Računska komora Ruske Federacije- stalni vrhovni organ vanjske državne revizije (kontrole), odgovoran Federalnoj skupštini Ruske Federacije.

Procedura za imenovanje ključnih zvaničnika je sljedeća.

Predsjednik Računske komore Ruske Federacije imenuje ga Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije većinom glasova od broja poslanika na 6 godina na prijedlog predsjednika Ruske Federacije. Tome prethodi postupak izbora od strane šefa države od najmanje 3 kandidata koje je podneo donji dom parlamenta. Kandidate uvodi Vijeće Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije na osnovu prijedloga frakcija. Ako nijedan od kandidata ne zadovoljava šefa države, on ima pravo da predloži drugog kandidata i podnese ga Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije. Istovremeno, postoji ograničenje - ista osoba ne može biti na poziciji predsjednika Računske komore Ruske Federacije više od 2 mandata zaredom.

Procedura imenovanja Zamjenik predsjednika Računske komore Ruske Federacije je slično, ali ulogu frakcija obavljaju komiteti, a Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije je Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije. Zabrana je i treći mandat zaredom.
Pored rukovodstva tijela za brojanje Doma Parlamenta, većinom glasova iz svog broja, imenuju 6 revizori. Kandidate takođe bira i podnosi predsednik Rusije.

• (predsjedavajući);
• (podpredsjednik);
• (revizor Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije);
• . (revizor Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije);
• (revizor Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije).

Svi oni, zajedno sa osobljem aparata, obavljaju prilično veliki obim posla, zbog sledećeg zadaci Računske komore Ruske Federacije:

• organizovanje i vršenje kontrole nad ciljanim i efikasnim korišćenjem sredstava saveznog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova;
• revizija izvodljivosti i efektivnosti postizanja strateških ciljeva društveno-ekonomskog razvoja Rusije;
• utvrđivanje djelotvornosti i usklađenosti sa ruskim regulatornim pravnim aktima postupka za formiranje, upravljanje i raspolaganje federalnim i drugim resursima iz nadležnosti Računske komore Ruske Federacije, uklj. za potrebe strateškog planiranja u Ruskoj Federaciji;
• analiza uočenih nedostataka i povreda u procesu formiranja, upravljanja i raspolaganja federalnim i drugim resursima iz nadležnosti Računske komore Ruske Federacije, izrada prijedloga za njihovo otklanjanje, kao i za unapređenje budžetskog procesa u cjelini u okviru nadležnosti;
• ocjenu efektivnosti davanja poreskih i drugih olakšica i olakšica, budžetskih kredita na teret federalnog budžeta, zakonitosti davanja državnih garancija i garancija ili obezbjeđivanja izvršenja obaveza na drugi način za transakcije pravnih lica i individualnih preduzetnika kod trošak federalnih i drugih sredstava, u nadležnosti Računovodstvenih komora Ruske Federacije;
• utvrđivanje pouzdanosti budžetskih izvještaja glavnih administratora federalnog budžeta i budžeta ruskih državnih vanbudžetskih fondova i godišnjeg izvještaja o izvršenju federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije;
• kontrolu zakonitosti i blagovremenosti kretanja sredstava iz federalnog budžeta i sredstava državnih vanbudžetskih fondova u Centralnoj banci Ruske Federacije, ovlaštenim bankama i drugim ruskim kreditnim institucijama;
• obezbjeđivanje, u okviru svoje nadležnosti, mjera za suzbijanje korupcije.

Komora u svojim aktivnostima aktivno sarađuje sa drugim organima državne i opštinske vlasti. Konkretno, zajednički rad sa agencijama za provođenje zakona provodi se u sljedećim oblicima:

• razmjena informacija od zajedničkog interesa o događajima i činjenicama u vezi sa nezakonitim korištenjem sredstava iz saveznog budžeta, sredstava iz budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, federalne imovine;
• razmjena iskustava u prevenciji, suzbijanju i otkrivanju prekršaja iz ove oblasti, uklj. održavanjem sastanaka, konferencija, seminara;
• zajednička ekspertiza nacrta regulatornih pravnih akata iz nadležnosti Računske komore Ruske Federacije i agencija za provođenje zakona;
• planiranje i provođenje kontrolnih mjera od zajedničkog interesa za sprječavanje, suzbijanje i otkrivanje prekršaja u okviru mjera kontrole uz učešće organa za provođenje zakona i drugih državnih organa Ruske Federacije;
• razmjena zakonskih akata, metodoloških dokumenata i materijala, literature o sprječavanju, suzbijanju i otkrivanju prekršaja iz ove oblasti;
• saradnju u oblasti stručnog usavršavanja kadrova, uključujući kroz organizovanje zajedničke obuke zaposlenih, pripravničkog staža;
• provođenje zajedničkih istraživanja o problemima prevencije, otkrivanja i suzbijanja prekršaja.

U sve ove aktivnosti uključeni su različiti odjeli komore.

Struktura Računske komore Ruske Federacije V uopšteno govoreći izgleda ovako:

Kao što se vidi iz slike, predsjedavajući Računske komore Ruske Federacije je podređen zamjeniku, revizorima i šefu aparata tog tijela. Svi oni su uključeni u Odbor Računske komore Ruske Federacije, koji razmatra pitanja planiranja i organizacije rada Računske komore Ruske Federacije, metodološke i metodološka podrška aktivnosti, odobravanje standarda rada, opšti zahtjevi standardima vanjske državne i općinske revizije (kontrole), izvještajima, drugim dokumentima na osnovu rezultata kontrolnih i stručno-analitičkih aktivnosti, kao i informativnim porukama koje šalje Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i država Duma Federalne skupštine Ruske Federacije.

Glavne strukturne jedinice Računske komore Ruske Federacije su odjeli. One su 2 vrste - pružajuće (upravljanje predmetima, finansijske, press usluge i informacije, pravna podrška itd.) i funkcionalne (stručno-analitičke i kontrolne aktivnosti za rashode federalnog budžeta u različitim oblastima, ostvarivanje prihoda, promet federalne imovine, fondova iz rezervnog fonda itd.). Potonji su podređeni revizorima i sastoje se od inspektorata koji direktno sprovode inspekcije. Svaki revizor upravlja odjelom. 2 odjela su podređena zamjeniku predsjednika Računske komore Ruske Federacije. Pomoćna odjeljenja su podređena rukovodiocu komorskog aparata.

Zaposlenici Računske komore Ruske Federacije su . Njihovi zahtjevi u vezi sa obavljanjem službenih dužnosti u vršenju kontrolne i stručno-analitičke djelatnosti su obavezni za državne organe i organizacije, bez obzira na podređenost i vlasništvo.

imaju poseban status inspektor(viši inspektori, vodeći inspektori, glavni inspektori, zamjenici načelnika inspekcija, šefovi inspekcija, direktori odjela koji u svom sastavu imaju inspekcije). Prilikom provođenja mjera kontrole imaju pravo:

• slobodno posjećuju teritorije i prostorije objekata revizije (kontrole), imaju pristup njihovim dokumentima i materijalima, pregledavaju sve proizvodne, skladišne, trgovinske i druge prostorije;
• u slučaju otkrivanja falsifikata, falsifikata, krađe, zloupotrebe i, po potrebi, suzbijanja ovih nezakonitih radnji, oduzeti potrebnu dokumentaciju i materijal, ostavljajući radnju oduzimanja i kopije ili popis oduzete dokumentacije u relevantnim slučajevima, te u slučaju otkrivanja podataka koji ukazuju na znake krivičnog djela, pečate blagajne, blagajne i uslužne prostorije, skladišta i arhive;
• upućivanje zahtjeva službenicima saveznih organa izvršne vlasti i njihovih strukturnih jedinica, državnih organa i državnih organa subjekata federacije, organa državnih vanbudžetskih fondova, organa lokalna uprava i opštinskih organa, organizacija;
• zahtijeva od rukovodilaca i drugih službenih lica objekata revizije (kontrole) da daju pismena objašnjenja o činjenicama uočenih povreda tokom sprovođenja mjera kontrole, kao i potrebne kopije dokumenata ovjerenih na propisan način;
• sačinjava akte o činjenicama nedostavljanja ili neblagovremenog dostavljanja od strane službenih lica predmeta revizije (kontrole) dokumenata i materijala traženih tokom sprovođenja kontrolnih mjera;
• upoznaje svu potrebnu dokumentaciju koja se odnosi na finansijsko-ekonomsko poslovanje objekata revizije (kontrole), uključujući, na propisan način, dokumente koji sadrže državnu, službenu, poslovnu i drugu tajnu zaštićenu zakonom;
• upoznaju se sa informacijama koje se odnose na finansijsko-ekonomsko poslovanje objekata revizije (kontrole) i pohranjuju u elektronskom obliku u bazama podataka objekata revizije (kontrole), uključujući, u skladu sa utvrđenim postupkom, informacije koje sadrže stanje, službene, poslovne i druge tajne zaštićene zakonom;
• upoznati se sa tehničkom dokumentacijom za elektronske baze podataka
• sačinjavaju protokole o upravnim prekršajima.

