Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej- stały najwyższy organ zewnętrznej kontroli państwowej (kontroli), podlegający Zgromadzeniu Federalnemu Federacji Rosyjskiej.

Procedura powoływania kluczowych urzędników jest następująca.

Przewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej jest powoływany na to stanowisko przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej większością głosów spośród liczby deputowanych na 6 lat na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Poprzedza to procedura selekcji głowy państwa spośród co najmniej 3 kandydatów zgłoszonych przez izbę niższą parlamentu. Kandydatów przedstawia Rada Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej na podstawie propozycji frakcji. Jeżeli żaden z kandydatów nie spełnia wymagań głowy państwa, ma on prawo zgłosić innego kandydata i przedstawić go Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie istnieje ograniczenie - ta sama osoba nie może pełnić funkcji Przewodniczącego Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej dłużej niż 2 kadencje z rzędu.

Procedura powołania Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej jest podobnie, ale rolę frakcji pełnią komitety, a Dumą Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej jest Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Zakaz na 3 kadencję z rzędu również ma miejsce.
Oprócz kierownictwa organu liczącego Izby Parlamentu, większością głosów ze swojego grona, wyznaczają 6 audytorzy. Kandydaci są również wybierani i przedstawiani przez Prezydenta Rosji.

• (przewodniczący);
• (wiceprezes);
• (audytor Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• . (audytor Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• (audytor z Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej).

Wszyscy wraz z personelem aparatu wykonują dość dużą ilość pracy z następujących powodów zadania Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej:

• organizowanie i sprawowanie kontroli nad ukierunkowanym i efektywnym wykorzystaniem środków budżetu federalnego, budżetów stanowych środków pozabudżetowych;
• audyt wykonalności i skuteczności osiągania strategicznych celów rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji;
• określanie skuteczności i zgodności z rosyjskimi regulacyjnymi aktami prawnymi procedury tworzenia, zarządzania i dysponowania środkami federalnymi i innymi w ramach kompetencji Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, w tym. dla celów planowania strategicznego w Federacji Rosyjskiej;
• analiza stwierdzonych niedociągnięć i naruszeń w procesie tworzenia, zarządzania i dysponowania środkami federalnymi i innymi w ramach kompetencji Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, opracowywanie propozycji ich eliminacji, a także usprawnienia całego procesu budżetowego w ramach kompetencji;
• ocena skuteczności zapewniania podatków i innych korzyści i świadczeń, pożyczek budżetowych na koszt budżetu federalnego, legalności udzielania gwarancji i gwarancji państwowych lub zapewniania wykonania zobowiązań w inny sposób dla transakcji dokonywanych przez osoby prawne i indywidualnych przedsiębiorców na koszt środków federalnych i innych, w zakresie kompetencji izb rachunkowych Federacji Rosyjskiej;
• określenie wiarygodności sprawozdawczości budżetowej głównych dysponentów budżetu federalnego i budżetów rosyjskich państwowych funduszy pozabudżetowych oraz rocznego sprawozdania z wykonania budżetu federalnego, budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej;
• kontrola legalności i terminowości przepływu środków z budżetu federalnego oraz środków z państwowych funduszy pozabudżetowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej, upoważnionych bankach i innych rosyjskich organizacjach kredytowych;
• zapewnienie, w ramach swoich kompetencji, środków zwalczania korupcji.

W swojej działalności izba aktywnie współdziała z innymi organami państwowymi i samorządowymi. W szczególności prowadzona jest wspólna praca z organami ścigania w następujących formach:

• wymiana informacji będących przedmiotem wspólnego zainteresowania na temat wydarzeń i faktów związanych z nielegalnym wykorzystaniem środków z budżetu federalnego, środków z budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, mienia federalnego;
• wymiana doświadczeń w zakresie zapobiegania, zwalczania i wykrywania przestępstw w tym zakresie, m.in. poprzez organizowanie spotkań, konferencji, seminariów;
• wspólna ekspertyza projektów regulacyjnych aktów prawnych w zakresie kompetencji Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej i organów ścigania;
• planowanie i wdrażanie środków kontrolnych będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w celu zapobiegania, zwalczania i wykrywania przestępstw w ramach środków kontrolnych z udziałem organów ścigania i innych organów państwowych Federacji Rosyjskiej;
• wymiana aktów prawnych, dokumentów i materiałów metodycznych, literatury dotyczącej zapobiegania, zwalczania i wykrywania przestępstw w tym zakresie;
• współpraca w zakresie rozwoju zawodowego kadr, w tym poprzez organizację wspólnych szkoleń pracowników, staży;
• prowadzenie wspólnych badań nad problematyką zapobiegania, wykrywania i zwalczania przestępstw.

We wszystkie te działania zaangażowane są różne wydziały izby.

Struktura Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej V W ogólnych warunkach na to wygląda:

Jak widać na rysunku, Przewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej podlega zastępcy, audytorom i szefowi aparatu organu. Wszystkie wchodzą w skład Zarząd Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, w którym omówiono kwestie planowania i organizacji pracy Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, metodologiczne i wsparcie metodyczne czynności, zatwierdzanie standardów pracy, Ogólne wymagania do standardów zewnętrznego audytu państwowego i komunalnego (kontroli), raportów, innych dokumentów opartych na wynikach kontroli i czynności ekspercko-analitycznych, a także komunikatów informacyjnych przesyłanych przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej i Państwa Duma Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.

Głównymi jednostkami strukturalnymi Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej są departamenty. Są dwojakiego rodzaju - dostarczanie (zarządzanie sprawami, finanse, usługi i informacje prasowe, wsparcie prawne itp.) z funduszu rezerwowego itp.). Te ostatnie podlegają audytorom i składają się z inspektoratów, które bezpośrednio przeprowadzają kontrole. Każdy audytor zarządza działem. Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej podlegają 2 departamenty. Wydziały pomocnicze podlegają kierownikowi aparatu izby.

Pracownicy Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej Czy . Ich wymagania związane z wykonywaniem obowiązków służbowych w zakresie prowadzenia czynności kontrolnych i ekspercko-analitycznych są obligatoryjne dla organów i organizacji państwowych, niezależnie od ich podległości i własności.

mieć specjalny status inspektor(wyżsi inspektorzy, wiodący inspektorzy, główni inspektorzy, zastępcy szefów inspekcji, szefowie inspekcji, dyrektorzy departamentów posiadających w swojej strukturze inspekcje). Przy przeprowadzaniu działań kontrolnych mają prawo do:

• swobodnie odwiedzać terytoria i lokale obiektów audytu (kontroli), mieć dostęp do ich dokumentów i materiałów, dokonywać inspekcji wszelkich pomieszczeń produkcyjnych, magazynowych, handlowych i innych;
• w przypadku wykrycia fałszerstw, fałszerstw, kradzieży, nadużyć oraz w razie potrzeby stłumienia tych bezprawnych działań, zająć niezbędne dokumenty i materiały, pozostawiając w stosownych przypadkach akt zajęcia i kopie lub spis zatrzymanych dokumentów, oraz w przypadku wykrycia danych wskazujących na znamiona corpus delicti, zaplombować kasy, lokale kasowo-usługowe, magazyny i archiwa;
• kierować zapytania do urzędników federalnych organów wykonawczych i ich jednostek strukturalnych, władz państwowych i organów państwowych podmiotów federacji, organów państwowych funduszy pozabudżetowych, organów samorząd i gminne organy, organizacje;
• wymagać od kierowników i innych urzędników obiektów audytu (kontroli) przedstawienia pisemnych wyjaśnień dotyczących faktów naruszeń stwierdzonych podczas przeprowadzania środków kontrolnych, a także niezbędnych kopii dokumentów poświadczonych w określony sposób;
• sporządzić akty dotyczące faktów niedostarczenia lub nieterminowego dostarczenia przez urzędników obiektów kontroli (kontroli) dokumentów i materiałów żądanych podczas przeprowadzania czynności kontrolnych;
• zapoznać się ze wszystkimi niezbędnymi dokumentami związanymi z działalnością finansową i gospodarczą obiektów kontroli (kontroli), w tym w określony sposób z dokumentami zawierającymi tajemnice państwowe, urzędowe, handlowe i inne chronione prawem;
• zapoznawania się z informacjami dotyczącymi finansowej i gospodarczej działalności podmiotów kontroli (kontroli) i przechowywanymi w postaci elektronicznej w bazach danych podmiotów kontroli (kontroli), w tym, zgodnie z ustalonym trybem, z informacjami zawierającymi stan, tajemnice służbowe, handlowe i inne chronione prawem;
• zapoznać się z dokumentacją techniczną elektronicznych baz danych
• sporządzać protokoły o wykroczeniach administracyjnych.

