentů a materiálů, literatury k prevenci, potlačování a odhalování přestupků v této oblasti;
• spolupráce v oblasti profesního rozvoje personálu, mimo jiné prostřednictvím organizace společných školení zaměstnanců, stáží;
• provádění společného výzkumu problémů prevence, odhalování a potlačování trestných činů.

Na všech těchto činnostech jsou zapojena různá oddělení komory.

Struktura účetní komory Ruské federace obecně to vypadá takto:

Jak je vidět z obrázku, předseda účetní komory Ruské federace je podřízen náměstkovi, auditorům a vedoucímu aparátu orgánu. Všechny jsou zahrnuty v Rada účetní komory Ruské federace, která projednává problematiku plánování a organizace práce Účetní komory Ruské federace, metodickou a metodickou podporu činnosti, schvalování standardů práce, obecné požadavky na standardy externího státního a obecního auditu (kontroly), zprávy, další dokumenty na základě výsledků kontrolní a expertně-analytické činnosti a také informačních zpráv zaslaných Radou federace Federálního shromáždění Ruské federace a Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace.

Hlavními strukturálními útvary Účetní komory Ruské federace jsou oddělení. Jsou 2 typů – zajišťovací (správa případů, finanční, tiskové služby a informace, právní podpora atd.) a funkční (odborně-analytická a kontrolní činnost pro výdaje federálního rozpočtu v různých oblastech, tvorba příjmů, obrat spolkového majetku, fondy z rezervního fondu atd.). Ty jsou podřízeny auditorům a sestávají z inspektorátů, které přímo provádějí kontroly. Každý auditor řídí oddělení. 2 oddělení jsou podřízena místopředsedovi účetní komory Ruské federace. Podpůrná oddělení jsou podřízena vedoucímu aparátu komory.

Zaměstnanci účetní komory Ruské federace jsou státními úředníky federální vlády. Jejich požadavky související s plněním služebních povinností při výkonu kontrolní a odborně-analytické činnosti jsou závazné pro státní orgány a organizace bez ohledu na podřízenost a vlastnictví.

mají zvláštní postavení inspektor(vrchní inspektoři, vedoucí inspektoři, vrchní inspektoři, zástupci vedoucích inspekcí, vedoucí inspekcí, ředitelé odborů majících ve své struktuře kontrolu). Při provádění kontrolních opatření mají právo:

• volně navštěvovat území a prostory objektů auditu (kontroly), mít přístup k jejich dokumentům a materiálům, kontrolovat jakékoli výrobní, skladovací, obchodní a jiné prostory;
• v případě odhalení padělků, padělků, krádeží, zneužití a v případě potřeby potlačení těchto protiprávních jednání zajistit potřebné dokumenty a materiály s ponecháním úkonu zajištění a kopií nebo soupisu zajištěných dokumentů v příslušných případech, a v případě zjištění údajů naznačujících znaky corpus delicti zapečetit pokladny, pokladny a obslužné prostory, sklady a archivy;
• zasílat požadavky funkcionářům federálních výkonných orgánů a jejich organizačních složek, státním orgánům a státním orgánům subjektů federace, orgánům státních mimorozpočtových fondů, samosprávám a orgánům obcí, organizacím;
• požadovat, aby vedoucí pracovníci a další úředníci objektů auditu (kontroly) poskytovali písemná vysvětlení skutečností porušení zjištěných při kontrolní činnosti, jakož i potřebné kopie dokumentů ověřených předepsaným způsobem;
• vypracovávat akty o skutečnostech neposkytnutí nebo včasného neposkytnutí předmětů auditu (kontroly) dokumentů a materiálů požadovaných při provádění kontrolních opatření úředníky;
• seznámit se se všemi potřebnými dokumenty souvisejícími s finanční a hospodářskou činností předmětů auditu (kontroly), včetně předepsaným způsobem s dokumenty obsahujícími státní, úřední, obchodní a jiné zákonem chráněné tajemství;
• seznámit se s informacemi souvisejícími s finanční a ekonomickou činností objektů auditu (kontroly) a uloženými v elektronické podobě v databázích objektů auditu (kontroly), včetně předepsaným způsobem s informacemi obsahujícími státní, úřední, obchodní a další zákonem chráněná tajemství;
• seznámit se s technickou dokumentací k elektronickým databázím
• sepisovat protokoly o správních deliktech.