U svojim aktivnostima, Računska komora Ruske Federacije koristi sljedeće metode:

• revizija - dokumentarna studija pojedinačnih radnji (poslovanja) ili određenog pravca finansijske aktivnosti objekta revizije (kontrole) za određeni period, naveden u odluci o sprovođenju revizije;
• revizija - sveobuhvatna revizija aktivnosti predmeta revizije (kontrole), izražena u dokumentarnoj i stvarnoj provjeri zakonitosti finansijskih i poslovnih transakcija, pouzdanosti i ispravnosti njihovog odražavanja u računovodstvenom (finansijskom) i budžetskom izvještavanju;
• analiza - proučavanje pojedinačnih aspekata, svojstava, sastavni dijelovi predmet i aktivnosti objekta revizije (kontrole) i sistematizacija rezultata;
• ispitivanje - analiza i procjena stanja određene oblasti predmeta i aktivnosti objekta revizije (kontrole);
• praćenje - prikupljanje i analiza na sistematskoj i redovnoj osnovi informacija o predmetu i aktivnostima objekta revizije (kontrole).

Računska komora Ruske Federacije ima 2 podređene organizacije. Za naučnu podršku delatnosti komore - FKU "Državni istraživački institut za sistemsku analizu Računske komore Ruske Federacije" i rad informacionih sistema, implementaciju i razvoj upotrebe informacionih tehnologija - FKU "Federalni informatizacioni centar za račune Komora Ruske Federacije“.

P. 1-3 Art. 7 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

Art. 5 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

str. 4, čl. 46 Pravilnika Računske komore Ruske Federacije (odobren Rezolucijom Kolegija Računske komore Ruske Federacije od 07.06.2013. br. 3PK).

Art. 37 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

str. 1, čl. 36 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ „O Računskoj komori Ruske Federacije“.

2) na osnovu rezultata kontrolnih, odnosno stručno-analitičkih mera, dostavlja podneske, uputstva, obaveštenja o primeni budžetskih prinudnih mera, informativna pisma, kao i prilikom utvrđivanja podataka koji ukazuju na znake krivičnog dela, prenosi relevantne materijale u agencije za provođenje zakona;

3) prima, u rokovima utvrđenim za obavljanje svojih funkcija, informacije, dokumente i materijale neophodne za sprovođenje eksterne državne revizije (kontrole), uključujući tekuće stanje i resorno statističko ili drugo izvještavanje, kao i daje prijedloge za statistički plan rada i zahtjevi za podacima državne statistike;

4) daje saveznim organima izvršne vlasti preporuke o sastavu i postupku generisanja podataka kada kreiraju i modernizuju savezne državne informacione sisteme u cilju obezbeđivanja obavljanja državnih funkcija i (ili) pružanja javnih usluga, kao i prima potrebne za Računska komora da izvrši eksternu državnu reviziju (kontrolu) trajnog pristupa takvim sistemima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija, zakonodavstvom Ruske Federacije o državnim i drugim tajnama zaštićenim zakonom ;

5) traži informaciju o sastavu podataka resornih informacionih sistema objekata revizije (kontrole);

6) angažuje državne kontrolne, organe za provođenje zakona i druge organe i njihove predstavnike, kao i na osnovu ugovora o reviziji, istraživačkim, stručnim i drugim institucijama i organizacijama, pojedinim specijalistima, stručnjacima, prevodiocima, da učestvuju u vršenju kontrole i stručno- analitičke aktivnosti;

7) vrši na zahtjev kontrolnih i računovodstvenih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općine ili zakonodavna (predstavnička) tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave ocjenjuju (analiziraju) aktivnosti kontrolnih i računovodstvenih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština, daju zaključke o usklađenosti aktivnosti ovih tijela sa zakonodavstvom o vanjskoj državnoj (opštinskoj) finansijskoj kontroli i preporukama za poboljšanje njene efikasnosti, kao i na zahtjev zakonodavnih (predstavničkih) organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, daje zaključke o usklađenost kandidata za poziciju predsjedavajućeg kontrolnog i računovodstvenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije sa zahtjevima utvrđenim Federalnim zakonom od 7. februara 2011. N 6-FZ „O opšti principi organizacija i rad kontrolnih i računovodstvenih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština";

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

8) organizuje interakciju sa kontrolnim i računovodstvenim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština, uključujući i pitanja planiranja i sprovođenja zajedničke i paralelne kontrole i stručno-analitičkih aktivnosti na teritorijama odgovarajućih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštine;

9) pruža organizacionu, pravnu, informatičku, metodološku i drugu pomoć kontrolnim i računovodstvenim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština, pomaže u stručnom osposobljavanju, prekvalifikaciji i usavršavanju zaposlenih u kontrolnim i računovodstvenim tijelima sastavnice entiteti Ruske Federacije i opštine;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

10.1) vrši razmjenu podataka o licima koja su privedena upravnoj odgovornosti sa saveznim organom izvršne vlasti koji vrši poslove kontrole i nadzora u finansijskoj i budžetskoj oblasti, na način propisan ugovorom o saradnji;

11) vrši druga ovlašćenja u skladu sa ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

2. Osnivanje, reorganizacija i likvidacija naučnih i drugih institucija (organizacija) neophodnih za obezbjeđivanje aktivnosti Računske komore vrši se odlukom predsjednika Računske komore u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Kontrolni i stručno-analitički poslovi sprovode se obavljanjem kontrolnih i stručno-analitičkih poslova u vidu preliminarne revizije, operativne analize i kontrole i naknadne revizije (kontrole) u skladu sa odobrenim standardima eksterne državne revizije (kontrole). od strane Računske komore.

4. Kontrolni i stručno-analitički poslovi sprovode se u vidu finansijske revizije (kontrole), revizije učinka, strateške revizije, drugih vrsta revizije (kontrole) u skladu sa standardima eksterne državne revizije (kontrole) koje je odobrio nadležni organ. Računska komora.

5. Finansijska revizija (kontrola) se koristi u svrhu dokumentarne provjere pouzdanosti finansijskih transakcija, budžetskog računovodstva, budžetskog i drugog izvještavanja, ciljanog korišćenja federalnih i drugih sredstava iz nadležnosti Računske komore, revizije finansijskih i drugih sredstava. aktivnosti objekata revizije (kontrole). Prilikom obavljanja finansijske revizije (kontrole), u okviru nadležnosti Računske komore, provjerava se usklađenost sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i podzakonskim aktima kojima se uređuju budžetski pravni odnosi.

6. Revizija učinka se koristi za utvrđivanje efikasnosti korišćenja saveznih i drugih resursa iz nadležnosti Računske komore, primljenih od strane objekata revizije (kontrole) za postizanje planiranih ciljeva, rješavanje društveno-ekonomskih zadataka razvoja. Ruske Federacije i obavlja funkcije koje su joj dodijeljene.