W swojej działalności Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej stosuje następujące metody:

• audyt - badanie dokumentacyjne poszczególnych działań (operacji) lub określonego kierunku działalności finansowej przedmiotu audytu (kontroli) na określony czas, określony w decyzji o przeprowadzeniu audytu;
• audyt - kompleksowy audyt działalności przedmiotu audytu (kontroli), wyrażający się w dokumentalnej i faktycznej weryfikacji legalności transakcji finansowych i biznesowych, wiarygodności i poprawności ich odzwierciedlenia w sprawozdawczości księgowej (finansowej) i budżetowej;
• analiza - badanie poszczególnych aspektów, właściwości, części składowe przedmiot i działalność przedmiotu audytu (kontroli) oraz systematyzacja wyników;
• badanie - analiza i ocena stanu określonego obszaru przedmiotu i działalności przedmiotu audytu (kontroli);
• monitoring - gromadzenie i analiza w sposób systematyczny i regularny informacji o przedmiocie i działalności przedmiotu audytu (kontroli).

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej ma 2 podległe organizacje. Za naukowe wsparcie działalności Izby - FKU „Państwowy Instytut Badawczy Analiz Systemowych Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” oraz działanie systemów informatycznych, wdrażanie i rozwój wykorzystania technologii informacyjnych - FKU „Federalne Centrum Informatyzacji Rachunków Izba Federacji Rosyjskiej”.

Str. 1-3 art. 7 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

Sztuka. 5 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

s. 4, art. 46 Regulaminu Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej (zatwierdzony Uchwałą Kolegium Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 07.06.2013 r. nr 3PK).

Sztuka. 37 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

str. 1, art. 36 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

2) na podstawie wyników odpowiednio kontroli i działań ekspercko-analitycznych przesyła wnioski, instrukcje, zawiadomienia o zastosowaniu środków przymusu budżetowego, pisma informacyjne, a także w przypadku stwierdzenia danych wskazujących na znamiona przestępstwa, przekazuje odpowiednie materiały do organy scigania;

3) otrzymuje, w terminach ustalonych dla wykonywania swoich funkcji, informacje, dokumenty i materiały niezbędne do realizacji zewnętrznego audytu państwowego (kontroli), w tym bieżącej państwowej i resortowej sprawozdawczości statystycznej lub innej, a także generuje wnioski do statystyczny plan pracy i prośby o statystyki stanu danych;

4) przekazuje federalnym organom wykonawczym zalecenia dotyczące składu i trybu generowania danych przy tworzeniu i modernizacji federalnych systemów informacyjnych w celu zapewnienia wykonywania funkcji państwa i (lub) świadczenia usług publicznych, a także otrzymuje niezbędne do Izbie Obrachunkowej przeprowadzanie zewnętrznej kontroli państwowej (kontroli) stałego dostępu do takich systemów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie informacji, technologii informacyjnych i ochrony informacji, ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie tajemnic państwowych i innych prawnie chronionych tajemnic ;

5) żąda informacji o składzie danych wydziałowych systemów informatycznych obiektów kontroli (kontroli);

6) angażowania kontroli państwowej, organów ścigania i innych organów oraz ich przedstawicieli, a także na podstawie umów audytowych, badawczych, rzeczoznawczych oraz innych instytucji i organizacji, indywidualnych specjalistów, rzeczoznawców, tłumaczy, do udziału w przeprowadzaniu kontroli i ekspertyz działalność analityczna;

7) prowadzi na zlecenie organów kontrolnych i księgowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz gminy lub ustawodawcze (przedstawicielskie) organy władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych oceniają (analizują) działalność organów kontrolnych i księgowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin, wydają wnioski w sprawie zgodności działalności tych organów z ustawodawstwem o zewnętrznej państwowej (miejskiej) kontroli finansowej i zaleceniami dotyczącymi poprawy jej efektywności, a także na wniosek organów ustawodawczych (przedstawicielskich) władzy państwowej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, wydaje wnioski w sprawie zgodność kandydatów na stanowisko przewodniczącego organu kontrolnego i księgowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej z wymogami określonymi w ustawie federalnej z dnia 7 lutego 2011 r. N 6-FZ „W ogólne zasady organizacja i działalność organów kontrolnych i księgowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin”;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

8) organizuje interakcje z organami kontrolnymi i księgowymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin, w tym w kwestiach planowania i prowadzenia wspólnych i równoległych działań kontrolnych i ekspercko-analitycznych na terytoriach odpowiednich podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gminy;

9) zapewnia organizacyjną, prawną, informacyjną, metodologiczną i inną pomoc organom kontrolnym i księgowym podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin, pomaga w szkoleniu zawodowym, przekwalifikowaniu i zaawansowanym szkoleniu pracowników organów kontrolnych i księgowych wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

10.1) prowadzi wymianę informacji o osobach pociągniętych do odpowiedzialności administracyjnej z federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje kontrolne i nadzorcze w sferze finansowej i budżetowej, w sposób określony w umowie o współpracy;

11) wykonywać inne uprawnienia zgodnie z niniejszą ustawą federalną i innymi ustawami federalnymi.

2. Utworzenie, reorganizacja i likwidacja instytucji (organizacji) naukowych i innych niezbędnych do zapewnienia działalności Izby Obrachunkowej odbywa się decyzją Przewodniczącego Izby Obrachunkowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

3. Czynności kontrolne i ekspercko-analityczne przeprowadza się poprzez prowadzenie czynności kontrolnych i ekspercko-analitycznych w formie audytu wstępnego, analizy operacyjnej i kontroli oraz późniejszego audytu (kontroli) zgodnie z przyjętymi standardami zewnętrznego audytu państwowego (kontroli) przez Izbę Obrachunkową.

4. Czynności kontrolne i ekspercko-analityczne przeprowadza się w formie audytu finansowego (kontroli), audytu wykonania zadań, audytu strategicznego, innego rodzaju audytu (kontroli) zgodnie ze standardami zewnętrznego audytu (kontroli) państwa zatwierdzonymi przez Izba Obrachunkowa.

5. Audyt finansowy (kontrola) służy do dokumentacyjnej weryfikacji wiarygodności transakcji finansowych, rachunkowości budżetowej, sprawozdawczości budżetowej i innej, celowego wykorzystania środków federalnych i innych w ramach kompetencji Izby Obrachunkowej, audytów finansowych i innych działalności obiektów audytu (kontroli). Podczas przeprowadzania audytu finansowego (kontroli), w ramach kompetencji Izby Obrachunkowej, sprawdzana jest zgodność z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej, a także regulacyjnymi aktami prawnymi regulującymi budżetowe stosunki prawne.

6. Kontrola wykonania zadań służy do określenia efektywności wykorzystania środków federalnych i innych środków pozostających w kompetencji Izby Obrachunkowej otrzymanych przez obiekty kontroli (kontroli) dla osiągnięcia zaplanowanych celów, rozwiązania społeczno-gospodarczych zadań rozwoju Federacji Rosyjskiej i pełni powierzone jej funkcje.

7. Audyt strategiczny służy do oceny wykonalności, ryzyka i wyników osiągnięcia celów rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, przewidzianych w dokumentach planowania strategicznego Federacji Rosyjskiej.