Účetní komora Ruské federace ve své činnosti používá následující metody:

• audit - dokumentární studie jednotlivých akcí (operací) nebo určitého směru finanční činnosti předmětu auditu (kontroly) za určité období, uvedené v rozhodnutí o provedení auditu;
• audit - komplexní audit činnosti předmětu auditu (kontroly), vyjádřený dokladovým a skutečným ověřením zákonnosti finančních a obchodních transakcí, spolehlivosti a správnosti jejich promítnutí do účetního (finančního) a rozpočtového výkaznictví;
• analýza - studium jednotlivých aspektů, vlastností, složek předmětu a činností objektu auditu (kontroly) a systematizace výsledků;
• průzkum - analýza a hodnocení stavu určité oblasti předmětu a činnosti předmětu auditu (kontroly);
• monitoring - systematický a pravidelný sběr a analýza informací o předmětu a činnostech předmětu auditu (kontroly).

Účetní komora Ruské federace má 2 podřízených organizací. Za vědeckou podporu činnosti komory - FKU "Státní výzkumný ústav pro systémovou analýzu účetní komory Ruské federace" a provozování informačních systémů, zavádění a rozvoj využívání informačních technologií - FKU "Federální centrum pro Informatizace účetní komory Ruské federace“.

S. 1-3 Čl. 7 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

Umění. 5 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

S. 4, čl. 46 Pravidel účetní komory Ruské federace (schváleno usnesením Kolegia účetní komory Ruské federace ze dne 7. 6. 2013 č. 3PK).

Umění. 37 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

P. 1, čl. 36 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

S. 1-8 Čl. 16 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 41-FZ „O účetní komoře Ruské federace“.

Příkaz předsedy účetní komory Ruské federace ze dne 17. října 2002 č. 31.

Příkaz předsedy účetní komory Ruské federace ze dne 25. července 2014 č. 100.

O účetní komoře Ruské federace

(Ve znění federálních zákonů Ruské federace ze dne 30. prosince 2001 N194-FZ, 10. července 2002 N86-FZ, 24. prosince 2002 N176-FZ, 30. června 2003 N86-FZ, 23. prosince 2003 N1 FZ, 29.06.2004 N58-FZ, 14.08.2004 N101-FZ, 12.01.2004 N145-FZ, 25.07.2006 N128-FZ, 3.2.2007 N24-FZ,
4. 12. 2007 N49-FZ, 21. 7. 2007 N190-FZ, 24. 7. 2007 N214-FZ 29. 3. 2008 N29-FZ, 25. 12. 2008 N274-FZ/ 2092 -FZ, 04.05.2010 N43-FZ, 28.12.2010 č. 404-FZ, 29.12.2010 č. 437-FZ, 12.03.2012 č. 231-FZ)

Kapitola 1. Obecná ustanovení

Článek 1. Status účetní komory Ruské federace

Účetní komora se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, tímto federálním zákonem a dalšími zákony Ruské federace. Účetní komora je v rámci úkolů stanovených současnou legislativou organizačně a funkčně nezávislá.

Sídlem účetní komory je město Moskva.