7. Strateška revizija se koristi za procjenu izvodljivosti, rizika i rezultata postizanja ciljeva društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, predviđenih dokumentima strateškog planiranja Ruske Federacije.

Računska komora Ruske Federacije- stalni organ državne finansijske kontrole, odgovoran Saveznoj skupštini, koji sprovodi svoje aktivnosti na jačanju kontrole Savezne skupštine Ruske Federacije nad blagovremenim izvršavanjem stavki prihoda i rashoda saveznog budžeta i budžeta federalnih ekstra- budžetska sredstva po obimu, strukturi i namjeni.

Main normativni dokument je savezni zakon "O Računskoj komori Ruske Federacije" br. 4-FZ od 11. januara 1995. godine. U svojim aktivnostima, Računska komora se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, ovim saveznim zakonom i drugim zakonima Ruska Federacija. U okviru poslova definisanih važećim zakonodavstvom, Računska komora ima organizacionu i funkcionalnu nezavisnost.

Računska komora je, ima pečat koji prikazuje državni grb Ruske Federacije i sa svojim imenom.

Lokacija Računske komore- Moskva grad.

Zadaci Računske komore su:

• organizacija i implementacija kontrolu blagovremenog izvršenja stavki prihoda i rashoda Budžet i budžeti federalnih vanbudžetskih fondova po obimu, strukturi i namjeni;
• utvrđivanje efektivnosti i svrsishodnosti trošenja javnih sredstava i korišćenje federalne imovine;
• procjena valjanosti stavki prihoda i rashoda projekti saveznog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova;
• finansijsku ekspertizu projekata savezni zakoni, kao i podzakonski akti organa savezne vlasti kojima se obezbjeđuju troškovi koji se pokrivaju iz saveznog budžeta, odnosno koji utiču na formiranje i izvršenje federalnog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;
• analiza uočenih odstupanja od utvrđenih pokazatelja federalnog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova i priprema prijedloga za njihovo otklanjanje, kao i unapređenje budžetskog procesa u cjelini;
• kontrolu zakonitosti i blagovremenosti kretanja sredstava saveznog budžeta i sredstva federalnih vanbudžetskih fondova u Centralnoj banci Ruske Federacije, ovlaštenim bankama i drugim finansijskim i kreditnim institucijama Ruske Federacije;
• redovnog dostavljanja Vijeću Federacije i Državna Duma informacije o toku izvršenja federalnog budžeta i rezultatima tekućih kontrolnih mjera.

Računska komora nadgleda izvršenje saveznog budžeta zasnovano na principima zakonitosti, objektivnosti, nezavisnosti i javnosti.

Računsku komoru čine predsjednik Računske komore, zamjenik predsjednika Računske komore, revizori Računske komore, Ured Računske komore.

strukturu i osoblje Aparat Računske komore odobrava Kolegijum Računske komore na predlog predsednika Računske komore u okviru sredstava za održavanje Računske komore.

Predsjednik Računske komore imenuje Državna duma na period od šest godina. Rezoluciju o imenovanju predsjedavajućeg Računske komore Državna duma usvaja većinom glasova od ukupnog broja poslanika Državne dume.

Predsjedavajući Računske komore može biti državljanin Ruske Federacije koji ima više obrazovanje i iskustvo profesionalna aktivnost u oblasti javne uprave, državne kontrole, ekonomije, finansija.

Predsjedavajući Računske komore ne može biti u srodstvu s predsjednikom Ruske Federacije, predsjedavajućim Vijeća Federacije i predsjedavajućim Državne dume, predsjedavajućim Vlade Ruske Federacije, šefom administracije predsjednika Ruska Federacija, Državni tužilac Ruska Federacija, predsjedavajući Ustavnog suda Ruske Federacije, predsjedavajući vrhovni sud Ruske Federacije i predsjedavajući Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije.

Predsjednik Računske komore:

• rukovodi radom Računske komore i organizuje njen rad u skladu sa propisima Računske komore;
• podnosi Vijeću Federacije i Državnoj Dumi, zajedno sa zamjenikom predsjedavajućeg Računske komore, izvještaje o svom radu;
• predstavlja Računsku komoru u državnim organima Ruske Federacije iu inostranstvu.

U skladu sa ovlašćenjima koja su mu data, predsednik Računske komore izdaje naredbe i uputstva, prima i razrešava radnike Računske komore i zaključuje poslovne i druge ugovore.

Predsjedavajući Računske komore ima pravo da učestvuje na sastancima Savjeta Federacije i Državne Dume, njihovih komiteta i komisija, Vlade Ruske Federacije i Predsjedništva Vlade Ruske Federacije.

Predsjedavajući Računske komore ne može biti zamjenik Državne dume, član Vlade Ruske Federacije, baviti se drugim plaćenim aktivnostima, osim nastavnim, naučnim i drugim kreativnim aktivnostima.

Zamjenik predsjednika Računske komore imenuje Vijeće Federacije na period od šest godina. Rješenje o imenovanju zamjenika predsjedavajućeg Računske komore donosi se većinom glasova od ukupnog broja zamjenika (članova) Vijeća Federacije.

Zamjenik predsjednika Računske komore može biti državljanin Ruske Federacije koji ima visoko obrazovanje i stručno iskustvo u oblasti javne uprave, državne kontrole, ekonomije i finansija.

Zamjenik predsjedavajućeg Računske komore ne može biti u srodstvu s predsjednikom Ruske Federacije, predsjedavajućim Vijeća Federacije i predsjedavajućim Državne dume, predsjedavajućim Vlade Ruske Federacije, šefom administracije predsjednika Ruske Federacije, generalni tužilac Ruske Federacije, predsjedavajući Ustavnog suda Ruske Federacije, predsjedavajući Vrhovnog suda Ruske Federacije i predsjedavajući Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije.

Vrši zamjenik predsjednika Računske komore službene dužnosti u skladu sa Pravilima Računske komore, obavlja svoje funkcije u odsustvu predsjedavajućeg Računske komore, u ime predsjedavajućeg Računske komore predstavlja Računsku komoru u državnim organima Ruske Federacije iu inostranstvu.

Zamjenik predsjedavajućeg Računske komore ima pravo da učestvuje na sastancima Savjeta Federacije i Državne Dume, njihovih komiteta i komisija, Vlade Ruske Federacije i Predsjedništva Vlade Ruske Federacije.

Zamjenik predsjednika Računske komore ne može biti zamjenik Državne dume, član Vlade Ruske Federacije, baviti se drugim plaćenim aktivnostima, osim nastavnim, naučnim i drugim kreativnim aktivnostima.

Revizori Računske komore

Revizori Računske komore su službenici koji rukovode određenim oblastima rada Računske komore, koje pokrivaju kompleks, grupu ili skup niza stavki prihoda ili rashoda saveznog budžeta, ujedinjenih jedinstvom imenovanja. Konkretni sadržaj aktivnosti Računske komore, na čijem čelu je jedan od revizora Računske komore, utvrđuje Kolegijum Računske komore.

Za revizore Računske komore mogu biti imenovani građani Ruska Federacija sa visokim obrazovanjem i profesionalnim iskustvom u oblasti državne kontrole, ekonomije, finansija.

U okviru jedne četvrtine ukupnog broja revizora Računske komore, na radna mjesta revizora mogu biti imenovana lica sa visokim obrazovanjem i stručnim iskustvom drugog profila.

Prilikom formiranja Računske komore, Vijeće Federacije i Državna Duma imenuju šest revizora na period od šest godina. Rezolucija Državne dume o imenovanju revizora Računske komore usvaja se većinom glasova ukupnog broja poslanika Državne dume. Rješenje Vijeća Federacije o imenovanju revizora Računske komore donosi se većinom glasova od ukupnog broja poslanika (članova) Savjeta Federacije.

Puni sastav revizora Računske komore mora biti formiran najkasnije tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona.