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej- stały organ państwowej kontroli finansowej, odpowiedzialny przed Zgromadzeniem Federalnym, prowadzący swoje działania w celu wzmocnienia kontroli Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej nad terminową realizacją dochodów i wydatków budżetu federalnego i budżetów federalnych środków budżetowych pod względem wielkości, struktury i celu.

Główny dokument normatywny to ustawa federalna „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” nr 4-FZ z dnia 11 stycznia 1995 r. W swojej działalności Izba Obrachunkowa kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną oraz innymi ustawami Federacja Rosyjska. W ramach zadań określonych w obowiązujących przepisach Izba Obrachunkowa posiada samodzielność organizacyjną i funkcjonalną.

Izba Obrachunkowa posiada pieczęć przedstawiającą godło państwowe Federacji Rosyjskiej i jej nazwę.

Lokalizacja Izby Obrachunkowej- Moskwa.

Do zadań Izby Obrachunkowej należy:

• organizacja i realizacja kontrola nad terminowością realizacji pozycji przychodów i rozchodów budżet oraz budżety federalnych funduszy pozabudżetowych pod względem wielkości, struktury i przeznaczenia;
• określanie efektywności i celowości wydatkowania środków publicznych i korzystanie z własności federalnej;
• ocena zasadności pozycji przychodów i kosztów projekty budżetu federalnego i budżety federalnych funduszy pozabudżetowych;
• ekspertyzy finansowe projektów prawa federalne, a także regulacyjne akty prawne organów rządu federalnego, które przewidują wydatki pokrywane z budżetu federalnego lub które mają wpływ na tworzenie i wykonywanie budżetu federalnego oraz budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;
• analiza stwierdzonych odchyleń od ustalonych wskaźników budżetu federalnego i budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych oraz przygotowanie propozycji mających na celu ich wyeliminowanie, a także usprawnienie całego procesu budżetowego;
• kontrola nad legalnością i terminowością przepływu środków z budżetu federalnego oraz fundusze federalnych funduszy pozabudżetowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej, autoryzowanych bankach i innych instytucjach finansowych i kredytowych Federacji Rosyjskiej;
• regularne przedkładanie Radzie Federacji i Duma Państwowa informacje o przebiegu wykonywania budżetu federalnego i wynikach prowadzonych działań kontrolnych.

Izba Obrachunkowa nadzoruje wykonanie budżetu federalnego w oparciu o zasady legalności, obiektywizmu, niezależności i jawności.

W skład Izby Obrachunkowej wchodzą Przewodniczący Izby Obrachunkowej, Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, biegli rewidenci Izby Obrachunkowej, Biuro Izby Obrachunkowej.

struktura i personel Aparat Izby Obrachunkowej zatwierdza Kolegium Izby Obrachunkowej na wniosek Prezesa Izby Obrachunkowej w ramach środków na utrzymanie Izby Obrachunkowej.

Prezes Izby Obrachunkowej mianowany przez Dumę Państwową na sześcioletnią kadencję. Uchwałę w sprawie powołania Przewodniczącego Izby Obrachunkowej podejmuje Duma Państwowa większością głosów ogólnej liczby deputowanych do Dumy Państwowej.

Przewodniczącym Izby Obrachunkowej może być obywatel Federacji Rosyjskiej, który posiada wyższa edukacja i doświadczenie działalność zawodowa z zakresu administracji publicznej, kontroli państwowej, ekonomii, finansów.

Przewodniczący Izby Obrachunkowej nie może być spokrewniony z Prezydentem Federacji Rosyjskiej, Przewodniczącym Rady Federacji i Przewodniczącym Dumy Państwowej, Przewodniczącym Rządu Federacji Rosyjskiej, Szefem Administracji Prezydenta Federacja Rosyjska, Prokurator Generalny Federacja Rosyjska, Przewodniczący Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Przewodniczący Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej i przewodniczącym Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej.

Przewodniczący Izby Obrachunkowej:

• kieruje działalnością Izby Obrachunkowej i organizuje jej pracę zgodnie z regulaminem Izby Obrachunkowej;
• przedstawia Radzie Federacji i Dumie Państwowej wraz z Zastępcą Przewodniczącego Izby Obrachunkowej sprawozdania ze swojej pracy;
• reprezentuje Izbę Obrachunkową we władzach państwowych Federacji Rosyjskiej i za granicą.

W ramach przyznanych mu uprawnień Prezes Izby Obrachunkowej wydaje zarządzenia i instrukcje, zatrudnia i zwalnia pracowników Izby, zawiera umowy handlowe i inne.

Przewodniczący Izby Obrachunkowej ma prawo brać udział w posiedzeniach Rady Federacji i Dumy Państwowej, ich komisji i komisji, Rządu Federacji Rosyjskiej i Prezydium Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przewodniczący Izby Obrachunkowej nie może być deputowanym do Dumy Państwowej, członkiem Rządu Federacji Rosyjskiej, wykonywać innej działalności zarobkowej, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej.

Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej mianowany przez Radę Federacji na okres sześciu lat. Uchwała w sprawie powołania Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej zapada większością głosów ogólnej liczby deputowanych (członków) Rady Federacji.

Zastępcą Przewodniczącego Izby Obrachunkowej może być obywatel Federacji Rosyjskiej posiadający wyższe wykształcenie i doświadczenie zawodowe w zakresie administracji publicznej, kontroli państwowej, ekonomii i finansów.

Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej nie może być spokrewniony z Prezydentem Federacji Rosyjskiej, Przewodniczącym Rady Federacji i Przewodniczącym Dumy Państwowej, Przewodniczącym Rządu Federacji Rosyjskiej, Szefem Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej, Przewodniczącego Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Przewodniczącego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Przewodniczącego Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej.

Występuje Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej obowiązki służbowe zgodnie z Regulaminem Izby Obrachunkowej pełni swoje funkcje pod nieobecność Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, w imieniu Przewodniczącego Izby Obrachunkowej reprezentuje Izbę w organach państwowych Federacji Rosyjskiej i za granicą.

Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej ma prawo brać udział w posiedzeniach Rady Federacji i Dumy Państwowej, ich komisji i komisji, Rządu Federacji Rosyjskiej i Prezydium Rządu Federacji Rosyjskiej.

Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej nie może być deputowanym do Dumy Państwowej, członkiem Rządu Federacji Rosyjskiej, wykonywać innej działalności zarobkowej, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej.

Audytorzy Izby Obrachunkowej

Audytorzy Izby Obrachunkowej to urzędnicy, którzy kierują niektórymi obszarami działalności Izby Obrachunkowej, które obejmują zespół, grupę lub zestaw kilku pozycji dochodów lub wydatków budżetu federalnego, połączonych jednością mianowania. Szczegółowy zakres działalności Izby Obrachunkowej, na czele której stoi jeden z audytorów Izby Obrachunkowej, ustala Kolegium Izby Obrachunkowej.

Audytorami Izby Obrachunkowej mogą być obywatele Federacji Rosyjskiej z wyższym wykształceniem i doświadczeniem zawodowym w zakresie kontroli państwowej, ekonomii, finansów.

W ramach jednej czwartej ogólnej liczby biegłych rewidentów Izby Obrachunkowej na stanowiska biegłych rewidentów mogą być powoływane osoby z wyższym wykształceniem i doświadczeniem zawodowym o innym profilu.

Tworząc Izbę Obrachunkową, Rada Federacji i Duma Państwowa wyznaczają sześciu audytorów na okres sześciu lat. Uchwała Dumy Państwowej w sprawie powołania biegłego rewidenta Izby Obrachunkowej zapada większością głosów ogólnej liczby deputowanych do Dumy Państwowej. Uchwała Rady Federacji w sprawie powołania audytora Izby Obrachunkowej zapada większością głosów ogólnej liczby deputowanych (członków) Rady Federacji.

Pełny skład audytorów Izby Obrachunkowej musi zostać utworzony nie później niż trzy miesiące po wejściu w życie niniejszej ustawy federalnej.

Jeżeli pojawi się wolne stanowisko audytora Izby Obrachunkowej, musi ono zostać obsadzone w ciągu dwóch miesięcy.