článek 2

Účetní komora Ruské federace. Dossier

Úkoly účetní komory

Úkoly účetní komory jsou:

organizování a vykonávání kontroly nad včasným plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů z hlediska objemu, struktury a účelu;

stanovení efektivnosti a účelnosti vynakládání veřejných prostředků a využití federálního majetku;

posuzování oprávněnosti příjmových a výdajových položek návrhů spolkových rozpočtů a rozpočtů spolkových mimorozpočtových fondů;

kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků z federálního rozpočtu a finančních prostředků z federálních mimorozpočtových prostředků v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších finančních a úvěrových institucích Ruské federace;

pravidelné předkládání informací Radě federace a Státní dumě o plnění federálního rozpočtu a výsledcích kontrolních opatření.

Článek 3. Zásady pro výkon kontroly

Účetní komora vykonává kontrolu nad plněním federálního rozpočtu na základě zásad zákonnosti, objektivity, nezávislosti a publicity.

Kapitola 2. Složení a struktura účetní komory

Článek 4. Složení účetní komory

dokument zdarma

Přihlášení Registrace

Zvážit otázky plánování a organizace práce účetní komory, metodickou a metodickou podporu činnosti účetní komory, schvalování standardů účetní komory, obecné požadavky na standardy externího státního a obecního auditu (kontroly), jsou vytvářeny zprávy, další dokumenty na základě výsledků kontrolní a expertně-analytické činnosti a také informační zprávy zasílané Radě federace a Státní dumě Rada účetní komory.

Členy představenstva účetní komory jsou:

• předseda účetní komory,
• místopředseda účetní komory,
• auditory účetní komory,
• vedoucí aparátu účetní komory s právem poradního hlasu.

Zasedání Kolegia účetní komory se mohou účastnit předsedové výborů a komisí Rady federace a Státní dumy, členové vlády Ruské federace, jakož i další osoby na základě rozhodnutí předsedy účetní komory. .

Složení představenstva účetní komory

Účetní komora Ruské federace

V souladu s částí 5 Čl. 101 Ústavy Ruské federace za účelem výkonu kontroly nad plněním federálního rozpočtu tvoří Rada federace a Státní duma účetní komoru, jejíž složení a postup stanoví federální zákon.

Podle federálního zákona ze dne 11. ledna 1995 č. 4-FZ „O účetní komoře Ruské federace“ je účetní komora Ruské federace stálým orgánem státní finanční kontroly tvořeným Federálním shromážděním Ruské federace. a odpovědný za to. Účetní komora je v rámci úkolů stanovených současnou legislativou organizačně a funkčně nezávislá. Nepatří tedy do žádné vládní složky. Někteří to považují za hlavní nedostatek právní úpravy tohoto orgánu 1 Viz: Pogosyan N.D. Účetní komora Ruské federace. M., 1998. S. 297., jiní naopak vidí výhody - organizační a funkční nezávislost účetní komory a její ekvidistance od příslušných složek státní správy se může stát jednou z nejdůležitějších podmínek pro rychlé a efektivní odstranění zjištěných porušení rozpočtové legislativy 2 Viz.: Stepashin SV Ústavní audit. M., 2006. S. 176.

Účetní komora je právnickou osobou, má pečeť s vyobrazením státního znaku Ruské federace a jeho jménem.

Kontrolní pravomoci účetní komory se vztahují na všechny státní orgány (včetně jejich úřadů) a instituce v Ruské federaci, na federální mimorozpočtové fondy.

Kontrolní pravomoci účetní komory se dále vztahují na samosprávy, podniky, organizace, banky, pojišťovny a další finanční a úvěrové instituce, jejich svazy, sdružení a jiná sdružení bez ohledu na druhy a formy vlastnictví, pokud přijímají, převádějí, využívat finanční prostředky z federálního rozpočtu nebo používat federální majetek nebo jej spravovat a také mít daňové, celní a jiné výhody a výhody poskytované federální legislativou nebo orgány federální vlády

Zákon přímo nerozšiřuje na jednotlivce právo účetní komory Ruské federace provádět kontrolní opatření, nicméně celní a daňový řád Ruské federace stanoví poskytování celních a daňových výhod fyzickým a právnickým osobám. V tomto ohledu literatura vyvolává otázku, zda může účetní komora Ruské federace ověřit individuální nebo individuální podnikatel v případě udělení daňových a celních výsad. A kladná odpověď je dána, ale pouze pokud jde o použití a správu federálního majetku, použití fondů federálního rozpočtu nebo daňových (celních) výhod 3 Viz: Kosolapov S.V. Kontrolní a auditorská činnost Účetní komory Ruské federace // Finanční právo.