Ukoliko se pojavi upražnjeno mjesto revizora Računske komore, ono mora biti popunjeno u roku od dva mjeseca.

Revizori Računske komore, u okviru svoje nadležnosti utvrđene propisima Računske komore, samostalno rješavaju sva pitanja organizovanja djelatnosti oblasti kojima su rukovodioci i odgovorni su za rezultate.

Revizori Računske komore imaju pravo da prisustvuju sastancima Savjeta Federacije i Državne Dume, njihovi odbori i komisije, kolegijumi saveznih organa izvršne vlasti i drugi državni organi.

Revizori Računske komore ne mogu se baviti drugim plaćenim poslovima, osim nastavnim, istraživačkim i drugim kreativnim aktivnostima.

Za razmatranje pitanja planiranja i organizacije rada Računske komore, metodologije kontrolnih i revizijskih aktivnosti, izvještaja i informativnih poruka koje se šalju Vijeću Federacije i Državnoj Dumi, formira se Kolegij Računske komore. Kolegijum Računske komore čine predsjedavajući Računske komore, zamjenik predsjedavajućeg Računske komore i revizori Računske komore.

Na zajednički prijedlog predsjedavajućeg Računske komore i zamjenika predsjedavajućeg Računske komore, Kolegijum donosi pravilnik o Računskoj komori, daje saglasnost na sadržaj oblasti rada kojima rukovodi revizori Računske komore.

Aparat Računske komorečine inspektori Računske komore i ostali članovi osoblja.

Službene dužnosti inspektora Računske komore obuhvataju neposredno organizovanje i provođenje kontrole iz nadležnosti Računske komore.

Prava, dužnosti i odgovornosti zaposlenih u Računskoj komori, kao i uslovi njihove službe, utvrđuju se ovim saveznim zakonom, zakonom o saveznoj javnoj službi, radnim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima.

Računska komora, koja obavlja poslove kontrole, ima pravo da vrši revizije, tematske revizije, ne miješajući se u operativne aktivnosti revidiranih organizacija. Računska komora obavještava Vijeće Federacije i Državnu dumu o rezultatima revizije i tematskih revizija. U slučajevima otkrivanja prekršaja u privrednim, finansijskim ili drugim poslovima koji nanose štetu državi i zahtijevaju suzbijanje, Računska komora ima pravo izdati obavezna uputstva upravi revidirane organizacije. U slučajevima ponovnog neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja uputstava, Računska komora ima pravo, u dogovoru sa Državnom dumom, donijeti odluke o obustavi svih vrsta finansijskih, platnih i transakcija poravnanja na bankovnim računima revidiranih organizacija. Računska komora treba redovno da obaveštava medije o svojim aktivnostima.

• Kontrola trošenja sredstava za različite oblasti državne djelatnosti.
• Procjena efektivnosti i izvodljivosti programa koji se finansiraju iz državnog trezora.
• Saobraćajni nadzor Novac vanbudžetska sredstva, stanje spoljnog i unutrašnjeg duga.
• Pravna ekspertiza zakonodavnih i podzakonskih akata i njihovih nacrta za usklađenost sa važećim zakonodavstvom, procjena pouzdanosti osnovnih dokumenata koji regulišu kretanje federalnih sredstava.
• Procjena efektivnosti projekata koji se u potpunosti ili djelimično finansiraju iz budžeta.
• Izrada godišnjeg izvještaja o rezultatima izvršenja budžeta.
• Sprovođenje tematskih i vanplanskih inspekcijskih nadzora o činjenicama uočenih odstupanja u pokazateljima budžetske efikasnosti. Izrada mjera i prijedloga za otklanjanje nastalih neravnoteža.
• Analiza efektivnosti obezbjeđivanja pozajmljenih sredstava, garancija i poreskih olakšica na teret budžetskih sredstava.
• Priprema i dostavljanje mišljenja o pitanjima iz nadležnosti Računske komore.

Nadzorne funkcije Računske komore obuhvataju sve organe državnog aparata, uključujući vanbudžetske fondove, kao i komercijalne i neprofitne organizacije koriste budžetska sredstva i državnu imovinu u svojim aktivnostima.

Svi učesnici u budžetskim pravnim odnosima dužni su pravovremeno da dostave nadzornom organu informacije potrebne za ocjenu njegovih aktivnosti. Ako ovaj zahtjev nije ispunjen, Računska komora može primijeniti sankcije, uključujući blokiranje računa za poravnanje organizacije dok se ne daju pojašnjenja i tražene informacije.

Sastav Računske komore

Računska komora radi na stalnoj osnovi. Glavni sastav državnog revizorskog tijela čini 14 osoba imenovanih na period od 6 godina. Njime rukovodi predsjednik, a djelimično administrativne funkcije obavlja njegov zamjenik. Pojedinim aktivnostima Računske komore upravljaju nezavisni revizori (12 ljudi). 6 revizora i predsjedavajućeg imenuje gornji dom Parlamenta Ruske Federacije, drugi dio revizora i zamjenika predsjedavajućeg - donji dom. Nadležnost revizora obuhvata reviziju budžetskih stavki i vanbudžetskih fondova.

Svi članovi Računske komore imaju lični imunitet i garancije profesionalne nezavisnosti. Udaljavanje sa funkcije moguće je u 4 glavna slučaja:

• By lična izjava zaposlenik
• u slučaju kršenja zakona ili zloupotrebe ovlašćenja (odluka se donosi većinom glasova);
• nakon priznanja nesposobnog;
• po navršenoj 65. godini života.

Kolegij je odgovoran za organizaciju i planiranje aktivnosti nadzornog organa. Izrađuje propis kojeg se moraju pridržavati svi članovi Računske komore.

Računska komora Ruske Federacije

Računska komora Ruske Federacije— stalni vrhovni organ vanjske državne revizije (kontrole), odgovoran Federalnoj skupštini Ruske Federacije.

Procedura za imenovanje ključnih zvaničnika je sljedeća.

Predsjednik Računske komore Ruske Federacije imenuje ga Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije većinom glasova od broja poslanika na 6 godina na prijedlog predsjednika Ruske Federacije. Tome prethodi postupak izbora od strane šefa države od najmanje 3 kandidata koje je podneo donji dom parlamenta. Kandidate uvodi Vijeće Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije na osnovu prijedloga frakcija. Ako nijedan od kandidata ne zadovoljava šefa države, on ima pravo da predloži drugog kandidata i podnese ga Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije. Istovremeno, postoji ograničenje - ista osoba ne može biti na poziciji predsjednika Računske komore Ruske Federacije više od 2 mandata zaredom.

Procedura imenovanja Zamjenik predsjednika Računske komore Ruske Federacije je slično, ali ulogu frakcija obavljaju komiteti, a Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije je Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije. Zabrana je i treći mandat zaredom.
Pored rukovodstva tijela za brojanje Doma Parlamenta, većinom glasova iz svog broja, imenuju 6 revizori. Kandidate takođe bira i podnosi predsednik Rusije.