Audytorzy Izby Obrachunkowej, w ramach swoich kompetencji, określonych regulaminem Izby Obrachunkowej, samodzielnie rozwiązują wszelkie kwestie organizacji działalności podległych im obszarów i ponoszą odpowiedzialność za jej wyniki.

Audytorzy Izby Obrachunkowej mają prawo uczestniczyć w posiedzeniach Rady Federacji i Dumy Państwowej, ich komitety i komisje, kolegia federalnych organów wykonawczych i inne organy stanowe.

Biegli rewidenci Izby Obrachunkowej nie mogą wykonywać innej działalności zarobkowej, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, badawczej i innej działalności twórczej.

W celu rozpatrzenia zagadnień planowania i organizacji pracy Izby Obrachunkowej, metodologii czynności kontrolnych i rewizyjnych, sprawozdań i komunikatów informacyjnych kierowanych do Rady Federacji i Dumy Państwowej powołuje się Kolegium Izby Obrachunkowej. W skład Kolegium Izby Obrachunkowej wchodzą Przewodniczący Izby, Zastępca Przewodniczącego Izby oraz biegli rewidenci Izby.

Na wspólny wniosek Przewodniczącego Izby Obrachunkowej i Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej Kolegium uchwala Regulamin Izby Obrachunkowej, zatwierdza treść obszarów działalności, którymi kierują biegli rewidenci Izby Obrachunkowej.

Aparat Izby Obrachunkowej składa się z inspektorów Izby Obrachunkowej i innych pracowników.

Do obowiązków służbowych inspektorów Izby Obrachunkowej należy bezpośrednie organizowanie i przeprowadzanie kontroli w zakresie właściwości Izby Obrachunkowej.

Prawa, obowiązki i odpowiedzialność pracowników Izby Obrachunkowej, a także warunki ich pracy określa niniejsza ustawa federalna, ustawa o federalnej służbie publicznej, prawo pracy Federacji Rosyjskiej i inne regulacyjne akty prawne.

Izba Obrachunkowa realizując czynności kontrolne ma prawo przeprowadzać audyty, audyty tematyczne, bez ingerencji w działalność operacyjną kontrolowanych organizacji. Izba Obrachunkowa informuje Radę Federacji i Dumę Państwową o wynikach audytu i audytach tematycznych. W przypadku wykrycia naruszeń w działalności gospodarczej, finansowej lub innej, które wyrządzają szkodę państwu i wymagają stłumienia, Izba Obrachunkowa ma prawo wydać zarządowi kontrolowanej organizacji obowiązkowe polecenia. W przypadku powtarzającego się niewykonania lub nienależytego wykonania dyspozycji Izba Obrachunkowa ma prawo, w porozumieniu z Dumą Państwową, podjąć decyzje o wstrzymaniu wszelkiego rodzaju transakcji finansowych, płatniczych i rozliczeniowych na rachunkach bankowych kontrolowanych organizacji. Izba Obrachunkowa powinna regularnie informować media o swojej działalności.

• Kontrola wydatkowania środków na różne obszary działalności państwa.
• Ocena efektywności i wykonalności programów finansowanych ze środków Skarbu Państwa.
• Nadzór ruchu Pieniądześrodki pozabudżetowe, stan zadłużenia zewnętrznego i wewnętrznego.
• Ekspertyza prawna aktów ustawodawczych i wykonawczych oraz ich projektów pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami, ocena wiarygodności głównych dokumentów regulujących przepływ funduszy federalnych.
• Ocena efektywności projektów w całości lub częściowo finansowanych z budżetu.
• Sporządzanie rocznego sprawozdania z wyników wykonania budżetu.
• Realizacja tematycznych i pozaplanowych kontroli na fakt stwierdzonych odchyleń wskaźników efektywności budżetowej. Opracowanie działań i propozycji likwidacji powstałych nierównowag.
• Analiza efektywności udostępniania pożyczonych środków, gwarancji i ulg podatkowych kosztem środków budżetowych.
• Sporządzanie i opiniowanie spraw należących do kompetencji Izby Obrachunkowej.

Funkcje nadzorcze Izby Obrachunkowej obejmują wszystkie organy aparatu państwowego, w tym fundusze pozabudżetowe, handlowe i organizacje non-profit wykorzystując w swojej działalności środki budżetowe i mienie państwowe.

Wszyscy uczestnicy budżetowych stosunków prawnych muszą niezwłocznie przekazać organowi nadzoru informacje niezbędne do oceny jego działalności. W przypadku niespełnienia tego wymogu Izba Obrachunkowa może zastosować sankcje, w tym zablokować rachunki rozliczeniowe organizacji do czasu wyjaśnienia i udzielenia żądanych informacji.

Skład Izby Obrachunkowej

Izba Obrachunkowa działa na zasadach stałych. Główny skład organu kontroli państwowej obejmuje 14 osób powoływanych na okres 6 lat. Na jego czele stoi przewodniczący, częściowo administracyjne funkcje pełni jego zastępca. Niektórymi czynnościami Izby Obrachunkowej kierują niezależni audytorzy (12 osób). 6 rewidentów i przewodniczącego wybiera izba wyższa parlamentu Federacji Rosyjskiej, pozostała część audytorów i wiceprzewodniczący - izba niższa. Do kompetencji audytorów należy badanie pozycji budżetowych oraz środków pozabudżetowych.

Wszystkim członkom Izby Obrachunkowej przysługuje immunitet osobisty oraz gwarancje niezależności zawodowej. Usunięcie z urzędu jest możliwe w 4 głównych przypadkach:

• Przez oświadczenie osobiste pracownik
• w przypadku naruszenia prawa lub nadużycia władzy (decyzja zapada większością głosów);
• po uznaniu za niekompetentnego;
• po osiągnięciu wieku 65 lat.

Kolegium odpowiada za organizację i planowanie działalności organu nadzorczego. Opracowuje regulamin, którego muszą przestrzegać wszyscy członkowie Izby Obrachunkowej.

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej— stały najwyższy organ zewnętrznej kontroli państwowej (kontroli), podlegający Zgromadzeniu Federalnemu Federacji Rosyjskiej.

Procedura powoływania kluczowych urzędników jest następująca.

Przewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej jest powoływany na to stanowisko przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej większością głosów spośród liczby deputowanych na 6 lat na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Poprzedza to procedura selekcji głowy państwa spośród co najmniej 3 kandydatów zgłoszonych przez izbę niższą parlamentu. Kandydatów przedstawia Rada Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej na podstawie propozycji frakcji. Jeżeli żaden z kandydatów nie spełnia wymagań głowy państwa, ma on prawo zgłosić innego kandydata i przedstawić go Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie istnieje ograniczenie - ta sama osoba nie może pełnić funkcji Przewodniczącego Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej dłużej niż 2 kadencje z rzędu.

Procedura powołania Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej jest podobnie, ale rolę frakcji pełnią komitety, a Dumą Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej jest Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Zakaz na 3 kadencję z rzędu również ma miejsce.
Oprócz kierownictwa organu liczącego Izby Parlamentu, większością głosów ze swojego grona, wyznaczają 6 audytorzy. Kandydaci są również wybierani i przedstawiani przez Prezydenta Rosji.