Účetní komora Ruské federace

Účetní komoru tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory, revizoři účetní komory, Kancelář účetní komory.

Předseda účetní komory jmenován Státní dumou na návrh prezidenta Ruské federace na dobu šesti let. Usnesení o jmenování předsedy účetní komory přijímá Státní duma většinou hlasů z celkového počtu poslanců Státní dumy. Návrhy na kandidáty na funkci předsedy účetní komory mohou prezidentovi Ruské federace předkládat náměstková sdružení ve Státní dumě a výbory Státní dumy, jakož i nejméně jedna pětina z celkového počtu poslanců. Státní dumy.

Prezident Ruské federace předloží kandidáta na jmenování do funkce předsedy účetní komory nejpozději tři měsíce před vypršením pravomocí stávajícího předsedy účetní komory. V případě předčasného odvolání předsedy účetní komory prezident Ruské federace nominuje kandidáta na tuto pozici do dvou týdnů ode dne uvedeného odvolání. V případě zamítnutí kandidáta navrženého na funkci předsedy účetní komory navrhne prezident Ruské federace do dvou týdnů nového kandidáta. Prezident Ruské federace má zároveň právo znovu předložit stejného kandidáta k posouzení Státní dumě nebo představit jiného kandidáta.

místopředseda účetní komory jmenován Radou federace na návrh prezidenta Ruské federace na dobu šesti let. Usnesení o jmenování místopředsedy účetní komory se přijímá většinou hlasů z celkového počtu poslanců (členů) Rady federace. Návrhy na kandidáty na funkci místopředsedy účetní komory mohou prezidentovi Ruské federace předkládat výbory a komise Rady federace, jakož i nejméně jedna pětina z celkového počtu členů federace. Rada. Prezident Ruské federace předloží kandidáta na jmenování do funkce místopředsedy účetní komory nejpozději tři měsíce před vypršením pravomocí dosavadního místopředsedy účetní komory.

V případě předčasného odvolání z funkce místopředsedy účetní komory jmenuje prezident Ruské federace kandidáta na tuto pozici do dvou týdnů ode dne uvedeného odvolání. V případě zamítnutí kandidáta navrženého na pozici místopředsedy účetní komory navrhne prezident Ruské federace do dvou týdnů nového kandidáta. Prezident Ruské federace má zároveň právo znovu předložit stejnou kandidaturu k posouzení Radě federace nebo navrhnout jinou kandidaturu.

Auditoři účetní komory jsou úředníci, kteří stojí v čele určitých oblastí činnosti účetní komory, které pokrývají komplex, skupinu nebo soubor řady příjmových nebo výdajových položek federálního rozpočtu, spojených jednotou jmenování. Konkrétní náplň činnosti účetní komory v čele s jedním z auditorů účetní komory stanoví kolegium účetní komory.

Zvažovat otázky plánování a organizace práce účetní komory, metodiku kontrolní a auditorské činnosti, zprávy a informační zprávy zasílané Radě federace a Státní dumě, Rada účetní komory. Kolegium účetní komory tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory a revizoři účetní komory.

Přístroje účetní komory tvoří inspektoři účetní komory a další zaměstnanci.

Mezi úřední povinnosti inspektorů účetní komory patří přímá organizace a provádění kontroly v působnosti účetní komory.