Trenutno, struktura tijela uključuje 14 osoba koje imaju javne funkcije u Ruskoj Federaciji:

Svi oni, zajedno sa osobljem aparata, obavljaju prilično veliki obim posla, zbog sledećeg zadaci Računske komore Ruske Federacije:

• organizovanje i vršenje kontrole nad ciljanim i efikasnim korišćenjem sredstava saveznog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova;
• revizija izvodljivosti i efektivnosti postizanja strateških ciljeva društveno-ekonomskog razvoja Rusije;
• utvrđivanje djelotvornosti i usklađenosti sa ruskim regulatornim pravnim aktima postupka za formiranje, upravljanje i raspolaganje federalnim i drugim resursima iz nadležnosti Računske komore Ruske Federacije, uklj. za potrebe strateškog planiranja u Ruskoj Federaciji;
• analiza uočenih nedostataka i povreda u procesu formiranja, upravljanja i raspolaganja federalnim i drugim resursima iz nadležnosti Računske komore Ruske Federacije, izrada prijedloga za njihovo otklanjanje, kao i za unapređenje budžetskog procesa u cjelini u okviru nadležnosti;
• ocjenu efektivnosti davanja poreskih i drugih olakšica i olakšica, budžetskih kredita na teret federalnog budžeta, zakonitosti davanja državnih garancija i garancija ili obezbjeđivanja izvršenja obaveza na drugi način za transakcije pravnih lica i individualnih preduzetnika kod trošak federalnih i drugih sredstava, u nadležnosti Računovodstvenih komora Ruske Federacije;
• utvrđivanje pouzdanosti budžetskih izvještaja glavnih administratora federalnog budžeta i budžeta ruskih državnih vanbudžetskih fondova i godišnjeg izvještaja o izvršenju federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije;
• kontrolu zakonitosti i blagovremenosti kretanja sredstava iz federalnog budžeta i sredstava državnih vanbudžetskih fondova u Centralnoj banci Ruske Federacije, ovlaštenim bankama i drugim ruskim kreditnim institucijama;
• obezbjeđivanje, u okviru svoje nadležnosti, mjera za suzbijanje korupcije.

Komora u svojim aktivnostima aktivno sarađuje sa drugim organima državne i opštinske vlasti. Konkretno, zajednički rad sa agencijama za provođenje zakona provodi se u sljedećim oblicima:

• razmjena informacija od zajedničkog interesa o događajima i činjenicama u vezi sa nezakonitim korištenjem sredstava iz saveznog budžeta, sredstava iz budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, federalne imovine;
• razmjena iskustava u prevenciji, suzbijanju i otkrivanju prekršaja iz ove oblasti, uklj. održavanjem sastanaka, konferencija, seminara;
• zajednička ekspertiza nacrta regulatornih pravnih akata iz nadležnosti Računske komore Ruske Federacije i agencija za provođenje zakona;
• planiranje i provođenje kontrolnih mjera od zajedničkog interesa za sprječavanje, suzbijanje i otkrivanje prekršaja u okviru mjera kontrole uz učešće organa za provođenje zakona i drugih državnih organa Ruske Federacije;
• razmjena zakonskih akata, metodoloških dokumenata i materijala, literature o sprječavanju, suzbijanju i otkrivanju prekršaja iz ove oblasti;
• saradnju u oblasti stručnog usavršavanja kadrova, uključujući kroz organizovanje zajedničke obuke zaposlenih, pripravničkog staža;
• provođenje zajedničkih istraživanja o problemima prevencije, otkrivanja i suzbijanja prekršaja.

U sve ove aktivnosti uključeni su različiti odjeli komore.

Struktura Računske komore Ruske Federacije generalno to izgleda ovako:

Kao što se vidi iz slike, predsjedavajući Računske komore Ruske Federacije je podređen zamjeniku, revizorima i šefu aparata tog tijela. Svi oni su uključeni u Odbor Računske komore Ruske Federacije, u kojem se razmatraju pitanja planiranja i organizovanja rada Računske komore Ruske Federacije, metodološka i metodološka podrška aktivnostima, odobravanje standarda rada, opšti zahtevi za standarde eksterne državne i opštinske revizije (kontrole), izveštaji, druga dokumenta na osnovu rezultata kontrolnih i stručno-analitičkih aktivnosti, kao i informativnih poruka koje šalju Savjet Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna Duma Federalne skupštine Ruske Federacije.

Glavne strukturne jedinice Računske komore Ruske Federacije su odjeli. One su 2 vrste - pružajuće (upravljanje predmetima, finansijske, press usluge i informacije, pravna podrška itd.) i funkcionalne (stručno-analitičke i kontrolne aktivnosti za rashode federalnog budžeta u različitim oblastima, ostvarivanje prihoda, promet federalne imovine, fondova iz rezervnog fonda itd.). Potonji su podređeni revizorima i sastoje se od inspektorata koji direktno sprovode inspekcije. Svaki revizor upravlja odjelom. 2 odjela su podređena zamjeniku predsjednika Računske komore Ruske Federacije. Pomoćna odjeljenja su podređena rukovodiocu komorskog aparata.

Zaposlenici Računske komore Ruske Federacije su državni službenici savezne vlade. Njihovi zahtjevi u vezi sa obavljanjem službenih dužnosti u vršenju kontrolne i stručno-analitičke djelatnosti su obavezni za državne organe i organizacije, bez obzira na podređenost i vlasništvo.

imaju poseban status inspektor(viši inspektori, vodeći inspektori, glavni inspektori, zamjenici načelnika inspekcija, šefovi inspekcija, direktori odjela koji u svom sastavu imaju inspekcije). Prilikom provođenja mjera kontrole imaju pravo:

• slobodno posjećuju teritorije i prostorije objekata revizije (kontrole), imaju pristup njihovim dokumentima i materijalima, pregledavaju sve proizvodne, skladišne, trgovinske i druge prostorije;
• u slučaju otkrivanja falsifikata, falsifikata, krađe, zloupotrebe i, po potrebi, suzbijanja ovih nezakonitih radnji, oduzeti potrebnu dokumentaciju i materijal, ostavljajući radnju oduzimanja i kopije ili popis oduzete dokumentacije u relevantnim slučajevima, te u slučaju otkrivanja podataka koji ukazuju na znake krivičnog djela, pečate blagajne, blagajne i uslužne prostorije, skladišta i arhive;
• upućuje zahtjeve službenicima saveznih organa izvršne vlasti i njihovih strukturnih odjeljenja, državnih organa i državnih organa subjekata federacije, organa državnih vanbudžetskih fondova, jedinica lokalne samouprave i općinskih organa, organizacija;
• zahtijeva od rukovodilaca i drugih službenih lica objekata revizije (kontrole) da daju pismena objašnjenja o činjenicama uočenih povreda tokom sprovođenja mjera kontrole, kao i potrebne kopije dokumenata ovjerenih na propisan način;
• sačinjava akte o činjenicama nedostavljanja ili neblagovremenog dostavljanja od strane službenih lica predmeta revizije (kontrole) dokumenata i materijala traženih tokom sprovođenja kontrolnih mjera;
• upoznaje svu potrebnu dokumentaciju koja se odnosi na finansijsko-ekonomsko poslovanje objekata revizije (kontrole), uključujući, na propisan način, dokumente koji sadrže državnu, službenu, poslovnu i drugu tajnu zaštićenu zakonom;
• upoznaju se sa informacijama koje se odnose na finansijsko-ekonomsko poslovanje objekata revizije (kontrole) i pohranjuju u elektronskom obliku u bazama podataka objekata revizije (kontrole), uključujući, u skladu sa utvrđenim postupkom, informacije koje sadrže stanje, službene, poslovne i druge tajne zaštićene zakonom;
• upoznati se sa tehničkom dokumentacijom za elektronske baze podataka
• sačinjavaju protokole o upravnim prekršajima.

U svojim aktivnostima, Računska komora Ruske Federacije koristi sljedeće metode:

• revizija - dokumentarna studija pojedinačnih radnji (poslovanja) ili određenog pravca finansijske aktivnosti objekta revizije (kontrole) za određeni period, naveden u odluci o sprovođenju revizije;
• revizija - sveobuhvatna revizija aktivnosti predmeta revizije (kontrole), izražena u dokumentarnoj i stvarnoj provjeri zakonitosti finansijskih i poslovnih transakcija, pouzdanosti i ispravnosti njihovog odražavanja u računovodstvenom (finansijskom) i budžetskom izvještavanju;
• analiza - proučavanje pojedinačnih aspekata, svojstava, komponenti predmeta i aktivnosti objekta revizije (kontrole) i sistematizacija rezultata;
• anketa - analiza i procjena stanja određene oblasti predmeta i aktivnosti objekta revizije (kontrole);
• praćenje - prikupljanje i analiza na sistematskoj i redovnoj osnovi informacija o predmetu i aktivnostima objekta revizije (kontrole).