Obecnie w skład organu wchodzi 14 osób zajmujących stanowiska publiczne w Federacji Rosyjskiej:

Wszyscy wraz z personelem aparatu wykonują dość dużą ilość pracy z następujących powodów zadania Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej:

• organizowanie i sprawowanie kontroli nad ukierunkowanym i efektywnym wykorzystaniem środków budżetu federalnego, budżetów stanowych środków pozabudżetowych;
• audyt wykonalności i skuteczności osiągania strategicznych celów rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji;
• określanie skuteczności i zgodności z rosyjskimi regulacyjnymi aktami prawnymi procedury tworzenia, zarządzania i dysponowania środkami federalnymi i innymi w ramach kompetencji Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, w tym. dla celów planowania strategicznego w Federacji Rosyjskiej;
• analiza stwierdzonych niedociągnięć i naruszeń w procesie tworzenia, zarządzania i dysponowania środkami federalnymi i innymi w ramach kompetencji Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, opracowywanie propozycji ich eliminacji, a także usprawnienia całego procesu budżetowego w ramach kompetencji;
• ocena skuteczności zapewniania podatków i innych korzyści i świadczeń, pożyczek budżetowych na koszt budżetu federalnego, legalności udzielania gwarancji i gwarancji państwowych lub zapewniania wykonania zobowiązań w inny sposób dla transakcji dokonywanych przez osoby prawne i indywidualnych przedsiębiorców na koszt środków federalnych i innych, w zakresie kompetencji izb rachunkowych Federacji Rosyjskiej;
• określenie wiarygodności sprawozdawczości budżetowej głównych dysponentów budżetu federalnego i budżetów rosyjskich państwowych funduszy pozabudżetowych oraz rocznego sprawozdania z wykonania budżetu federalnego, budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej;
• kontrola legalności i terminowości przepływu środków z budżetu federalnego oraz środków z państwowych funduszy pozabudżetowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej, upoważnionych bankach i innych rosyjskich organizacjach kredytowych;
• zapewnienie, w ramach swoich kompetencji, środków zwalczania korupcji.

W swojej działalności izba aktywnie współdziała z innymi organami państwowymi i samorządowymi. W szczególności prowadzona jest wspólna praca z organami ścigania w następujących formach:

• wymiana informacji będących przedmiotem wspólnego zainteresowania na temat wydarzeń i faktów związanych z nielegalnym wykorzystaniem środków z budżetu federalnego, środków z budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, mienia federalnego;
• wymiana doświadczeń w zakresie zapobiegania, zwalczania i wykrywania przestępstw w tym zakresie, m.in. poprzez organizowanie spotkań, konferencji, seminariów;
• wspólna ekspertyza projektów regulacyjnych aktów prawnych w zakresie kompetencji Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej i organów ścigania;
• planowanie i wdrażanie środków kontrolnych będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w celu zapobiegania, zwalczania i wykrywania przestępstw w ramach środków kontrolnych z udziałem organów ścigania i innych organów państwowych Federacji Rosyjskiej;
• wymiana aktów prawnych, dokumentów i materiałów metodycznych, literatury dotyczącej zapobiegania, zwalczania i wykrywania przestępstw w tym zakresie;
• współpraca w zakresie rozwoju zawodowego kadr, w tym poprzez organizację wspólnych szkoleń pracowników, staży;
• prowadzenie wspólnych badań nad problematyką zapobiegania, wykrywania i zwalczania przestępstw.

We wszystkie te działania zaangażowane są różne wydziały izby.

Struktura Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej ogólnie wygląda to tak:

Jak widać na rysunku, Przewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej podlega zastępcy, audytorom i szefowi aparatu organu. Wszystkie wchodzą w skład Zarząd Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, w którym omówiono kwestie planowania i organizacji pracy Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, wsparcia metodologicznego i metodologicznego działań, zatwierdzania standardów pracy, ogólnych wymagań dotyczących standardów zewnętrznej kontroli państwowej i gminnej (kontroli), raportów, innych dokumentów na podstawie wyników kontroli i działań ekspercko-analitycznych, a także komunikatów informacyjnych przesyłanych przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej i Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.

Głównymi jednostkami strukturalnymi Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej są departamenty. Są dwojakiego rodzaju - dostarczanie (zarządzanie sprawami, finanse, usługi i informacje prasowe, wsparcie prawne itp.) z funduszu rezerwowego itp.). Te ostatnie podlegają audytorom i składają się z inspektoratów, które bezpośrednio przeprowadzają kontrole. Każdy audytor zarządza działem. Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej podlegają 2 departamenty. Wydziały pomocnicze podlegają kierownikowi aparatu izby.

Pracownicy Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej są urzędnikami państwowymi rządu federalnego. Ich wymagania związane z wykonywaniem obowiązków służbowych w zakresie prowadzenia czynności kontrolnych i ekspercko-analitycznych są obligatoryjne dla organów i organizacji państwowych, niezależnie od ich podległości i własności.

mieć specjalny status inspektor(wyżsi inspektorzy, wiodący inspektorzy, główni inspektorzy, zastępcy szefów inspekcji, szefowie inspekcji, dyrektorzy departamentów posiadających w swojej strukturze inspekcje). Przy przeprowadzaniu działań kontrolnych mają prawo do:

• swobodnie odwiedzać terytoria i lokale obiektów audytu (kontroli), mieć dostęp do ich dokumentów i materiałów, dokonywać inspekcji wszelkich pomieszczeń produkcyjnych, magazynowych, handlowych i innych;
• w przypadku wykrycia fałszerstw, fałszerstw, kradzieży, nadużyć oraz w razie potrzeby stłumienia tych bezprawnych działań, zająć niezbędne dokumenty i materiały, pozostawiając w stosownych przypadkach akt zajęcia i kopie lub spis zatrzymanych dokumentów, oraz w przypadku wykrycia danych wskazujących na znamiona corpus delicti, zaplombować kasy, lokale kasowo-usługowe, magazyny i archiwa;
• kierować zapytania do urzędników federalnych organów wykonawczych i ich jednostek organizacyjnych, władz państwowych i organów państwowych podmiotów federacji, organów państwowych funduszy pozabudżetowych, samorządów lokalnych i organów gminnych, organizacji;
• wymagać od kierowników i innych urzędników obiektów audytu (kontroli) przedstawienia pisemnych wyjaśnień dotyczących faktów naruszeń stwierdzonych podczas przeprowadzania środków kontrolnych, a także niezbędnych kopii dokumentów poświadczonych w określony sposób;
• sporządzić akty dotyczące faktów niedostarczenia lub nieterminowego dostarczenia przez urzędników obiektów kontroli (kontroli) dokumentów i materiałów żądanych podczas przeprowadzania czynności kontrolnych;
• zapoznać się ze wszystkimi niezbędnymi dokumentami związanymi z działalnością finansową i gospodarczą obiektów kontroli (kontroli), w tym w określony sposób z dokumentami zawierającymi tajemnice państwowe, urzędowe, handlowe i inne chronione prawem;
• zapoznawania się z informacjami dotyczącymi finansowej i gospodarczej działalności podmiotów kontroli (kontroli) i przechowywanymi w postaci elektronicznej w bazach danych podmiotów kontroli (kontroli), w tym, zgodnie z ustalonym trybem, z informacjami zawierającymi stan, tajemnice służbowe, handlowe i inne chronione prawem;
• zapoznać się z dokumentacją techniczną elektronicznych baz danych
• sporządzać protokoły o wykroczeniach administracyjnych.

W swojej działalności Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej stosuje następujące metody:

• audyt - badanie dokumentacyjne poszczególnych działań (operacji) lub określonego kierunku działalności finansowej przedmiotu audytu (kontroli) na określony czas, określony w decyzji o przeprowadzeniu audytu;
• audyt - kompleksowy audyt działalności przedmiotu audytu (kontroli), wyrażający się w dokumentalnej i faktycznej weryfikacji legalności transakcji finansowych i biznesowych, wiarygodności i poprawności ich odzwierciedlenia w sprawozdawczości księgowej (finansowej) i budżetowej;
• analiza - badanie poszczególnych aspektów, właściwości, składników przedmiotu i działalności przedmiotu kontroli (kontroli) oraz systematyzacja wyników;
• ankieta - analiza i ocena stanu określonego obszaru przedmiotu i działalności przedmiotu audytu (kontroli);
• monitoring - gromadzenie i analiza w sposób systematyczny i regularny informacji o przedmiocie i działalności przedmiotu audytu (kontroli).

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej ma 2 podległe organizacje. Za naukowe wsparcie działalności izby - FKU „Państwowy Instytut Badawczy Analiz Systemowych Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” oraz obsługi systemów informatycznych, wdrażania i rozwoju wykorzystania technologii informacyjnych - FKU „Federalne Centrum ds. Informatyzacja Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

Str. 1-3 art. 7 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

Sztuka. 5 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

s. 4, art. 46 Regulaminu Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej (zatwierdzony Uchwałą Kolegium Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 07.06.2013 r. nr 3PK).