Účetní komora provádí auditorskou, expertně-analytickou, informační a další činnost, zajišťuje jediný systém kontrola nad plněním federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů, která stanoví:

• organizování a provádění operativní kontroly plnění federálního rozpočtu ve vykazovaném roce;
• provádění komplexních kontrol a tematických kontrol jednotlivých oddílů a článků spolkového rozpočtu, rozpočtů spolkových mimorozpočtových fondů;
• zkoumání návrhů federálních rozpočtů, zákonů a jiných regulačních právních aktů, mezinárodních smluv Ruské federace, federálních programů a dalších dokumentů ovlivňujících otázky federálního rozpočtu a financí Ruské federace;
• analýza a studie porušení a odchylek v rozpočtovém procesu, příprava a předložení Radě federace a Státní dumě návrhů na jejich odstranění, jakož i na zlepšení rozpočtové legislativy obecně;
• příprava a předkládání stanovisek Radě federace a Státní dumě k plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů ve vykazovaném roce;
• příprava a předkládání závěrů a odpovědí na žádosti státních orgánů Ruské federace.

Je známo, že normativní definice revize není nikde uvedena. Existuje jen několik pokusů opravit definici, pořadí, účel a úkoly revize a ověřování na úrovni pokynů.

Literatura také nastoluje otázku odpovědnosti samotné účetní komory a hledání efektivního postupu ověřování, který by nebyl v rozporu s ústavním principem dělby moci. Jednou z možností je jmenovat auditora, který bude prověřovat finanční činnost účetní komory na konkurenčním základě. Další zajímavou zkušeností je ověřování kontrolních a účetních orgánů obdobnými orgány cizí země(například se stalo zažitou praxí kontrolovat finanční aktivity US Accounts Chamber podobným orgánem v Kanadě, Francouzský účetní dvůr kontroluje General Accounts Chamber of Nizozemí) 4 Viz: Okulich I.P., Usatov D.N. Problémy kontroly činnosti Účetní komory Ruské federace // Ústavní a komunální právo. 2006. č. 2..

Umění. 13 FZ O účetní komoře FZ 41 ze dne 4.5.2013

Federální zákon o účetní komoře
Článek 13. Funkce účetní komory

1. Účetní komora v rámci plnění svých úkolů plní tyto funkce:

1) provádění vnější státní finanční kontroly v oblasti rozpočtových právních vztahů;

2) prověřování návrhů federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace na příští rozpočtový rok a plánovací období, ověřování a analýza platnosti jejich ukazatelů, příprava a předložení komorám Ruské federace Federální shromáždění stanovisek k návrhům federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;

3) prověřování návrhů federálních zákonů o změnách federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace, příprava a předkládání stanovisek komorám Federálního shromáždění k návrhům federálních zákonů o změnách federálních zákonů o federálním rozpočtu a rozpočtech státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;

4) externí audit výročních zpráv o rozpočtu hlavních správců fondů federálního rozpočtu, výroční zprávy o plnění federálního rozpočtu a rozpočtu subjektu Ruské federace v působnosti stanovené Rozpočtovým řádem Ruské federace, rozpočty státních mimorozpočtových fondů Ruské federace;

5) provádění auditu rozpočtů subjektů Ruské federace a místních rozpočtů - příjemců mezirozpočtových transferů z federálního rozpočtu;

6) provádění operativní analýzy plnění a kontroly organizace plnění federálního rozpočtu v běžném finančním roce;

7) příprava návrhů na vytvoření systému klíčových národních ukazatelů (ukazatelů), které určují úroveň a kvalitu socioekonomického rozvoje Ruské federace, jakož i výběr kritérií a metod jejich hodnocení;

8) posouzení vlivu vnitřních a vnější podmínky ke skutečné úrovni dosahování cílů sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace;

9) hodnocení účinnosti vytváření, řízení a nakládání s federálními zdroji za účelem zajištění bezpečnosti a socioekonomického rozvoje Ruské federace;