Računska komora Ruske Federacije ima 2 podređene organizacije. Za naučnu podršku aktivnosti komore – FKU „Državni istraživački institut za sistemsku analizu Računske komore Ruske Federacije“ i rad informacionih sistema, implementaciju i razvoj upotrebe informacionih tehnologija – FKU „Federalni centar za Informatizacija Računske komore Ruske Federacije".

P. 1-3 Art. 7 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

Art. 5 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

str. 4, čl. 46 Pravilnika Računske komore Ruske Federacije (odobren Rezolucijom Kolegija Računske komore Ruske Federacije od 07.06.2013. br. 3PK).

Art. 37 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

str. 1, čl. 36 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ „O Računskoj komori Ruske Federacije“.

str. 1-8 čl. 16 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 41-FZ "O Računskoj komori Ruske Federacije".

Naredba predsjedavajućeg Računske komore Ruske Federacije od 17. oktobra 2002. br. 31.

Naredba predsjedavajućeg Računske komore Ruske Federacije od 25. jula 2014. br. 100.

O Računskoj komori Ruske Federacije

(Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona Ruske Federacije od 30. decembra 2001. N194-FZ, 10. jula 2002. N86-FZ, 24. decembra 2002. N176-FZ, 30. juna 2003. N86-FZ, 23. decembra 2003. N86-FZ, 23. decembra 2003. FZ, 29.06.2004. N58-FZ, 14.08.2004. N101-FZ, 12.01.2004. N145-FZ, 25.07.2006. N128-FZ, 02.03.2007.
04/12/2007 N49-FZ, 21.07.2007 N190-FZ, 24.07.2007 N214-FZ 29.03.2008 N29-FZ, 25.12.2008 N274-FZ, 209/209 -FZ, 04.05.2010. N43-FZ, 28.12.2010. br. 404-FZ, 29.12.2010. br. 437-FZ, 3.12.2012.

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Član 1. Status Računske komore Ruske Federacije

U svom radu Računska komora se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, ovim Saveznim zakonom i drugim zakonima Ruske Federacije. U okviru poslova definisanih važećim zakonodavstvom, Računska komora ima organizacionu i funkcionalnu samostalnost.

Lokacija Računske komore je grad Moskva.

Član 2

Računska komora Ruske Federacije. Dosije

Zadaci Računske komore

Zadaci Računske komore su:

organizovanje i vršenje kontrole blagovremenog izvršavanja stavki prihoda i rashoda saveznog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova po obimu, strukturi i namjeni;

utvrđivanje efikasnosti i svrsishodnosti trošenja javnih sredstava i korišćenja federalne imovine;

ocjenu osnovanosti stavki prihoda i rashoda nacrta saveznih budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;

kontrolu zakonitosti i blagovremenosti kretanja sredstava iz federalnog budžeta i sredstava federalnih vanbudžetskih fondova u Centralnoj banci Ruske Federacije, ovlaštenim bankama i drugim finansijskim i kreditnim institucijama Ruske Federacije;

redovno dostavljanje Vijeću Federacije i Državnoj Dumi informacija o izvršenju federalnog budžeta i rezultatima kontrolnih mjera.

Član 3. Principi za vršenje kontrole

Računska komora vrši kontrolu izvršenja federalnog budžeta na osnovu principa zakonitosti, objektivnosti, nezavisnosti i javnosti.

Poglavlje 2. Sastav i struktura Računske komore

Član 4. Sastav Računske komore

besplatni dokument

Prijava Registracija

Razmatranje pitanja planiranja i organizovanja rada Računske komore, metodološke i metodološke podrške radu Računske komore, odobravanja standarda Računske komore, opštih uslova za standarde eksterne državne i opštinske revizije (kontrole), formiraju se izvještaji, drugi dokumenti zasnovani na rezultatima kontrolnih i stručno-analitičkih aktivnosti, kao i informativne poruke koje se šalju Vijeću Federacije i Državnoj Dumi Odbor računske komore.

Upravni odbor Računske komore čine:

• predsjedavajući Računske komore,
• Zamjenik predsjednika Računske komore,
• revizori Računske komore,
• šef aparata Računske komore sa pravom savjetodavnog glasa.

Sastancima Kolegija Računske komore mogu prisustvovati predsednici komiteta i komisija Saveta Federacije i Državne Dume, članovi Vlade Ruske Federacije, kao i druga lica odlukom predsednika Računske komore. .

Sastav odbora Računske komore

Računska komora Ruske Federacije

U skladu sa dijelom 5 čl. 101. Ustava Ruske Federacije, radi kontrole izvršenja federalnog budžeta, Vijeće Federacije i Državna duma obrazuju Računsku komoru, čiji sastav i postupak utvrđuju savezni zakon.

Prema Federalnom zakonu od 11. januara 1995. br. 4-FZ „O Računskoj komori Ruske Federacije“, Računska komora Ruske Federacije je stalno tijelo državne finansijske kontrole koje je formirala Federalna skupština Ruske Federacije. i odgovoran za to. U okviru poslova definisanih važećim zakonodavstvom, Računska komora ima organizacionu i funkcionalnu samostalnost. Prema tome, ne pripada nijednoj grani vlasti. Neki smatraju da je to glavni nedostatak u pravnoj regulativi ovog tijela 1 Vidi: Pogosyan N.D. Računska komora Ruske Federacije. M., 1998. S. 297., drugi, naprotiv, vide prednosti - organizaciona i funkcionalna nezavisnost Računske komore i njena jednaka udaljenost od relevantnih grana vlasti mogu postati jedan od najvažnijih uslova za brzo i efikasno otklanjanje uočenih povreda budžetskih propisa 2 Videti : Stepashin SV Ustavna revizija. M., 2006. S. 176.

Računska komora je pravno lice, ima pečat sa državnim grbom Ruske Federacije i svojim nazivom.

Kontrolna ovlašćenja Računske komore proširuju se na sve državne organe (uključujući njihove kancelarije) i institucije u Ruskoj Federaciji, na savezne vanbudžetske fondove.

Kontrolna ovlašćenja Računske komore obuhvataju i jedinice lokalne samouprave, preduzeća, organizacije, banke, osiguravajuća društva i druge finansijsko-kreditne institucije, njihove sindikate, udruženja i druga udruženja, bez obzira na vrste i oblike svojine, ako primaju, prenose, koristiti sredstva iz saveznog budžeta ili koristiti saveznu imovinu ili upravljati njome, a takođe imaju poreske, carinske i druge pogodnosti i pogodnosti koje predviđa savezno zakonodavstvo ili organi savezne vlade

Zakon ne proširuje direktno na fizička lica pravo Računske komore Ruske Federacije da provodi mjere kontrole, međutim, Carinski i Poreski zakoni Ruske Federacije predviđaju pružanje carinskih i poreskih olakšica fizičkim i pravnim licima. S tim u vezi, u literaturi se postavlja pitanje da li Računska komora Ruske Federacije može provjeriti pojedinac ili individualni preduzetnik u slučaju da im se daju poreske i carinske povlastice. I daje se potvrdan odgovor, ali samo u pogledu korišćenja i upravljanja saveznom imovinom, korišćenja sredstava saveznog budžeta ili poreskih (carinskih) pogodnosti 3 Videti: Kosolapov S.V. Kontrolno-revizijske aktivnosti Računske komore Ruske Federacije // Finansijsko pravo.

Računska komora Ruske Federacije

Računsku komoru čine predsjednik Računske komore, zamjenik predsjednika Računske komore, revizori Računske komore, Ured Računske komore.

Predsjednik Računske komore imenuje Državna duma na prijedlog predsjednika Ruske Federacije na period od šest godina. Rezoluciju o imenovanju predsjedavajućeg Računske komore Državna duma usvaja većinom glasova od ukupnog broja poslanika Državne dume. Prijedloge kandidata za mjesto predsjednika Računske komore mogu podnijeti predsjedniku Ruske Federacije poslanička udruženja u Državnoj dumi i komiteti Državne dume, kao i najmanje jedna petina ukupnog broja poslanika Državne Dume.