Sztuka. 37 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

str. 1, art. 36 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

s. 1-8 art. 16 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 41-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”.

Zarządzenie Prezesa Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 17 października 2002 r. Nr 31.

Zarządzenie Prezesa Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lipca 2014 r. Nr 100.

O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej

(Zmienione ustawami federalnymi Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2001 r. N194-FZ, 10 lipca 2002 r. N86-FZ, 24 grudnia 2002 r. N176-FZ, 30 czerwca 2003 r. N86-FZ, 23 grudnia 2003 r. N186 - FZ, 29.06.2004 N58-FZ, 14.08.2004 N101-FZ, 12.01.2004 N145-FZ, 25.07.2006 N128-FZ, 02.03.2007 N24-FZ,
04.12.2007 N49-FZ, 21.07.2007 N190-FZ, 24.07.2007 N214-FZ 29.03.2008 N29-FZ, 25.12.2008 N274-FZ, 02.09.2009 N4 -FZ, 05.04.2010 N43-FZ, 28.12.2010 nr 404-FZ, 29.12.2010 nr 437-FZ, 12.03.2012 nr 231-FZ)

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Status Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej

W swojej działalności Izba Obrachunkowa kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną oraz innymi przepisami Federacji Rosyjskiej. W ramach zadań określonych obowiązującymi przepisami Izba Obrachunkowa posiada samodzielność organizacyjną i funkcjonalną.

Siedzibą Izby Obrachunkowej jest miasto Moskwa.

Artykuł 2

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej. Akta

Zadania Izby Obrachunkowej

Do zadań Izby Obrachunkowej należy:

organizowanie i sprawowanie kontroli nad terminową realizacją pozycji dochodów i wydatków budżetu federalnego oraz budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych pod względem wielkości, struktury i celu;

określenie efektywności i celowości wydatkowania środków publicznych oraz wykorzystania mienia federalnego;

ocena zasadności pozycji dochodów i wydatków projektów budżetów federalnych i budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;

kontrola legalności i terminowości przepływu środków z budżetu federalnego i środków z federalnych funduszy pozabudżetowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej, upoważnionych bankach i innych instytucjach finansowych i kredytowych Federacji Rosyjskiej;

regularne przekazywanie Radzie Federacji i Dumie Państwowej informacji o wykonaniu budżetu federalnego i wynikach działań kontrolnych.

Art. 3. Zasady sprawowania kontroli

Izba Obrachunkowa sprawuje kontrolę nad wykonaniem budżetu federalnego w oparciu o zasady legalności, obiektywizmu, niezależności i jawności.

Rozdział 2. Skład i struktura Izby Obrachunkowej

Art. 4. Skład Izby Obrachunkowej

bezpłatny dokument

Zaloguj się Rejestracja

rozpatrywanie zagadnień planowania i organizacji pracy Izby Obrachunkowej, wsparcia metodologicznego i metodycznego działalności Izby Obrachunkowej, zatwierdzania standardów Izby Obrachunkowej, ogólnych wymogów dotyczących standardów zewnętrznej kontroli państwowej i gminnej (kontroli), powstają raporty, inne dokumenty na podstawie wyników kontroli i działań ekspercko-analitycznych, a także komunikaty informacyjne przesyłane do Rady Federacji i Dumy Państwowej Zarząd Izby Obrachunkowej.

W skład Zarządu Izby Obrachunkowej wchodzą:

• Prezes Izby Obrachunkowej,
• Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej,
• biegłych rewidentów Izby Obrachunkowej,
• kierownik aparatu Izby Obrachunkowej z prawem głosu doradczego.

W posiedzeniach Kolegium Izby Obrachunkowej mogą uczestniczyć przewodniczący komitetów i komisji Rady Federacji i Dumy Państwowej, członkowie Rządu Federacji Rosyjskiej, a także inne osoby na podstawie decyzji Przewodniczącego Izby Obrachunkowej .

Skład Zarządu Izby Obrachunkowej

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej

Zgodnie z częścią 5 art. 101 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w celu sprawowania kontroli nad wykonaniem budżetu federalnego, Rada Federacji i Duma Państwowa tworzą Izbę Obrachunkową, której skład i tryb działania określa ustawa federalna.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 11 stycznia 1995 r. Nr 4-FZ „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej jest stałym organem państwowej kontroli finansowej utworzonym przez Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej i za to odpowiada. W ramach zadań określonych obowiązującymi przepisami Izba Obrachunkowa posiada samodzielność organizacyjną i funkcjonalną. W związku z tym nie należy do żadnej gałęzi rządu. Niektórzy uważają to za główny mankament regulacji prawnej tego organu 1 Por. Pogosyan N.D. Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej. M., 1998. S. 297., inni wręcz przeciwnie, widzą zalety – niezależność organizacyjna i funkcjonalna Izby Obrachunkowej oraz jej równoważna odległość od właściwych organów władzy może stać się jednym z najważniejszych warunków szybkiego i skutecznego eliminacja wykrytych naruszeń przepisów budżetowych 2 Zob.: Stepashin SV Audyt konstytucyjny. M., 2006. S. 176.

Izba Obrachunkowa jest osobą prawną, posiada pieczęć przedstawiającą godło państwowe Federacji Rosyjskiej i swoją nazwę.

Uprawnienia kontrolne Izby Obrachunkowej rozciągają się na wszystkie organy państwowe (w tym ich urzędy) i instytucje w Federacji Rosyjskiej, na federalne fundusze pozabudżetowe.

Uprawnienia kontrolne Izby Obrachunkowej rozciągają się również na jednostki samorządu terytorialnego, przedsiębiorstwa, organizacje, banki, zakłady ubezpieczeń oraz inne instytucje finansowe i kredytowe, ich związki, stowarzyszenia i inne zrzeszenia, niezależnie od rodzaju i formy własności, jeżeli przyjmują, przekazują, korzystać z funduszy z budżetu federalnego lub korzystać z własności federalnej lub zarządzać nią, a także korzystać z podatków, ceł i innych korzyści i przywilejów zapewnianych przez ustawodawstwo federalne lub organy rządu federalnego

Prawo nie rozciąga bezpośrednio na osoby fizyczne prawa Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej do przeprowadzania czynności kontrolnych, jednak Kodeksy celne i podatkowe Federacji Rosyjskiej przewidują udzielanie korzyści celnych i podatkowych osobom fizycznym i prawnym. W związku z tym w literaturze pojawia się pytanie, czy Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej może zweryfikować indywidualny Lub przedsiębiorca indywidualny w przypadku nadania im przywilejów podatkowych i celnych. Udziela się odpowiedzi twierdzącej, ale tylko w zakresie użytkowania i zarządzania majątkiem federalnym, wykorzystania funduszy budżetu federalnego lub korzyści podatkowych (celnych) 3 Zob.: Kosolapow S.V. Czynności kontrolne i audytowe Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej // Prawo finansowe.

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej

W skład Izby Obrachunkowej wchodzą Przewodniczący Izby Obrachunkowej, Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, biegli rewidenci Izby Obrachunkowej, Biuro Izby Obrachunkowej.

Prezes Izby Obrachunkowej mianowany przez Dumę Państwową na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej na okres sześciu lat. Uchwałę w sprawie powołania Przewodniczącego Izby Obrachunkowej podejmuje Duma Państwowa większością głosów ogólnej liczby deputowanych do Dumy Państwowej. Kandydatów na stanowisko Przewodniczącego Izby Obrachunkowej mogą zgłaszać Prezydentowi Federacji Rosyjskiej stowarzyszenia poselskie w Dumie Państwowej i komisje Dumy Państwowej oraz co najmniej jedna piąta ogólnej liczby posłów Dumy Państwowej.