10) provádění auditů a tematických kontrol v místě objektů kontroly (kontroly) pro jednotlivé sekce (podsekce), cílové položky a druhy výdajů federálního rozpočtu a rozpočtů státních mimorozpočtových fondů;

11) zkoumání návrhů federálních zákonů, jiných regulačních právních aktů, pokud se týkají výdajových závazků Ruské federace, jakož i státních programů Ruské federace;

12) provádění auditu systémů finančního vypořádání za účelem podpory vytvoření efektivního národního platebního systému;

13) provádění auditu v oblasti nákupu zboží, prací a služeb prováděného subjekty auditu (kontrola);

14) příprava čtvrtletních operativních zpráv o plnění federálního rozpočtu v běžném finančním roce, jejich předkládání komorám Federálního shromáždění a zasílání analytické zprávy předsedovi vlády Ruské federace o plnění federálního rozpočtu. rozpočet na vykazované období;

15) audit (kontrola) stavu státního vnitřního a zahraničního dluhu Ruské federace, dluhu cizích států a (nebo) zahraničních právnické osoby před Ruskou federací rozpočtové půjčky poskytované z federálního rozpočtu;

16) zkoumání mezinárodních smluv Ruské federace, strategických plánovacích dokumentů Ruské federace, včetně státních programů Ruské federace, mezistátních cílených programů, kterých se Ruská federace účastní, a dalších dokumentů ovlivňujících vznik, řízení a nakládání s federálními a další zdroje, dále problémy rozpočtové a finanční politiky a zlepšení rozpočtového procesu v Ruské federaci v působnosti účetní komory;

17) na žádost federálního státního orgánu, řídícího orgánu státního mimorozpočtového fondu, pomoc při organizaci systému vnitřního auditu, metodická a metodická pomoc při tvorbě standardů vnitřního auditu;

18) ověřování a analýza účinnosti vnitřního auditu, prováděného v objektech vnějšího státního auditu (kontroly);

19) systematická analýza výsledků průběžné kontrolní a expertně-analytické činnosti;

20) interakce s vyšší orgány státní audit (kontrola) cizích států a jejich mezinárodních sdružení na bilaterálním i multilaterálním základě;

21) interakce se státní kontrolou, donucovacími a jinými orgány, uzavírání smluv o spolupráci s nimi;

22) interakce s kontrolními a účetními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a obcí, včetně otázek externího státního auditu (kontroly), uzavírání dohod o spolupráci s nimi;

23) předkládat Radě federace a Státní dumě návrhy na zlepšení legislativy v záležitostech spadajících do působnosti účetní komory;

24) pravidelné předkládání informací komorám Federálního shromáždění o výsledcích průběžné kontrolní a expertně-analytické činnosti;

25) zajištění rozvoje a fungování informačního systému za účelem výměny informací s jinými kontrolními a dozorčími orgány, jinými státními orgány, objekty auditu (kontroly);

26) další funkce v souladu s federálními zákony.

Účetní komora Ruské federace

2. Účetní komora nemůže být pověřena výkonem funkcí, které nejsou stanoveny federálními zákony.

Článek 1…1112 13 1415…43

Stáhněte si zdarma federální zákon o účetní komoře FZ 41 ze dne 04.05.2013

Přidat komentář k článku 13 federálního zákona o účetní komoře FZ 41 ze dne 4. 5. 2013

Účetní komora Federálního shromáždění Ruské federace. Zákon o účetní komoře Ruské federace

Účetní komora Ruské federace- stálý orgán státní finanční kontroly, odpovědný Federálnímu shromáždění, vykonávající svou činnost k posílení kontroly Federálního shromáždění Ruské federace nad včasným plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimo- rozpočtové prostředky z hlediska objemu, struktury a účelu.