Predsjednik Ruske Federacije podnosi kandidata za imenovanje na mjesto predsjednika Računske komore najkasnije tri mjeseca prije isteka ovlasti dosadašnjeg predsjedavajućeg Računske komore. U slučaju prijevremenog razrješenja predsjedavajućeg Računske komore, predsjednik Ruske Federacije će predložiti kandidata za ovu funkciju u roku od dvije sedmice od datuma navedenog razrješenja. U slučaju odbijanja kandidata predloženog za mjesto predsjednika Računske komore, predsjednik Ruske Federacije predlaže novog kandidata u roku od dvije sedmice. Istovremeno, predsjednik Ruske Federacije ima pravo ponovo podnijeti istog kandidata na razmatranje Državnoj dumi ili predstaviti drugog kandidata.

Zamjenik predsjednika Računske komore imenuje ga Savjet Federacije na prijedlog predsjednika Ruske Federacije na period od šest godina. Rješenje o imenovanju zamjenika predsjedavajućeg Računske komore donosi se većinom glasova od ukupnog broja zamjenika (članova) Vijeća Federacije. Prijedloge kandidata za mjesto zamjenika predsjednika Računske komore predsjedniku Ruske Federacije mogu podnijeti komiteti i komisije Vijeća Federacije, kao i najmanje jedna petina ukupnog broja članova Federacije. Vijeće. Predsjednik Ruske Federacije podnosi kandidata za imenovanje na mjesto zamjenika predsjedavajućeg Računske komore najkasnije tri mjeseca prije isteka ovlaštenja dosadašnjeg zamjenika predsjednika Računske komore.

U slučaju prijevremenog razrješenja funkcije zamjenika predsjedavajućeg Računske komore, predsjednik Ruske Federacije će predložiti kandidata za ovu poziciju u roku od dvije sedmice od dana navedenog razrješenja. U slučaju odbijanja kandidata predloženog za mjesto zamjenika predsjedavajućeg Računske komore, predsjednik Ruske Federacije predlaže novog kandidata u roku od dvije sedmice. Istovremeno, predsjednik Ruske Federacije ima pravo da ponovo podnese istu kandidaturu na razmatranje Vijeću Federacije ili da predloži drugu kandidaturu.

Revizori Računske komore su službenici koji rukovode određenim oblastima djelovanja Računske komore, koje pokrivaju kompleks, grupu ili skup niza stavki prihoda ili rashoda saveznog budžeta, ujedinjenih jedinstvom imenovanja. Konkretni sadržaj aktivnosti Računske komore, na čijem čelu je jedan od revizora Računske komore, utvrđuje Kolegijum Računske komore.

Za razmatranje pitanja planiranja i organizacije rada Računske komore, metodologije aktivnosti kontrole i revizije, izvještaja i informativnih poruka upućenih Vijeću Federacije i Državnoj Dumi, a Odbor računske komore. Kolegijum Računske komore čine predsjedavajući Računske komore, zamjenik predsjedavajućeg Računske komore i revizori Računske komore.

Aparat Računske komorečine inspektori Računske komore i ostali članovi osoblja.

Službene dužnosti inspektora Računske komore obuhvataju neposredno organizovanje i provođenje kontrole iz nadležnosti Računske komore.

Računska komora obavlja revizijske, stručno-analitičke, informativne i druge poslove, osigurava jedinstveni sistem kontrolu izvršenja federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova, kojim se obezbjeđuje:

• organizovanje i provođenje operativne kontrole izvršenja federalnog budžeta u izvještajnoj godini;
• vršenje sveobuhvatne revizije i tematske revizije pojedinih odjeljaka i članova federalnog budžeta, budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;
• ispitivanje nacrta federalnih budžeta, zakona i drugih regulatornih pravnih akata, međunarodnih ugovora Ruske Federacije, federalnih programa i drugih dokumenata koji utiču na pitanja federalnog budžeta i finansija Ruske Federacije;
• analiza i proučavanje kršenja i odstupanja u budžetskom procesu, priprema i podnošenje Vijeću Federacije i Državnoj dumi prijedloga za njihovo otklanjanje, kao i za poboljšanje budžetske legislative općenito;
• priprema i dostavljanje mišljenja Savjetu Federacije i Državnoj Dumi o izvršenju federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova u izvještajnoj godini;
• priprema i dostavljanje zaključaka i odgovora na zahtjeve državnih organa Ruske Federacije.

Poznato je da nigdje nije data normativna definicija revizije. Postoji samo nekoliko pokušaja da se definicija, red, svrha i zadaci revizije i verifikacije fiksiraju na nivou instrukcija.

U literaturi se postavlja i pitanje odgovornosti same Računske komore i traženja efikasnog postupka verifikacije koji nije u suprotnosti sa ustavnim principom podjele vlasti. Jedna od opcija je imenovanje revizora za reviziju finansijskih aktivnosti Računske komore na konkurentskoj osnovi. Još jedno zanimljivo iskustvo je verifikacija kontrolnih i računovodstvenih tijela od strane sličnih tijela stranim zemljama(na primjer, postala je dobro uspostavljena praksa da se finansijske aktivnosti Računske komore SAD-a provjeravaju od strane sličnog tijela u Kanadi, Računski sud Francuske provjerava Opću računsku komoru Holandije) 4 Vidi: Okulich I.P., Usatov D.N. Problemi kontrole nad aktivnostima Računske komore Ruske Federacije // Ustavno i opštinsko pravo. 2006. br. 2.

Art. 13 FZ O računskoj komori FZ 41 od 05.04.2013.

Savezni zakon o računskoj komori
Član 13. Funkcije Računske komore

1. U okviru obavljanja svojih poslova, Računska komora obavlja sljedeće funkcije:

1) sprovođenje spoljne državne finansijske kontrole u oblasti budžetskih pravnih odnosa;

2) razmatranje nacrta saveznih zakona o saveznom budžetu i budžetima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za narednu finansijsku godinu i planski period, provjeru i analizu ispravnosti njihovih pokazatelja, pripremu i dostavljanje komorama Savezna skupština daje mišljenja o nacrtima saveznih zakona o saveznom budžetu i budžetima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije;

3) razmatranje nacrta saveznih zakona o izmjenama i dopunama saveznih zakona o saveznom budžetu i budžetima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, priprema i dostavljanje vijećnicama Savezne skupštine mišljenja o nacrtima saveznih zakona o izmjenama i dopunama saveznih zakona o saveznom budžetu i budžetima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije;

4) eksternu reviziju godišnjeg budžetskog izvještaja glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta, godišnji izvještaji o izvršenju federalnog budžeta i budžeta subjekta Ruske Federacije u okviru nadležnosti utvrđene Zakonom o budžetu Ruske Federacije, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije;

5) vršenje revizije budžeta subjekata Ruske Federacije i lokalnih budžeta - primalaca međubudžetskih transfera iz federalnog budžeta;

6) vršenje operativne analize izvršenja i kontrole nad organizacijom izvršenja federalnog budžeta u tekućoj finansijskoj godini;

7) priprema predloga za formiranje sistema ključnih nacionalnih indikatora (indikatora) koji određuju nivo i kvalitet društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, kao i izbor kriterijuma i metoda za njihovu procenu;

8) procjena uticaja internih i spoljni uslovi do stvarnog nivoa postizanja ciljeva društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;

9) ocjenu efikasnosti formiranja, upravljanja i raspolaganja federalnim resursima u cilju obezbjeđenja sigurnosti i društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;

10) obavljanje revizija i tematskih inspekcijskih nadzora na lokaciji objekata revizije (kontrole) za pojedine odsjeke (pododjeljke), ciljne stavke i vrste rashoda federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova;

11) ispitivanje nacrta saveznih zakona, drugih podzakonskih akata u dijelu koji se odnosi na obaveze rashoda Ruske Federacije, kao i državnih programa Ruske Federacije;