Prezydent Federacji Rosyjskiej zgłasza kandydaturę na stanowisko Przewodniczącego Izby Obrachunkowej nie później niż na trzy miesiące przed wygaśnięciem uprawnień dotychczasowego Przewodniczącego Izby Obrachunkowej. W przypadku przedterminowego odwołania Przewodniczącego Izby Obrachunkowej Prezydent Federacji Rosyjskiej wskazuje kandydata na to stanowisko w ciągu dwóch tygodni od daty odwołania. W przypadku odrzucenia kandydatury na stanowisko Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, Prezydent Federacji Rosyjskiej w ciągu dwóch tygodni proponuje nowego kandydata. Jednocześnie Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo ponownie skierować tego samego kandydata do rozpatrzenia przez Dumę Państwową lub zgłosić innego kandydata.

Wiceprzewodniczący Izby Obrachunkowej mianowany przez Radę Federacji na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej na okres sześciu lat. Uchwała w sprawie powołania Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej zapada większością głosów ogólnej liczby deputowanych (członków) Rady Federacji. Kandydatów na stanowisko zastępcy przewodniczącego Izby Obrachunkowej mogą zgłaszać Prezydentowi Federacji Rosyjskiej komisje i komisje Rady Federacji oraz co najmniej jedna piąta ogólnej liczby członków Federacji Rada. Prezydent Federacji Rosyjskiej zgłasza kandydaturę na stanowisko Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej nie później niż na trzy miesiące przed wygaśnięciem uprawnień dotychczasowego Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej.

W przypadku wcześniejszego odwołania ze stanowiska Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, Prezydent Federacji Rosyjskiej wskazuje kandydata na to stanowisko w ciągu dwóch tygodni od dnia odwołania. W przypadku odrzucenia kandydatury na stanowisko Zastępcy Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, Prezydent Federacji Rosyjskiej w ciągu dwóch tygodni proponuje nowego kandydata. Jednocześnie Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo ponownie skierować tę samą kandydaturę do rozpatrzenia przez Radę Federacji lub zaproponować inną kandydaturę.

Audytorzy Izby Obrachunkowej są urzędnikami, którzy kierują niektórymi obszarami działalności Izby Obrachunkowej, które obejmują zespół, grupę lub zestaw kilku pozycji dochodów lub wydatków budżetu federalnego, połączonych jednością mianowania. Szczegółowy zakres działalności Izby Obrachunkowej, na czele której stoi jeden z audytorów Izby Obrachunkowej, ustala Kolegium Izby Obrachunkowej.

Rozważanie zagadnień planowania i organizacji pracy Izby Obrachunkowej, metodologii czynności kontrolnych i rewizyjnych, sprawozdań i komunikatów informacyjnych kierowanych do Rady Federacji i Dumy Państwowej, Zarząd Izby Obrachunkowej. W skład Kolegium Izby Obrachunkowej wchodzą Przewodniczący Izby, Zastępca Przewodniczącego Izby oraz biegli rewidenci Izby.

Aparat Izby Obrachunkowej składa się z inspektorów Izby Obrachunkowej i innych pracowników.

Do obowiązków służbowych inspektorów Izby Obrachunkowej należy bezpośrednie organizowanie i przeprowadzanie kontroli w zakresie właściwości Izby Obrachunkowej.

Izba Obrachunkowa prowadzi działalność rewizyjną, ekspercko-analityczną, informacyjną i inną zapewnia pojedynczy system kontrola wykonania budżetu federalnego i budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych, która przewiduje:

• organizowanie i przeprowadzanie kontroli operacyjnej nad wykonaniem budżetu federalnego w roku sprawozdawczym;
• przeprowadzanie kompleksowych audytów i audytów tematycznych poszczególnych działów i artykułów budżetu federalnego, budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;
• badanie projektów budżetów federalnych, ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych, umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, programów federalnych i innych dokumentów dotyczących kwestii budżetu federalnego i finansów Federacji Rosyjskiej;
• analiza i badanie naruszeń i odchyleń w procesie budżetowym, przygotowywanie i przedstawianie Radzie Federacji i Dumie Państwowej propozycji ich usunięcia, a także ogólnej poprawy ustawodawstwa budżetowego;
• przygotowywanie i przedstawianie opinii Radzie Federacji i Dumie Państwowej w sprawie wykonania budżetu federalnego i budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych w roku sprawozdawczym;
• przygotowywanie i składanie wniosków oraz odpowiedzi na wnioski organów państwowych Federacji Rosyjskiej.

Wiadomo, że nigdzie nie podano normatywnej definicji rewizji. Niewiele jest prób ustalenia definicji, kolejności, celu i zadań rewizji i weryfikacji na poziomie instrukcji.

W literaturze pojawia się również kwestia odpowiedzialności samej Izby Obrachunkowej oraz poszukiwania skutecznej procedury weryfikacyjnej, która nie jest sprzeczna z konstytucyjną zasadą trójpodziału władz. Jedną z możliwości jest powołanie biegłego rewidenta do badania działalności finansowej Izby Obrachunkowej na zasadach konkursu. Innym ciekawym doświadczeniem jest weryfikacja organów kontrolnych i księgowych przez podobne organy obce kraje(np. ugruntowaną praktyką stało się sprawdzanie działalności finansowej US Accounts Chamber przez podobny organ w Kanadzie, Court of Accounts of France sprawdza General Accounts Chamber of the Netherlands) 4 Zob.: Okulich I.P., Usatow D.N. Problemy kontroli działalności Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej // Prawo konstytucyjne i miejskie. 2006. nr 2..

Sztuka. 13 FZ w sprawie Izby Obrachunkowej FZ 41 z dnia 05.04.2013r

Ustawa federalna o Izbie Obrachunkowej
Art. 13. Funkcje Izby Obrachunkowej

1. W ramach wykonywania swoich zadań Izba Obrachunkowa wykonuje następujące funkcje:

1) realizacja zewnętrznej kontroli finansowej państwa w zakresie budżetowych stosunków prawnych;

2) badanie projektów ustaw federalnych w sprawie budżetu federalnego i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planowania, weryfikacja i analiza aktualności ich wskaźników, przygotowanie i przedłożenie izbom Federalne Zgromadzenie Opiniodawcze w sprawie projektów ustaw federalnych o budżecie federalnym i budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacja Rosyjska;

3) rozpatrywanie projektów ustaw federalnych o zmianach w ustawach federalnych o budżecie federalnym i budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, przygotowywanie i przedstawianie izbom Zgromadzenia Federalnego opinii o projektach ustaw federalnych o zmianach w ustawach federalnych w sprawie budżetu federalnego i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej;

4) audyt zewnętrzny rocznej sprawozdawczości budżetowej głównych dysponentów federalnych środków budżetowych, raporty roczne w sprawie wykonania budżetu federalnego i budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej w ramach kompetencji określonych w Kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej, budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej;

5) przeprowadzanie kontroli budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz budżetów lokalnych – odbiorców przesunięć międzybudżetowych z budżetu federalnego;

6) prowadzenie operacyjnej analizy wykonania i kontroli organizacji wykonania budżetu federalnego w bieżącym roku budżetowym;

7) przygotowanie propozycji utworzenia systemu kluczowych krajowych wskaźników (wskaźników) określających poziom i jakość rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, a także wybór kryteriów i metod ich oceny;

8) ocena wpływu działań wewnętrznych i warunki zewnętrzne do faktycznego poziomu realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej;

9) ocena skuteczności tworzenia, zarządzania i dysponowania środkami federalnymi w celu zapewnienia bezpieczeństwa i rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej;

10) przeprowadzanie audytów i przeglądów tematycznych w miejscu lokalizacji obiektów audytu (kontroli) dla poszczególnych działów (podsekcji), pozycji docelowych i rodzajów wydatków budżetu federalnego i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych;

11) rozpatrywanie projektów ustaw federalnych, innych regulacyjnych aktów prawnych w zakresie, w jakim odnoszą się one do zobowiązań wydatkowych Federacji Rosyjskiej, a także programów państwowych Federacji Rosyjskiej;

12) przeprowadzanie audytu systemów rozliczeń finansowych w celu wspierania tworzenia efektywnego krajowego systemu płatniczego;