Hlavním regulačním dokumentem je federální zákon „O účetní komoře Ruské federace“ č. 4-FZ ze dne 11. ledna 1995. Ve své činnosti se účetní komora řídí Ústavou Ruské federace, tímto federálním zákonem, a další zákony Ruské federace. V rámci úkolů stanovených současnou legislativou Účetní komora má organizační a funkční nezávislost.

Úkoly účetní komory jsou:

• organizace a realizace kontrola včasného plnění příjmových a výdajových položek federální rozpočet a rozpočty federálních mimorozpočtových fondů z hlediska objemu, struktury a účelu;
• stanovení účelnosti a účelnosti vynakládání veřejných prostředků a využití federálního majetku;
• posouzení oprávněnosti příjmových a výdajových položek projekty federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
• finanční odbornost návrhů federálních zákonů, jakož i regulačních právních aktů federálních vládních orgánů, které stanoví výdaje hrazené z federálního rozpočtu nebo ovlivňují tvorbu a plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
• analýza zjištěných odchylek od stanovených ukazatelů federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů a příprava návrhů směřujících k jejich odstranění, jakož i ke zlepšení rozpočtového procesu jako celku;
• kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu finančních prostředků federálního rozpočtu a fondy federálních mimorozpočtových fondů v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších finančních a úvěrových institucích Ruské federace;
• pravidelné předkládání informací Radě federace a Státní dumě o plnění federálního rozpočtu a výsledcích kontrolních opatření.

Účetní komora dohlíží na plnění federálního rozpočtu založené na zásadách zákonnosti, objektivity, nezávislosti a publicity.

Účetní komoru tvoří předseda účetní komory, místopředseda účetní komory, revizoři účetní komory, Kancelář účetní komory.

Strukturu a personální obsazení aparátu Účtovací komory schvaluje Kolegium Účtovací komory na návrh předsedy Účtovací komory v rámci prostředků na vedení Účtovací komory.

OTÁZKA #43

Federální výkonné orgány Ruské federace: ministerstva, federální služby a agentury.

Výkonná moc vykonává státní správu. Výkonné orgány mají významnou právní nezávislost ve vztahu k zákonodárné a soudní složce státní moci.

Účetní komora - všechny novinky 

Nenesou odpovědnost a nejsou pod kontrolou zastupitelských orgánů. Výkonné orgány, zejména vláda Ruské federace, mají právo zákonodárné iniciativy, jakož i státní moc vydávat právní akty a kontrolovat jejich provádění.

federální ministerstva vykonávat vývojové funkce veřejná politika a právní regulace činnosti v určité oblasti společnosti.

federální agentury vykonávat ve stanoveném oboru činnosti funkce poskytování veřejných služeb, správy státního majetku a funkce vymáhání práva.

federální služba plní funkce kontroly a dozoru ve stanoveném oboru činnosti, dále zvláštní funkce v oblasti obrany, bezpečnosti státu, ochrany a ochrany státní hranice Ruské federace, boje proti kriminalitě, veřejné bezpečnosti.

OTÁZKA #44

Vláda Ruské federace: postup utváření, složení, funkční období.

Vláda Ruské federace je nejvyšším výkonným orgánem státní moci v Ruské federaci. Vláda vykonává svou činnost na základě Ústavy Ruské federace, federálních ústavních zákonů, federálních zákonů, regulačních dekretů prezidenta Ruské federace. Vláda Ruské federace je kolegiálním orgánem v čele jednotného systému výkonné moci v Ruské federaci. Vláda Ruské federace řídí práci federálních ministerstev a dalších federálních výkonných orgánů (státní výbory, federální služby, federální agentury a dalších federálních resortů), organizuje na území Ruské federace provádění Ústavy Ruské federace, federálních zákonů, dekretů prezidenta Ruské federace, mezinárodních smluv Ruské federace a vykonává systematickou kontrolu nad jejich plněním. . Vláda Ruské federace je orgánem obecné působnosti, její působnost pokrývá téměř všechny sféry společnosti.