12) vršenje revizije sistema finansijskog poravnanja u cilju unapređenja formiranja efikasnog nacionalnog platnog sistema;

13) vršenje revizije u oblasti nabavke dobara, radova i usluga koju vrše predmeti revizije (kontrole);

14) priprema tromjesečnih operativnih izvještaja o izvršenju federalnog budžeta u tekućoj finansijskoj godini, njihovo dostavljanje vijećnicama Savezne skupštine i slanje analitičke zabilješke predsjedavajućem Vlade Ruske Federacije o izvršenju federalnog budžeta. budžet za izvještajni period;

15) revizija (kontrola) stanja državnog unutrašnjeg i spoljnog duga Ruske Federacije, duga stranih država i (ili) inostranog duga pravna lica pred Ruskom Federacijom, budžetski zajmovi iz federalnog budžeta;

16) ispitivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije, dokumenata strateškog planiranja Ruske Federacije, uključujući državne programe Ruske Federacije, međudržavnih ciljnih programa u kojima učestvuje Ruska Federacija i drugih dokumenata koji utiču na formiranje, upravljanje i raspolaganje saveznim i druga sredstva, kao i probleme budžetske i finansijske politike i unapređenje budžetskog procesa u Ruskoj Federaciji iz nadležnosti Računske komore;

17) na zahtjev saveznog državnog organa, organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondom, pomoć u organizovanju sistema interne revizije, metodološka i metodološka pomoć u izradi standarda interne revizije;

18) provjeru i analizu efektivnosti interne revizije, koja se sprovodi u objektima eksterne državne revizije (kontrole);

19) sistematsku analizu rezultata tekućih kontrolnih i stručno-analitičkih aktivnosti;

20) interakcija sa viši organi vlasti državna revizija (kontrola) stranih država i njihovih međunarodnih udruženja na bilateralnoj i multilateralnoj osnovi;

21) interakciju sa državnim kontrolnim, organima za sprovođenje zakona i drugim organima, zaključivanje ugovora o saradnji sa njima;

22) interakcija sa kontrolnim i računovodstvenim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština, uključujući i pitanja spoljne državne revizije (kontrole), zaključivanje sporazuma o saradnji sa njima;

23) podnosi Savjetu Federacije i Državnoj dumi prijedloge za unapređenje zakonodavstva o pitanjima iz nadležnosti Računske komore;

24) redovno dostavljanje vijećnicama Savezne skupštine informacija o rezultatima tekućih kontrolnih i stručno-analitičkih aktivnosti;

25) obezbjeđivanje razvoja i funkcionisanja informacionog sistema radi razmjene informacija sa drugim kontrolnim i nadzornim organima, drugim državnim organima, objektima revizije (kontrole);

26) druge funkcije u skladu sa saveznim zakonima.

Računska komora Ruske Federacije

2. Računskoj komori se ne može povjeriti obavljanje funkcija koje nisu predviđene saveznim zakonima.

Član 1…1112 13 1415…43

Besplatno preuzmite Savezni zakon o računskoj komori FZ 41 od 05.04.2013.

Dodati komentar na član 13. Saveznog zakona o računskoj komori FZ 41 od 05.04.2013.

Računska komora Federalne skupštine Ruske Federacije. Zakon o Računskoj komori Ruske Federacije

Računska komora Ruske Federacije- stalni organ državne finansijske kontrole, odgovoran Saveznoj skupštini, koji sprovodi svoje aktivnosti na jačanju kontrole Savezne skupštine Ruske Federacije nad blagovremenim izvršavanjem stavki prihoda i rashoda saveznog budžeta i budžeta federalnih ekstra- budžetska sredstva po obimu, strukturi i namjeni.

Glavni regulatorni dokument je savezni zakon "O Računskoj komori Ruske Federacije" br. 4-FZ od 11. januara 1995. godine. U svojim aktivnostima, Računska komora se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, ovim saveznim zakonom, i drugim zakonima Ruske Federacije. U okviru poslova definisanih važećim zakonodavstvom, Računska komora ima organizacionu i funkcionalnu nezavisnost.

Zadaci Računske komore su:

• organizacija i implementacija kontrolu blagovremenog izvršenja stavki prihoda i rashoda federalni Budžet i budžeti federalnih vanbudžetskih fondova po obimu, strukturi i namjeni;
• utvrđivanje efektivnosti i svrsishodnosti trošenja javnih sredstava i korišćenje federalne imovine;
• procjena valjanosti stavki prihoda i rashoda projekti saveznog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova;
• finansijska ekspertiza nacrta saveznih zakona, kao i podzakonskih akata organa savezne vlasti kojima se obezbjeđuju troškovi koji se pokrivaju iz saveznog budžeta ili utiču na formiranje i izvršenje saveznog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;
• analiza uočenih odstupanja od utvrđenih pokazatelja federalnog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova i priprema prijedloga za njihovo otklanjanje, kao i unapređenje budžetskog procesa u cjelini;
• kontrolu zakonitosti i blagovremenosti kretanja sredstava saveznog budžeta i sredstva federalnih vanbudžetskih fondova u Centralnoj banci Ruske Federacije, ovlaštenim bankama i drugim finansijskim i kreditnim institucijama Ruske Federacije;
• redovno dostavljanje Vijeću Federacije i Državnoj Dumi informacija o izvršenju federalnog budžeta i rezultatima kontrolnih mjera.

Računska komora nadgleda izvršenje saveznog budžeta zasnovano na principima zakonitosti, objektivnosti, nezavisnosti i javnosti.

Računsku komoru čine predsjednik Računske komore, zamjenik predsjednika Računske komore, revizori Računske komore, Ured Računske komore.

Strukturu i popunjenost aparata Računske komore odobrava Kolegijum Računske komore na prijedlog predsjednika Računske komore u okviru sredstava za održavanje Računske komore.

PITANJE #43

Federalni organi izvršne vlasti Ruske Federacije: ministarstva, federalna služba i agencije.

Državnu upravu vrši izvršna vlast. Izvršna vlast ima značajnu pravnu nezavisnost u odnosu na zakonodavnu i sudsku granu državne vlasti.

Računska komora - sve vijesti 

Oni nisu odgovorni i nisu pod kontrolom predstavničkih organa. Organi izvršne vlasti, posebno Vlada Ruske Federacije, imaju pravo zakonodavne inicijative, kao i državnu vlast da donosi pravne akte i kontroliše njihovu provedbu.

savezna ministarstva obavljaju razvojne funkcije javna politika i pravno regulisanje delatnosti u određenoj oblasti društva.

savezne agencije obavljaju u utvrđenoj oblasti djelatnosti funkcije pružanja javnih usluga, upravljanja državnom imovinom i funkcije provođenja zakona.

savezna služba obavlja poslove kontrole i nadzora u utvrđenoj oblasti delatnosti, kao i posebne funkcije u oblasti odbrane, državne bezbednosti, zaštite i zaštite državne granice Ruske Federacije, borbe protiv kriminala, javne bezbednosti.

PITANJE #44

Vlada Ruske Federacije: postupak formiranja, sastav, mandat.

Vlada Ruske Federacije je najviši izvršni organ državne vlasti u Ruskoj Federaciji. Vlada obavlja svoje aktivnosti na osnovu Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona, regulatornih ukaza predsjednika Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije je kolegijalni organ koji vodi jedinstveni sistem izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji. Vlada Ruske Federacije usmjerava rad saveznih ministarstava i drugih federalnih organa izvršne vlasti (državni komiteti, federalne službe, savezne agencije i drugi savezni odjeli), organizira primjenu na teritoriji Ruske Federacije Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, ukaza predsjednika Ruske Federacije, međunarodnih ugovora Ruske Federacije i vrši sistematsku kontrolu nad njihovom primjenom. . Vlada Ruske Federacije je tijelo opšte nadležnosti, čija nadležnost pokriva gotovo sve sfere društva.