13) przeprowadzanie kontroli w zakresie zamówień na towary, roboty i usługi realizowanych przez przedmioty kontroli (kontrola);

14) przygotowywanie kwartalnych sprawozdań operacyjnych z wykonania budżetu federalnego w bieżącym roku budżetowym, przedkładanie ich izbom Zgromadzenia Federalnego oraz przesyłanie Przewodniczącemu Rządu Federacji Rosyjskiej noty analitycznej z wykonania budżetu federalnego budżet na okres sprawozdawczy;

15) audyt (kontrola) stanu zadłużenia państwowego wewnętrznego i zagranicznego Federacji Rosyjskiej, zadłużenia państw obcych i (lub) obcych osoby prawne przed Federacją Rosyjską pożyczki budżetowe udzielane z budżetu federalnego;

16) badanie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania strategicznego Federacji Rosyjskiej, w tym programów państwowych Federacji Rosyjskiej, międzypaństwowych programów celowych, w których uczestniczy Federacja Rosyjska, oraz innych dokumentów wpływających na tworzenie, zarządzanie i dysponowanie federalnymi i inne środki, a także problemy polityki budżetowej i finansowej oraz usprawnienia procesu budżetowego w Federacji Rosyjskiej w zakresie kompetencji Izby Obrachunkowej;

17) na wniosek federalnego organu państwowego, organu zarządzającego państwowym funduszem pozabudżetowym, pomoc w organizacji systemu kontroli wewnętrznej, pomoc metodyczno-metodologiczna w opracowywaniu standardów kontroli wewnętrznej;

18) weryfikacja i analiza skuteczności audytu wewnętrznego, przeprowadzana w obiektach zewnętrznego audytu państwowego (kontrolnego);

19) systematyczna analiza wyników bieżącej kontroli i działań ekspercko-analitycznych;

20) interakcja z wyższe władze audyt państwowy (kontrola) państw obcych i ich stowarzyszeń międzynarodowych na zasadach dwustronnych i wielostronnych;

21) współdziałanie z kontrolą państwową, organami ścigania i innymi organami, zawieranie z nimi umów o współpracy;

22) współdziałanie z organami kontrolnymi i księgowymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin, w tym w kwestiach zewnętrznej kontroli państwowej (kontroli), zawieranie z nimi umów o współpracy;

23) przedstawia Radzie Federacji i Dumie Państwowej propozycje udoskonalenia ustawodawstwa w sprawach należących do kompetencji Izby Obrachunkowej;

24) regularne przedkładanie izbom Zgromadzenia Federalnego informacji o wynikach bieżącej kontroli i czynności ekspercko-analitycznych;

25) zapewnienie rozwoju i funkcjonowania systemu informatycznego w celu wymiany informacji z innymi organami kontrolnymi i nadzorczymi, innymi organami państwowymi, obiektami kontroli (kontroli);

26) inne funkcje zgodnie z ustawami federalnymi.

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej

2. Izbie Obrachunkowej nie można powierzyć wykonywania funkcji nieprzewidzianych w ustawach federalnych.

Artykuł 1…1112 13 1415…43

Pobierz za darmo Ustawa federalna o Izbie Obrachunkowej FZ 41 z dnia 04.05.2013 r

Dodaj komentarz do art. 13 ustawy federalnej o Izbie Obrachunkowej FZ 41 z dnia 05.04.2013 r.

Izba Obrachunkowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Ustawa o Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej

Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej- stały organ państwowej kontroli finansowej, odpowiedzialny przed Zgromadzeniem Federalnym, prowadzący swoje działania w celu wzmocnienia kontroli Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej nad terminową realizacją dochodów i wydatków budżetu federalnego i budżetów federalnych środków budżetowych pod względem wielkości, struktury i celu.

Głównym dokumentem regulacyjnym jest ustawa federalna „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” nr 4-FZ z dnia 11 stycznia 1995 r. W swojej działalności Izba Obrachunkowa kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną, i innych ustaw Federacji Rosyjskiej. W ramach zadań określonych w obowiązujących przepisach Izba Obrachunkowa posiada samodzielność organizacyjną i funkcjonalną.

Do zadań Izby Obrachunkowej należy:

• organizacja i realizacja kontrola nad terminowością realizacji pozycji przychodów i rozchodów federalny budżet oraz budżety federalnych funduszy pozabudżetowych pod względem wielkości, struktury i przeznaczenia;
• określanie efektywności i celowości wydatkowania środków publicznych i korzystanie z własności federalnej;
• ocena zasadności pozycji przychodów i kosztów projekty budżetu federalnego i budżety federalnych funduszy pozabudżetowych;
• ekspertyzy finansowe projektów ustaw federalnych, a także regulacyjnych aktów prawnych organów rządu federalnego, które przewidują wydatki pokrywane z budżetu federalnego lub wpływają na tworzenie i wykonywanie budżetu federalnego oraz budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;
• analiza stwierdzonych odchyleń od ustalonych wskaźników budżetu federalnego i budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych oraz przygotowanie propozycji mających na celu ich wyeliminowanie, a także usprawnienie całego procesu budżetowego;
• kontrola nad legalnością i terminowością przepływu środków z budżetu federalnego oraz fundusze federalnych funduszy pozabudżetowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej, autoryzowanych bankach i innych instytucjach finansowych i kredytowych Federacji Rosyjskiej;
• regularne przekazywanie Radzie Federacji i Dumie Państwowej informacji o wykonaniu budżetu federalnego i wynikach działań kontrolnych.

Izba Obrachunkowa nadzoruje wykonanie budżetu federalnego w oparciu o zasady legalności, obiektywizmu, niezależności i jawności.

W skład Izby Obrachunkowej wchodzą Przewodniczący Izby Obrachunkowej, Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, biegli rewidenci Izby Obrachunkowej, Biuro Izby Obrachunkowej.

Strukturę i obsadę aparatu Izby Obrachunkowej zatwierdza Kolegium Izby Obrachunkowej na wniosek Prezesa Izby w ramach środków na utrzymanie Izby Obrachunkowej.

PYTANIE #43

Federalne władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej: ministerstwa, służby i agencje federalne.

Władza wykonawcza sprawuje administrację państwową. Władza wykonawcza ma znaczną niezależność prawną w stosunku do władzy ustawodawczej i sądowniczej.

Izba Obrachunkowa - wszystkie aktualności 

Nie są odpowiedzialni i nie podlegają kontroli władz przedstawicielskich. Władzom wykonawczym, w szczególności rządowi Federacji Rosyjskiej, przysługuje prawo inicjatywy ustawodawczej, a także władza państwowa w zakresie wydawania aktów prawnych i kontrolowania ich wykonania.

ministerstwa federalne pełnić funkcje rozwojowe Polityka publiczna i prawna regulacja działań w określonym obszarze społeczeństwa.

agencje federalne wykonują w założonym obszarze działalności funkcje świadczenia usług publicznych, zarządzania majątkiem państwowym oraz funkcje organów ścigania.

służba federalna pełni funkcje kontrolne i nadzorcze w ustalonym zakresie działalności, a także funkcje specjalne w zakresie obronności, bezpieczeństwa państwa, ochrony i ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, walki z przestępczością, bezpieczeństwa publicznego.

PYTANIE #44

Rząd Federacji Rosyjskiej: procedura tworzenia, skład, kadencja.

Rząd Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem wykonawczym władzy państwowej w Federacji Rosyjskiej. Rząd prowadzi swoją działalność na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, dekretów wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej jest organem kolegialnym kierującym jednolitym systemem władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej kieruje pracą ministerstw federalnych i innych federalnych organów wykonawczych (komisje państwowe, służby federalne, agencje federalne i innych departamentów federalnych), organizuje wykonywanie na terytorium Federacji Rosyjskiej Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej oraz sprawuje systematyczną kontrolę nad ich wykonywaniem . Rząd Federacji Rosyjskiej jest organem kompetencji ogólnych, jego kompetencje obejmują prawie wszystkie sfery życia społecznego.